加快江西科技企業(yè)孵化器發(fā)展推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合

■文/楊興峰 劉少金 鄒慧（江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所）

科技企業(yè)孵化器作為孵育科技型中小企業(yè)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要載體，能有效推動(dòng)知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，江西科技企業(yè)孵化器仍然面臨著孵化器數(shù)量規(guī)模小、地域發(fā)展不平衡、孵化能力不強(qiáng)、發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱等問題，要加快江西省孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盡快形成與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展相匹配乃至適當(dāng)超前的服務(wù)能力，關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：一是完善鏈條建設(shè)，強(qiáng)化孵化器多元化發(fā)展新體系；二是加強(qiáng)模式創(chuàng)新，塑造孵化服務(wù)精益發(fā)展新能力；三是堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，打造高素質(zhì)服務(wù)型人才新隊(duì)伍；四是促進(jìn)區(qū)域合作，打造孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展新格局。

2021年2月，江西省人民政府印發(fā)的《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出，“深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力實(shí)施‘2+6+N’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地”?？萍计髽I(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園）（以下簡(jiǎn)稱孵化器）作為孵育科技型中小企業(yè)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要載體，能有效推動(dòng)知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技創(chuàng)新都面臨向高質(zhì)量階段加快發(fā)展的新要求，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來大提升大發(fā)展的歷史機(jī)遇。在這一歷史背景下，加快江西省孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盡快形成與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展相匹配乃至適當(dāng)超前的服務(wù)能力，對(duì)于補(bǔ)齊江西省產(chǎn)業(yè)鏈條短板，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式具有重要意義。

一、江西省孵化器發(fā)展的階段特點(diǎn)

（一）開啟階段

1988年8月，由國務(wù)院批準(zhǔn)的中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃——“火炬計(jì)劃”正式啟動(dòng)實(shí)施，主要內(nèi)容包括營造適合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）等5個(gè)方面，標(biāo)志著中國孵化器建設(shè)納入了國家科技創(chuàng)新總體規(guī)劃與發(fā)展布局中。1991年，鄧小平為火炬計(jì)劃發(fā)展提出“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，開啟了孵化器規(guī)?；l(fā)展的興盛時(shí)期。為響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，支持和培育科技企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合、成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1991年江西省第一家孵化器——高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心誕生，由此開啟江西創(chuàng)業(yè)孵化的新時(shí)代。

（二）穩(wěn)步發(fā)展階段

1991—2010年，是江西孵化器的穩(wěn)步發(fā)展階段。1991年，江西省第一個(gè)孵化器伴隨著第一個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（南昌高新區(qū)）誕生而成立。進(jìn)入21世紀(jì)后，為了給海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，充分發(fā)揮留學(xué)人員在科技開發(fā)能力和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，2000年省政府批準(zhǔn)在南昌高新區(qū)建立江西省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)鋪平道路。同時(shí)，省內(nèi)外重點(diǎn)高校紛紛響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，緊緊抓住時(shí)代機(jī)遇，開始了在贛大學(xué)科技園的建設(shè)。江西早期的孵化器經(jīng)歷了由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府部門、高校等主導(dǎo)的發(fā)展歷程，而面向社會(huì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)略顯不足，且全省的孵化器高度集中于省城南昌，對(duì)全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

（三）加速發(fā)展階段

2010年以來，江西省委省政府與相關(guān)廳局相繼出臺(tái)一系列孵化器認(rèn)定與管理的相關(guān)政策，如《江西省科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》《關(guān)于鼓勵(lì)省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法》《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見》《江西省新經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（試行）》等，極大地激發(fā)了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，有效降低了科技企業(yè)孵化的門檻和成本，加快了科技企業(yè)的成長和壯大，帶動(dòng)了江西科技孵化事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2020年4月，江西共有省級(jí)及以上孵化器257家，較2016年增加了176家，除政府部門、高校、科研院所等建設(shè)主體外，企業(yè)主導(dǎo)的孵化器已成為重要組成部分，孵化模式的多元化正逐步形成，極大地推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

二、江西省孵化器發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

“眾創(chuàng)時(shí)代”的大背景下，得益于國家相關(guān)部門的重視和省政府的大力支持，江西省創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)已經(jīng)有了顯著的發(fā)展和進(jìn)步，孵化器逐步發(fā)揮出對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加規(guī)模就業(yè)崗位等方面的顯著效果。但與發(fā)達(dá)省份相比，江西省孵化器存在的孵化器數(shù)量規(guī)模偏小、孵化能力不強(qiáng)、地域發(fā)展不平衡、發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱等問題不斷凸顯，亟需引起關(guān)注。

（一）孵化器數(shù)量規(guī)模偏小

2016—2019年，江西省孵化器數(shù)量分別為116家、156家、165家、236家，雖然數(shù)量規(guī)模體量不斷提高，但與中部地區(qū)的其他五省、東北地區(qū)的遼寧省、東部地區(qū)的江蘇與廣東等省、西部地區(qū)的四川省與陜西省相比，差距仍然明顯，特別是與東部地區(qū)的廣東與江蘇兩省相比，江西省孵化器數(shù)量規(guī)模僅達(dá)到其數(shù)量規(guī)模的14%左右（見圖1）。

圖1 江西省與我國部分其他省份孵化器數(shù)量情況

（二）地域發(fā)展不平衡

目前，江西省孵化器發(fā)展處于不平衡狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較好、各類社會(huì)資源要素集中的區(qū)域明顯強(qiáng)于發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。從各市省級(jí)及以上孵化器數(shù)量看，截至2020年4月，南昌市82家，占全省省級(jí)及以上孵化器總數(shù)的32%，排名全省第一；贛州市排名全省第二，有35家，占比14%；九江市與上饒市排名第三，占比均為11%；其余地市占比均未超過10%，新余市占比最低，僅為1%（見圖2）。

圖2 江西省省級(jí)及以上孵化器地域分布情況

（三）孵化能力不強(qiáng)

一是專業(yè)孵化程度偏低。2016—2019年，江西省專業(yè)孵化器（專業(yè)孵化器是指聚焦專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，為在孵對(duì)象提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)的重要載體）數(shù)量分別為13家、13家、14家、15家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平的32家、38家、45家、46家；與中部其他五省相比，體量規(guī)模僅強(qiáng)于山西、湖南，與安徽、河南、湖北三省差距明顯；與西部地區(qū)的四川與陜西兩省、東北地區(qū)的遼寧省、東部地區(qū)的河北省相比，孵化器數(shù)量規(guī)模相差15至30家左右；與遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平的廣東、江蘇兩省相比，江西省專業(yè)孵化器規(guī)模僅為其的4%～10%左右（見圖3）。另外，江西省孵化器的構(gòu)建多為綜合孵化器，專業(yè)孵化器數(shù)量規(guī)模僅占整體規(guī)模的6%～11%左右，專業(yè)化孵化程度仍然偏低。

圖3 江西省與我國部分其他省份專業(yè)孵化器數(shù)量情況

二是孵化服務(wù)水平不高。當(dāng)前，江西省大部分孵化器除物理空間提供外，仍以提供綜合基礎(chǔ)服務(wù)為主，即工商注冊(cè)、法務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、政策解讀、政策申請(qǐng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人力資源等，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，具有很強(qiáng)的可替代性。2016—2019年，江西省孵化器在孵企業(yè)數(shù)分別為1837家、2994家、2987家、3507家，在孵企業(yè)總收入分別為61.32億元、139.09億元、131.79億元、140.09億元，與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，特別是與東部地區(qū)的廣東、江蘇等省比較，差距明顯（見圖4、圖5），孵化服務(wù)能力水平不高，影響了在孵企業(yè)的發(fā)展。

圖4 江西省與我國部分其他省份孵化器在孵企業(yè)情況

圖5 江西省與我國部分其他省份孵化器在孵企業(yè)收入情況

三是可持續(xù)發(fā)展能力不足。當(dāng)前，江西省孵化器盈利模式仍處于不斷探索階段，收入來源主要包括政府資助和工位租金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和配套服務(wù)費(fèi)、股權(quán)投資等，其中政府資助和工位租金仍為主要收入來源，大多數(shù)孵化器處于入不敷出狀態(tài)，在政策扶持期勉強(qiáng)維持生存，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)巨大。如，江西省部分大學(xué)科技園盈利能力有限，在政策扶持期結(jié)束后難以獨(dú)自承擔(dān)基本運(yùn)營支出。

（四）發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱

一是孵化場(chǎng)地規(guī)模偏小。2016—2019年，江西省孵化器孵化場(chǎng)地面積分別為1.93、2.42、2.9、3.6百萬平方米，與中部地區(qū)其他五省相比，孵化場(chǎng)地面積明顯少于安徽、河南、湖北、湖南等省，僅略強(qiáng)于山西省；而與遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平的東部地區(qū)廣東、江蘇兩省相比，江西省差距巨大（見圖6）。

圖6 江西省與我國部分其他省份孵化器孵化場(chǎng)地情況

二是投融資環(huán)境不優(yōu)。2016—2019年，江西省獲得投融資的孵化企業(yè)分別為579家、856家、666家、1229家；2019年，江西省獲得投融資的孵化企業(yè)數(shù)量與中部地區(qū)其他五省相比，僅強(qiáng)于山西、安徽兩省；而與東部地區(qū)的廣東、江蘇兩省相比，江西僅能達(dá)到廣東、江蘇兩省的30%左右（見圖7）。

圖7 江西省與我國部分其他省份獲得投融資的孵化企業(yè)情況

三是專業(yè)化人才缺乏。目前，江西省孵化器缺乏與科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等高端服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才，大部分孵化器從業(yè)管理人員學(xué)歷不高、專業(yè)不精、缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2016—2019年，江西省孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師分別有3259人、4464人、4765人、6688人；與中部地區(qū)的其他五省、西部地區(qū)的四川與陜西兩省、東北地區(qū)的遼寧省相比，江西省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)在2019年僅多于山西、安徽、湖南三??；而與東部地區(qū)的河北、廣東、江蘇三省的孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)相比，江西省差距仍較為巨大（見圖8）。

圖8 江西省與我國部分其他省份孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師情況

三、促進(jìn)江西省孵化器高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）完善鏈條建設(shè)，強(qiáng)化孵化器多元化發(fā)展新體系

一是完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等江西省特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間強(qiáng)化開放式、全要素、便利化等功能，通過市場(chǎng)化機(jī)制，構(gòu)建特色服務(wù)和商業(yè)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，形成一批高水平眾創(chuàng)空間示范品牌；創(chuàng)新孵化器運(yùn)行機(jī)制與服務(wù)鏈管理機(jī)制，在促進(jìn)孵化器可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，建立健全服務(wù)接力促進(jìn)機(jī)制；秉承高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的理念，圍繞高成長型企業(yè)的發(fā)展需求，不斷完善技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等加速服務(wù)，加快構(gòu)建多種類型的科技企業(yè)加速器。

二是加大專業(yè)孵化器布局力度。在依托江西省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地布局專業(yè)孵化器的同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞航空、高端銅材料、新能源汽車、數(shù)字視聽、中醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型孵化器，利用其優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源與創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計(jì)和打造自身孵化服務(wù)能力，助力在孵企業(yè)快速成長，助推龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)高校、科研院所與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化器，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各類新建孵化器圍繞各市區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過股份制改造等方式，引導(dǎo)銀行、基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)共建專業(yè)化的高新技術(shù)孵化器。

三是推動(dòng)眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，在南昌、贛州等中心城市都市核心功能區(qū)內(nèi)，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、已有基礎(chǔ)和孵化條件及轄區(qū)內(nèi)的高校、科研院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，根據(jù)建設(shè)主體資源條件和獨(dú)特定位，加快培育一批特色化和差異化的品牌眾創(chuàng)空間，并推動(dòng)其在區(qū)域內(nèi)聚集，打造標(biāo)志性的集聚區(qū)域；以集聚區(qū)為核心，聚集一批科技創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目或企業(yè)、科技咨詢與科技金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)投資人，開展豐富的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過集群優(yōu)勢(shì)，營造開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍與系統(tǒng)性的培育孵化成長環(huán)境。

（二）加強(qiáng)模式創(chuàng)新，塑造孵化服務(wù)精益發(fā)展新能力

一是探索孵化發(fā)展新模式。借鑒廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器集群創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造我省企業(yè)孵化“三新”模式，即鼓勵(lì)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基金等方式，鼓勵(lì)企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造內(nèi)生孵化新模式；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過天使投資等方式圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游孵化新項(xiàng)目，打造外延孵化新模式；鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)開放自身技術(shù)和市場(chǎng)平臺(tái)，通過為進(jìn)駐企業(yè)提供孵化器載體，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造協(xié)同孵化新模式。同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等孵化新模式，促進(jìn)新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

二是強(qiáng)化孵化器增值服務(wù)能力。引導(dǎo)孵化器圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，提供定制化的高附加值服務(wù)。支持各類孵化器在提供場(chǎng)地和設(shè)施供給、商務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目診斷、創(chuàng)業(yè)咨詢、技術(shù)成果評(píng)估、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品改進(jìn)、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)顧問、科技情報(bào)等增值服務(wù)；提升孵化器融資服務(wù)能力，建立健全由孵化器、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等組成多元的投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)孵化器以聯(lián)合授信、內(nèi)部擔(dān)保等方式，有效整合社會(huì)資源為企業(yè)提供融資服務(wù)；鼓勵(lì)孵化器建立第三方服務(wù)平臺(tái)或與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，做強(qiáng)做優(yōu)孵化器在某一細(xì)分領(lǐng)域的服務(wù)能力，滿足江西特色、支柱產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展的新需求。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境。支持全省各設(shè)區(qū)市建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，整合企業(yè)信用信息、政府配套政策和各類金融機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，暢通信息查詢、政策傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)信息、企業(yè)信用信息和政策信息的交互對(duì)接，助力解決企業(yè)“融資難”；加強(qiáng)與江西股權(quán)交易中心等金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接，加強(qiáng)與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)對(duì)接，建立孵化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)在孵企業(yè)上市掛牌；建立健全江西省孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù)；支持各類孵化器與專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟，助力江西創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

（三）堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，打造高素質(zhì)服務(wù)型人才新隊(duì)伍

一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。支持孵化器聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、行業(yè)管理專家與投資、金融、法律、市場(chǎng)咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師圍繞創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實(shí)踐性的輔導(dǎo)與指導(dǎo)；加快“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)，支持孵化器選拔優(yōu)秀人才成為專職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培養(yǎng)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍；建立江西創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)師評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與輔導(dǎo)師隊(duì)伍不斷壯大。

二是加快推動(dòng)管理服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化。加快搭建面向江西省孵化器管理人員和孵化服務(wù)人員的多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)全省孵化器從業(yè)人員孵化服務(wù)能力的培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大形成一支為在孵企業(yè)提供高水平專業(yè)化服務(wù)和為畢業(yè)企業(yè)提供延伸跟蹤服務(wù)的服務(wù)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力；推動(dòng)江西省孵化器培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將人才培養(yǎng)工作常態(tài)化，持續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系發(fā)展及產(chǎn)業(yè)金融研修班培訓(xùn)”等相關(guān)活動(dòng)，不斷提升管理服務(wù)人員的從業(yè)水平；支持引導(dǎo)各類孵化器與高校、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等密切合作，開展孵化服務(wù)人才聯(lián)合與委托培養(yǎng)；加快制定孵化服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開拓孵化器管理人才的資格考評(píng)及資格認(rèn)證渠道，完善孵化器內(nèi)部人才的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

（四）促進(jìn)區(qū)域合作，打造孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展新格局

一是完善孵化器區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)孵化器發(fā)展的政策、資金幫扶力度，引導(dǎo)有條件的市縣（區(qū)）集中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)孵化器；借鑒孵化器發(fā)展的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，完善孵化器行業(yè)組織（聯(lián)盟、協(xié)會(huì)）建設(shè)，充分發(fā)揮政府與孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的平臺(tái)效應(yīng)，對(duì)江西省各孵化器間的交流合作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)省內(nèi)孵化器間各類信息與資源共享，打造江西省孵化器區(qū)域協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

二是引導(dǎo)跨區(qū)域孵化器合作。抓住江西打造內(nèi)陸雙向開放新高地的發(fā)展契機(jī)，探索“異地孵化”模式，借鑒“常德異地孵化”經(jīng)驗(yàn)，克服不同地區(qū)在區(qū)域發(fā)展、體制機(jī)制、市場(chǎng)化程度等方面的差異與障礙，鼓勵(lì)江西省國家級(jí)高新區(qū)內(nèi)的孵化器在長三角、珠三角等創(chuàng)新資源密集區(qū)設(shè)立異地孵化器，以“孵化+基金+園區(qū)”為總體思路開展運(yùn)營，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、人才等要素的跨區(qū)域流動(dòng)和精準(zhǔn)鏈接；探索“聯(lián)合共建”模式，支持鼓勵(lì)江西各類雙創(chuàng)載體與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各企業(yè)主體、雙創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)合共建孵化器，依托發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)與科技資源優(yōu)勢(shì)，為江西各創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供一站式、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。