我國農(nóng)村廁所革命研究文獻綜述

王 曉

(廣西大學農(nóng)學院，廣西 南寧 530004)

引言

廁所問題從來都不是小問題，不僅關系到生活環(huán)境，更關系到民生，同時也代表著一個國家的社會文明。而農(nóng)村人居環(huán)境問題也一直是我國農(nóng)村發(fā)展的痛點。因此,農(nóng)村廁所改造是改善民生與農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。目前,農(nóng)村廁所革命推進過程中雖然取得了重大成效，衛(wèi)生廁所普及率全面提升，但是也隨之出現(xiàn)了各種各樣的問題，需要慢下步子，理清思路，探索農(nóng)村廁所革命的升級路徑。本文通過系統(tǒng)梳理和回顧文獻，對農(nóng)村廁所革命研究進行綜合評述，以期為后續(xù)我國農(nóng)村廁所革命問題研究提供參考。

1 廁所革命研究脈絡梳理

為了理清廁所革命各歷史階段發(fā)展狀況，利用中國知網(wǎng)(CNKI)對主題詞為“廁所革命”的文獻研究進行檢索與梳理，按時間順序體現(xiàn)各階段研究水平。檢索主題詞為“廁所革命”的第1篇文獻為1990年，因此限定檢索時間范圍為1990—2020年的全部學術期刊，共計檢索到期刊文獻816篇。整理發(fā)表年度趨勢圖如圖1所示。

由圖1可以看出，廁所革命的問題研究較早就已經(jīng)出現(xiàn)，直到最近幾年才開始興起乃至成為學者們研究的熱點問題。在第1階段，1990—2014年，每年的發(fā)表文獻量都不足5篇，廁所革命問題研究一直處于初級發(fā)展階段，尚未形成研究的熱點與主流。直至2015年發(fā)表文獻量達到22篇，比上一年增長了7倍之多。自2017年開始，廁所革命相關研究開始呈井噴式增長，2017年發(fā)表文獻數(shù)量翻倍增長，達到57篇，2019年達到頂峰306篇，2020年發(fā)文量有所下降，但也多達201篇。在學術研究中，發(fā)文量一般會隨著國家政策、制度的出臺而改變，因此每個時間段的發(fā)文量變化都有跡可循。根據(jù)上述發(fā)文量的時間段變化特征，可以將廁所革命學術研究劃分為3個階段。

1.1 第1階段

1990—2014年，我國廁所革命研究的早期發(fā)展階段，廁所革命相關研究還較少。在新中國成立初期，農(nóng)村地區(qū)的土廁構造簡陋，由廁所污染導致的疾病高發(fā)，給人民群眾的健康帶來威脅。政府對廁所問題高度重視，在20世紀60年代首次開展愛國衛(wèi)生運動，廁所改造一詞開始映入人們的眼簾。中國愛衛(wèi)會組織開展的“兩管五改”活動，改水、改廁、健康教育“三位一體”的愛國衛(wèi)生運動又一次推動了廁所革命的發(fā)展。以上廁所改造活動的開展與相關政策的出臺為我國農(nóng)村廁所革命研究拉開了帷幕。但是這個階段是農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，還沒有正式提出廁所革命，研究內(nèi)容也集中在衛(wèi)生廁所的改造方式以及個案分析，缺乏對資源化利用與無害化處理等全面系統(tǒng)的改造，具有一定的局限性。如,向東、梅永、舉田對山東棲霞推行的三聯(lián)通沼氣池式衛(wèi)生廁所改造給予認同，認為其具有綜合效益，是改廁的理想模式[1]。劉全喜對河南省推廣的“雙甕漏斗式”廁所調(diào)研，認為這種改廁方式取得了良好成效，在大力推廣的同時也要兼顧其它改廁類型[2]。鄧蘇勇對在廣西推行的新型“糞尿分集式”生態(tài)衛(wèi)生廁所調(diào)研分析，了解到其采用技術指導與培訓、獎補結合的辦法推動改廁工作[3]。

1.2 第2階段

2015—2016年，我國廁所革命研究的興起階段，這一階段發(fā)文量較前幾年有所提升，但還是較少。此階段對應的是2015年4月習近平總書記就廁所革命作出重要指示，強調(diào)通過抓廁所革命來提升旅游業(yè)品質(zhì)。同年,習近平總書記在吉林延邊調(diào)研時指出要來個廁所革命，讓農(nóng)村群眾用上干凈衛(wèi)生的廁所，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板[4]。這一階段廁所革命的研究多趨向于旅游廁所與公共廁所，研究覆蓋運營模式、機制創(chuàng)新等內(nèi)容，并且結合時代發(fā)展開始注重廁所的舒適性與人性化設計，從關注廁所改造逐漸擴散到對人的主體性的研究。比較典型的研究成果，如劉霄介紹了桂林公廁市場化運作的成功樣板“桂林模式”[5]，馬國亮為我國旅游公廁市場化運作模式提供經(jīng)驗對策[6]，郭安禧通過調(diào)研分析游客對旅游廁所改造的滿意度[7]。

1.3 第3階段

2017—2020年，我國廁所革命研究的全面發(fā)展階段，這一時期廁所革命相關研究發(fā)文量直線上升。2017年，習近平總書記提出把廁所革命作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，2018年黨的十九大報告提出農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，并將廁所革命納入整治內(nèi)容。黨中央相繼下達的重大指示為農(nóng)村廁所革命研究奠定了地位與作用。在此階段，農(nóng)村廁所革命研究被推上了熱點位置，研究內(nèi)容更加細化，內(nèi)容趨于完善。在管理方面，呂明亮、高素坤、張博雅等結合農(nóng)村用戶廁所的實際調(diào)研結果，在廁所革命的運維管理中引用互聯(lián)網(wǎng)技術，信息化管理將更加高效、便捷[8]。在改廁技術選擇方面，王彥芳對不同地區(qū)的廁所技術選擇進行了歸納分類[9]。在治理模式方面，劉寶林提出推進我國廁所革命的多維度治理理念[10]。

2 研究現(xiàn)狀分析

為了理清農(nóng)村廁所革命研究現(xiàn)狀，明晰其研究分支與去脈，需要對相關文獻進行進一步的回顧與梳理。在中國知網(wǎng)(CNKI)以“廁所革命”為主題檢索到的816篇文獻中，再以“農(nóng)村廁所”為主題，在結果中檢索，共計檢索到186篇學術期刊，對檢索到的186篇文獻的前30個關鍵詞進行分析，見圖2。由圖2可以看出，學者們對農(nóng)村廁所革命的研究相對來說較分散，側重點有所不同。對關鍵詞進行歸類與合并，刪除“農(nóng)村廁所”及其關聯(lián)詞，如“廁所革命”、“鄉(xiāng)村振興”等，經(jīng)過人工篩選后的主要關鍵詞有問題、對策、廁所類型、改廁意愿、滿意度、糞污處理、化糞池、制約因素。通過廣泛閱讀文獻，對以上關鍵詞所包含的研究內(nèi)容進行分析總結，主要概括為以下幾個方面。改廁類型，對應的關鍵詞是“廁所類型”；廁所糞污處理模式，對應的關鍵詞是“糞污處理”、“化糞池”；改廁成效，對應的關鍵詞是“改廁意愿”、“滿意度”；問題與對策，對應的關鍵詞是“問題”、“對策”、“制約因素”。

2.1 改廁類型

由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)間地形地勢情況復雜，水資源、氣候等地理條件偏差大，經(jīng)濟、文化等社會條件也具有一定的差異性，因此改廁方式需要因地制宜，分類施策。通過查閱文獻，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村廁所革命所采用的傳統(tǒng)改廁方式以水沖式衛(wèi)生廁所(雙甕漏斗式、三格化糞池式、三聯(lián)沼氣池式以及完整下水道水沖式)、衛(wèi)生旱廁(糞尿分集式、雙坑交替式)為主[11-13]。其中，三格化糞池式應用最廣泛，完整上下水道水沖式是最優(yōu)處理方式，建議有條件的地區(qū)優(yōu)先選擇。近幾年，隨著科技研發(fā)水平的提高與廁所革命工作的全力推進，除了對上述6種傳統(tǒng)改廁技術進行改良，許多現(xiàn)代化新型改廁方式也正在被研發(fā)出來，如真空氣吸式技術、泡沫封堵技術、打包密封式技術、特種微生物降解式廁所技術、循環(huán)水沖式廁所技術、電化學處理技術、納米膜處理技術、熱分解式處理技術、太陽能微動力一體化處理技術等，目前這些技術主要適用于公共廁所或臨時廁所，預測未來會有更多新型改廁技術向農(nóng)村戶廁蔓延[14,15]。

2.2 廁所糞污處理模式

廁所糞污處理是廁所革命的重要環(huán)節(jié)。如果廁所糞污問題沒有處理好，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，室外污水橫流，則衛(wèi)生廁所改造的再好也是無濟于事。近幾年，我國學者對廁所糞污處理的無害化、資源化做出探討，積極推進無害化處理模式的研發(fā)。但是目前對于糞污處理模式的應用尚未形成一套完整的標準評估體系，因此各處理模式也缺乏統(tǒng)一的評定標準?，F(xiàn)階段，廁所糞污處理方法主要分為生物處理法、生態(tài)處理法、生物-生態(tài)處理法。生物處理法即運用生物處理工藝進行無害化處理，如污水處理池、厭氧沼氣池。生態(tài)處理法是遵循資源循環(huán)理念，利用土壤的滲濾、吸附功能進行凈化，如沉砂井、人工濕地。生物-生態(tài)處理法如曝氣生物濾池-模塊化人工濕地組合工藝[16]。不同的改廁類型將運用不同的糞污處理模式。其中，水沖式廁所糞污處理方式主要采用污水處理池集中處理法、厭氧沼氣池法、糞污清掏法、三格化糞池加人工濕地法，衛(wèi)生旱廁糞污處理主要采用糞尿分集式。

除了以上總結的糞污處理模式以外，還有一些新型糞污處理模式也引起了學者們的廣泛探討，如太陽能微動力組合式一體化處理模式[17]。新型模式在向節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，將會有更強的普適性，但是目前也存在成本高、操作要求高等缺陷，還需進一步優(yōu)化。相信經(jīng)過一系列的改進，將會具有良好的應用前景。

2.3 改廁成效

廁所革命推行之后其成效如何，改廁成果是否經(jīng)得起檢驗，農(nóng)戶是否滿意，國內(nèi)學者們從多方面展開了研究。改廁意愿是改廁的前期準備工作成效的衡量標準，滿意度是改廁成果的衡量標準。張明鑫、方冰雪基于重慶市農(nóng)戶改廁的實際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶改廁意愿不強烈，主體參與性不高，政府政策未激發(fā)農(nóng)戶改廁的主體性[18]。徐金紅、張昕彤通過對石家莊廁所革命的調(diào)研得出，影響農(nóng)戶改廁意愿的因素較多，其中決定性因素是改造后的廁所糞污處理情況、改造成本以及冬季凍結問題[19]。李星穎以農(nóng)戶改廁滿意度為切入點，對成都市農(nóng)戶改廁效果進行實證分析，得出農(nóng)戶整體滿意度較高，但是對于補助發(fā)放時長、廁所改造周期等滿意度較低，且不同群體的滿意度受經(jīng)濟收入、居住方式等條件影響[20]。申琳、劉愛秋、斯浩倫等采用結構方程模型確定出農(nóng)戶經(jīng)濟收入、廁所配套設施、廁所結構、衛(wèi)生習慣、后期維護等5個影響農(nóng)村戶廁改造滿意度的潛變量，并構建了滿意度提升路徑來提升改廁成效[21]。結合眾多學者觀點，總結得出農(nóng)戶改廁意愿以及對改廁滿意度的影響因素較多，因此在提升改廁成效方面，無論是前期準備工作還是后期保障工作，都還需要進一步改進。要在提升農(nóng)戶改廁意愿上下功夫，如加大動員力量、充分發(fā)揮農(nóng)戶改廁主體性，做好前期調(diào)研工作、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，完善資金補貼機制等；要提升農(nóng)戶對改廁成果的滿意度，如加強后期維護以及監(jiān)督管理，保障正常使用。

2.4 問題與對策

根據(jù)廁所革命現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)目前廁所革命進展中普遍存在維護管理跟不上[22]、資金投入不足[23]，以致廁所糞污難以解決的問題。相關研究進一步探究了廁所革命中的治理問題，如農(nóng)戶改廁積極性不高[24]、相關部門宣傳不到位[25]等，導致改廁過程中農(nóng)戶參與度低，影響了廁所改造完成度與后期使用效率。近期還有學者將問題的出發(fā)點與標準的制定相結合，認為目前我國廁所革命相關標準不夠完善，缺少適用技術支撐[26]。廁所革命中出現(xiàn)的所有問題的最終指向是解決最終處理物——廁所的糞污處理，這也是廁所革命亟需解決的問題。廁所糞污問題無法解決，會導致改造后的廁所棄用，不僅造成資源的浪費，更是對人們健康與生態(tài)環(huán)境的重大威脅。根據(jù)上述問題總結出以下對策：加大廁所革命各方面投入力度，主要包括資金、人力資源投入；規(guī)劃先行，包括改廁方式與糞污處理模式的選擇以及改廁后運維管理方式，一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；積極進行群眾動員，做好宣傳、營造廁所文化氛圍；嚴格遵照驗收準則，定期考察與監(jiān)管，加強后期維護；鼓勵創(chuàng)新，加快新技術研發(fā)等。

3 總結

本文以農(nóng)村廁所革命為研究對象，以廁所革命歷程為出發(fā)點對文獻進行梳理，總結了農(nóng)村廁所改造技術與方法、改廁模式、改廁成效等，剖析了廁所革命存在的問題，并探討了解決對策。從現(xiàn)有文獻中可以看出，農(nóng)村廁所革命是一個涉及到政府、農(nóng)戶、企業(yè)等多方利益主體的復雜工程，利益主體之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)結。因此，在解決廁所革命問題時，要綜合評價各方主體，統(tǒng)籌處理利益主體之間的關系。但上述研究大多是主體割裂的研究，缺乏建立在主體間統(tǒng)籌關系之上的研究。同時結合實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國基層政府在廁所革命推進工作中也暴露出一些問題，因此筆者認為探討我國農(nóng)村廁所革命的路徑研究需要結合我國政治與經(jīng)濟現(xiàn)實情況，其中多主體協(xié)同治理路徑研究是需要加強的。

通過文獻梳理，對我國農(nóng)村廁所革命研究的歷史脈絡與研究現(xiàn)狀有了整體把握，同時為今后廁所革命研究方向進行了有益探索。但是本文仍有一些局限性，改廁類型與模式的選擇受各地區(qū)自然與社會條件制約，難以確保其應用性；對改廁成效的研究多為主觀評價，得出的結論難免與現(xiàn)實情況存在偏差；農(nóng)村廁所革命存在的問題與對策并不具有普適性，要根據(jù)實際調(diào)研結果綜合得出。