常態(tài)化幫扶視域下職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)向、問題及路徑

陳氫 王沫

[摘要]黨的十九大報告指出我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，為更好地服務農(nóng)村，實現(xiàn)常態(tài)化幫扶，職業(yè)教育急需把握形勢、認清問題、重塑路徑。文章基于兩大戰(zhàn)略銜接之際農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展變化，重新分析了職業(yè)教育在持續(xù)服務鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的問題，并提出了常態(tài)化幫扶視域下職業(yè)教育的發(fā)展路徑，即針對不同對象特點重構(gòu)培養(yǎng)機制、優(yōu)勢互補協(xié)同多主體共創(chuàng)、因地制宜構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、挖掘文化價值引領鄉(xiāng)村新風尚。

[關鍵詞]常態(tài)化幫扶;職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興

[作者簡介]陳氫（1968- ），女，湖北武漢人，湖北工業(yè)大學，教授，博士;王沫（1997- ），女，湖北荊州人，湖北工業(yè)大學在讀碩士。（湖北? 武漢? 430000）

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）15-0005-07

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡做出了相應的指導，為完成脫貧攻堅目標后持續(xù)鞏固發(fā)展成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟發(fā)展關系最密切的教育類型，因其跨界性，與鄉(xiāng)村振興的多方要素能夠充分耦合，是助推鄉(xiāng)村振興的重要力量。在由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的過渡階段，職業(yè)教育需要深入落實對鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展對象、主體、產(chǎn)業(yè)和文化的常態(tài)化幫扶，把握現(xiàn)階段主要矛盾的轉(zhuǎn)向，明確建立常態(tài)化幫扶面臨的問題，探尋常態(tài)化幫扶的有效途徑，從而有效鞏固脫貧攻堅成果，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。

一、常態(tài)化幫扶視域下職業(yè)教育服務工作的邏輯轉(zhuǎn)向

（一）幫扶對象由單一到整體

從脫貧攻堅戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要聚焦于幫扶對象。只有了解幫扶對象的特點，把握幫扶對象的特質(zhì)，以及明晰戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中幫扶對象的變化，職業(yè)教育才能做出相應的調(diào)整，更有效地服務鄉(xiāng)村振興。在脫貧攻堅階段，需要做到“特殊”對象的重點幫扶，目的是化解貧困群眾的問題，幫助特困對象走出貧困。在此基礎上，業(yè)精準扶貧瞄準的對象由貧困地區(qū)細化到貧困村再到貧困戶，呈現(xiàn)出具體性和單一化的特點。農(nóng)村職業(yè)教育接收的主要是需要“造血式”扶貧的適齡勞動力貧困人口，幫助他們學習就業(yè)技能和知識，從而促進個人發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)，最終擺脫貧困狀態(tài)。將視角轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興后，目標是提升鄉(xiāng)村的整體水平，需要激發(fā)全體農(nóng)民建設鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，因此幫扶對象的范圍相比脫貧攻堅時期有所擴大。相應地，職業(yè)教育也要擴大幫扶范圍，及時回應鄉(xiāng)村振興過程中日益擴大的人才培養(yǎng)訴求，培植一部分不僅掌握一技之長，還能扎根鄉(xiāng)土的精英人才，發(fā)揮引領和示范作用，帶動當?shù)孛癖婌柟堂撠毠猿晒?，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）行動主體由分散到協(xié)同

我國農(nóng)村職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展很大程度上是計劃經(jīng)濟、教育體制改革的產(chǎn)物，其主導力量是政府的政策推動，是一種“外源性”的發(fā)展，與自下而上地推進截然不同。從治理主體上看，脫貧攻堅階段由黨政部門統(tǒng)一領導，憑借強大的經(jīng)濟支持和政治保障，極大地促進了農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村經(jīng)濟社會的雙線共同發(fā)展，確保脫貧攻堅能夠順利完成。邁入鄉(xiāng)村振興階段，面對外部環(huán)境的變化，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育就不能僅僅依靠政府部門的強勢帶動，而是需要動員學校、市場和社會力量自下而上地推進，讓多主體在參與過程中順勢而為，從獨立走向協(xié)同。從治理主體的行動場域上看，脫貧攻堅階段，我國依據(jù)貧困標準篩選出了各種類型的貧困地區(qū)，而這些特定的地區(qū)就是脫貧攻堅最主要的行動場域，實現(xiàn)重點場域的脫貧摘帽是我國精準扶貧的重要成就，但在特定歷史條件下所形成的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，慣性地使農(nóng)村職業(yè)教育的行動場域被限制在農(nóng)村地區(qū)，局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇;轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興階段后，要順利實現(xiàn)職業(yè)教育的常態(tài)化幫扶，主體行動場域的拓展需要被重點關注。

（三）產(chǎn)業(yè)要素由打包到分解

為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，脫貧攻堅階段優(yōu)先開展專項任務的精準施策，通過補齊發(fā)展產(chǎn)業(yè)必需的短板，優(yōu)化政策、人才和資本等一般資源的配置，發(fā)展教育脫貧一批;通過整體資源的項目化助推，合力實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準化扶持，在此過程中要素由打包的形式進行輸入，以實現(xiàn)貧困群眾的快速脫貧。鄉(xiāng)村振興是更具頂層設計的謀劃，其內(nèi)容更為豐富，體系更為龐大，最終目標是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體的振興，在實施過程中所需要調(diào)集的資源將遠遠大于脫貧攻堅時期，對各要素的廣度和深度也有著更進一步的要求，各項產(chǎn)業(yè)資源不是同方向的單一流動，而是需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌高效運轉(zhuǎn)，確保跟上時代發(fā)展的節(jié)奏。如何重構(gòu)產(chǎn)教融合頂層設計，把握鄉(xiāng)村發(fā)展本土特色，搭載產(chǎn)業(yè)優(yōu)化科技資源，職業(yè)教育承載著服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新期待。

（四）文化發(fā)展由革故到鼎新

一方水土養(yǎng)育一方人才，文化興旺，生態(tài)文明，生活質(zhì)量才能全面提高。無論是在哪一個階段，鄉(xiāng)村文化建設都不容忽視。脫貧攻堅時期倡導建設美麗鄉(xiāng)村，在生活方式上革除舊有的陳規(guī)陋習，在思想上引導轉(zhuǎn)變固有的“跳龍門”思維，在文化上增強鄉(xiāng)村文化自信，通過樹典型形成模仿和帶動效應，以完善基礎設施建設來浸潤鄉(xiāng)村文化底色，更多的是從制度上進行鄉(xiāng)村文化氛圍的營造，為鄉(xiāng)村文化建設打下了基礎。而步入鄉(xiāng)村振興階段后，需要更多地挖掘鄉(xiāng)村文化的深層內(nèi)涵，一方面要繼續(xù)傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，另一方面要用發(fā)展的眼光推動傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要形成新的文化風貌，不僅文化需要更新，整體環(huán)境也需要面向現(xiàn)代化，要更加符合綠色生態(tài)要求，更能推動人與鄉(xiāng)村實現(xiàn)和諧共生。農(nóng)村職業(yè)教育在傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代鄉(xiāng)風建設的銜接過程中起到了吸收、調(diào)和、轉(zhuǎn)化的作用，隨著鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化推進，對其內(nèi)涵和外延應該有更為全面的理解。

二、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實問題

（一）幫扶對象不全面，人才轉(zhuǎn)化不理想

隨著脫貧攻堅的全面完成，鄉(xiāng)村振興的幫扶對象不斷擴大，鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的弊病逐步顯現(xiàn)。要更好地服務鄉(xiāng)村振興，職業(yè)教育需要特別關注特困脫貧人員、農(nóng)村老齡化群體以及三農(nóng)新人的持續(xù)培育和發(fā)展問題。

一是特困脫貧人群存在返貧可能，尚未形成完善的自主發(fā)展機制。在脫貧攻堅時期，對部分特困群眾進行了重點幫扶，在短時間內(nèi)資源匯集式的快速脫貧，使得幫扶對象還未形成自主發(fā)展的衍生機制，很大程度上還需要依靠一定的技能學習或政策偏向才能保證不再返貧，同時部分幫扶對象內(nèi)生動力不足，一旦失去持續(xù)幫扶將極易返貧。農(nóng)村職業(yè)教育在這部分對象的培養(yǎng)方面存在著培訓機會少、培訓內(nèi)容單一、培訓內(nèi)容難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和培訓頻率未形成完整體系等問題，一些貧困人口在接受幫扶實現(xiàn)脫貧后又回到原來的生活狀態(tài)，沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，未從根本上形成脫貧思維。

二是鄉(xiāng)村人力資源本體存量偏低，人口老齡化形勢日益嚴峻。第三次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員為31422萬人，55歲及以上人口占33.6%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中有92.9%從事種植業(yè)，僅有0.6%從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)。農(nóng)村人口年齡呈現(xiàn)中部凹陷的結(jié)構(gòu)，一端為留守農(nóng)村的兒童，一端為空巢老人，這些人口不適宜進行傳統(tǒng)的勞動，無法成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。隨著生活水平的提高，留守兒童的問題已得到部分緩解，一些家長將孩子送進寄宿制學?；蛘吒S父母進城讀書，相比而言農(nóng)村人口老齡化的問題卻愈演愈烈。農(nóng)村地區(qū)針對養(yǎng)老沒有建立起一套完善的體系，而農(nóng)村職業(yè)教育未能適時挖掘出老年人力資本，拓展其主體功能，及時回應農(nóng)村人口老齡化的迫切需要，在專業(yè)設置方面缺乏前瞻性和針對性。

三是優(yōu)質(zhì)人才儲備不足，實用性人才外流嚴重。鄉(xiāng)村的青壯年人群一方面受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的影響，被大城市的優(yōu)質(zhì)資源所吸引;另一方面在政策驅(qū)使和工業(yè)化的推動下，“走出去”成為大趨勢。這使得農(nóng)村實用性人才向外流動的問題日益加劇，農(nóng)村人口呈現(xiàn)出“荒漠化”的現(xiàn)象。在這種情況下，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要依靠產(chǎn)業(yè)，還需要有優(yōu)質(zhì)人才對鄉(xiāng)村進行管理和領導。然而，從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)村職業(yè)教育在教學內(nèi)容、教學環(huán)境上并未跟上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，使得扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)三農(nóng)新人仍然存在較大缺口。

（二）主體行動缺乏協(xié)調(diào)，辦學理念逐漸偏移

在常態(tài)化的幫扶行動中，農(nóng)村職業(yè)教育需要多方協(xié)同、形成合力。但是，目前治理主體在內(nèi)部協(xié)調(diào)、行動理念以及行動場域上出現(xiàn)了不同程度的問題，不利于鄉(xiāng)村振興目標的全面實現(xiàn)。

就治理主體自身而言，農(nóng)村職業(yè)教育要實現(xiàn)常態(tài)化幫扶，助力解決農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的各項需求，需要在幫扶對象基礎薄弱且內(nèi)生動力不足的情況下，探索出一條政府主導、多主體協(xié)同共育的辦學之路。然而，現(xiàn)實情況是農(nóng)村職業(yè)教育培育主體之間未能供給完整成型的育人鏈條，從中職到高職的職業(yè)教育育人體系不夠成熟，主體之間不僅缺乏系統(tǒng)性，而且對于人才的輸送和牽引不到位，導致育人效果不理想。同時，還存在著城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下師資分布不平衡、發(fā)展邊緣化、“雙師型”教師比例較低等問題。

從主體行動場域來看，農(nóng)村職業(yè)教育急需發(fā)揮其“跨界性”。長期以來，農(nóng)村職業(yè)教育將其功能定向局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，行動范圍囿于對困難群眾的散點脫貧。農(nóng)村的縣域職教中心應兼具辦學育人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項功能，而常態(tài)化幫扶下農(nóng)村職業(yè)教育在產(chǎn)教融合上缺乏敏銳性和協(xié)調(diào)性，在多主體協(xié)同共育方面校企尚未形成利益共享、責任共擔的命運共同體，在組織功能、組織文化上尚未協(xié)調(diào)一致、達成共識。

從行動理念來看，農(nóng)村職業(yè)教育需要以服務農(nóng)村為導向，以培養(yǎng)符合現(xiàn)代化建設發(fā)展要求的技術技能人才為目標，始終堅持扎根農(nóng)村，夯實農(nóng)村發(fā)展的基礎。但事實上在農(nóng)村職業(yè)教育的招生計劃中最受歡迎的還是以高考為指向的專業(yè)，學校也多以大城市最熱門的專業(yè)來進行宣傳。以筆者在某縣域職教中心實習招生的經(jīng)歷為例，一半以上的家長來給孩子報名時都會重點關注兩個問題：一是孩子所學專業(yè)能否參加高考，二是所學專業(yè)能否進入大城市就業(yè)。在這些觀念的普遍影響下，農(nóng)村職業(yè)教育逐漸偏離了反哺農(nóng)村、事農(nóng)親農(nóng)的辦學理念。

（三）產(chǎn)業(yè)要素配置錯位，持續(xù)發(fā)展有待轉(zhuǎn)型

職業(yè)教育對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行常態(tài)化幫扶，必然會帶動教育資源中的教師、教學、技術和基礎設施流向農(nóng)村地區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)濟基礎的支撐、公共設施的完善以及政策的扶持，雖然在常態(tài)化幫扶背景下，各項要素能夠不斷匯集到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上，但產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的各項要素在相互匹配時容易出現(xiàn)配置錯位的問題。鄉(xiāng)村需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，得不到職業(yè)教育的相關人才輸送。職業(yè)教育一方面未能及時將文化資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)所需要的職業(yè)技能，另一方面鄉(xiāng)村地區(qū)的適齡人群也未能成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)所急需的勞動力。因此，要素配置錯位成為影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

影響脫貧可持續(xù)性的關鍵在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐和群眾脫貧的根本。在精準扶貧階段成長起來的產(chǎn)業(yè)，多呈現(xiàn)出項目難度大、實施周期長、成果產(chǎn)出慢等特點。這些產(chǎn)業(yè)自身想要長期接續(xù)發(fā)展，不容易從外力資源性的扶持中走出來，大多會忽視產(chǎn)業(yè)自身生命活力的挖掘和激發(fā)，同時在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨殘酷的市場競爭時，很容易發(fā)展受挫，進而導致經(jīng)營不善。因此，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)職業(yè)教育常態(tài)化幫扶的現(xiàn)實需求。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的落腳點，在于產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。綠色產(chǎn)業(yè)的培植，關乎鄉(xiāng)村未來的發(fā)展。剛剛實現(xiàn)脫貧的廣大農(nóng)村，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心更多地放在能夠快速變現(xiàn)的傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，很大程度上并未將綠色產(chǎn)業(yè)的培育加入鄉(xiāng)村振興的議程中。由于綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育前期需要大量資金的投入和建立，在某種程度上當前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊占據(jù)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主導地位。廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不僅未能做到節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)，同時還存在對本土資源的不合理利用甚至浪費的現(xiàn)象，對于新型電商融合旅游業(yè)發(fā)展以及智能技術的應用規(guī)模較小，未形成產(chǎn)業(yè)的整體帶動效應。

（四）鄉(xiāng)村文化多重迷失，精神家園急需重筑

對精神文化的培植，映射出鄉(xiāng)村發(fā)展的整體風貌。當前農(nóng)村地區(qū)的“空心化”問題呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢，從農(nóng)村“走出去”的人才很難主動“走回來”，沒有實用人才做基礎的鄉(xiāng)村，很難實現(xiàn)真正的振興。職業(yè)教育作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村實用型人才的關鍵場所，在精神文化的培植上，缺乏孕育“留得住”人才的深厚土壤。教學內(nèi)容更多注重知識傳授和技能培訓，容易忽視對反哺精神的培育，導致學生缺乏對美好鄉(xiāng)村的想象和向往。在接受職業(yè)教育過程中，大部分人都致力于學會一項安身立命的技術，卻忽視對個體存在意義的探尋，從職業(yè)教育中走出的人才，因精神動力不足習慣性地忽視對養(yǎng)育自己沃土的回饋。同時，鄉(xiāng)村自身的精神文化建設也存在諸多問題。資源政策的集中傾斜使得農(nóng)村經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但在追求經(jīng)濟發(fā)展的進程中，精神文化相對重視不足，缺少精神文化的滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展也容易失去內(nèi)在活力。

對物質(zhì)文化的建設，集中反映了鄉(xiāng)村文化的凝聚力。依托鄉(xiāng)村文化教育設施，可以很大程度上將人口聚集起來，成為獨特的文化傳播場域。職業(yè)院校作為鄉(xiāng)村物質(zhì)文化的一部分，不僅需要承擔傳授相應規(guī)范、秩序和道德的功能，還要能承載鄉(xiāng)村文化的繁榮與復興。據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國有體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16.6%，有劇場、影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占11.9%，鄉(xiāng)村地區(qū)的公共文化設施相比城市都不夠完善，無法滿足廣大鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化需求。另外在邁向鄉(xiāng)村振興的路途中，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設主題，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境、建立完善的鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生服務體系，成為鄉(xiāng)村物質(zhì)文化建設的另一需要。然而，現(xiàn)實是鄉(xiāng)村文化中蘊藏的豐富故事和典型原型未得到充分挖掘，因此代表鄉(xiāng)村本土氣質(zhì)的文化景觀較為貧瘠，鄉(xiāng)村物質(zhì)文化的全面建設任重而道遠。

對技術文化的忽視，顯現(xiàn)著現(xiàn)代化浪潮對鄉(xiāng)村文化的沖擊。在技術巨變的時代，大量的現(xiàn)代技術開始進入鄉(xiāng)村發(fā)展的空間，現(xiàn)代技術內(nèi)蘊的技術文化觀念必然會對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化形成一定的沖擊。工業(yè)化和現(xiàn)代化的浪潮深深影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，為追求快節(jié)奏發(fā)展，經(jīng)濟效益成為鄉(xiāng)村振興路上的首要追尋。同時，受制于農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，鄉(xiāng)村技術文化自身發(fā)展較為緩慢，其自身文化變遷也相應滯后，鄉(xiāng)村社會更多關注技術文化在器物層面的變更，對技術文化的深層內(nèi)核認識不夠，無法從技術視角去觀察和反思鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象。

三、常態(tài)化幫扶下職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的有效途徑

（一）針對不同對象特點重構(gòu)培養(yǎng)機制

全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵要素。為適應從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡階段的對象變化問題，職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興過程中，需要精準把握不同幫扶對象的需求特點開展分類管理，精準分類，按需培養(yǎng)，將育人與服務相結(jié)合，暢通職前職后的銜接機制。

一是針對剛脫貧易返貧人群，幫助建立自主造血功能，形成穩(wěn)定的個人成長機制。一方面，職業(yè)院校要做好教育培訓，在培訓內(nèi)容上要貼合易返貧群體的生產(chǎn)生活需求，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)技術等模塊，依托于縣域職教已有平臺，創(chuàng)立多級教學網(wǎng)絡，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導師、校外創(chuàng)業(yè)導師和先行創(chuàng)業(yè)者多方聯(lián)合、按需教學，使學員們學有所長、業(yè)有所精。另一方面，在常態(tài)化培訓的基礎上創(chuàng)新方式方法，挖掘職業(yè)院校的社會功能，引導學員進行小組合作，協(xié)同共創(chuàng)，在學習的過程中搭建屬于自己的社交網(wǎng)絡，積累深厚的人力資源，為后續(xù)學員們自主共建產(chǎn)業(yè)小組打好基礎，增強易返貧人群的自適應能力和風險應對能力。

二是為應對農(nóng)村人口老齡化問題，從需求出發(fā)完善職業(yè)教育供給。農(nóng)村老年人口過多并不代表要將這部分人口盡可能地轉(zhuǎn)化為勞動力，而是需要依托老年人口，提倡“積極老齡化”。教育部在關于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第2947號（教育類281號）提案答復的函中指出：“一方面農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)設置上，要順應需求，積極開設養(yǎng)老服務相關專業(yè);另一方面民政部、教育部依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機構(gòu)重點建設一批養(yǎng)老服務實訓基地，開發(fā)行業(yè)企業(yè)指導方案，強化實踐性教學環(huán)節(jié)，以達到促進教學生產(chǎn)高效對接，切實提高學生的實際操作能力?！崩纾貞c女子職業(yè)高級中學在深入社區(qū)實地調(diào)研的基礎上，組建了“中職教師+學生志愿者+學習老年人”的網(wǎng)絡學習共同體，開展遠程在線互動教學活動，同時組織開展老年人現(xiàn)場集中面授體驗學習，推進線上線下一體化教學，建立了職業(yè)教育服務農(nóng)村老年人口的雙向互動新模式。

三是培養(yǎng)造就一批具有廣博知識和綜合能力的復合型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)村人才。要從源頭上為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興招攬和培養(yǎng)人才，建議參照“公費師范生”制度，建立“公費振興鄉(xiāng)村生”制度，構(gòu)建一種由國家財政全額撥款的支持振興鄉(xiāng)村發(fā)展的“定向生”服務體系。例如，為助推脫貧攻堅，服務鄉(xiāng)村振興，咸寧職業(yè)技術學院于2016年在湖北省啟動了“一村多名大學生”計劃，以“脫貧致富帶頭人”“電商創(chuàng)業(yè)合伙人”“農(nóng)村基層組織接班人”為培養(yǎng)目標，四年共為咸寧市905個行政村，定向培養(yǎng)1582名“一村多”大學生，在2017級和2018級學員中，36.09%成長為村級“兩委”成員，34.58%成為農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的法人代表，扎實推進“雙創(chuàng)”教育與鄉(xiāng)村振興深度融合，培養(yǎng)了一支扎根鄉(xiāng)村的人才隊伍，涌現(xiàn)了一批振興鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)典型，形成了一套培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的咸職經(jīng)驗。

（二）優(yōu)勢互補協(xié)同多主體共創(chuàng)

一是轉(zhuǎn)變主體行動定位。在專業(yè)設置上，職業(yè)院校要探索立足本地服務鄉(xiāng)村的特色專業(yè)，一方面要引導鄉(xiāng)村群眾選擇符合本地發(fā)展的專業(yè)技能進行學習;另一方面根據(jù)招生情況和涉農(nóng)特色專業(yè)培養(yǎng)情況，及時調(diào)整專業(yè)設置，構(gòu)建一流專業(yè)群。在師資隊伍建設上，職業(yè)院校要積極引進一批高素質(zhì)“雙師型”教師，與高校開展深度合作，建立起專業(yè)教授“定時”下鄉(xiāng)、定期講座的服務模式，讓職業(yè)院校成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地。例如，山東省平度市職業(yè)中等專業(yè)學校在深化“雙元制”改革助推縣域“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級的過程中，建立起三級帶動體系，全面培養(yǎng)“雙師型”教師。首先，聘請德國專家，引入技術建立標準;然后，選派優(yōu)秀教師，接受常態(tài)化進修，提升教學水平;同時，邀請名師帶徒，錘煉專業(yè)基本功，培植學科帶頭人，使教師團隊全面提質(zhì)。目前，該學校共有省市級名師7人，學科帶頭人和教學能手61人。

二是完善多主體協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要打破學校職業(yè)教育和社會技能培訓的界限，多主體協(xié)同發(fā)展，最終形成發(fā)展合力。職業(yè)院校要堅持主動作為，爭取各方支持，由政府主導制定推進職業(yè)教育本土化改革的相關政策方案，支持學校深化“校企共建”發(fā)展模式，成立協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)籌推進，明確責任分工，引領扎根農(nóng)村的職教辦學模式健康發(fā)展。

三是實現(xiàn)多空間一體化發(fā)展。一方面，實現(xiàn)城市職業(yè)院校和農(nóng)村職業(yè)院校協(xié)同育人，貫通職業(yè)教育發(fā)展通道。城鄉(xiāng)職業(yè)院校發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)深度互動和資源共享。以共育留得住的鄉(xiāng)村人才為出發(fā)點，共同改變城鄉(xiāng)職業(yè)院校各自招生、各自培養(yǎng)的分隔狀態(tài)。打破城鄉(xiāng)地域、招生、管理局限，探索區(qū)域性城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，建立城鄉(xiāng)職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興公共服務平臺。另一方面，把課堂搬到鄉(xiāng)村公園，開到田間地頭，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進行學習，讓學員們親身體驗“中國樣本”的美麗鄉(xiāng)村，在感受鄉(xiāng)村的過程中自發(fā)去建設美麗鄉(xiāng)村。

（三）因地制宜構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅實基礎。一方面要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)發(fā)展問題，另一方面要因地制宜地挖掘符合本地特色的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，為達成產(chǎn)業(yè)興旺的目標，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。職業(yè)教育為實現(xiàn)常態(tài)化幫扶，在新階段要打好產(chǎn)業(yè)基礎，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)思維，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，穩(wěn)定多方要素，匯集多方資源。

一是以生活環(huán)境改善為切入點，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。職業(yè)教育通過幫助鄉(xiāng)村不斷消除阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，利用技術切實助推農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善。人居環(huán)境得到改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)民發(fā)家致富的心氣才能高。例如，海南省五指山番賽村就以村容村貌提升、污水治理為主攻方向，解決農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，依托于當?shù)鬲毺氐臍夂蚝偷匦?，進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“電視+夜校+釘釘+服務熱線”的全新職業(yè)教育培訓模式，全面解決群眾在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的生產(chǎn)生活訴求。

二是以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)力點，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興注入新活力。職業(yè)教育要引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)，科學適應當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境和人文地理資源，在適應的基礎上對接市場需求，讓產(chǎn)業(yè)既源于鄉(xiāng)村又服務鄉(xiāng)村。例如，崇明職業(yè)教育就在生態(tài)農(nóng)業(yè)教材開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)品牌等方面，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的服務支撐。具體來看，主要是通過開展針對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責人及社員的培訓，逐步形成職業(yè)教育培訓的“一鎮(zhèn)一品”，促使崇明成為上海最大最重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并向品牌化發(fā)展。

三是以產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為創(chuàng)新點，用科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育要在深化產(chǎn)教融合的過程中，改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，通過教育培訓賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。例如，江西環(huán)境工程職業(yè)學院與贛州市南康區(qū)人民政府簽署協(xié)議共建產(chǎn)教融合平臺——南康家具學院，瞄準的就是南康家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的人力資源缺口與科技創(chuàng)新需求，為當?shù)丶揖弋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才和技術支撐，將職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)服務的功能落到了實處。

（四）挖掘文化價值引領鄉(xiāng)村新風尚

文化是一種特殊的精神存在，在特定的空間產(chǎn)生、發(fā)展和傳播。鄉(xiāng)村文化厚植于鄉(xiāng)村的珍貴土壤，因其獨特的內(nèi)涵和價值，又深深地影響著成長于這片土地上的人們。職業(yè)教育需要依托鄉(xiāng)村文化景觀，培育文化主體新思維，助推物質(zhì)文化和精神文化與時俱進，消解技術文化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的沖擊，從而保障鄉(xiāng)村振興的全面實現(xiàn)。

一是為重塑鄉(xiāng)村的精神文化家園服務。一方面通過價值觀的引導，規(guī)范鄉(xiāng)民的文化行為;另一方面通過市場和技術資源的革新、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，重新定義鄉(xiāng)村文化的時代新理念。職業(yè)教育要助力鄉(xiāng)風文明的培育，助推鄉(xiāng)村新風貌的形成，引導鄉(xiāng)村民眾提升對當?shù)貎?yōu)秀文化的認同感，培養(yǎng)一批時代新人，為鄉(xiāng)村文化振興提供優(yōu)質(zhì)人才，同時順應文化傳承的需要，推動自身的高質(zhì)量發(fā)展。例如，為營造區(qū)域旅游大環(huán)境，豐富地方民俗文化活動，在海南金秀瑤族自治縣，當?shù)芈殬I(yè)院校助推改革，創(chuàng)新了一系列特色民俗文化品牌活動，加強對民俗旅游項目提質(zhì)升級的培訓，通過打造長垌民俗旅游文化景觀，做活旅游扶貧的文章，并輻射到其他鄉(xiāng)村，共同發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二是為滿足鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化需求服務。滿足物質(zhì)文化需求要倚靠鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展，職業(yè)教育可以依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化景觀，革新鄉(xiāng)村文化生態(tài)，挖掘出富有當?shù)靥厣奈幕Y源，合理地融入職業(yè)教育課程中，讓鄉(xiāng)風文化融入多方要素，在豐富的物質(zhì)文化生活中變革生活方式，在成熟的文化產(chǎn)業(yè)中有效傳播鄉(xiāng)村文化，在積極的文化服務中踐行文化精神。

三是為營造鄉(xiāng)村的技術認同環(huán)境服務。技術作為快速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，是衡量鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要指標。職業(yè)教育的工具性價值主要就在于可以為受教育者提供技術指導和培訓，使他們掌握更為先進的生產(chǎn)方式。為了幫助鄉(xiāng)村民眾應對現(xiàn)代技術和傳統(tǒng)技術的交互與更迭，職業(yè)教育必須充分發(fā)揮其人文性功能，真正實現(xiàn)以文化人。在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，首先要從心態(tài)上逐漸消除對新技術的抵觸情緒，然后在技術培訓過程中重實踐應用操作，讓鄉(xiāng)民真正感受到技術對生產(chǎn)生活的幫助，最后以專家定期指導和下鄉(xiāng)講座的方式，幫助鄉(xiāng)民搭建起起新技術與新生活的橋梁，讓鄉(xiāng)民認同技術、認可技術、認清技術，做到工具性與人文性的統(tǒng)一。

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