工程教育認(rèn)證背景下畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤評價現(xiàn)狀與改進措施

王曉靜，趙洲，郭宇涵，劉佳樂

（西安科技大學(xué)，陜西 西安）

一 背景與認(rèn)識

工程教育專業(yè)認(rèn)證是針對高等教育工程類專業(yè)開展的一種合格評估，即用國際化的標(biāo)準(zhǔn)（1989年《華盛頓協(xié)議》）來評估工程類專業(yè)辦學(xué)水平和人才質(zhì)量是否達到國際要求。進行認(rèn)證，是實現(xiàn)工程教育國際互認(rèn)和工程師資格國際互認(rèn)的重要基礎(chǔ)。參與認(rèn)證工作將推動我國按照國際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程師、提高工程教育質(zhì)量，促進我國工程技術(shù)領(lǐng)域適應(yīng)國際競爭、走向世界[1]。因而近年來，工程教育專業(yè)認(rèn)證受到了高校的普遍關(guān)注，迎來了蓬勃發(fā)展的階段。2016年經(jīng)過多年探索努力，我國成為《華盛頓協(xié)議》正式成員國，開啟了工程認(rèn)證的新里程，也使工程教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展更蓬勃。截至2019年底，我國共有241所高校的1869個本科專業(yè)通過了工程教育認(rèn)證，認(rèn)證領(lǐng)域涵蓋了機械、材料、建筑、電氣、計算機等21個專業(yè)類[2]。截至2020年，筆者所在的西安科技大學(xué)安全工程、采礦工程、土木工程、測繪工程、地質(zhì)工程、資源勘查工程、機械工程、化學(xué)工程等10余個專業(yè)已經(jīng)相繼參與并通過認(rèn)證。

“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”不僅是專業(yè)認(rèn)證的核心理念，也是中國高等教育的核心理念。強調(diào)工程教育要以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為目標(biāo)來組織、實施教育過程和評價教學(xué)質(zhì)量[3]。OBE突出學(xué)生在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的主體地位，即教育的培養(yǎng)體系、實施環(huán)節(jié)、評價結(jié)果都必須從學(xué)生出發(fā)、針對學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。隨著我國認(rèn)證工作的推進和認(rèn)識的提高，對《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》進行了第三次修訂，發(fā)布了2018版，這次修訂主要針對系統(tǒng)性和導(dǎo)向性問題，面向產(chǎn)出的評價和持續(xù)改進機制成為認(rèn)證特別關(guān)注的導(dǎo)向性問題。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，“評價”是出現(xiàn)頻率最多的一個詞，要求專業(yè)建立人才培養(yǎng)全流程的評價機制，并能夠根據(jù)評價結(jié)果進行持續(xù)改進。因此，建立一套科學(xué)合理的人才培養(yǎng)評價體系和切實可行的評價機制，一直是工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心問題，也是認(rèn)證專家和認(rèn)證專業(yè)一直探索研究的問題。一般來說，評價按時間段可以分為在校期間和畢業(yè)后（尤其是畢業(yè)五年后）跟蹤評價兩方面，也可以按照評價執(zhí)行主體分為內(nèi)部評價（校方和在校生）和外部評價（社會和畢業(yè)生）。調(diào)研顯示，各校各專業(yè)在校期間的內(nèi)部評價機制是相對完善的，執(zhí)行也比較到位。校方和各專業(yè)對學(xué)生在校期間的課程、實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)和過程都具有明確的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，對于評價周期、方法和評價內(nèi)容也有細化的可執(zhí)行的說明，對課程達成度和畢業(yè)要求達成度也有相應(yīng)的定量計算方法。體現(xiàn)其建立了教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求，定期開展了課程體系設(shè)置和課程質(zhì)量評價。 “計劃－執(zhí)行－檢查（評價）－反饋”過程執(zhí)行基本到位，“戴明循環(huán)”（PDCA）落地。但是面向畢業(yè)生、用人單位和社會的外部評價，尤其是畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤評價就做得差強人意、參差不齊，成為認(rèn)證工作的弱項和短板。受各種因素影響，工作普遍流于表面形式和完成任務(wù)。因而，認(rèn)清當(dāng)下畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤評價的現(xiàn)狀，并查明問題及其原因，探究有效的改進措施，已經(jīng)成為當(dāng)前工程專業(yè)認(rèn)證亟待研究和解決的問題。

二 現(xiàn)狀與問題

近十余年國內(nèi)已有兩百多所高校的相關(guān)專業(yè)相繼通過工程專業(yè)認(rèn)證，但是在畢業(yè)生跟蹤評價方面仍然存在較多的問題，成為認(rèn)證工作的薄弱環(huán)節(jié)，也鮮見這方面的研究和成果。在認(rèn)證和教改推進下，跟蹤評價工作也在逐步向好，但由于此方面工作缺少正規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有成熟的模式可參考，加上評價機制不完善和工作難度大等原因，導(dǎo)致即使是很多已經(jīng)通過兩輪認(rèn)證的專業(yè)在跟蹤評價上仍存在工作沒有常態(tài)化、評價內(nèi)容支撐有限、評價結(jié)果反饋和改進難保障等問題。主要現(xiàn)狀及問題如下：

（一）觀念傳統(tǒng)，缺少系統(tǒng)的評價機制和管理制度

在傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中，教好和管好學(xué)生無疑是重要的，教育理念、評估檢查都很關(guān)注校內(nèi)各教學(xué)環(huán)節(jié)，多數(shù)高校都制定了相對完善的教學(xué)制度和監(jiān)督評價機制。受傳統(tǒng)觀念及其學(xué)校人力、財力的限制，較少關(guān)注學(xué)生畢業(yè)后的專業(yè)認(rèn)同、社會適應(yīng)情況，較少從畢業(yè)生、用人單位的角度評價大學(xué)的學(xué)習(xí)產(chǎn)出在多大程度上滿足工作要求和職場需求，從而較難根據(jù)市場和社會需求去調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，導(dǎo)致目標(biāo)和需求的部分脫節(jié)和不協(xié)同。專業(yè)認(rèn)證正是強調(diào)產(chǎn)出與需求這個教育的關(guān)鍵點，要求根據(jù)市場需求調(diào)整培養(yǎng)要求，用內(nèi)外部評價畢業(yè)達成度并支撐持續(xù)改進。

近年因認(rèn)證推動，畢業(yè)生跟蹤評價工作雖然有一定的進展，但是由于缺少系統(tǒng)的管理機制和執(zhí)行辦法，對于誰去跟蹤評價、如何跟蹤評價、跟蹤評價哪些內(nèi)容以及評價周期、結(jié)果要求和應(yīng)用等都沒有明確規(guī)定。因而落實工作時，往往沒有專門部門和人員來執(zhí)行，安排誰做，就由誰按各自的理解和能力來進行，導(dǎo)致同一學(xué)校的不同專業(yè)或同一學(xué)院的不同專業(yè)間，做得也是水平不一。由于沒有建立系統(tǒng)的工作機制，平時又缺少工作積累，完成時難免有“臨時抱佛腳”的倉促和“依葫蘆畫瓢”的粗仿，完成質(zhì)量和結(jié)果自然也不如人意?？梢娡晟频母櫾u價機制是有序、有效開展跟蹤評價工作的前提。

（二）跟蹤對象面廣量大，工作難度較大

認(rèn)證審核要求調(diào)查畢業(yè)生比例應(yīng)大于本屆總?cè)藬?shù)的50%以上。但大學(xué)擴招后，各高校每年有大量的畢業(yè)生走向人才市場，學(xué)生又分散在祖國各地甚至國外的不同行業(yè)、不同單位和崗位。因此跟蹤對象數(shù)量大、分布范圍廣，導(dǎo)致工作難度增大。加之學(xué)生畢業(yè)后與母校的聯(lián)系較少，要保證調(diào)研數(shù)量，與多數(shù)畢業(yè)生取得聯(lián)系就很難，還要開展調(diào)研和評價就是難上加難。就算是在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的今天，可以通過網(wǎng)絡(luò)與部分學(xué)生建立聯(lián)系，但在人人皆忙的當(dāng)下，要讓其配合做調(diào)研而非合作互利，也不能確保他們都能積極參與，完成調(diào)研。

跟蹤對象數(shù)量大，分布范圍廣，聯(lián)系困難，開展工作難度大、周期長，導(dǎo)致這項工作成為人人都不愿接手的“燙手山芋”。職能部門和專業(yè)系室的人員也很難在本職的工作之余，再有精力和時間細致完成此事，這便是此項工作的難點所在。因而要保障跟評工作能積極順利開展，保證調(diào)研渠道暢通和調(diào)研樣本數(shù)量，降低工作難度，必須采取一定的措施，與畢業(yè)生建立有效的聯(lián)系，并提升其參與熱情。

（三）評價方式單一，評價內(nèi)容與畢業(yè)要求的契合度不高

調(diào)研顯示，目前已開展的認(rèn)證工作，最常見的跟蹤評價途徑是利用網(wǎng)絡(luò)進行問卷調(diào)查，其次是到畢業(yè)生和用人單位進行走訪。因為網(wǎng)絡(luò)調(diào)研便捷、高效，又容易批量進行和定量統(tǒng)計，所以采用最普遍。認(rèn)證中主要針對畢業(yè)要求的達成度進行評價，而畢業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)涉及4個維度12個方面，必須是對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有充分認(rèn)知、對畢業(yè)要求深刻理解的專業(yè)內(nèi)人員，才能設(shè)計出充分體現(xiàn)畢業(yè)要求的調(diào)研題目和內(nèi)容。但現(xiàn)實中，并不一定是合適的專業(yè)的人員去做此事，評價內(nèi)容與畢業(yè)要求的融合與匹配度往往不高，很難保證評價結(jié)果的客觀性和有效性。

為了迎合調(diào)查對象的配合，調(diào)研問卷多以簡單易完成的選擇題為主，由于題目本身死板，這就限制了被調(diào)查者的一些主觀和真實表達，真實情況不能得到全面體現(xiàn)；另外，很難用簡單的客觀題目和篇幅不大的調(diào)查問卷去充分融合12大項中的細則。可見調(diào)研形式單一，評價方法簡單以及評價內(nèi)容與畢業(yè)要求融合度不高，是評價結(jié)果不夠科學(xué)有效的主要原因。

（四）評價結(jié)果反饋落實不到位，不能有效保障持續(xù)改進

專業(yè)認(rèn)證中，持續(xù)改進是實現(xiàn)OBE的保障，因而要求面向產(chǎn)出的評價，必須證明其能夠用于持續(xù)改進。然而由于跟蹤調(diào)研機制欠缺或不完善，沒有專人專部負責(zé)和落實工作，導(dǎo)致調(diào)研評價結(jié)果的總結(jié)不深入、反饋和落實不到位，這是造成評價結(jié)果不能有效推進持續(xù)改進的主要原因。對調(diào)研結(jié)果進行深入分析和總結(jié)，以學(xué)生為中心，面向產(chǎn)出，對培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)大綱等提出科學(xué)有針對性的改進措施，為持續(xù)改進提供科學(xué)指引，這是評價工作的意義所在。然而跟蹤評價工作主要靠各專業(yè)系部老師完成，老師教學(xué)、科研任務(wù)繁重，一般難有足夠精力去認(rèn)真總結(jié)和落實，致使花費了大量人力、財力得到的評價結(jié)果的價值大打折扣。所以推進跟蹤評價結(jié)果的反饋和落實，是持續(xù)改進“落地開花”的前提保障。

三 跟蹤評價改進措施

總體來看，以往的畢業(yè)生跟蹤評價工作在觀念轉(zhuǎn)變、機制建設(shè)、投入提升、過程管理、結(jié)果反饋和落實等方面都存在不足。針對目前的現(xiàn)狀和不足，通過對問題產(chǎn)生原因的深入分析和研究，聚焦產(chǎn)出成果，提出了以下幾個針對性的改進措施，從而切實支撐和保障持續(xù)改進工作的有效進行。

（一）提高認(rèn)識、建立體制、落實責(zé)任

從學(xué)校教學(xué)主管、職能部門到參與認(rèn)證的專業(yè)系部都首先從思想上重視畢業(yè)生跟蹤評價的重要意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，以O(shè)BE為核心，通過充分調(diào)研和論證，建立一套行之有效的長效評價機制。評價機制必須明確評價內(nèi)容 （評價什么）、評價主體（誰來評價）、評價周期（何時評、多久評）、評價過程（怎么去評價）。評價機制是一個有機體系，教務(wù)處、學(xué)生處、校友會、系部是體系的主體和實施者，應(yīng)明確各自職責(zé)，積極承擔(dān)工作，相互配合和協(xié)調(diào)。教務(wù)處是工作的統(tǒng)籌和牽頭部門，負責(zé)制定體系的管理制度和實施方案，確定各責(zé)任主體職責(zé)，負責(zé)實施過程監(jiān)督管理；專業(yè)各系部是體系結(jié)構(gòu)的核心主體，負責(zé)調(diào)研方案的設(shè)計和實施，要根據(jù)畢業(yè)要求達成度和培養(yǎng)目標(biāo)合理性評價制定評價內(nèi)容，并對結(jié)果進行總結(jié)、研究、反饋，落實；學(xué)生團委、學(xué)工辦、校友辦負責(zé)畢業(yè)生的聯(lián)絡(luò)和調(diào)研聯(lián)系，配合調(diào)研，協(xié)調(diào)關(guān)系，收發(fā)資料，上傳下達。教務(wù)處作為職能部門牽頭，工作才有效度和力度；專業(yè)承擔(dān)調(diào)研方案和內(nèi)容及其反饋、落實過程，才能保證跟蹤調(diào)研的科學(xué)性、針對性、專業(yè)性；學(xué)工等部門負責(zé)外聯(lián)，各司其職、各展所長，才能使系統(tǒng)配合更高效和諧。

（二）建立跟蹤平臺與往屆畢業(yè)生保持聯(lián)系

專業(yè)認(rèn)證要求，跟蹤調(diào)查的畢業(yè)生應(yīng)為畢業(yè) 5 年左右，調(diào)查比例應(yīng)大于本屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的 50%以上。這就要求必須與相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生建立聯(lián)系，保證調(diào)研樣本數(shù)量。以往工作實施的難點就是畢業(yè)生分布廣、數(shù)量大，建立聯(lián)系困難。因而要建立長期聯(lián)系，開展常態(tài)、周期性的調(diào)研，就必須建立可靠的聯(lián)絡(luò)渠道。利用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)和媒體，是最便捷有效的方式。由學(xué)工部或者校友會負責(zé)，搭建一個畢業(yè)生與母校之間的網(wǎng)絡(luò)互通平臺，或者開發(fā)一個互聯(lián)小程序，在學(xué)生畢業(yè)前就登錄注冊，填寫個人基本信息，畢業(yè)后提醒學(xué)生定期更新自己的單位、職業(yè)、職位、電話、郵箱等信息；還要利用班級qq群、微信群、學(xué)校官方微博、微信公眾號等渠道，宣傳學(xué)校和校友，及時發(fā)布母校新聞和優(yōu)秀校友動態(tài)，并定期邀請校友返校和參與母校建設(shè)，建立和維護校－生之間的情感連接。繼而在開展調(diào)研時，才能快速便捷地聯(lián)系到較多的畢業(yè)生和校友，也容易得到其配合支持。如果校方在平臺搭建、系統(tǒng)維護及結(jié)果收集統(tǒng)計等方面有技術(shù)、人力等方面困難，也可以委托第三方專業(yè)公司去完成這部分工作，校方做好配合。并在網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)研外，輔以座談、郵件、實地走訪等方式。

（三）基于OBE，完善評估機制，細化評價過程和內(nèi)容

專業(yè)認(rèn)證的核心是OBE，是以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，組織和實施教學(xué)，開展評價。因此調(diào)研始終基于OBE，開展目標(biāo)明確、設(shè)計精心、內(nèi)容具體契合、實施有序的跟蹤調(diào)研。調(diào)研應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)內(nèi)至少有序開展兩次，評價畢業(yè)要求達成度應(yīng)包括知識維度、解決工程問題能力維度、通用能力維度和態(tài)度維度4方面，覆蓋學(xué)生工程知識、問題分析、設(shè)計/開發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個人和團隊、溝通、項目管理、終身學(xué)習(xí)12方面能力，還要評價學(xué)校軟硬件、師資力量、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、育人成果是否與育人目標(biāo)相適，畢業(yè)生的所處行業(yè)領(lǐng)域和個人職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是否符合當(dāng)前培養(yǎng)目標(biāo)定位，畢業(yè)生的職業(yè)能力現(xiàn)狀是否符合當(dāng)前培養(yǎng)目標(biāo)的期望。涉及知識、能力、素養(yǎng)、培養(yǎng)層次、職業(yè)發(fā)展、身心健康等方面，具體內(nèi)容多，要把這么多層次、維度都考慮到體現(xiàn)出來，就必須認(rèn)真領(lǐng)會認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求和要點，專業(yè)團隊精心設(shè)計調(diào)研內(nèi)容，經(jīng)過專家審核后去實施。專業(yè)、嚴(yán)格、審慎、細致才能將這部分工作做到位。

（四）對評價結(jié)果進行有效反饋，推進人才培養(yǎng)持續(xù)改進

成果導(dǎo)向、學(xué)生中心、持續(xù)改進是專業(yè)認(rèn)證的核心理念。學(xué)生是教育和學(xué)習(xí)的主體，成果產(chǎn)出是目的，持續(xù)改進是成果產(chǎn)出的保障。持續(xù)改進的依據(jù)就是評價結(jié)果?！霸u價－反饋－改進”的循環(huán)開展是持續(xù)改進基本模式，這個模式實現(xiàn)需要評價結(jié)果客觀真實，反饋及時通暢，改進具體能落實。以往跟蹤評價主要為專業(yè)認(rèn)證檢查而做，所以應(yīng)對完檢查，這些調(diào)研結(jié)果就放置一旁，很少被重視和利用。要改變這種狀況，專業(yè)負責(zé)人應(yīng)重視這些成果，組織專門人員對跟蹤評價結(jié)果進行深入的分析和總結(jié)，針對培養(yǎng)體系提煉出建設(shè)性的意見，交給上級審查后，著手實施相應(yīng)的改進措施。面向產(chǎn)出的持續(xù)改進，也要確定改什么（改進內(nèi)容）、誰來改（改進主體）、什么時候改（改進周期）和怎樣改（改進過程），這與評價機制都是一致和吻合的。

四 結(jié)語

在專業(yè)認(rèn)證的推動下，以學(xué)生為中心，面向成果產(chǎn)出，支撐持續(xù)改進的畢業(yè)生跟蹤評價工作獲得了一定的重視與發(fā)展，但還存在機制不健全、調(diào)研渠道不暢通、調(diào)研內(nèi)容不深入、調(diào)研結(jié)果反饋和落實不到位等問題。針對現(xiàn)狀和問題，需要認(rèn)真領(lǐng)會“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心認(rèn)證理念，改變觀念，從思想上重視跟蹤調(diào)研工作，并建設(shè)完善機制、搭建跟蹤平臺、細化調(diào)研評價內(nèi)容、及時反饋和落實。這樣才能使跟蹤調(diào)研切實有效地服務(wù)學(xué)生、面向產(chǎn)出，不斷改進。