精準(zhǔn)扶貧之教育扶貧工作的若干思考

肖杰

[摘 要]習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，開創(chuàng)了馬克思主義反貧困理論中國化新境界，為豐富和發(fā)展新時(shí)代中國特色扶貧開發(fā)理論作出了新貢獻(xiàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧，是我們打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循和行動指南。教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，我們必須深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握其重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值，深入探索，扎實(shí)踐行，積極推廣。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧;教育扶貧;教育公平

扶貧工作是關(guān)系國計(jì)民生的大事，是具有時(shí)代意義的壯舉，是中國人民為之努力的重要事業(yè)，是為全體中國人民謀福祉的偉業(yè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述后，我深受鼓舞和啟發(fā)，在精準(zhǔn)扶貧政策下的教育扶貧尤為重要，以下是我的一些思考：

一、精準(zhǔn)扶貧的概念

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶和精確管理的治貧方式。通俗一點(diǎn)說，就是每個(gè)貧困戶貧困的原因、程度和轉(zhuǎn)貧的優(yōu)勢各不相同，應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行扶貧施策，不能一刀切，要對癥下藥。精準(zhǔn)扶貧具體到扶貧工作的細(xì)節(jié)，是扶貧工作關(guān)鍵期最有效的方法，直接關(guān)系到扶貧工作的勝利。

二、教育扶貧的意義

“扶貧先扶智”是習(xí)總書記新時(shí)期對堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論斷之一。讓新生代接受優(yōu)質(zhì)的教育，掌握發(fā)展的技能，提高生活質(zhì)量，這是我國脫貧攻堅(jiān)的根本解決途徑。外在幫扶勞動機(jī)會和物資，內(nèi)在幫扶思想和文化，讓貧困人口徹底擺脫貧困，就是要將幫扶轉(zhuǎn)化為內(nèi)動力，以內(nèi)帶動。這樣看來，教育幫扶尤為重要，它是精準(zhǔn)扶貧的主要內(nèi)容，將成為脫貧的重要手段。

1.教育扶貧是扶貧工作取得實(shí)效的重要前提

貧困人員文化水平低，整體素質(zhì)不高，技能水平低，需要通過教育才能提高其文化水平和勞動技能，從而真正改變他們的思想，解決根本問題。教育扶貧是扶貧工作取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)，沒有教育扶貧，就會使扶貧總也扶不正，反復(fù)致貧，治標(biāo)不治本。

2.教育扶貧是一切扶貧工作的基礎(chǔ)保障

只在資金和就業(yè)機(jī)會上是不能徹底幫助貧困人員脫貧，只有教育扶貧才能將“輸血式”幫扶變成“換血式”幫扶，我給你知識，你能將知識用來創(chuàng)造，從而改變命運(yùn)。盡管貧困的原因各不相同，但是教育扶貧卻能達(dá)到同樣的目標(biāo)，是一切扶貧工作的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)施策就是要精準(zhǔn)到頭腦。

3.教育扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本

扶貧開發(fā)的重點(diǎn)是教育扶貧，教育扶貧取得成果，才能使現(xiàn)狀發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。扶貧工作的核心是教育扶貧，我們要培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)、知識儲備豐厚、有雄心、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄暌淮?，這樣才能改變貧困地區(qū)的現(xiàn)狀，也是一種長效機(jī)制。

4.教育扶貧是提升貧困人口自身發(fā)展和創(chuàng)造能力的內(nèi)動力

教育扶貧就是要改變貧困的源頭誘因，通過完善施策方法，抓準(zhǔn)、抓穩(wěn)貧困人口所需，改變方式方法，讓貧困人口提高自身發(fā)展能力，積極用知識武裝頭腦，提升綜合能力，改善生活水平，加快我國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

三、教育扶貧工作的實(shí)施

教育扶貧工作具有重要的意義，是脫貧攻堅(jiān)整體布局的重要組成，更是教育工作的重要工作內(nèi)容之一。教育扶貧工作的有效與否直接影響到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役勝利的成果，關(guān)于它的具體實(shí)施我有如下思考：

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化組織保證

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，要探索各類黨組織結(jié)對共建，通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

教育扶貧首先要加強(qiáng)黨的建設(shè)，組建一支能力過硬，起表率、勇創(chuàng)新的隊(duì)伍，用最先進(jìn)的理念武裝頭腦，加強(qiáng)組織建設(shè)，做好核心工作，帶好方向領(lǐng)好頭。同時(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決摒棄不作為、不擔(dān)當(dāng)，假作為、假擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。要堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量的作用，調(diào)動各方面積極性，形成全社會各方面廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效

要想提高教育扶貧實(shí)效，就必須先明確脫貧方向，而精準(zhǔn)扶貧就是將準(zhǔn)確定位、準(zhǔn)確施策擺在眼前，少走彎路。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實(shí)干，吹糠見米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。教育扶貧的精準(zhǔn)方向就是扶智，通過多種教育手段、培訓(xùn)手段，使之提升文化水平，掌握豐富的知識和技能，從而徹底脫貧。教育扶貧必須要了解貧困人口所需所能，制定行之有效的幫扶方案，以扶智為方向，以多種技能手段為橋梁，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提升內(nèi)動力。這樣從根本上解決貧困問題，提高脫貧實(shí)效，避免假脫貧和反復(fù)致貧的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)教育扶貧模式研究

教育扶貧可以加快脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程，取得的效果顯而易見，教育扶貧更適合實(shí)證研究，以發(fā)現(xiàn)的問題和表露的現(xiàn)象為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行研究總結(jié)。對于區(qū)域扶貧有很好的借鑒價(jià)值，可以輻射社會，起到很好的帶動作用。推廣重要的成果，同類型的領(lǐng)域可以借鑒，不同情況下可以進(jìn)行豐富和調(diào)整，讓扶貧模式更完善更先進(jìn)，讓更多貧困地區(qū)和貧困人口受益。

4.教育扶貧的具體措施

（1）全力推行教育均衡策略。教育均衡發(fā)展就是無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)的孩子都能享受同等的教育，是無論富裕家庭的孩子還是貧困家庭的孩子受教育的權(quán)利都是一樣的。教育均衡化的全力推進(jìn)，就是縮小教育差距，是教育扶貧的重要舉措。完善學(xué)?；居布O(shè)施，鑄就高質(zhì)量師資隊(duì)伍，健全教育均衡發(fā)展制度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

（2）提升學(xué)校自我發(fā)展意識（提升教學(xué)質(zhì)量、教師的自我發(fā)展）。學(xué)校的自我發(fā)展很重要，要解放思想、更新觀念，破解“等、靠、要”思想、“滿、難、怕、舊”思想和“坐等幫扶”思想，激活內(nèi)生動力和發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展信心，開辟適合自己的發(fā)展道路。在接受幫扶的基礎(chǔ)上，積極尋求自己的脫貧方法。學(xué)校的脫貧就是擺脫薄弱校的過程，除硬件設(shè)施外，要加強(qiáng)自身的軟實(shí)力，努力提升教學(xué)質(zhì)量。還要注重教師的自我發(fā)展，提升自身的業(yè)務(wù)水平，提升教學(xué)能力，這樣積極完善，才能在教育扶貧中起到更大的作用。

四、教育扶貧工作存在的主要問題和建議

貧困問題不是單純的經(jīng)濟(jì)貧困，更涉及文化貧困、貧困等問題，嚴(yán)重阻礙了社會發(fā)展。如何發(fā)揮教育扶貧的效能，使之有效解決社會問題，不能“一刀切”“整齊劃一”，要有“個(gè)性化”，教育扶貧研究還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行延伸：

1.加強(qiáng)理論研究

貧困是正常的社會現(xiàn)象，是人類面臨的共同課題。它是基于很多因素和角度進(jìn)行探討的研究。從教育層面來說，教育的差距的確客觀存在，教育扶貧又很重要，涉及的方面比較寬泛，必須要加強(qiáng)理論研究，以確保其精準(zhǔn)有效。

2.注重扶貧對象的微觀觀察

扶貧工作具有宏觀指導(dǎo)作用，針對扶貧對象的不同情況，方式方法也要靈活多樣，可以采用開發(fā)式扶貧。開發(fā)式扶貧是指扶貧主體通過投入一定的扶貧要素（資源）扶持貧困地區(qū)和農(nóng)戶生產(chǎn)自救，逐步走上脫貧致富道路的扶貧行為方式，也稱“造血式”扶貧。這就要求必須進(jìn)行微觀觀察，才能做到精準(zhǔn)施策。

3.教育扶貧政策必須符合貧困對象的實(shí)際需求

教育扶貧作為一項(xiàng)以政府為主體的扶貧行為，絕不能為了追求脫貧效果，盲目實(shí)施，不考慮實(shí)用性，不關(guān)注貧困對象的實(shí)際需求。一定要精準(zhǔn)掌握貧困對象實(shí)際所需，有的放矢，才能從根本上解決問題。同時(shí)，要考慮受教育幫扶人員的就業(yè)問題，不能只幫一，不幫二，這是一個(gè)連續(xù)性幫扶，不能割裂。

4.教育扶貧必須轉(zhuǎn)變觀念

時(shí)代在發(fā)展進(jìn)步，扶貧工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，教育扶貧必須轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的要求。首先，明確幫扶的意義，才能在思想上改變觀念，扎實(shí)踐行。其次，明確幫扶的目的，教育幫扶是要進(jìn)行扶智，徹底改變貧困，不是一時(shí)。再次，轉(zhuǎn)變幫扶方式，多元化、多角度，關(guān)注貧困對象需求，針對個(gè)體不同精準(zhǔn)施策。

總之，教育扶貧是艱巨而光榮的使命，任重而道遠(yuǎn)，但我堅(jiān)信：在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的指引下，經(jīng)過全國人民的共同努力，我們一定會取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的絕對勝利！

參考文獻(xiàn)：

[1]沈紅.中國貧困研究的社會學(xué)述評[J].社會學(xué)研究，2000，（02）.

[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

（責(zé)任編輯 史玉英）