提升廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的路徑

曹銀華,拓曉瑞,謝藝欣

(1.廣東培正學(xué)院,廣東廣州 510800;2.廣東省科學(xué)技術(shù)情報研究所,廣東廣州 510033)

0 引言

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。高新技術(shù)產(chǎn)品是高知識密集型、高技術(shù)密集型產(chǎn)品,科技創(chuàng)新是提升高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力的必要手段[1]。經(jīng)過20多年的發(fā)展,廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量不斷增長,多年居全國首位,2018年達(dá)到4 747.81億美元,占全國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額14 184.32億美元的33.47%,其中進(jìn)口額2 410.23億美元,占全國總量的35.89%,出口額2 337.57億美元,占全國總量的31.30%。同時,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易存在貿(mào)易伙伴過于集中、經(jīng)營主體不均衡、貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、出口結(jié)構(gòu)失衡等問題,特別是在國際技術(shù)貿(mào)易壁壘愈發(fā)嚴(yán)重的情況下,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)入低迷階段。廣東省作為我國高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及進(jìn)出口大省,研究其高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸及突破口具有深遠(yuǎn)意義[2]。

1 廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模

1.1.1 進(jìn)出口貿(mào)易總額

2010年至2019年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)波動式增長的特點(diǎn)[3](見圖1),可劃分為3個階段:第一階段為2010年至2013年,進(jìn)出口總額穩(wěn)定高速增長,其中2010年進(jìn)出口總額年增長率最高,為27.45%,2012年進(jìn)出口額為4 074.3億美元,突破4 000億美元大關(guān),2013年進(jìn)出口總額達(dá)到10年間最高值,為4 750.71億美元;第二階段為2013年至2018年,呈現(xiàn)先降后升的特點(diǎn),以2016年為最低點(diǎn),2018年進(jìn)出口總額反彈至4 747.81億美元,較上年增長13.48%;第三階段為2018年至2019年,進(jìn)出口貿(mào)易再次進(jìn)入下滑階段,2019年進(jìn)出口總額為4 412.20億美元,較上年下降7.07%。由于新型冠狀病毒疫情及以美國為首的西方一些主要國家實(shí)施增加貿(mào)易壁壘措施的影響,預(yù)計2020年廣東高省新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易會延續(xù)上一年態(tài)勢繼續(xù)下降,且下降幅度較大。

圖1 廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額及增長率

1.1.2 進(jìn)口額和出口額

2010年至2019年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口和出口變化趨勢相似,呈現(xiàn)出上升—下降—上升—下降的變化規(guī)律[4](見圖2)。除2015年外,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額和出口額都增長的年份有2010年至2013年、2017年和2018年,都下降的年份有2014年、2016年和2019年。其中代表性的年份為2013年,當(dāng)年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額為2 186.64億美元,出口額為2 564.07億美元,順差為377.43億美元;2018年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額為2 410.23億美元,出口額為2 337.57億美元,逆差為72.66億美元,是2010年至2019年10年期間唯一出現(xiàn)逆差的年份。除2014年、2016年、2019年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口增長率和出口增長率均為負(fù)值外,其他年份均為正值,其中2010年進(jìn)口增長率和出口增長率最高,分別為29.45%和25.80%。

圖2 廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額及增長率

1.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒》,高新技術(shù)產(chǎn)品分為生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)、計算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、計算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、其他共9類。

1.2.1 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2010年至2019年廣東省高新技術(shù)出口產(chǎn)品中,計算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、光電技術(shù)產(chǎn)品依次排名前三,具有絕對競爭優(yōu)勢,這3類產(chǎn)品出口額在全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中的占比一直保持在95%以上;生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)等其他類產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展緩慢,合計在全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量中占比5%左右,可見廣東省高新技術(shù)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡[5]。

從表1可知,廣東省計算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品出口額在2010年至2014年逐年遞增,2014年達(dá)到最高額,為1 820.42億美元;2016年后逐年下降,2016年為1 629.49億美元,比 2015年下降9.07%;2017年反彈,2018年以8.61%的年增長率達(dá)到1 797.29億美元;2019年大幅度下降,下降幅度為2010年至2019年間最高,高達(dá)10.95%。2010年至2019年廣東省計算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品年出口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品年總出口額的比重一直保持在 70%左右,2010年占比最高,為82.64%,2013年占比最低,為69.25%,2019年占比為72.98%,計算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品是廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的核心重要產(chǎn)品。廣東省電子技術(shù)產(chǎn)品出口額在2010年至2013年高速增長,2013年達(dá)到最高額,為571.6億美元,年增長率為80.65%;2014年大幅度下滑,比2013年下滑50.97%,下降幅度為2010年至2019年間最高;2019年出口額為388.58億美元。2010年至2019年廣東省電子技術(shù)產(chǎn)品年出口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品年總出口額的比重維持在10%左右,2010年占比最低,為9.28%,2019年占比最高,為17.72%。廣東省光電技術(shù)產(chǎn)品出口額以2013年最高,為158.74億美元,以2010年最低,為102.20億美元;年增長率以2012年最高,高達(dá)48.25%,以2014年最低,下降14.65%。2010年至2019年廣東省光電技術(shù)產(chǎn)品年出口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品年總出口額的比重維持在5%左右,2012年占比最高,為6.90%,2019年占比最低,為4.88%。

表1 廣東省高新技術(shù)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單元:億美元

1.2.2 進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2010年至2019年廣東省高新技術(shù)進(jìn)口產(chǎn)品中,電子技術(shù)、計算機(jī)與通信技術(shù)、光電技術(shù)依次排名前三。其中,電子技術(shù)、計算機(jī)與通信技術(shù)、光電技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額在全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額中占比一直保持在90%以上;生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)等其他高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展緩慢,進(jìn)口總額合計在全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額中占比10%左右。可見廣東省高新技術(shù)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

如表1所示,廣東省電子技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額在2010年至2013年逐年遞增,2013年達(dá)到1 228.49億美元,年增長率高達(dá)32.04%,2014年下跌后反彈,2018年達(dá)到最高值為1 479.47億美元,年增長率為22.53%;2019年下跌至1 389.61億美元。2010年至2019年廣東省電子技術(shù)產(chǎn)品的年進(jìn)口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品的年進(jìn)口總額的比重不斷上升,從2010年的58.18%上升至2019年的69.53%。廣東省計算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額居全省高新技術(shù)行業(yè)第二位,變化趨勢與電子技術(shù)產(chǎn)品類似,2010年至2013年逐年遞增,2013年達(dá)577.68億美元,隨后逐年下降至2016年為469.27億美元,下降幅度大,同比下降8.29%;2017年反彈,2018年以17.15%的年增長率達(dá)到10年間進(jìn)口額最高值591.81億美元;2019年大幅度下降,下降幅度為2010年至2019年間最高,高達(dá)16.41%。2010年至2019年廣東省計算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品年進(jìn)口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品年進(jìn)口總額的比重維持在30%左右,2011年比重最高,為31.18%,2019年最低,為24.75%。廣東省光電技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額居全省高新技術(shù)行業(yè)第三,2010年至2019年間以2013年進(jìn)口額246.18億美元最高為分界點(diǎn),呈現(xiàn)先增后降的變化特點(diǎn),2019年為114.48億美元,為10年間最低值。2010年至2019年廣東省電子技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品的比重波動較大,2012年占比為14.07%,而2019年占比僅為5.73%。

1.3 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方式主要是加工貿(mào)易和一般貿(mào)易,以加工貿(mào)易方式為主,但近年來貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化,一般貿(mào)易方式比重逐步提高,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年加工貿(mào)易項下高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為1 923.31億美元,比2015年下降10.48%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的47.69%,其中進(jìn)口額為739.87億美元,下降10.6%,出口額為1 183.44億美元,下降10.4%;一般貿(mào)易項下高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為1 541.45億美元,同比增長12.39%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的38.22%,其中進(jìn)口額為750.02億美元,上升12.70%,出口額為791.43億美元,上升12.10%。

1.4 經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營主體以外商投資企業(yè)為主,近幾年私營企業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易逐步增多,經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化(見圖3)。2016年,外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為2 276.83億美元,同比下降9.4%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的53.13%,其中進(jìn)口額為991.16億美元,同比下降8.20%,出口額為1 287.67億美元,同比下降10.3%;私營企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為1 606.23億美元,同比上升21.0%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的37.46%,其中進(jìn)口額為880.91億美元,同比上升25.2%,出口額為725.32億美元,同比上升16.2%;國有企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為232.06億美元,同比下降11.2%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的5.40%,其中進(jìn)口額為96.18億美元,同比下降16.8%,出口額為135.89億美元,同比下降6.80%;集體企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額為170.51億美元,同比上升9.8%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的3.98%,其中進(jìn)口額為49.11億美元,同比上升45.3%,出口額為121.41億美元,與2015年持平。

圖3 2016年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)

1.5 市場結(jié)構(gòu)

中國香港、東盟、韓國、中國臺灣是廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的主要伙伴,近年來,廣東省對歐盟、東盟的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易快速增長,市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品對中國香港、東盟、韓國、中國臺灣的進(jìn)出口貿(mào)易額,分別為1 090.96億美元、同比下降8.94%,522.53億美元、同比上升9.29%,482.31億美元、同比上升0.17%,446.14億美元、同比上升6.99%,分別占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的27.05%、12.96%、11.96%和11.06%,與這4個個市場進(jìn)出口貿(mào)易額合計占全省總量的63.03%。廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品對美國、歐盟、日本的進(jìn)出口,分別為240.61億美元、同比下降4.86%,286.83億美元、同比上升 13.28%,215.54億美元、同比上升2.54%。

2 廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

2.1 進(jìn)出口結(jié)構(gòu)失衡,產(chǎn)品附加值偏低

2010年至2019年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易九成以上集中在附加值相對較低的電子技術(shù)、計算機(jī)與通信技術(shù)、光電技術(shù)上,這與廣東省科研經(jīng)費(fèi)主要集中投入在這幾類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上從而造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡有很大關(guān)系,廣東省在附加值較高、自主研發(fā)能力較強(qiáng)的生物技術(shù)產(chǎn)品、生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品、材料技術(shù)產(chǎn)品、計算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品和航天航空技術(shù)產(chǎn)品等國際戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)出口額所占比重較小[6]。廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)失衡,加大貿(mào)易風(fēng)險。

2.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一,以加工貿(mào)易為主

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易以加工貿(mào)易為主,一般貿(mào)易雖快速發(fā)展,但加工貿(mào)易仍占據(jù)絕對地位。2016年以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額占全省的47.69%,以一般貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的38.22%,反映出廣東省處于高新技術(shù)產(chǎn)品價值鏈的低端,缺少核心技術(shù),自主研發(fā)能力有待提高。形成這種局面的主要原因是多方面的,但主要是高新技術(shù)產(chǎn)品R&D經(jīng)費(fèi)投入不足,具體體現(xiàn)在政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策力度不夠、R&D經(jīng)費(fèi)投入不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、缺乏自主核心技術(shù)等方面[7]。

2.3 經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不平衡,以外資企業(yè)為主

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易以外商投資企業(yè)為主,私營企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)的進(jìn)出口額雖有所增長,但所占份額有限,外商投資企業(yè)還是占絕對優(yōu)勢。2016年廣東省由外商投資企業(yè)進(jìn)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品占全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的一半以上,表明廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對外商投資企業(yè)有較強(qiáng)的依賴性。究其原因,廣東省投資環(huán)境好,不少外商瞄準(zhǔn)廣東省投資建廠,外商投資企業(yè)拉動了廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣東省聚集了國內(nèi)較多的高新技術(shù)企業(yè),但是企業(yè)規(guī)模相對較小,處于發(fā)展初期階段,競爭力弱,導(dǎo)致廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高,科技成果難以產(chǎn)業(yè)化。

2.4 貿(mào)易伙伴過于集中,存在一定的外部風(fēng)險

中國香港、東盟、韓國、中國臺灣、美國、歐盟、日本等是廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴,這些地區(qū)2016年與廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占廣東全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的81.45%。貿(mào)易伙伴過于集中在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、對高新技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)爭議最多的歐美等地區(qū),對廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易構(gòu)成一定的外部風(fēng)險。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家以保護(hù)國家安全為由,對我國實(shí)行嚴(yán)格的高新技術(shù)產(chǎn)品輸出輸入限制措施,如美國實(shí)施《2018年出口管制改革法案》《外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案》《2019財年國防授權(quán)法案》以及“實(shí)體名單”“未經(jīng)核實(shí)名單”“長臂管轄”等,對我國高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位地打壓,在一定程度上抑制我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口及從國外輸入相關(guān)技術(shù),對我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易造成不良影響,作為我國對外貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位的廣東省,其高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易受影響更大。

3 促進(jìn)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的路徑

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)保護(hù),建全產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系

針對來自歐美等地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,廣東省首先應(yīng)健全高新技術(shù)產(chǎn)品市場體系,制定統(tǒng)一、開放、有序的規(guī)章制度鞏固出口市場[8];其次應(yīng)鼓勵企業(yè)熟悉并利用WTO規(guī)則及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通用慣例,加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)品及高新技術(shù)企業(yè)的保護(hù);再者提高高新技術(shù)產(chǎn)品自身質(zhì)量水平,提升產(chǎn)品的國際競爭力。

3.2 調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),均衡發(fā)展

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題,對此,應(yīng)鼓勵高新技術(shù)進(jìn)出口產(chǎn)品多樣化,在保持原有高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易增長的同時扶持短板且有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)品,帶動廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的增長。建議政府從政策上進(jìn)一步為廣東省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,側(cè)重加大短板且有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)品的R&D經(jīng)費(fèi)支持,引導(dǎo)推動具有潛在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;實(shí)行優(yōu)惠的投資政策及稅收政策,鼓勵短板、潛力產(chǎn)品項目落地發(fā)展[9]。

3.3 推動市場多元化,分散外部風(fēng)險

在穩(wěn)定和提升現(xiàn)有產(chǎn)品市場貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上,推動廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品市場多元化發(fā)展?，F(xiàn)有的貿(mào)易伙伴在廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中具有重要的地位,可進(jìn)一步通過政府層面或民間團(tuán)體與之互動,開展各種商務(wù)交流,深入研究其高新技術(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)習(xí)慣等,規(guī)避敏感產(chǎn)品、主推潛力產(chǎn)品,促進(jìn)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品與這些地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步提升;與此同時,積極調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的地理方向,開拓新興市場,細(xì)致揣摩新興市場地區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)品的政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,利用其對高新技術(shù)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)的差異性,推動市場多元化策略,首選市場準(zhǔn)入門檻較低的地區(qū)進(jìn)入,尋求廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的新突破點(diǎn)。

3.4 攻克核心技術(shù),進(jìn)入高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易深受國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)爭議等影響,存在嚴(yán)重的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件斷供隱患,尤其是那些對西方國家依賴性較強(qiáng)的技術(shù)及產(chǎn)品[10]。從短期來看,應(yīng)從其他國家尋求替代品,分散高新技術(shù)產(chǎn)品的全球布局,降低依賴性。從長期來看,宏觀層面上政府應(yīng)大力給予相應(yīng)優(yōu)惠政策支持,加快核心技術(shù)研發(fā),突破關(guān)鍵技術(shù)問題,提升高新技術(shù)產(chǎn)品附加值;開展重點(diǎn)產(chǎn)品與國外標(biāo)桿產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)提升,并通過深入分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等,提升產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,推動廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才,確保人才儲備力量

高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才是科技創(chuàng)新的動力源泉,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才是提升高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力的根本所在[11]。高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式主要有:一是高薪聘請相對成熟的技術(shù)人才,此種模式引進(jìn)的技術(shù)人才對高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力的提升作用是立竿見影的;二是高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研單位合作,共同培養(yǎng)高新技術(shù)行業(yè)所需人才,將高新技術(shù)行業(yè)的職業(yè)能力培養(yǎng)遷移至高校和科研單位,此模式耗時較長,但是高校和科研單位可以源源不斷地為企業(yè)供給行業(yè)所需人才。

4 總結(jié)

高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在廣東省對外貿(mào)易發(fā)展中具有重要的作用。本文根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒》《廣東科技統(tǒng)計年鑒》等收集廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù),分析廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等,發(fā)現(xiàn)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易存在出口結(jié)構(gòu)失衡、貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營主體不平衡、貿(mào)易伙伴集中等問題,由此提出調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動市場多元化、攻克核心技術(shù)、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才等策略推動廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。