吉林省綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制研究

王 晨

(長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130012)

“綠色興農(nóng)”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新要求[1]。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，綠色農(nóng)業(yè)的理念逐漸被認(rèn)同，水稻、玉米、大豆等作物響應(yīng)政府號(hào)召逐漸趨于綠色化。尤其近幾年，綠色水稻進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期，但與發(fā)達(dá)省份相比，還有較大發(fā)展空間，技術(shù)、市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其健康發(fā)展形成掣肘，存在許多深層因素需要挖掘與改善。

1 綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制量表開發(fā)

本文探索吉林省綠色水稻全過(guò)程影響因素，構(gòu)建綠色水稻由投入至輸出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，包含生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，技術(shù)、管理、自然等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，能力、信息、成本等29個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)詳情如表1所示。

2 綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制測(cè)量

本文采用網(wǎng)上問(wèn)卷方式進(jìn)行調(diào)查，回收有效數(shù)據(jù)300份。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信效度檢驗(yàn)，克隆巴赫α值達(dá)到0.938，數(shù)據(jù)具有極高一致性，可靠性極好。KMO值為0.888，巴特利特球形度檢驗(yàn)顯著性為0.000，說(shuō)明顯著性較高，問(wèn)卷結(jié)構(gòu)效度較好。

表1 綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制量表

續(xù)表 綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制量表

在數(shù)據(jù)分析上，本文運(yùn)用主成分分析(EFA)中的探索性因子分析(PCA)，因子載荷截取點(diǎn)為0.45，所設(shè)題項(xiàng)均通過(guò)，最終結(jié)果如表2所示。

通過(guò)探索性因子分析，29個(gè)題項(xiàng)被歸結(jié)為6個(gè)因子，累積貢獻(xiàn)率達(dá)到69.443%。提取的每個(gè)因子均具有較高權(quán)重，且6個(gè)因子都對(duì)綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)有較高貢獻(xiàn)率。

表2 探索性因子分析結(jié)果

3 結(jié)果分析

本文在理論分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)因子分析對(duì)指標(biāo)進(jìn)行降維，結(jié)合實(shí)際及內(nèi)涵進(jìn)一步劃分，最終構(gòu)建的評(píng)價(jià)機(jī)制涵蓋吉林省綠色水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。

3.1 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

綠色水稻生產(chǎn)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的源頭，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)包含3個(gè)方面，技術(shù)、管理及自然風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和推廣風(fēng)險(xiǎn)因子載荷最高，目前吉林省人才外流形式較為嚴(yán)峻，技術(shù)研發(fā)廣度、深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)基層推廣機(jī)構(gòu)薄弱,人員經(jīng)費(fèi)不足，整體素質(zhì)有待提高，因此生產(chǎn)主體將關(guān)注的重點(diǎn)放在技術(shù)的研發(fā)和推廣層面。而技術(shù)的運(yùn)用及決策較低，一定程度上表明生產(chǎn)主體在技術(shù)決策和運(yùn)用上有一定信心。

管理風(fēng)險(xiǎn)中信息風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)0.812，農(nóng)村地區(qū)信息渠道相對(duì)閉塞，獲取信息的滯后及不完整嚴(yán)重阻礙綠色水稻的發(fā)展。能力風(fēng)險(xiǎn)及生效風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，綠色農(nóng)戶容易受到受教育水平、學(xué)習(xí)能力等限制，且采取的管理方法受各種外界因素影響，及時(shí)生效的概率較低。協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)較低，說(shuō)明生產(chǎn)者并不過(guò)于重視和擔(dān)心生產(chǎn)集聚問(wèn)題，相反，這種模式可能更便于交流經(jīng)驗(yàn)，吸引合作，擴(kuò)大市場(chǎng)。

自然風(fēng)險(xiǎn)中，不可抗力主要包含地震等自然災(zāi)害，產(chǎn)生的自然風(fēng)險(xiǎn)雖然發(fā)生概率較低，但毀滅度要高于其它風(fēng)險(xiǎn)。而可抗風(fēng)險(xiǎn)的因子載荷為0.537，常見的有病蟲害、冰凍、干旱等，此類風(fēng)險(xiǎn)可以采取措施補(bǔ)救，但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，而省內(nèi)除蟲、防治技術(shù)的不斷進(jìn)步，從一定程度上緩解了可抗風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公因子貢獻(xiàn)率高達(dá)41.875%，是綠色水稻風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。本文依據(jù)性質(zhì)和內(nèi)涵的差異，將產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)中的成本風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)較高，綠色水稻需要更多資金、技術(shù)投入，成本風(fēng)險(xiǎn)成為阻礙綠色水稻發(fā)展的首要因素，而新從業(yè)者處理經(jīng)驗(yàn)的欠缺也抑制了農(nóng)戶的轉(zhuǎn)換積極性。此外，農(nóng)戶從業(yè)前期投入大、收益慢、經(jīng)驗(yàn)不足，前期投產(chǎn)比例失衡制約發(fā)展。另外，綠色水稻評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)高，但省內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)較為欠缺，農(nóng)戶在認(rèn)證上較為困難。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中需求風(fēng)險(xiǎn)極高，消費(fèi)者需求復(fù)雜多變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，且水稻投產(chǎn)需要時(shí)間，調(diào)整措施難以及時(shí)生效。同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管力度有待提升，假農(nóng)資販賣給農(nóng)戶帶來(lái)不可估量的損失。而鑒別風(fēng)險(xiǎn)為0.554，市場(chǎng)上綠色大米鑒別困難，容易產(chǎn)生“檸檬效應(yīng)”，影響價(jià)格及銷售。相較來(lái)說(shuō)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因子載荷較低，說(shuō)明從業(yè)者對(duì)波動(dòng)幅度有一定信心。

金融風(fēng)險(xiǎn)中通貨膨脹為0.757，通貨膨脹導(dǎo)致綠色水稻成本上漲，進(jìn)而影響產(chǎn)品價(jià)格，消費(fèi)者的購(gòu)買力和購(gòu)買意愿自然也會(huì)受到波及。而吉林省金融行業(yè)處于弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投融資機(jī)制尚未健全，貸款難、融資難成為綠色水稻從業(yè)者面臨的共同問(wèn)題。

3.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)部分包含2個(gè)因子，其中因子5蘊(yùn)含政策風(fēng)險(xiǎn)及出口風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)國(guó)家層面的因子，因子6則為社會(huì)層面的保障風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn)中，從業(yè)者政策解讀準(zhǔn)確性及預(yù)見性對(duì)綠色水稻發(fā)展較為重要，同時(shí)政策接受程度和落實(shí)程度載荷極高，側(cè)面反映了從業(yè)者對(duì)政策合理性的重視，因此相關(guān)部門工作監(jiān)管力度有待提高。

出口風(fēng)險(xiǎn)中，綠色大米的出口可能遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，加征關(guān)稅[2]等限制。而反傾銷風(fēng)險(xiǎn)為0.671，近幾十年我國(guó)技術(shù)、管理水平的不斷提升促使各類產(chǎn)品物美價(jià)廉，然而以反傾銷為形式的新的貿(mào)易保護(hù)主義日漸盛行，不斷吞噬著我國(guó)出口市場(chǎng)進(jìn)而成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的“攔路虎”，綠色水稻從業(yè)者極有可能因此遭受利益損害。

保障風(fēng)險(xiǎn)中保險(xiǎn)完善程度和覆蓋程度載荷較高，而當(dāng)前吉林省水稻保險(xiǎn)機(jī)制不完善，保費(fèi)承擔(dān)能力弱，理賠難，同時(shí)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏巨額風(fēng)險(xiǎn)理賠分擔(dān)機(jī)制，保險(xiǎn)普及程度較低。資金補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)的因子載荷極高，綠色水稻補(bǔ)貼將水稻發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。社會(huì)合作風(fēng)險(xiǎn)為0.793，吉林省綠色水稻發(fā)展少不了社會(huì)各團(tuán)體的相互合作與幫扶，若協(xié)作狀況不佳可能負(fù)向影響沖擊。

4 對(duì)策建議

吉林省綠色水稻響應(yīng)政府可持續(xù)發(fā)展號(hào)召，具有強(qiáng)烈的正外部性，可以產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。因此，理論界應(yīng)給予綠色水稻足夠的重視，同時(shí)也需要政策多支持，產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，環(huán)節(jié)多保障，整體降風(fēng)險(xiǎn)，以此促進(jìn)吉林省綠色水稻更好發(fā)展。

吉林省應(yīng)重視科研技術(shù)的發(fā)展，加大綠色水稻教育、科技投入。加大綠色水稻科研投入,調(diào)整完善激勵(lì)政策，留住省內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引外來(lái)人才。加大成果推廣力度，提高推廣效率，開創(chuàng)技術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)更新進(jìn)步。構(gòu)建農(nóng)戶管理學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)，提高農(nóng)戶管理、決策能力，同時(shí)建設(shè)信息共享平臺(tái)，將政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息高速高質(zhì)量傳遞給從業(yè)者。促進(jìn)從業(yè)者協(xié)商合作，將競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效益。開發(fā)健康科學(xué)的冰凍、干旱、病蟲害防控技術(shù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，以此降低自然風(fēng)險(xiǎn)。

完善省內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、金融機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)綠色水稻資金、技術(shù)、環(huán)境補(bǔ)助引導(dǎo)，對(duì)新從業(yè)者進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)和專業(yè)指導(dǎo)，完善認(rèn)證過(guò)程，緩解從業(yè)前期資金和心理壓力。加大綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管控力度，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品和假農(nóng)資嚴(yán)格管控，減少?gòu)臉I(yè)者損失。提高金融市場(chǎng)穩(wěn)定性，避免惡性通貨膨脹對(duì)綠色水稻帶來(lái)的損失。同時(shí)完善綠色水稻投融資機(jī)制，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)放貸，緩解資金供求矛盾。

規(guī)范吉林省政府及社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)機(jī)制，完善國(guó)際貿(mào)易制度。制定合理政策進(jìn)行正確引導(dǎo)，加快管理?xiàng)l例出臺(tái)，嚴(yán)格審批執(zhí)行程序，保障政策落實(shí)。健全法律法規(guī)，進(jìn)一步制定和完善統(tǒng)一、透明、公平的反壟斷法，構(gòu)建合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，降低綠色水稻出口風(fēng)險(xiǎn)。利用補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用與稅收減免等優(yōu)惠政策,彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司出現(xiàn)的損失，同時(shí)對(duì)從業(yè)者保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提高省內(nèi)綠色水稻保險(xiǎn)覆蓋率。構(gòu)建吉林省綠色水稻農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)商一體化合作平臺(tái)，完善信譽(yù)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，增加農(nóng)民收入，降低中間損耗，全面降低產(chǎn)、銷風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)綠色水稻健康發(fā)展。