新時期下黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理的實踐分析

陳錦華 陳威 孫新華

[摘 要] 黨建是醫(yī)院工作的重要組成部分，而且黨建工作具有很強的引領(lǐng)性，能夠為醫(yī)院開展管理工作創(chuàng)造更為有利的條件，特別是對于推動醫(yī)院精細化管理至關(guān)重要。文章對新時期下黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理進行了研究，在簡要分析黨建引領(lǐng)對醫(yī)院精細化管理的重要價值基礎(chǔ)上，重點分析了黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理現(xiàn)狀存在的突出問題，并就如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、推動醫(yī)院精細化管理提出了優(yōu)化對策，旨在為促進醫(yī)院精細化管理取得更好成效提供參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；黨建引領(lǐng)；精細化管理；管理模式

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）14-0010-03

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，對醫(yī)院管理工作也提出了更高的要求。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，大力推動醫(yī)院精細化管理，是醫(yī)院開展管理工作必須高度重視的問題。在醫(yī)療改革、創(chuàng)新、發(fā)展持續(xù)深化的時代背景下，醫(yī)院在黨建工作方面也不斷進行改革和創(chuàng)新，黨建引領(lǐng)作用得到了有效發(fā)揮，但個別醫(yī)院還沒有將黨建引領(lǐng)與精細化管理進行有效結(jié)合，精細化管理意識不強，精細化管理能力相對比較薄弱，這在很大程度上制約了醫(yī)院管理工作的深入開展。因而，醫(yī)院在開展管理過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨建的政治作用與功能，以黨建引領(lǐng)作用的有效發(fā)揮，最大限度地提升醫(yī)院精細化管理水平[1]。在具體的實施過程中，既要深刻認(rèn)識到黨建引領(lǐng)對醫(yī)院精細化管理的重要價值，同時也要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著眼于解決黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理面臨的突出問題，運用科學(xué)的方法，努力將黨建工作與管理工作有效結(jié)合，大力推動醫(yī)院精細化管理向縱深發(fā)展，努力使醫(yī)院管理工作實現(xiàn)更大突破。

一、黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理的重要價值

推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨中央提出的重大決策部署。對于醫(yī)院來說，大力加強和改進黨建工作具有十分重要的意義，其中，黨建具有的強大引領(lǐng)作用，能夠為醫(yī)院精細化管理提供指導(dǎo)、支撐和服務(wù)。因而，醫(yī)院在發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)將黨建引領(lǐng)與精細化管理進行有效結(jié)合，特別是要深刻認(rèn)識到黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理的重要價值，在此基礎(chǔ)上積極推動管理創(chuàng)新[2]。

黨建引領(lǐng)在醫(yī)院精細化管理的重要價值，突出表現(xiàn)為：黨建工作是醫(yī)院工作的重要組成部分。在當(dāng)前我國高度重視黨的建設(shè)的時代背景下，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，能夠使醫(yī)院管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序，如大力加強醫(yī)院基層黨建工作，進一步增強基層黨建工作活力，使基層黨建工作體系更加完善，同時也使基層黨組織深刻認(rèn)識到自身的職能和定位，努力推動醫(yī)院管理改革、創(chuàng)新和發(fā)展，從而促進醫(yī)院精細化管理；大力加強和改進醫(yī)院黨建工作，還能提高管理工作的系統(tǒng)性，特別是對于化消極因素為積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量參與到醫(yī)院管理工作提供強大的保障作用，如發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等活動，能夠顯著提升廣大醫(yī)務(wù)人員的能力和素質(zhì)；大力加強和改進醫(yī)院黨建工作，還能進一步強化醫(yī)院治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。其主要原因在于，黨建工作擁有完善的運行體系，對醫(yī)院精細化管理具有指導(dǎo)作用，能夠在優(yōu)化和完善醫(yī)院管理制度、運行機制等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，進而促進醫(yī)院精細化管理的有效組織與實施。

二、黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理的基本現(xiàn)狀

有的醫(yī)院高度重視黨建工作的規(guī)范化建設(shè)，而且在醫(yī)院管理工作方面形成了健全和完善的運行機制，使黨建引領(lǐng)作用得到了有效發(fā)揮，比如，將黨建工作與醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)、思想政治工作等進行了有效結(jié)合，不斷強化醫(yī)院黨建工作的全面性、融合性和系統(tǒng)性，在推動醫(yī)院精細化管理方面發(fā)揮了引導(dǎo)作用，同時也形成了良性互動機制，不斷優(yōu)化和完善黨建工作模式，促進了精細化管理工作向縱深開展；有的醫(yī)院則更加重視黨建工作理念的創(chuàng)新，將黨建工作納入到醫(yī)院改革、創(chuàng)新、發(fā)展當(dāng)中，不斷加大對醫(yī)院各級黨組織的投入力度，配備了專業(yè)化的黨建工作隊伍，特別是通過卓有成效的思想政治工作，使廣大醫(yī)護人員更加重視自我管理、自我提升和自我發(fā)展，為推動精細化管理提供強大的基礎(chǔ)；有的醫(yī)院則通過卓有成效的制度建設(shè)，進一步優(yōu)化和完善各項工作制度，同時在教育、引導(dǎo)、監(jiān)督等諸多方面不斷優(yōu)化和完善，切實做到“幫忙不添亂”，正確處理好黨建工作與醫(yī)院管理工作的關(guān)系；有的醫(yī)院注重加強和改進黨建工作平臺建設(shè)，并通過實施“人才素質(zhì)提升工程”，大力加強人才建設(shè)，強化醫(yī)務(wù)人員的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，使他們在管理工作中促發(fā)展、挑大梁、擔(dān)責(zé)任，從而形成強大的發(fā)展合力。從總體上來看，絕大多數(shù)醫(yī)院對黨建工作都給予了高度重視，而且也能夠?qū)Ⅻh建工作與精細化管理進行結(jié)合，發(fā)揮了一定的黨建引領(lǐng)作用，也促進了醫(yī)院管理工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展。但也有個別醫(yī)院在開展黨建工作的過程中只是重視“規(guī)定動作”，在優(yōu)化、完善、創(chuàng)新“自選動作”方面比較薄弱，特別是在引導(dǎo)醫(yī)院精細化管理方面不夠到位，需要引起醫(yī)院重視，將黨建工作與醫(yī)院精細化管理進行有效結(jié)合，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，努力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

三、黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理存在的問題

（一）對黨建引領(lǐng)精細化管理工作重視程度不夠

從當(dāng)前醫(yī)院黨建工作的整體運行情況來看，盡管絕大多數(shù)醫(yī)院對黨建工作都給予了一定的重視，但在組織實施的過程中還存在：推動醫(yī)院精細化管理的過程中不注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；黨建工作與醫(yī)院管理工作的結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)作用無法得到有效發(fā)揮。如有的醫(yī)院對黨建工作體系建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，不能充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)、帶動、示范、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，在很大程度上制約了醫(yī)院管理的有效性。

（二）黨建引領(lǐng)精細化管理缺乏針對性

要想在醫(yī)院精細化管理中更有效地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，還要針對醫(yī)院管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)實施針對措施，但個別醫(yī)院在這方面還沒有進行科學(xué)設(shè)計，黨建引領(lǐng)精細化管理的針對性相對比較薄弱[3-4]。有的醫(yī)院在開展黨建工作中，不注重加強對管理工作的指導(dǎo)與服務(wù)，特別是在構(gòu)建科學(xué)、完善、系統(tǒng)的醫(yī)院管理制度方面缺乏針對性，不善于從黨建工作的實際情況入手大力推動管理創(chuàng)新。例如，缺乏對醫(yī)院精細化管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究與分析論證，在指導(dǎo)與服務(wù)方面不注重破解難題，同時在凝聚人心、凝聚力量方面不足。有的醫(yī)院則不注重將思想政治教育納入到管理體系當(dāng)中，黨建工作與人力資源管理的結(jié)合不夠緊密。

（三）黨建引領(lǐng)精細化管理缺乏融合性

推動黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理工作，就是要做好“結(jié)合”這篇文章，但有的醫(yī)院在這方面還存在諸多不足[5]。有的醫(yī)院不注重黨建工作與財務(wù)管理工作的有效結(jié)合，特別是在防范和控制財務(wù)風(fēng)險方面缺乏有針對性的監(jiān)督管理，在構(gòu)建廉政“風(fēng)險點”方面還沒有形成良性機制。黨建引領(lǐng)精細化管理缺乏融合性，也表現(xiàn)為不注重發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員的先鋒模范作用，同時在發(fā)揮醫(yī)院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用方面也缺乏創(chuàng)新；還表現(xiàn)為個別醫(yī)院不注重構(gòu)建科學(xué)和完善的責(zé)任機制。

（四）黨建引領(lǐng)精細化管理缺乏創(chuàng)新性

大力推動黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理，還要加大創(chuàng)新力度，但個別醫(yī)院在開展黨建工作中習(xí)慣按部就班，缺少創(chuàng)新意識，不注重工作理念創(chuàng)新，特別是在組織實施的過程中，不注重發(fā)揮黨建工作的帶著作用，通過各類組織活動推動管理工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面還不夠到位。例如，在開展黨史教育的過程中，不注重廣大醫(yī)務(wù)人員對黨的理解和認(rèn)識，醫(yī)務(wù)人員的主人翁意識不強，在自我管理以及相互監(jiān)督等方面不夠到位。黨建引領(lǐng)精細化管理缺乏創(chuàng)新，也表現(xiàn)在工作模式方面創(chuàng)新不足，如運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展數(shù)據(jù)、信息收集和分析方面不夠到位等。

四、黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理的優(yōu)化對策

（一）突出黨建引領(lǐng)精細化管理重視性

從總體上看，醫(yī)院黨建工作的整體水平較高，各級醫(yī)院能夠嚴(yán)格按照黨中央和上級組織的要求開展黨建工作，而且很多醫(yī)院將黨建引領(lǐng)與精細化管理進行了融合，在一定程度上促進了醫(yī)院精細化管理工作的有效性，但也需要進一步提高黨建引領(lǐng)精細化管理的重視程度，特別是要進一步改革和創(chuàng)新黨建工作思路，既要做好“規(guī)定動作”，也要在不斷改革和創(chuàng)新“自選動作”方面加大力度[6-7]。例如，為了能夠使黨建工作更好地促進醫(yī)院精細化管理，黨組織應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)管理工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，細化考核內(nèi)容，一項一項地考核，才能使醫(yī)院更加重視精細化管理。

（二）強化黨建引領(lǐng)精細化管理針對性

要想更有效地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進醫(yī)院精細化管理取得更好的成效，還要在強化黨建引領(lǐng)精細化管理的針對性。根據(jù)醫(yī)院的實際情況，從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，將“以人為本”落實到黨建工作當(dāng)中，著眼于解決“人”的因素，重視培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，特別是醫(yī)務(wù)人員自我管理的意識和能力，加強對他們的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，使他們能夠深刻認(rèn)識到精細化管理的重要性，并積極引導(dǎo)他們參與精細化管理。強化黨建引領(lǐng)精細化管理的針對性，還要更加重視思想政治教育，特別是要將精細化管理融入到思想政治教育當(dāng)中。

（三）促進黨建引領(lǐng)精細化管理融合性

從根本上說，促進黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理，最主要的就是要做好“融合”，使黨建工作在醫(yī)院管理工作中更具融合性、互動性和滲透性。在具體的實施過程中，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化和完善黨建工作體系，強化黨建工作與管理工作的融合，特別是要從精細化管理的角度組織實施。針對醫(yī)院管理工作中存在的問題、矛盾和漏洞，應(yīng)當(dāng)將精細化管理制度建設(shè)上升到更高層面，通過深入調(diào)查研究，了解和掌握醫(yī)院管理工作的真實情況，不斷優(yōu)化和完善精細化管理制度[8-9]。同時，還要將PDCA循環(huán)應(yīng)用于精細化管理工作當(dāng)中，對于精細化管理工作中的好理念、好方法、好經(jīng)驗，在綜合分析與總結(jié)的基礎(chǔ)上納入到精細化管理制度當(dāng)中；對于存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)制定有針對性的解決方案，努力使精細化管理制度建設(shè)形成“長效機制”。

（四）推動黨建引領(lǐng)精細化管理創(chuàng)新性

創(chuàng)新是進步的靈魂。要想使醫(yī)院黨建工作在精細化管理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要在創(chuàng)新方面加大工作力度。在具體的實施過程中，要進一步更新醫(yī)院黨建工作理念，除了要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用之外，還要在促進醫(yī)院管理改革和創(chuàng)新方面加大工作力度，如將信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院黨建工作當(dāng)中，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院黨建”模式，創(chuàng)建微信公眾號，加強對各項工作的宣傳，并通過有效的溝通、交流、互動，實現(xiàn)隨時隨地指導(dǎo)醫(yī)院管理工作的目標(biāo)。推動黨建引領(lǐng)精細化管理創(chuàng)新性，還要發(fā)揮好“黨內(nèi)監(jiān)督”職能，切實加強對醫(yī)院各項工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出意見和建議[10]。

五、結(jié)語

綜上所述，在我國越來越重視黨建工作的時代背景下，如何更有效地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力推動醫(yī)院精細化管理，是醫(yī)院黨組織需要高度重視的問題。因此，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到黨建引領(lǐng)精細化管理的重要價值，并堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著眼于解決黨建引領(lǐng)醫(yī)院精細化管理面臨的問題和不足，運用科學(xué)的方法和措施，積極探索有效的路徑，重點要在突出黨建引領(lǐng)精細化管理重視性、強化黨建引領(lǐng)精細化管理針對性、促進黨建引領(lǐng)精細化管理融合性、推動黨建引領(lǐng)精細化管理創(chuàng)新性等方面加大力度，努力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從而推動醫(yī)院精細化管理取得更好成效。

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