數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)方面具有極其重要的戰(zhàn)略地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種更高級的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，依托于信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力變革、效率變革以及質(zhì)量變革，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎，是暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢的重要抓手。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實(shí)行高水平對外開放提供重要機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，需要順應(yīng)新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，把握新發(fā)展階段的創(chuàng)新機(jī)遇，聚力打造服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢，提高國際競爭力，使服務(wù)貿(mào)易成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;數(shù)字服務(wù)貿(mào)易;高質(zhì)量發(fā)展;新動(dòng)能

本文索引：李錦梅.<變量 2>[J].中國商論，2021（15）：-088.

中圖分類號：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）08（a）--03

服務(wù)貿(mào)易是實(shí)行高水平對外開放的關(guān)鍵和重點(diǎn)，是國際貿(mào)易的重要組成部分。十九屆五中全會(huì)提出“十四五”期間將進(jìn)一步推動(dòng)高水平對外開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。隨著新一代技術(shù)革命的顛覆式發(fā)展，數(shù)字科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行廣泛滲透融合，全球貿(mào)易模式發(fā)生深刻變革，數(shù)字化貿(mào)易新業(yè)態(tài)正成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新變革的重要突破口。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，通過技術(shù)賦能提升服務(wù)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，創(chuàng)造比較新優(yōu)勢，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，繼而提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量，更高水平地滿足人民對美好生活的向往。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是形成全面開放新格局的重要技術(shù)手段，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的關(guān)鍵因素。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)作為核心生產(chǎn)要素不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新力量、新突破。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，尤其在新冠疫情的沖擊下，中國成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，為我國構(gòu)建新發(fā)展格局、確?！笆奈濉遍_好局、起好步奠定了基礎(chǔ)。在疫情影響下，全球商品貿(mào)易明顯下滑，通過數(shù)字技術(shù)賦能推動(dòng)旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口呈現(xiàn)逆勢增長，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迎來新的機(jī)遇。

1 數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展必須尋找新動(dòng)能和新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，我國進(jìn)入深層次、全方位開放新階段，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸趨于向以服務(wù)貿(mào)易為主轉(zhuǎn)型，以及新一代信息技術(shù)革命創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)，服務(wù)貿(mào)易在深度和廣度上得以延伸，進(jìn)一步釋放了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已然成為我國對外開放的重要內(nèi)容。

根據(jù)UNCTAD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)到50.68%，占對外貿(mào)易比重達(dá)到10.55%。隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合，以及國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策支持，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長快速（如圖1所示），結(jié)構(gòu)不斷升級，創(chuàng)新貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)。表1為2010—2019年中國細(xì)分?jǐn)?shù)字服務(wù)貿(mào)易出口額，其中其他商業(yè)服務(wù)和ICT服務(wù)發(fā)展較快。

2 服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化新動(dòng)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)資料和投入要素，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，改變傳統(tǒng)資源的投入、組合和使用方式，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長，提升資源利用效率，提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)共享、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)打破時(shí)間、空間限制和產(chǎn)業(yè)界限，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。另外，數(shù)據(jù)的反復(fù)使用打破了資源稀缺性對經(jīng)濟(jì)增長的制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效率。

新一代信息和通信技術(shù)的全方位滲透和突破性運(yùn)用給生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易在資源配置、結(jié)構(gòu)升級、效率提升等方面發(fā)展帶來了創(chuàng)新式變革。先進(jìn)數(shù)字技術(shù)有效提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，使無法離岸貿(mào)易的“本土”服務(wù)進(jìn)入國際市場，拓寬了貿(mào)易領(lǐng)域，為客戶提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的選擇，改善消費(fèi)者福利。通過對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存、加工和處理，數(shù)字技術(shù)服務(wù)于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、物流、銷售和服務(wù)各環(huán)節(jié)，加速貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易深度融合，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化和智能化，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端發(fā)展。數(shù)字技術(shù)不僅創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的全新服務(wù)模式，活躍了“線上”經(jīng)濟(jì)，還改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的形態(tài)，降低了貿(mào)易成本，大幅提高了效率，刺激消費(fèi)需求加速釋放，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，構(gòu)建國內(nèi)、國際雙循環(huán)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程最快的領(lǐng)域，新一代數(shù)字技術(shù)使數(shù)據(jù)和以數(shù)字形式存在的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易快速增長，推動(dòng)新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)深層次高水平對外開放。“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，為服務(wù)貿(mào)易提供了新的發(fā)展動(dòng)力和技術(shù)支撐。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的完善，全球互聯(lián)水平提升，以通信服務(wù)、信息服務(wù)為主的數(shù)字信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易增長迅速，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，給數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，為其他貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提供充足數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支撐，具有極強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。服務(wù)貿(mào)易依托于國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推中國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升服務(wù)業(yè)的國際貿(mào)易競爭力。通過數(shù)字技術(shù)助力創(chuàng)新發(fā)展模式將是服務(wù)業(yè)未來主要的發(fā)力點(diǎn)，緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契機(jī)，數(shù)字新技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化改造，數(shù)字可交付的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增速迅猛，數(shù)字平臺服務(wù)、數(shù)字金融、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型升級。

社會(huì)生產(chǎn)力的變化帶來了社會(huì)形態(tài)的變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)以數(shù)字生產(chǎn)力為標(biāo)志的新階段，數(shù)字生產(chǎn)力成為重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升整體質(zhì)量與效率的主導(dǎo)力量。從大工業(yè)時(shí)代到數(shù)字時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展孕育了巨大的貿(mào)易市場空間，數(shù)字技術(shù)觸發(fā)的顛覆性創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。云計(jì)算改變服務(wù)創(chuàng)造模式，數(shù)字平臺服務(wù)串聯(lián)全球要素和服務(wù);人工智能推動(dòng)數(shù)字服務(wù)自動(dòng)化、智能化;區(qū)塊鏈服務(wù)保障可信任數(shù)字貿(mào)易環(huán)境;5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)滿足公眾生活性消費(fèi)需求，與生產(chǎn)領(lǐng)域的深度融合有助于實(shí)現(xiàn)真正的“萬物互聯(lián)”。

具體來說，貨物貿(mào)易的跨境電商在信息技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用下形成一系列數(shù)字服務(wù)和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，提供市場信息服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)、物流信息服務(wù)等;教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)服務(wù)因數(shù)字化轉(zhuǎn)型變動(dòng)可數(shù)字交付，促進(jìn)教育資源、醫(yī)療資源的全球流動(dòng)和有效分配，有效緩解發(fā)展不平衡的問題;數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在生活?yuàn)蕵奉I(lǐng)域運(yùn)用集中在視頻、海淘、游戲和影音等數(shù)字內(nèi)容，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測用戶的偏好和需求，推送用戶感興趣的題材和內(nèi)容，提升用戶體驗(yàn);金融與數(shù)字技術(shù)的融合激發(fā)金融業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shù)字貨幣可以減少發(fā)行、流通的成本，提高交易的便利性和透明度，未來一段時(shí)期內(nèi)，數(shù)字貨幣將是各國金融改革的重點(diǎn)，數(shù)字貨幣的防偽和監(jiān)管是發(fā)行后的重點(diǎn)等。

3 服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新路徑

服務(wù)貿(mào)易如何把握數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，必須結(jié)合考慮當(dāng)前階段中國國情、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國內(nèi)市場方面，加快中國數(shù)字市場建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易;國外市場方面，積極參與全球數(shù)字分工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和數(shù)字治理體系建設(shè)。

（1）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除“數(shù)字鴻溝”。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件，為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了技術(shù)支持。“新基建”第一次被提出是在2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“新基建”以新一代信息技術(shù)為依托，加速新技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的服務(wù)模式、新的技術(shù)手段，拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域，形成新的經(jīng)濟(jì)模式，為經(jīng)濟(jì)增長提供持久和創(chuàng)新的動(dòng)力。消除數(shù)字鴻溝不僅要縮小數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)在區(qū)域間的差距，也要彌合觀念上存在的“數(shù)字鴻溝”。

（2）推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步開放。在新冠疫情全球肆虐、國際經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，服務(wù)貿(mào)易充分發(fā)揮了穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的作用，服務(wù)業(yè)開放是新一輪開放發(fā)展的著力點(diǎn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上實(shí)行對外開放。根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展是新一輪試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一，完善數(shù)字貿(mào)易政策措施，優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，全面探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展模式。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型化發(fā)展是新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要求和必然趨勢，服務(wù)貿(mào)易的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化促使全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈走向高端，提高我國服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易中的地位。

（3）重視數(shù)字安全，完善全球數(shù)字治理體系。數(shù)據(jù)無邊界，數(shù)字技術(shù)更沒有國界的限制，數(shù)據(jù)安全尤為重要。服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化促進(jìn)了數(shù)據(jù)內(nèi)容和服務(wù)的跨境傳播和擴(kuò)散，數(shù)據(jù)開放共享涉及數(shù)字安全、隱私安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)監(jiān)管問題等，完善對跨境數(shù)據(jù)、數(shù)字服務(wù)的治理體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必要保障。只有在國際間形成通行、規(guī)范、健全的信息保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管約束，才能確保全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易體系的安全、開放和穩(wěn)定。

面對全球經(jīng)濟(jì)的巨大不確定性，中國經(jīng)濟(jì)的正增長讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)的韌性和中國市場的潛力，暢通雙循環(huán)的新發(fā)展格局是立足于長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略選擇，也將重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)。推動(dòng)中國對外開放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高的方向發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性和出口競爭力。中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將不斷提升。

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Research on Digital Economy Boosting the High-quality Development

of Service Trade

School of Economics and Management， Taiyuan University of Science and Technology

LI Jinmei

Abstract： Service trade has an extremely important strategic position in promoting economic development and increasing employment. As a more advanced form of economic and social development， the digital economy relies on information technology to achieve economic and social development dynamics， efficiency changes， and quality changes. It has become a new driving force and a new engine for high-quality economic development， and it is an important means to smooth the dual circulation and cultivate new advantages.

Keywords： digital economy; development status; digital service trade; high-quality development; new momentum