新時期提升施工企業(yè)基層黨建工作的途徑探析

劉增榮

【摘 ?要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)也迅速成長，施工企業(yè)基層黨建工作也越來越引起人們的重視。論文對當(dāng)前新時期發(fā)展背景下，施工企業(yè)基層黨組織工作方法進(jìn)行探究。希望施工企業(yè)能不斷健全黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織核心地位，充分發(fā)揮基層黨建工作作用，以黨建工作為載體，為企業(yè)獲取到更多的效益。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the construction industry is booming， the construction enterprises are also growing rapidly， and the grassroots Party building work of construction enterprises has attracted more and more attention. This paper explores the working methods of grassroots Party organizations of construction enterprises in the current new era. It is hoped that the construction enterprises can continuously improve the working mechanism of Party building， strengthen the core position of the Party organization， give full play to the role of grassroots Party building， and take the Party building work as the carrier to obtain more benefits for the enterprises.

【關(guān)鍵詞】新時期;施工企業(yè);基層黨建工作;途徑

【Keywords】new period; construction enterprises; grassroots Party building work; way

【中圖分類號】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）09-0044-03

1 引言

為促使黨建工作順利進(jìn)行，就需要明確黨建工作的基本目標(biāo)，思考企業(yè)應(yīng)該如何建立黨建機(jī)制，建立什么樣的黨建機(jī)制，需要考慮在嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上如何開展好黨建活動?？傮w上來說，黨建工作的開展是為了引領(lǐng)企業(yè)以更快更好地發(fā)展。在工作過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，引導(dǎo)企業(yè)工作人員全面貫徹落實(shí)黨的方針政策，對促使企業(yè)自身的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 建立健全機(jī)制，確保黨建工作深入推進(jìn)

黨的十九屆三中全會提出“完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度”“要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制”。施工企業(yè)要從戰(zhàn)略高度推進(jìn)基層工作，堅持以黨建工作為引領(lǐng)，不斷地完善黨建機(jī)制工作，使其能與當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)，使其更加符合社會發(fā)展的需求，確保施工企業(yè)獲得更多的利益。從根本上來說，黨建工作的各項機(jī)制是促使這一工作順利運(yùn)行的根本。因此，在開展黨建工作之前，必須建立更加完善的工作體制與機(jī)制，促進(jìn)黨建工作能長效地運(yùn)行，達(dá)到提升黨建工作質(zhì)量的作用。黨建工作是由不同的工作部門共同完成的，因此，在設(shè)立部門的過程中，就需要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢進(jìn)行設(shè)置。施工企業(yè)不僅需要制定較為完善的體制，還應(yīng)該在相關(guān)政策的基礎(chǔ)上完成相關(guān)工作，開創(chuàng)施工企業(yè)黨建工作的新局勢。

施工企業(yè)要與時俱進(jìn)，對黨建工作的相關(guān)制度進(jìn)行完善與改進(jìn)。結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，對不能適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展形勢的黨建制度進(jìn)行及時的調(diào)整，創(chuàng)新黨建機(jī)制，使其成為黨建工作開展的重要基礎(chǔ)。首先要解決當(dāng)前少數(shù)建筑企業(yè)黨建工作制度不健全的問題，對傳統(tǒng)的黨建制度進(jìn)行整體上的梳理，在了解這一制度實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行積極的創(chuàng)新，形成較為完善的黨建工作體系。其次要根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的制度，對黨建工作制度進(jìn)行相應(yīng)的修改，推進(jìn)施工企業(yè)黨建工作的制度化進(jìn)程。

例如，某施工企業(yè)中有黨員3500余人，為對這些黨員進(jìn)行基層治理，實(shí)現(xiàn)對基層黨建工作體系的完善，該企業(yè)根據(jù)一線工作部門的工作特點(diǎn)，組織并完善了相應(yīng)的延伸工作，對其基層黨建體系以及管理格局的形成奠定了基礎(chǔ)。在對管理制度整合的過程中，該企業(yè)健全了完善的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對黨員進(jìn)行年計劃以及月計劃的逐步建立，并且在制定相關(guān)制度的過程中形成了文字資料。該企業(yè)這樣的工作方式就是圍繞著施工安全主題活動進(jìn)行的，能按照相應(yīng)的活動準(zhǔn)則對基層黨員進(jìn)行管理，促使施工企業(yè)的黨支部工作有更加明確的方向，能促使黨建基層工作更加優(yōu)質(zhì)化。其他施工企業(yè)可以參照此企業(yè)的做法，也可圍繞技術(shù)提升等主題開展。

3 權(quán)責(zé)分明，落實(shí)黨建工作責(zé)任制

黨的十七屆四中全會曾強(qiáng)調(diào)：“要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實(shí)處?！痹谑┕て髽I(yè)中落實(shí)黨建責(zé)任制度是黨建工作開展的根本。從基層實(shí)際看，最根本的就是強(qiáng)化各級黨組織書記是抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。目前，大部分施工企業(yè)普遍提高了對黨建工作的重視，但是個別單位依然存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，權(quán)責(zé)不分明，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。另外，存在極少數(shù)負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的同志對黨建工作的態(tài)度不端正，主要精力放到了抓施工生產(chǎn)及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是敷衍、被動地去做，對黨建工作組織不給力，抓得也不緊。有個別下屬單位黨的組織形同虛設(shè)，組織機(jī)構(gòu)完善，機(jī)構(gòu)圖墻上一掛，基本沒有黨組織的單獨(dú)活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。為此，相關(guān)黨建組織需要完善黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨委書記抓黨建的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，權(quán)責(zé)分明，切實(shí)發(fā)揮好黨委書記、黨支部書記的作用，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，從真正意義上落實(shí)黨建工作。

施工企業(yè)為提升黨建工作人員的責(zé)任意識，促使其工作過程中的權(quán)力與責(zé)任能劃分明確，可以通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等方式對其工作的責(zé)任進(jìn)行約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對于促使企業(yè)順利運(yùn)行、緩和企業(yè)干部之間的關(guān)系等方面都有積極的意義。為此，不僅企業(yè)內(nèi)部基層黨建工作人員可以簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，關(guān)鍵崗位人員也可以簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。簽訂責(zé)任書之后，對工作人員具有一定的約束力，承諾在工作過程中也能避免徇私舞弊、濫用職權(quán)等不法行為。對于違反責(zé)任書中規(guī)定的黨員，相關(guān)部門的人員需要對其實(shí)際工作情況負(fù)責(zé)，對于違反責(zé)任書規(guī)定的黨員予以嚴(yán)厲的懲罰。同時，對于知情不報的黨建人員，也需要對其予以一定形式的懲罰，對于及時舉報相關(guān)不法行為的黨建工作人員，需要進(jìn)行一定程度的獎勵。這樣獎罰分明的工作方式能在企業(yè)內(nèi)部形成清廉的黨風(fēng)，實(shí)現(xiàn)對建筑行業(yè)風(fēng)氣的改善。這樣的工作方式不僅能對黨建工作人員的日常工作行為進(jìn)行約束，還能提升企業(yè)黨建工作的透明性，確保施工企業(yè)工作人員能更加積極地參與到施工過程中，促使施工工作順利進(jìn)行。

4 強(qiáng)化意識，轉(zhuǎn)變黨建工作的思想觀念

在新形勢下，為提升施工企業(yè)黨建工作質(zhì)量，需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

第一，黨務(wù)工作人員需要樹立“有為才有位”的思想意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思想模式，深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用，要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用，在工作中發(fā)揮黨務(wù)工作人員的主觀能動性，主動參與到工作中，充分意識到施工單位黨務(wù)工作的意義。

第二，轉(zhuǎn)變施工單位黨務(wù)工作的觀念意識，培養(yǎng)黨務(wù)工作人員的責(zé)任意識，讓其在施工工作中發(fā)揮核心作用，成為施工工作人員與黨組織之間的橋梁。

第三，提高認(rèn)識，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。施工單位基層黨建工作實(shí)際開展中，要切實(shí)提高“三會一課”，特別是民主生活會的質(zhì)量，注重對于黨建工作人員的教育，提升黨務(wù)工作人員的信仰，促使其能認(rèn)真傾聽黨的聲音，按照黨的要求融入黨務(wù)工作之中，要堅持“虛工實(shí)做”，這樣既能以黨建工作實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成，也能有效地解決黨務(wù)工作中信仰缺失的問題，促使黨務(wù)工作人員形成正確的思想價值觀念。

5 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升黨員干部綜合素質(zhì)

黨員隊伍建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，是增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，黨員隊伍建設(shè)要作為黨建工作重要基礎(chǔ)建設(shè)來抓。如何抓好施工企業(yè)基層黨員隊伍建設(shè)？一是嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，施工企業(yè)的基層黨支部書記、黨小組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層把好入口關(guān)，嚴(yán)格履行入黨程序，把政治素質(zhì)好、思想積極要求進(jìn)步、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的青年員工及時吸收到入黨積極分子的隊伍中，加強(qiáng)培養(yǎng)，絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)放低要求。二是抓好黨員的教育管理。從實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，黨員干部應(yīng)自覺從理論理想、意志品質(zhì)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升政治素養(yǎng)，努力在平凡的崗位上創(chuàng)佳績、樹標(biāo)桿、做模范，切實(shí)彰顯先鋒隊的本色，著力打造“先鋒模范”的旗幟。另外，對黨員隊伍的管理從8小時內(nèi)向8小時外延伸，堅持以黨員管理制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機(jī)制”，加大對黨員的考核力度，讓其具有一定的危機(jī)意識，使得黨建工作人員能注重對于自身觀念的更新，使其工作能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。對黨性不強(qiáng)或存在某些問題的黨員，做好幫扶工作，指出存在問題，提高他們的黨員意識，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和先進(jìn)性。三是抓好黨員能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織要著力提高黨員的綜合能力。

因此，施工企業(yè)尤其要注重的是對黨建工作人員的綜合素質(zhì)教育，提高“四個意識”加強(qiáng)“四個自信”，加強(qiáng)政治理論教育，堅定政治立場，堅定理想信念;加強(qiáng)對于員工各方面的培訓(xùn)，提升黨建工作人員創(chuàng)新能力、管理能力、工作能力等能力。這樣讓黨建工作人員有能力統(tǒng)籌全局，利用各種方式，在不同載體的基礎(chǔ)上開展黨建工作，既能通過建立網(wǎng)絡(luò)黨校的方式，對全體員工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，還能利用信息化技術(shù)，完善黨建工作中的信息化，提升黨建工作水平。通過以上方式建立政治素養(yǎng)較高、掌握較高理論知識、擁有較高素質(zhì)的黨建隊伍。

深入加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，還需要從以下3個環(huán)節(jié)進(jìn)行：

第一，需要相關(guān)單位將基層黨建工作當(dāng)成是對黨員干部進(jìn)行培養(yǎng)的重要方式。為此，施工單位就應(yīng)該積極引導(dǎo)普通工作人員入黨工作，發(fā)揮其根本性的職能，為建設(shè)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，提升基層黨員的工作責(zé)任感以及影響能力。優(yōu)秀的黨建基層工作人員需要有專業(yè)化的技能，還需要有較高的技術(shù)水平，能為企業(yè)獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。在施工企業(yè)基層工作過程中，有大量的員工是優(yōu)秀的年輕工作人員，這些工作人員既有較為豐富的工作知識，又具備活力，施工單位如果可以激發(fā)出這些工作人員的工作熱情，使其能積極地參與到基層黨建工作之中，使其作為黨建工作人員的一分子進(jìn)行專業(yè)化的工作，更有利于打造一支作風(fēng)優(yōu)良、工作能力過硬的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊。

第二，加大黨員的選派力度，對于重要的黨內(nèi)學(xué)習(xí)或重要黨建活動，上級黨組織需要指派專業(yè)化的工作人員對其工作進(jìn)行指導(dǎo)，并起到模范帶頭作用。這樣的工作方式能使得黨建工作人員在實(shí)際工作中對自身的工作能力進(jìn)行鍛煉，提升其專業(yè)素養(yǎng)。

第三，需要建立完善的基層機(jī)制，并保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用。為實(shí)現(xiàn)以上工作，需要從2方面進(jìn)行努力：一方面需要對黨建人員進(jìn)行信息化的管理，保證其工作過程中能實(shí)現(xiàn)信息的有效交流，使得管理工作能發(fā)揮其根本作用;另一方面能促使黨建人員積極參與到基層黨建工作中，通過組織好各項基層黨建活動，提升基層黨建活動實(shí)效，黨建活動的內(nèi)容是核心，黨建活動的形式對于最終的效果而言也是非常重要的。類似于聯(lián)系施工生產(chǎn)實(shí)際的黨課能夠在形式上和實(shí)際情況聯(lián)系起來，不僅讓大家上課更加方便，還能夠貼近大家的日常工作習(xí)慣，有助于更好地吸收黨建活動的精神內(nèi)涵，提高活動的實(shí)際效果，還能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的組織完善，提升黨建工作的完成效果，為施工企業(yè)建立更加優(yōu)質(zhì)的黨建基層隊伍。

6 加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織的核心作用

充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是施工企業(yè)基層黨建工作的核心問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)發(fā)揮黨組織核心作用的基礎(chǔ)保證，要想火車跑得快，全靠車頭帶，領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展過程中的旗幟，對于企業(yè)發(fā)展的效果起到?jīng)Q定性作用。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就需要做好以下幾點(diǎn)工作：

第一，加強(qiáng)班子思想建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì);第二，加強(qiáng)班子能力建設(shè)，開展全面黨員干部能力培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平;第三，加強(qiáng)班子黨建廉政建設(shè)，開展黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，促使企業(yè)形成較為廉政的工作風(fēng)氣;第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)工作流程規(guī)范化，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子行政服務(wù)效能。

此外，施工企業(yè)為促使黨建工作順利進(jìn)行，就需要加強(qiáng)黨組織對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，同時要把黨建工作滲透到施工企業(yè)的各個方面，切實(shí)發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的“2個作用”，讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的助推器，提升企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的良性互動，引領(lǐng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的根本性作用，就需要實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作點(diǎn)的制度。施工企業(yè)在運(yùn)行過程中需要進(jìn)行工程項目的建設(shè)，在這一建設(shè)過程中，產(chǎn)生的人流量較大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作是對流動人員的思想意識進(jìn)行控制的主要手段。這樣在工作項目執(zhí)行過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人員就需要經(jīng)常在施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，對施工的整體流程有直觀的認(rèn)識，及時解決施工過程中可能會產(chǎn)生的問題。同時，還需要對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行定期的調(diào)查，對符合標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行獎勵，對不符合實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)的行為予以懲罰。這樣有助于促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人員務(wù)實(shí)工作，形成良好的黨建工作風(fēng)氣。

7 結(jié)論

綜上所述，施工企業(yè)黨建工作的開展對建筑企業(yè)的發(fā)展情況起到了決定性的作用。因此，就需要不斷加強(qiáng)其黨建工作，發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，促使黨建工作人員能實(shí)事求是，對黨建工作的開展負(fù)責(zé)。相關(guān)工作人員要實(shí)事求是，以我國社會發(fā)展的政策為基礎(chǔ)，對施工企業(yè)提供有效的指導(dǎo)。

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