數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑比較研究與政策分析

劉天慧

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化? 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化? 數(shù)字治理? 城市競(jìng)爭(zhēng)力

一、文獻(xiàn)綜述

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念首次出現(xiàn)是1996年，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐·泰普斯科特的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代》著作中。學(xué)術(shù)界近些年對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了多方面研究。一是認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。藍(lán)慶新和寇凱（2019）提出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)，數(shù)字技術(shù)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有不可或缺的作用。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的中堅(jiān)力量。趙西三（2017）提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)的作用，可以突破我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新瓶頸，提升制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端水平。張曉（2018）提出，在數(shù)字時(shí)代下，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的功能和創(chuàng)新提出了新的需求，而數(shù)字化創(chuàng)新是突破了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上限，滿足消費(fèi)者需求的重要手段。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑要通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)。劉淑春（2019）提出，我國(guó)需要通過(guò)提升數(shù)字化生產(chǎn)力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)輻射力、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等途徑，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在實(shí)踐中，一般將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用新一代信息技術(shù)提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全要素?cái)?shù)字化升級(jí)、轉(zhuǎn)型和再造的過(guò)程。

三、天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到各行各業(yè)。天津市積極探索實(shí)踐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑模式，落地一系列政策措施、一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大

2020年，全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)5.4%和4.9%，占比分別超過(guò)1/3和1/4?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.1%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，電子計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)93.3%，電子元件增長(zhǎng)35.4%，集成電路增長(zhǎng)28.5%，光電子器件增長(zhǎng)2.1倍。形成了涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、整機(jī)終端、應(yīng)用軟件的完整信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了“PKS”生態(tài)體系。

2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等試點(diǎn)獲批，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極強(qiáng)鏈拓鏈補(bǔ)鏈，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。吸引微醫(yī)集團(tuán)、360等企業(yè)來(lái)津投資，強(qiáng)化華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、科大訊飛北方聲谷等載體平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚能力，“中國(guó)信創(chuàng)谷”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

3.數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

建成丹佛斯、海爾5G工廠等智能工廠和數(shù)字化車間，培育紫光云、中汽研等一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一批上云工業(yè)企業(yè)，打造了一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景。新興服務(wù)業(yè)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，直播帶貨、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新模式快速發(fā)展。

4.數(shù)字賦能政府治理能力持續(xù)提升

加快政務(wù)系統(tǒng)“云網(wǎng)數(shù)端安”建設(shè)，“津心辦”一網(wǎng)通辦平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、指尖辦;“津治通”一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基層全科網(wǎng)格全貫通;上線天津“健康碼”助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系逐步完善

制定實(shí)施《天津市貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2023年）》《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》等政策文件，建立天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，逐步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

（二）天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力不明顯

天津具備制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但是數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的滲透率較低，傳統(tǒng)制造業(yè)國(guó)企比重較大，企業(yè)在投資決策方面仍較為保守，整體利用數(shù)字技術(shù)助力轉(zhuǎn)型升級(jí)的氛圍較弱，利用數(shù)字技術(shù)的投入強(qiáng)度大、轉(zhuǎn)換成本高，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合深度不夠。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力尚存短板

產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)雖實(shí)現(xiàn)了從底層架構(gòu)到軟件的國(guó)產(chǎn)替代，但與國(guó)外技術(shù)、產(chǎn)品性能相比還有較大差距，從“可用”到“好用”仍任重道遠(yuǎn)。企業(yè)從事信息技術(shù)工作的人員比例與北京、上海、廣東等地差距明顯，專業(yè)人才匱乏成為較大制約瓶頸，一流水平領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)都存在較大缺口。

3.數(shù)據(jù)要素的流通仍存在壁壘

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的生產(chǎn)要素，開(kāi)放和共享有利于數(shù)字要素價(jià)值的釋放。雖然目前政務(wù)數(shù)據(jù)一定程度實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放共享，但是數(shù)據(jù)開(kāi)放的水平和質(zhì)量仍然不高，數(shù)據(jù)交易流通方面的制度尚不健全。

4.尚未形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

天津市培育了芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、安全軟件等較為全面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品體系，但產(chǎn)業(yè)鏈“獨(dú)苗”現(xiàn)象明顯，多數(shù)企業(yè)分散在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，且本地市場(chǎng)主體偏小偏弱，暫未形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的比較分析

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市效能提升起到推動(dòng)作用。根據(jù)中國(guó)區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由五方面要素構(gòu)成，分別是數(shù)字創(chuàng)新要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用和數(shù)字政策環(huán)境。

從城市分指標(biāo)來(lái)看，在數(shù)字創(chuàng)新要素方面排名前五的是北京、上海、深圳、南京和杭州，這類城市集聚較強(qiáng)的研發(fā)資源和專業(yè)人才;在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面排名前五的是上海、北京、南京、鄭州和天津，這類城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及程度較高，投入較大;在核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面排名前五的是深圳、南京、廣州、濟(jì)南和杭州，這類城市ICT產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化程度較高;在數(shù)字融合應(yīng)用方面排名前五的是上海、北京、廣州、深圳和杭州，這類城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、投資、貿(mào)易方面發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度較高;在數(shù)字政策環(huán)境方面排名前五的是深圳、杭州、上海、廣州和北京，這類城市出臺(tái)較為完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，前瞻性和落地性較強(qiáng)。

由此可見(jiàn)，各城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托本市創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策支持等稟賦，走出各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（一）數(shù)字政策支持型

近年來(lái)，各城市都出臺(tái)政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不斷完善政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。浙江省從2014年信息經(jīng)濟(jì)，到2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，到2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范工作，再到2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，政策脈絡(luò)清晰、體系明確，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。福建省早在2000年就提出“數(shù)字福建”重要戰(zhàn)略決策，而后相繼出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策，積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎作用。貴州省堅(jiān)持先行先試，早在2013年提出發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，充分利用生態(tài)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，從一張白紙發(fā)展到全國(guó)大數(shù)據(jù)高地，帶動(dòng)近5年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)全國(guó)第一。

（二）創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)研發(fā)創(chuàng)新與人才投入等關(guān)鍵生產(chǎn)要素提供技術(shù)和智力支持。北京是全國(guó)創(chuàng)新要素集聚性最強(qiáng)的地區(qū)，科研產(chǎn)出連續(xù)3年全球第一，涌現(xiàn)出馬約拉納任意子、新型基因編輯技術(shù)、天機(jī)芯等世界級(jí)重大原創(chuàng)成果，為打造全球科技創(chuàng)新中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深圳借助創(chuàng)新資源豐富、產(chǎn)學(xué)研機(jī)制完善的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條延伸拓展，緊盯技術(shù)前沿，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

（三）市場(chǎng)需求拉動(dòng)型

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活躍度直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。杭州作為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙幣城市，移動(dòng)支付在普及率、覆蓋廣度、服務(wù)深度等方面，均位居全國(guó)第一，在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)新模式，成為全國(guó)服務(wù)于數(shù)字化增長(zhǎng)極。上海市近幾年網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重位居全國(guó)前列，依托上海自貿(mào)區(qū)大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，充足的數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和數(shù)字貿(mào)易需求在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，為暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外循環(huán)體系提供關(guān)鍵助力。

（四）數(shù)字融合驅(qū)動(dòng)型

數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。上海市依托電子政務(wù)云，加強(qiáng)各類城市運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行視圖，推動(dòng)共建共用，加快形成跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行體系。重慶市依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的現(xiàn)金技術(shù)及產(chǎn)品，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。深圳服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較快，金融云服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，電子錢包、智能分揀設(shè)備等新產(chǎn)品迅速推廣，大幅拓寬了行業(yè)外延。

五、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑分析

天津市要將自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等特征與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，筑牢新基建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，補(bǔ)齊核心技術(shù)的發(fā)展短板，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化三大方面持續(xù)發(fā)力，走出具有天津特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

（一）聚焦新基建，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座

完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。要推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)提升工程，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，拓展5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，打造5G示范城市。前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)和國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

（二）聚焦核心技術(shù)攻堅(jiān)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力

全面依托天津市既有高新企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院等教育科研優(yōu)勢(shì)，加大卡脖子技術(shù)攻堅(jiān)攻關(guān)力度，在集成電路、超導(dǎo)芯片等領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)研發(fā)能力。通過(guò)“海河英才”計(jì)劃激勵(lì)尖端領(lǐng)域領(lǐng)軍人才來(lái)津創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)深入合作。

（三）聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，拓展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系新路徑

搶抓信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展重大機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、5G、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、生態(tài)培育、需求牽引，持續(xù)推進(jìn)濱海高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。優(yōu)化拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，建立健全數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景征集、評(píng)審、發(fā)布、對(duì)接、落地工作機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案應(yīng)用和迭代，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮天津市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品從電子政務(wù)向金融、能源、國(guó)防科技工業(yè)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)延伸，樹(shù)立信創(chuàng)“天津品牌”。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，釋放數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)潛力

推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，以串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，夯實(shí)制造業(yè)立市的根基。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)新場(chǎng)景，以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字物流、數(shù)字商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮天津融資租賃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景和金融監(jiān)管手段。充分發(fā)揮天津港物流優(yōu)勢(shì)，打造智慧港口，持續(xù)推進(jìn)物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持本土電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，深化專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展“云展會(huì)”等新模式，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易場(chǎng)景創(chuàng)新和渠道推廣。

（五）聚焦治理數(shù)字化，提高現(xiàn)代化政府治理效能

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與政府治理深度融合，更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成，推動(dòng)政府治理模式變革創(chuàng)新。結(jié)合智慧城市建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用，聚焦健康、教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平。

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（作者單位：天津市大數(shù)據(jù)管理中心 ）

責(zé)任編輯：張莉莉