高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理機(jī)制研究

何科方 李凌偉

[摘?要?]高校大學(xué)生科技社團(tuán)在國家創(chuàng)新體系建設(shè)、青年科技人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。該文以武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)為例，結(jié)合國內(nèi)外高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理模式進(jìn)行比較研究，剖析當(dāng)前我國大學(xué)生科技社團(tuán)治理中存在的突出問題，并提出相關(guān)對策建議。

[關(guān)鍵詞?]科技社團(tuán)?治理機(jī)制?高校

[中圖分類號?]G647

科技社團(tuán)是科技進(jìn)步和人類文明發(fā)展進(jìn)程中的一道亮麗風(fēng)景線，對社會(huì)治理、社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步，特別在發(fā)明創(chuàng)造和更有效地反映科技界的訴求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展方面作用顯著。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。同時(shí)提出，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。“九層之臺，起于累土?！睆默F(xiàn)有文獻(xiàn)看，我國科技社團(tuán)多為科技工作者的學(xué)術(shù)共同體。高校大學(xué)生科技社團(tuán)作為優(yōu)秀學(xué)子的聚集平臺，科技“新星”開展學(xué)術(shù)交流的組織載體，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)、青年科技人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。如何發(fā)展好、運(yùn)營好高校大學(xué)生科技社團(tuán)，充分挖掘其更大社會(huì)價(jià)值是亟須深入研究的重要課題。

一、文獻(xiàn)綜述

國外科技社團(tuán)起源于1645年RobertBoyle等人提出的“無形學(xué)院”。近年來，國外學(xué)者對科技社團(tuán)的地位與職能界定開展了一定研究。Thomas認(rèn)為，一般的非營利性組織都會(huì)有一定的政治訴求，但對于科技社團(tuán)來說，其在政治上只作為參謀部門、不直接參與政治，科技社團(tuán)內(nèi)部實(shí)行學(xué)界公認(rèn)的行為準(zhǔn)則?[1?]。Gronbjerg認(rèn)為，科技社團(tuán)涉及不同學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)，是非營利組織的重要組成部分?[2?]。Salamon也認(rèn)同科技社團(tuán)呈現(xiàn)出跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨國界的鮮明特點(diǎn)?[3?]。

國內(nèi)學(xué)者對科技社團(tuán)的研究主要體現(xiàn)在三方面：一是科技社團(tuán)的類型及作用。趙宏偉、郗永勤以科技類社團(tuán)的結(jié)構(gòu)特征、行為特征、功能特征三個(gè)指標(biāo)作為分類標(biāo)準(zhǔn)，?探索科技類社團(tuán)的分類模式?[4?]。王春法認(rèn)為，科技社團(tuán)是國家創(chuàng)新體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要方面?[5?]。潘建紅、石珂認(rèn)為，發(fā)揮科技社團(tuán)在產(chǎn)學(xué)研合作中的紐帶作用，可促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?[6?]。張舉、胡志強(qiáng)建議科技社團(tuán)參與“科技智庫”，在政府決策咨詢中起到積極作用?[7?]。二是發(fā)達(dá)國家科技社團(tuán)經(jīng)驗(yàn)。楊書卷以美國電氣和電子工程師協(xié)會(huì)為案例，剖析美國科技社團(tuán)的運(yùn)營模式?[8?]。孟艷華基于京都高端技術(shù)研究所案例，歸納日本科技社團(tuán)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方式?[9?]。三是科技社團(tuán)的發(fā)展體制及對策。魯云鵬提出，在大科學(xué)時(shí)代科技社團(tuán)治理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效創(chuàng)新與傳播的動(dòng)態(tài)性制度安排過程?[10?]。

近幾年，國內(nèi)部分學(xué)者也開始關(guān)注高校大學(xué)生科技社團(tuán)的發(fā)展。詹木生提出，大學(xué)生科技社團(tuán)是大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新意識的重要陣地、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要依托、開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要渠道?[11?]。李莉從社會(huì)服務(wù)視角出發(fā)，深入分析了目前高?？萍碱惿鐖F(tuán)普遍存在的困境和限制發(fā)展的癥結(jié)，提出社團(tuán)供給側(cè)改革思路?[12?]。張會(huì)慶提出了“一帶一路”背景下高?？萍忌鐖F(tuán)發(fā)展的有關(guān)對策?[13?]。

不難發(fā)現(xiàn)，盡管國內(nèi)外學(xué)者對科技社團(tuán)的研究較為全面，但對高校大學(xué)生科技社團(tuán)的發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制還缺乏較深入的研究，對大學(xué)生科技社團(tuán)的治理機(jī)制研究尚未破題。對此，本文以治理理論為視角，以武漢輕工大學(xué)科技社團(tuán)為例，結(jié)合國內(nèi)外高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理現(xiàn)狀，剖析當(dāng)前我國大學(xué)生科技社團(tuán)治理中存在的突出問題，并提出對策建議。

二、高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理的概念、特征與模式

高校大學(xué)生科技社團(tuán)是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下誕生的新事物，是我國科技社團(tuán)組織在高校發(fā)展的新生力量。

（一）高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理的概念、特征

高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技人才、科技資源豐富，因此科技社團(tuán)相對密集。在高校，通常由部分專業(yè)性學(xué)科教師發(fā)起成立科技社團(tuán)，如學(xué)會(huì)、研究會(huì)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推進(jìn)，大學(xué)生參與科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情高漲，高校大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。高校大學(xué)生科技社團(tuán)是指在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)下，大學(xué)生自發(fā)形成的科技型社會(huì)組織。

據(jù)聯(lián)合國全球治理委員會(huì)（CGG）提出的治理的概念，治理是指各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方法的總和，是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和，并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程。因此，高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理的概念是以高校大學(xué)生為治理主體，以科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)為治理內(nèi)容，參照社會(huì)組織通行的治理規(guī)則，通過會(huì)員自我服務(wù)、自我管理、自我修復(fù)形成的治理機(jī)制。從我國實(shí)踐來看，高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

1規(guī)范化與靈活性相結(jié)合。一般而言，高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理主體包括四個(gè)層次：會(huì)員（代表）大會(huì)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。大學(xué)生科技社團(tuán)由社團(tuán)全體會(huì)員大會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)由其產(chǎn)生理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)，大部分社團(tuán)的理事會(huì)下轄秘書處，?其主要職責(zé)是管理會(huì)員、調(diào)和各部門間事務(wù)，起到管理行政、協(xié)調(diào)工作關(guān)系的橋梁紐帶作用。高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理在規(guī)范化的同時(shí)也要有靈活性。如清華大學(xué)學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)僅以“協(xié)會(huì)辦公室”為綜合管理部門，其余的活動(dòng)策劃部、內(nèi)聯(lián)部、外聯(lián)部、賽事部、挑戰(zhàn)杯部、星火論壇部、宣傳策劃部等部門，以協(xié)助校內(nèi)學(xué)生課內(nèi)外科研學(xué)術(shù)活動(dòng)為職責(zé)。再如長安大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，除設(shè)有相關(guān)部門外，還成立若干個(gè)“科創(chuàng)小組”，協(xié)會(huì)工作延伸到各個(gè)院系、班級。

2專業(yè)性與草根性相并存。一所高校通常有多個(gè)大學(xué)生社團(tuán)，例如文藝類、生活類、興趣類等，高校大學(xué)生科技社團(tuán)更多體現(xiàn)“科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”主題，因此其專業(yè)性程度相對較高。但同時(shí)，由于以在校大學(xué)生作為參與主體，其專業(yè)技術(shù)水平還相對較低，因而更多以興趣驅(qū)動(dòng)，會(huì)員的流動(dòng)性較強(qiáng)，社團(tuán)的規(guī)范性不夠，大部分大學(xué)生科技社團(tuán)甚至尚未辦理正式注冊，無公章、無經(jīng)費(fèi)、無運(yùn)作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以大學(xué)生科技社團(tuán)的草根性特征十分明顯。

3服務(wù)性與管理型相互補(bǔ)。一方面，高校大學(xué)生科技社團(tuán)作為社會(huì)組織之一，建立了內(nèi)部管理制度，并且按制度有序運(yùn)營管理;另一方面，大學(xué)生科技社團(tuán)的服務(wù)屬性十分明顯，主要體現(xiàn)在服務(wù)會(huì)員、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（二）高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理模式

近年來，國內(nèi)外高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理體系日漸成熟，出現(xiàn)了協(xié)同共治、草根自治、多元治理等三種治理模式。

1協(xié)同共治型。以哈佛大學(xué)文理學(xué)院為例，其科技社團(tuán)由學(xué)院與社團(tuán)共同治理，主要特點(diǎn)有：①管理規(guī)范。學(xué)校專門制定《大學(xué)生社團(tuán)管理規(guī)則》，對社團(tuán)成立的發(fā)起人、會(huì)員數(shù)量、申請流程、參與主體均有較明確的規(guī)定。社團(tuán)正式獲批成立之前，一般要經(jīng)過校方機(jī)構(gòu)生活委員會(huì)較長時(shí)間的考察。②經(jīng)費(fèi)充足。其經(jīng)費(fèi)來源通常包括四方面：向會(huì)員收到會(huì)費(fèi)，學(xué)校相關(guān)部門和基金會(huì)經(jīng)費(fèi)支持，校友會(huì)、社會(huì)團(tuán)體贊助，舉辦活動(dòng)等自營收入。經(jīng)費(fèi)使用須接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。由于經(jīng)費(fèi)充足，大學(xué)生科技社團(tuán)得以相對獨(dú)立并可持續(xù)性運(yùn)營。③學(xué)校對社團(tuán)管理十分重視。例如哈佛大學(xué)文理學(xué)院配備了一名副院長、一名院長助理、一名學(xué)生活動(dòng)主管負(fù)責(zé)社團(tuán)管理工作，科技社團(tuán)要接受院長辦公室和生活委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

2草根自治型。近年來，美國知名高?？萍忌鐖F(tuán)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨緊密，因此誕生了許多草根型、專業(yè)型科技社團(tuán)。例如，出于對航拍的愛好和興趣，兩位中國學(xué)生于2016年2月創(chuàng)立了哈佛大學(xué)無人機(jī)社團(tuán)，目前有20多個(gè)成員，都是來自于哈佛大學(xué)各個(gè)學(xué)院的無人機(jī)愛好者。其創(chuàng)辦初衷是：每個(gè)人都有著不同的專業(yè)背景，但又無法完全掌握無人機(jī)需要的所有知識，加之網(wǎng)上新科技知識零散不夠集中，因此在自己研究的過程中遇到了各種各樣的困難。這幾乎是無人機(jī)愛好者們普遍面臨的問題，那么將他們聚集在一起，不同專業(yè)的學(xué)生可以從多個(gè)方面貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識，同時(shí)可以和各種各樣的高手學(xué)習(xí)討教，共同進(jìn)步。為了將無人機(jī)的樂趣帶給更多人，建立社團(tuán)無疑是讓無人機(jī)飛行愛好扎根于學(xué)校內(nèi)部最直接、有效的方法。再如耶魯大學(xué)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)（YES），其目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生的企業(yè)家精神，建立創(chuàng)業(yè)者之間的社交網(wǎng)絡(luò)，每年都組織校園創(chuàng)業(yè)大賽Y50K。經(jīng)過層層選拔，最終獲獎(jiǎng)?wù)呖梢垣@得5萬美元獎(jiǎng)金。此外，該社團(tuán)還出版創(chuàng)業(yè)雜志，對營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍起到重要作用。

3多元治理型。專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、靈活性是大學(xué)生科技社團(tuán)的優(yōu)勢所在。許多高校大學(xué)生科技社團(tuán)充分發(fā)揮能動(dòng)性，在科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)上推陳出新，策劃出有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引有能力、高素質(zhì)的科技人才參與，逐步形成科技人才良性循環(huán)。例如清華大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)成立以來，通過比賽、論壇、沙龍、素質(zhì)拓展訓(xùn)練營等方式，普及創(chuàng)業(yè)知識;建立以“清華創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”為龍頭的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”課題，探索創(chuàng)業(yè)知識普及方法;建立并加強(qiáng)與周邊高校、國際高校的聯(lián)系，取長補(bǔ)短;選拔培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參加國內(nèi)及國際創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽;跟蹤大賽優(yōu)秀項(xiàng)目，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢等各種服務(wù)，為投資家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目之間搭建橋梁，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在此過程中，高校大學(xué)生科技社團(tuán)的參與主體由校內(nèi)延伸到校外，由學(xué)生擴(kuò)展到老師、投資人、咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織等，多元治理格局逐步形成。

總體上，高校大學(xué)生科技社團(tuán)在發(fā)展中總結(jié)探索，其治理模式不斷優(yōu)化，這促進(jìn)了高校大學(xué)生科技社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。高校大學(xué)生科技社團(tuán)以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為媒介，架起了溝通學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)的橋梁，為培養(yǎng)青年科技人才起到重要作用。

三、我國高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理案例分析

武漢輕工大學(xué)創(chuàng)建于1951年，位于有“九省通衢”之稱的湖北省武漢市，是全國最早培養(yǎng)糧食行業(yè)專門人才的學(xué)校。學(xué)校先后隸屬于原國家糧食部、商業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部，1998年實(shí)行中央和地方共建，形成以湖北省管理為主的管理體制，是國家糧食和物資儲(chǔ)備局與湖北省人民政府共建高校、湖北省國內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)高校和湖北省第一批本科招生高校，已形成以工科為主，工、管、理、文、經(jīng)、農(nóng)、醫(yī)、藝、法等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科大學(xué)格局。學(xué)校設(shè)有17個(gè)教學(xué)院（部、研究院），舉辦有國際教育學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院，有全日制在校本科生、研究生19000余人。2011年，學(xué)校成立大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，現(xiàn)為全校8個(gè)大型學(xué)生社團(tuán)組織之一，有會(huì)員150人。

（一）治理結(jié)構(gòu)

從外部治理結(jié)構(gòu)看，武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)隸屬學(xué)校團(tuán)委管理。同時(shí)，與兄弟高校同類科技社團(tuán)、科技企業(yè)、社會(huì)組織、政府部門等保持互動(dòng)聯(lián)系。

從內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)看，武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)分為主席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書處、創(chuàng)業(yè)部、競賽部、外聯(lián)部、活動(dòng)部、宣傳部。各部門通力合作，圍繞培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才這一宗旨開展活動(dòng)（見圖1）。

（二）治理方式

武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)平時(shí)由主席團(tuán)召開工作例會(huì)（每半月一次），并通過創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、組織創(chuàng)新競賽與活動(dòng)、評選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方式，執(zhí)行社團(tuán)治理目標(biāo)。

1開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提升社團(tuán)服務(wù)水平。協(xié)會(huì)內(nèi)部對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有較為有力的支持措施，服務(wù)支持包括：①辦公環(huán)境支持。

武漢輕工大學(xué)設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，其內(nèi)部大部分空間都用于校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦公并免收水電等雜項(xiàng)費(fèi)用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供了辦公環(huán)境與一定的經(jīng)濟(jì)支持。②智力支持。協(xié)會(huì)內(nèi)部為各團(tuán)隊(duì)派駐指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師普遍閱歷廣闊、經(jīng)驗(yàn)豐富，在團(tuán)隊(duì)陷入困境或發(fā)展瓶頸時(shí)可以提供一定智力上的支持。此外，協(xié)會(huì)內(nèi)定期舉辦活動(dòng)，邀請知名專業(yè)人士進(jìn)行講座，為大學(xué)生企業(yè)管理與發(fā)展提供參考。③政策咨詢。協(xié)會(huì)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)提供政策上的咨詢服務(wù)，如在協(xié)助辦理企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照、提供場地作為企業(yè)注冊地址、提供稅務(wù)咨詢服務(wù)等。④項(xiàng)目支持。協(xié)會(huì)發(fā)揮組織人作用，承接校內(nèi)或社會(huì)項(xiàng)目并轉(zhuǎn)接給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，或在社會(huì)企業(yè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之間發(fā)揮牽線搭橋作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮生產(chǎn)力提供項(xiàng)目。⑤業(yè)務(wù)支持。協(xié)會(huì)充分運(yùn)用內(nèi)部人脈資源，一是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供渠道支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供生產(chǎn)資料支持;二是利用協(xié)會(huì)內(nèi)部人脈或?qū)焸€(gè)人人脈力量，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供訂單，滿足業(yè)務(wù)需求。

2舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍，以社團(tuán)為平臺鏈接外部資源。創(chuàng)業(yè)沙龍旨在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識，擴(kuò)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)會(huì)近年來舉辦多場大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍，其主要形式是由協(xié)會(huì)主辦，通過學(xué)校提供的場地，邀請杰出企業(yè)家或商、政、法界杰出人士來校交流，向在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)思路，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)信心，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2020年下半年，該協(xié)會(huì)共舉辦科創(chuàng)沙龍5場（見表1），每場沙龍參與人數(shù)50余人次。

3組織“雙創(chuàng)”競賽，激發(fā)會(huì)員科創(chuàng)活力。學(xué)術(shù)交流和科技普及是高校大學(xué)生科技社團(tuán)的重要職責(zé)，其中科技創(chuàng)新類競賽與交流活動(dòng)既是履行職責(zé)的重要表現(xiàn)，也是引導(dǎo)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的直接體現(xiàn)。武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)在2020年舉辦了多場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為大學(xué)生提供了合適的交流平臺。此外，協(xié)會(huì)積極參與和舉辦科技競賽項(xiàng)目，其成員在各領(lǐng)域取得了優(yōu)異的成績。其中，機(jī)械工程學(xué)院代表隊(duì)獲得第九屆全國大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)，經(jīng)管學(xué)院代表隊(duì)獲得第七屆“學(xué)創(chuàng)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合模擬大賽省賽一等獎(jiǎng)。

4開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選，打造成跨學(xué)科、跨部門社團(tuán)組織。截至2020年底，協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)中心入駐答辯審核通過的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共計(jì)23支，涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)方面。其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)10家、文創(chuàng)行業(yè)3家、服務(wù)行業(yè)3家、服裝行業(yè)3家、教育行業(yè)2家、食品行業(yè)2家?？梢钥闯觯m然大學(xué)生在技術(shù)與專業(yè)知識上具有優(yōu)勢，但受限于生產(chǎn)資料、原材料和制造技術(shù)缺乏，所以創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、文創(chuàng)行業(yè)與服裝行業(yè)等，較少出現(xiàn)制造業(yè)方向的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（見圖2）。

（三）社團(tuán)治理存在的問題

通過實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，以武漢輕工大學(xué)學(xué)生群體和協(xié)會(huì)成員群體為調(diào)查對象，共訪談該協(xié)會(huì)主席、部長、干事及創(chuàng)業(yè)沙龍參與者等35人次。同時(shí)選取武漢輕工大學(xué)食品學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院、電氣學(xué)院、生物與制藥學(xué)院、土建學(xué)院、管理學(xué)院等14個(gè)學(xué)院的學(xué)生代表（每個(gè)學(xué)院15～20名且分布到不同專業(yè)不同年級），通過線上方式發(fā)放調(diào)查問卷218份，有效問卷回收率為100%。武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)治理過程中存在的主要問題如下。

1高校大學(xué)生科技社團(tuán)知曉度不高。雖然高校大學(xué)生科技社團(tuán)是校內(nèi)重要社團(tuán)之一，但該校大學(xué)生對其仍然缺乏必要的了解。問卷結(jié)果顯示，有近17%的大學(xué)生“從來沒有聽說過

校內(nèi)存在科技社團(tuán)”，而在剩下的83%受訪者中，仍然有近22%的大學(xué)生對科技社團(tuán)沒有了解。由此可見，該社團(tuán)知名度不高、吸引力不強(qiáng)，社團(tuán)推廣工作有待加強(qiáng)。

2服務(wù)能力有待提升。雖然協(xié)會(huì)自成立以來取得了一定成績，但就針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，尤其是學(xué)術(shù)研究方面的服務(wù)水平仍顯不足。據(jù)調(diào)查，武漢輕工大學(xué)全日制學(xué)生中，有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的大四學(xué)生、研究生占25%，但就上述的競賽成果與創(chuàng)業(yè)成果來看，協(xié)會(huì)對校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育和發(fā)掘還有很大的努力空間。其次，調(diào)查結(jié)果顯示，在知道?？苿?chuàng)的學(xué)生中，有6%～10%的學(xué)生表示“不滿意”，23%～27%的學(xué)生表示“印象一般”?？梢娫搮f(xié)會(huì)的服務(wù)能力存在較大不足，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造科研氛圍和服務(wù)水平等方面仍有很大提升空間。

3社團(tuán)成員參與度不高。一是社團(tuán)內(nèi)普遍存在參與者的熱情不夠高等問題，教師參與并指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)相關(guān)機(jī)制還不夠完善;二是社團(tuán)參與主體多為學(xué)生，其經(jīng)驗(yàn)較少、實(shí)踐不足，導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)效果較差，打擊了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性;三是社團(tuán)內(nèi)交流機(jī)會(huì)較少。調(diào)查顯示，僅有30%以下的受訪者表示愿意積極參與，大部分同學(xué)認(rèn)為相關(guān)活動(dòng)的優(yōu)先級較低，在有時(shí)間的情況下愿意參與，但仍然有近23%的學(xué)生對待社團(tuán)活動(dòng)抱有“看心情參與?”“無所謂”或“不愿意參加”等態(tài)度（如圖3所示）。

4運(yùn)行管理還不規(guī)范。從該協(xié)會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)可以看出，并未形成特定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大多情況下，組織的純潔性主要依賴成員及干部的自覺性、社團(tuán)指導(dǎo)老師的監(jiān)督。這種個(gè)人自覺以及教師輔導(dǎo)的監(jiān)督模式存在較大漏洞，一方面會(huì)降低社團(tuán)內(nèi)部工作效率，阻礙服務(wù)能力提升，另一方面容易讓權(quán)力失衡，極有可能導(dǎo)致協(xié)會(huì)干部犯錯(cuò)。

四、結(jié)論與建議

本文從大學(xué)生科技社團(tuán)治理的概念、特征入手，以武漢輕工大學(xué)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)為例，分析高校大學(xué)生科技社團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、治理方式，特別是找出導(dǎo)致高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理缺陷的諸多問題。在借鑒國際上高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對我國高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理提出以下建議。

（一）規(guī)范管理，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)大學(xué)生科技社團(tuán)制度建設(shè)。同時(shí)，為了防止高?？萍忌鐖F(tuán)內(nèi)部治理過程中的監(jiān)督缺位，建議夯實(shí)監(jiān)事會(huì)職能，由社團(tuán)成員、指導(dǎo)老師共同組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)對社團(tuán)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，以期提升社團(tuán)運(yùn)作效率、杜絕社團(tuán)干部可能出現(xiàn)的腐敗問題。

（二）提升會(huì)員參與度，增強(qiáng)治理網(wǎng)絡(luò)密度

高校大學(xué)生科技社團(tuán)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開放式、網(wǎng)絡(luò)化的專業(yè)性平臺。為充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的參與積極性，增強(qiáng)社團(tuán)凝聚力與創(chuàng)新力，社團(tuán)應(yīng)在活動(dòng)組織中讓學(xué)生感受到優(yōu)越感與成就感，讓學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中能夠充分表達(dá)自我和展示自我，乃至在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新。同時(shí)，社團(tuán)還要優(yōu)化外部治理結(jié)構(gòu)，引入更多校外導(dǎo)師、企業(yè)家、校友等人員參與其中，進(jìn)一步增強(qiáng)治理網(wǎng)絡(luò)的密度。

（三）服務(wù)創(chuàng)新，提升治理效能

要提升高校大學(xué)生科技社團(tuán)服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的能力。一方面要構(gòu)建社團(tuán)成員的共同愿景，可以按照社團(tuán)成員不同的興趣愛好和意愿主動(dòng)完成興趣小組的劃分，將成員小團(tuán)體利益正當(dāng)化，并對其進(jìn)行正確引導(dǎo)和管理。另一方面通過活動(dòng)策劃，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，讓“眼中有光”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者借助協(xié)會(huì)走上講臺，影響更多學(xué)生。

（四）提高執(zhí)行力，將治理目標(biāo)落到實(shí)處

要實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生科技社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，必須打造一支優(yōu)秀的科技社團(tuán)人才隊(duì)伍，讓學(xué)生會(huì)員在社團(tuán)運(yùn)營過程中“邊干邊學(xué)”，提升社團(tuán)的決策力、執(zhí)行力?；诟咝４髮W(xué)生性格特點(diǎn)，在管理層面綜合協(xié)調(diào)社團(tuán)資源，加強(qiáng)社團(tuán)對經(jīng)費(fèi)籌集、使用的管理，保障社團(tuán)持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化落地生根，通過制度、體系、文化提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的社團(tuán)運(yùn)營骨干隊(duì)伍。

總體上，我國高校大學(xué)生科技社團(tuán)正處于蓬勃發(fā)展階段。尤其在“雙循環(huán)”新格局下，高?？萍忌鐖F(tuán)如何發(fā)掘自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，值得進(jìn)一步關(guān)注?？梢云诖?，高校大學(xué)生科技社團(tuán)將成為促進(jìn)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要力量。由于研究所限，此文僅分析了一所省部共建的地方高校大學(xué)生科技社團(tuán)的治理機(jī)制，還缺少更多不同類型高校的分析樣本，需通過不同案例提煉高校大學(xué)生科技社團(tuán)治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、關(guān)鍵因子與治理對策，因此，對此問題的研究還有待深入進(jìn)行。

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