中國(guó)共產(chǎn)黨的百年黨建實(shí)踐與基本經(jīng)驗(yàn)

徐成芳

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨? 黨建? 百年實(shí)踐? 自我革命? 內(nèi)部建設(shè)? 外部關(guān)系

【中圖分類(lèi)號(hào)】D26? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.11.007

100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)了從大幅落后于時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代并引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越，讓科學(xué)社會(huì)主義的旗幟在中國(guó)高高飄揚(yáng)，為人類(lèi)貢獻(xiàn)了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。歷史證明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵在黨，辦好中國(guó)事情關(guān)鍵在黨，推進(jìn)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、開(kāi)辟社會(huì)主義現(xiàn)代化道路、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體關(guān)鍵在黨。研究總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年建設(shè)實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于正確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位，更好推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年黨建實(shí)踐是對(duì)中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)走向更高級(jí)社會(huì)歷史訴求的創(chuàng)造性回答

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就非常重視黨的建設(shè)，其根本目的和深層動(dòng)因，不是源于理論的要求、少數(shù)人的意志或自私的利益，而是源于中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)進(jìn)步的歷史訴求。黨的建設(shè)史是黨的成長(zhǎng)史，更是“立黨為公、忠誠(chéng)為民”推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)進(jìn)步的奮斗史。

首先，“立黨”是“立民族”的總前提，“立民族”是“立黨”的大使命。中國(guó)自古即重視“本”和“立”的哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)“君子務(wù)本，本立而道生”。[1]1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在西方列強(qiáng)侵略和中國(guó)封建主義統(tǒng)治下，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，原本站立著的中華民族跌倒了。當(dāng)時(shí)，中華民族迫切需要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)民族重新站立起來(lái)、趕上時(shí)代，進(jìn)而富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、引領(lǐng)時(shí)代。哪個(gè)政黨能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并且愿意和能夠進(jìn)行自我革命，中國(guó)人民就擁護(hù)它，中國(guó)歷史就選擇它，它就能夠成立并立得住、立得久。如若相反，則中國(guó)人民就會(huì)推翻它，中國(guó)歷史就會(huì)淘汰它，即使那樣的政黨成立了，也立不住、立不久。

其次，“立黨”是“開(kāi)新局”的大事變，“開(kāi)新局”是“立黨”的總關(guān)鍵。毛澤東在題為《唯心歷史觀的破產(chǎn)》的社論中深刻指出：帝國(guó)主義的侵略引起了中國(guó)人民的反抗，但是從1840年到1919年的70多年中，中國(guó)人沒(méi)有什么思想武器抗御帝國(guó)主義，舊的頑固的封建主義的思想武器打了敗仗，宣告破產(chǎn)了。不得已，中國(guó)人學(xué)來(lái)了進(jìn)化論、天賦人權(quán)論和資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)等思想武器和政治方案，組織過(guò)政黨，舉行過(guò)革命，以為可以外御列強(qiáng)，內(nèi)建民國(guó)。然而，這些思想與舉措也敗下陣來(lái)。

經(jīng)過(guò)俄國(guó)革命，“中國(guó)人學(xué)得了一樣新東西，這就是馬克思列寧主義。中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變……總之從此以后，中國(guó)改換了方向?！盵2]習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“這一開(kāi)天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局?！盵3]其中的政治密碼，就在于中國(guó)共產(chǎn)黨比其他政黨的思想武器更科學(xué)、方案更先進(jìn)、革命更徹底。換言之，“抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵?！盵4]只有進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命的政黨，才能跳出歷史周期律，擔(dān)負(fù)偉大使命。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在”[5]。

再次，“立黨”“建黨”“管黨”“治黨”“強(qiáng)黨”“興黨”是一系列相互支撐的自我革命舉措和理論創(chuàng)造。在時(shí)間上，它們都不是階段性任務(wù)，都不是完成時(shí)而是進(jìn)行時(shí)。在空間上，它們都既要在黨政軍民學(xué)的政治空間上，又要在東西南北中的地理空間上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在內(nèi)容和相互關(guān)系上，它們內(nèi)在一致、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)力。

“立黨”包括“成立黨組織”和“確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位”兩重任務(wù)，缺一不可?！傲Ⅻh”重在確立黨的宗旨、初心、使命、理想、信念、信心，確立黨在人民心中和國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位?！敖h”包括建立黨組織和建設(shè)黨兩個(gè)部分?！敖h”重在黨的建設(shè)性?！肮茳h”即黨的自我管理?！包h要管黨，一管黨員，二管干部。……對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！盵6]“治黨”是針對(duì)黨存在的問(wèn)題進(jìn)行整治，全面從嚴(yán)治黨的基本要求是全面，要害在嚴(yán)，關(guān)鍵在治?！爸吸h”重在保持黨的純潔性、規(guī)范性、紀(jì)律性。“強(qiáng)黨”是使黨更強(qiáng)大，有更高的質(zhì)量?！皬?qiáng)黨”重在增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、免疫力和戰(zhàn)斗力?！芭d黨”是使黨興旺發(fā)達(dá)。“興黨”重在黨的人民性、生命力、吸引力、凝聚力。

“立黨”“建黨”“管黨”“治黨”“強(qiáng)黨”“興黨”共同構(gòu)成了黨的自我革命的重要內(nèi)容，是一個(gè)相輔相成、服務(wù)于更高目的的黨建體系。在此體系內(nèi)，立黨是目的和載體，建黨是方式和內(nèi)容，管黨是約束和手段，治黨是關(guān)鍵和保障，強(qiáng)黨是要求和標(biāo)準(zhǔn)，興黨是狀態(tài)和結(jié)果。這是黨的建設(shè)偉大工程的核心要義，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建實(shí)踐的歷程、主題主線和標(biāo)志性成果

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的重要法寶，中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建歷程同黨肩負(fù)的歷史使命相適應(yīng)，盡管也曾出現(xiàn)錯(cuò)誤和曲折，但是整體呈現(xiàn)接續(xù)遞進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)的總態(tài)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建實(shí)踐經(jīng)歷遞進(jìn)發(fā)展的四個(gè)階段。第一階段（1921.7～1949.9），從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到新中國(guó)成立前的28年。這一階段是中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生到取得全國(guó)政權(quán)的時(shí)期，是黨從幼年走向政治成熟的重要時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了新民主主義革命，把中國(guó)人民從水深火熱的半殖民地半封建社會(huì)中解救出來(lái)，使其翻身做主人。28年的英勇奮斗和巨大犧牲，磨礪了黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)水平。

第二階段（1949.10～1978.11），從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前的29年。這一階段是中國(guó)共產(chǎn)黨完成社會(huì)主義革命，鞏固新生政權(quán)，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)而進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)期，也是黨經(jīng)過(guò)曲折探索為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期偉大轉(zhuǎn)折奠定基礎(chǔ)的重要時(shí)期。

第三階段（1978.12～2012.10），從改革開(kāi)放到黨的十八大前的34年。這一階段是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)改革開(kāi)放，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面前進(jìn)的時(shí)期。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，對(duì)黨的建設(shè)，特別是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平均提出了更高的要求。

第四階段（2012.11～2021），從進(jìn)入新時(shí)代到建黨一百周年的9年。這一階段是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全方位深層次根本性歷史性變革，實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、并為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類(lèi)進(jìn)步做貢獻(xiàn)的初心使命及其具體化是貫穿黨的百年建設(shè)實(shí)踐的主題主線。第一階段即新民主主義革命時(shí)期，以確立黨的執(zhí)政地位為立黨目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放這一主題，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為建立新中國(guó)而奮斗。

第二階段即社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以鞏固黨的執(zhí)政地位為立黨目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，把黨建設(shè)成為一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義執(zhí)政黨。

第三階段即改革開(kāi)放新時(shí)期，以把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)核心為目標(biāo)，以發(fā)展為黨和國(guó)家全部工作的主題，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四階段即進(jìn)入新時(shí)代，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力特別是長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建實(shí)踐的四個(gè)階段取得了一系列標(biāo)志性成果。第一階段，以成立中國(guó)共產(chǎn)黨為標(biāo)志，使中國(guó)從此有了溝通中國(guó)革命與世界革命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，形成了黨的創(chuàng)始精神，即“開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”的“紅船精神”[7]。通過(guò)遵義會(huì)議確立了以毛澤東同志為核心的黨中央。黨建立初期的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教育了全黨，形成了“黨的建設(shè)是重要法寶”的思想共識(shí)，開(kāi)啟了黨的建設(shè)“偉大的工程”[8]。經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)克服了黨內(nèi)“左”、右傾錯(cuò)誤的思想根源，確立了毛澤東思想。后來(lái)，建立了人民軍隊(duì)、成立了新中國(guó)，成為了執(zhí)政黨。

第二階段，高度重視馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題，成立了中央及各級(jí)黨的紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)，開(kāi)展了全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，克服了黨內(nèi)的一些不良傾向。在國(guó)內(nèi)外面臨復(fù)雜的形勢(shì)和環(huán)境中，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民鞏固了新生政權(quán)，完成了抗美援朝、土地制度改革和其他民主改革，確立了社會(huì)主義基本制度。黨成為團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的核心力量。盡管發(fā)生了“文化大革命”，但是黨和人民對(duì)“左”傾錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)始終沒(méi)有停止，并最終靠自己的力量糾正了錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)了撥亂反正。

第三階段，黨重新恢復(fù)了實(shí)事求是思想路線，把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，作出了改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。以鄧小平、江澤民和胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)和回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨和實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題，創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，成功開(kāi)辟、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

第四階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，對(duì)世界局勢(shì)、發(fā)展方位、社會(huì)主義主要矛盾作出新的重要判斷，統(tǒng)籌“四個(gè)全面”戰(zhàn)略全局和“五位一體”總體布局，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。我們黨全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并將制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的政治生態(tài)得到凈化，黨和國(guó)家面貌煥然一新。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)

100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一體推進(jìn)了黨的內(nèi)部建設(shè)和黨與外部重大關(guān)系的建設(shè)，形成了總體黨建的豐富而寶貴的重要經(jīng)驗(yàn)。

第一，堅(jiān)持黨的宗旨與人民利益和民族命運(yùn)相結(jié)合，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將自己的初心使命與時(shí)代主題緊密相連，與中華民族歷史任務(wù)緊密相連，這是黨的建設(shè)重要的基本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東曾指出要實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，方法有四：首先，根據(jù)歷史發(fā)展行程提出基本的政治口號(hào)和具體目標(biāo)。其次，按照這種具體目標(biāo)在全國(guó)行動(dòng)起來(lái)時(shí)，共產(chǎn)黨應(yīng)該提起自己的無(wú)限的積極性和忠誠(chéng)，成為實(shí)現(xiàn)這些具體目標(biāo)的模范。共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到最有遠(yuǎn)見(jiàn)、最富于犧牲精神、最堅(jiān)定，而又最能虛心體會(huì)情況，依靠群眾的多數(shù)，得到群眾的擁護(hù)。再次，在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立與同盟者的適當(dāng)?shù)年P(guān)系，發(fā)展和鞏固這個(gè)同盟。最后，共產(chǎn)黨隊(duì)伍的發(fā)展，重視思想的統(tǒng)一性、紀(jì)律的嚴(yán)格性。[9]習(xí)近平總書(shū)記也指出：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起?！盵10]

第二，堅(jiān)持黨的建設(shè)與治國(guó)方略相結(jié)合，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系。如何正確處理黨政關(guān)系，是一項(xiàng)重大課題。早在黨局部執(zhí)政時(shí)期，黨即明確提出“反對(duì)‘以黨治國(guó)的觀念”，反對(duì)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)解釋為‘黨權(quán)高于一切”[11]。取得全國(guó)政權(quán)之后，黨提出要加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放后，探索黨政分開(kāi)一度成為黨建熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，黨認(rèn)識(shí)到在中國(guó)不能簡(jiǎn)單地談黨政分開(kāi)，特別是不能以黨政分開(kāi)為借口排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則正確擺放兩者的位置。“既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用?！盵12]“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量……堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵13]堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，堅(jiān)持黨的實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結(jié)合，正確處理黨的工作創(chuàng)新與黨內(nèi)共同語(yǔ)言建設(shè)的關(guān)系。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有形成實(shí)質(zhì)上的一致，即在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上形成的決定，才能真正發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。毛澤東指出：“黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對(duì)于取得共同的語(yǔ)言是很重要的……我們有些高級(jí)干部，在馬克思列寧主義的基本理論問(wèn)題上也有不同的語(yǔ)言，原因是學(xué)習(xí)還不夠?！盵14]所以，在革命、建設(shè)和改革中，堅(jiān)持以先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，又在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上升為理論，用理論創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新至關(guān)重要。馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨內(nèi)最重要的共同語(yǔ)言，為實(shí)現(xiàn)黨的初心和夢(mèng)想提供了科學(xué)的思想共識(shí)和行動(dòng)指南。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨規(guī)國(guó)法建設(shè)相結(jié)合，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就注重黨的組織和紀(jì)律建設(shè)，根據(jù)不同時(shí)期黨面臨的形勢(shì)任務(wù)在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的六屆六中全會(huì)制定了一系列黨內(nèi)法規(guī)，為黨的規(guī)章制度建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。特別是“文化大革命”以后，黨總結(jié)了長(zhǎng)期建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)了黨的制度建設(shè)和法制建設(shè)，為規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了有力的制度支撐。社會(huì)主義國(guó)家如何處理黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興;處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題，炒作“黨大還是法大”這個(gè)偽命題是別有用心，是政治陷阱。但是，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，則有一個(gè)“權(quán)大還是法大”的真命題。任何共產(chǎn)黨人都必須服從和遵守憲法法律，不能以黨自居，“不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌”[15]。

第五，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與馬克思主義指導(dǎo)相結(jié)合，正確處理核心領(lǐng)導(dǎo)力量與根本指導(dǎo)思想的關(guān)系。毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！盵16]習(xí)近平在紀(jì)念馬克思主義誕辰200周年的講話中重申：“中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂?！盵17]核心領(lǐng)導(dǎo)力量與根本指導(dǎo)思想二者有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可、不可分割，否則黨就可能變質(zhì)，馬克思主義就可能僵化。“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善?！盵18]

第六，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)文化教育建設(shè)相結(jié)合，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與“學(xué)”的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨與“學(xué)”的關(guān)系緊密而深厚，中國(guó)共產(chǎn)黨最早就是由一批接受馬克思主義的知識(shí)分子創(chuàng)建的。學(xué)術(shù)自由與黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，也不應(yīng)當(dāng)矛盾。但是，如若處理不好兩者關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤。歷經(jīng)百年，在此問(wèn)題上得到的成功經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重學(xué)術(shù)自由二者有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)術(shù)自由不是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的自由，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是否定學(xué)術(shù)自由的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)的大學(xué)決不能培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的“掘墓人”，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，把立德樹(shù)人作為首要任務(wù)，要扎根中國(guó)大地辦教育。

第七，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與擁護(hù)核心、維護(hù)核心相結(jié)合，正確處理黨內(nèi)重大政治關(guān)系。堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與擁護(hù)核心、維護(hù)核心符合馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定性。毛澤東指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部……如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識(shí)大體、沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)、沒(méi)有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的?！盵19]鄧小平強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的……要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心……要注意樹(shù)立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心……如果中央自己亂了陣腳，那就難說(shuō)了。這是最關(guān)鍵的問(wèn)題。國(guó)家的命運(yùn)、黨的命運(yùn)、人民的命運(yùn)需要有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體?！盵20]這是中國(guó)共產(chǎn)黨從自己的切身經(jīng)歷中得出的結(jié)論。黨中央必須擁有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，是政治紀(jì)律，要切實(shí)增強(qiáng)干部群眾擁戴核心、維護(hù)核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第八，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作和政治協(xié)商相結(jié)合，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與非黨的關(guān)系。新中國(guó)的政黨制度與蘇聯(lián)的一黨制不同，與西方國(guó)家兩黨制或多黨制不同，而是首創(chuàng)的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)的黨;各民主黨派是參政黨，但不是在野黨或反對(duì)黨。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作;共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。這個(gè)格局不是臨時(shí)性安排，不是隨意性設(shè)計(jì)。實(shí)踐證明，這一安排是符合中國(guó)國(guó)情的偉大創(chuàng)造，具有明顯的特色和優(yōu)勢(shì)。按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針管理國(guó)家，既有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于多黨派參政，實(shí)現(xiàn)了集中與民主、穩(wěn)定與高效、一元主導(dǎo)與多元合作的有機(jī)統(tǒng)一。

第九，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，正確處理黨與軍隊(duì)的關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一軍魂，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的建設(shè)與軍隊(duì)建設(shè)的獨(dú)特貢獻(xiàn)。有人認(rèn)為，既然軍隊(duì)屬于國(guó)家機(jī)器，那么軍隊(duì)就應(yīng)當(dāng)國(guó)家化。這種主張表面上看似乎有道理，其實(shí)是理論上糊涂、政治上錯(cuò)誤。馬克思主義主張人民的自由解放，而沒(méi)有人民的軍隊(duì)就沒(méi)有人民的一切。所以，軍隊(duì)關(guān)鍵不在于是否國(guó)家化，而在于是否人民化。毛澤東曾經(jīng)批評(píng)單純軍事觀點(diǎn)，指出：“中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。特別是現(xiàn)在，紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！盵21]在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，通過(guò)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)歷史性地實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)人民化和軍隊(duì)國(guó)家化的高度統(tǒng)一。黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成了致勝法寶。

第十，堅(jiān)持黨的中國(guó)特色與國(guó)際主義相結(jié)合，正確處理黨與外國(guó)黨的黨際關(guān)系、黨際外交與國(guó)家外交的關(guān)系?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”[22]馬克思主義主張：“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)！”[23]同時(shí)指出：“如果不就內(nèi)容而就形式來(lái)說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)首先是一國(guó)范圍內(nèi)的斗爭(zhēng)。每一個(gè)國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)然首先應(yīng)該打倒本國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)。”[24]100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義普遍原理所具有的宏觀指導(dǎo)意義，但是并不教條主義地對(duì)待它，而是根據(jù)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的復(fù)雜條件具體問(wèn)題具體分析，在處理與共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、其他共產(chǎn)黨及其他各類(lèi)政黨關(guān)系中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了正確處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則。在新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記重申：“中國(guó)共產(chǎn)黨將在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同各國(guó)各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流合作，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展?！盵25]這為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨際外交，通過(guò)黨際外交服務(wù)總體國(guó)家外交，捍衛(wèi)人類(lèi)正義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了基本遵循。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。我們黨剛走完了萬(wàn)里長(zhǎng)征的前幾步，未來(lái)的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨，未被認(rèn)識(shí)的規(guī)律還很多，必須珍惜和用好百年經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)創(chuàng)造新的更大奇跡和更加美好的未來(lái)。

（本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)課題“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：21AZD081;內(nèi)蒙古大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生潘欣欣對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]《論語(yǔ)·學(xué)而》，《四書(shū)五經(jīng)》，第5頁(yè)。

[2][14]《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，第1514、1441頁(yè)。

[3]《慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在京隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日，第1版。

[4]《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，第269頁(yè)。

[5]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果 鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日，第1版。

[6][11]《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第328、10～11頁(yè)。

[7]《習(xí)近平：弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月1日，第2版。

[8]《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，2008年，第602頁(yè)。

[9][19][21]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第262～263、277、86頁(yè)。

[10]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，北京：外文出版社，2018年，第367頁(yè)。

[12]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第288頁(yè)。

[13][17]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第16、74頁(yè)。

[15][25]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第128、42～43頁(yè)。

[16]《毛澤東年譜（1949—1976）》第2卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第283頁(yè)。

[18]《習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月22日，第2版。

[20]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第310頁(yè)。

[22]《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2019年，第13頁(yè)。

[23][24]《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社，1964年，第56、34頁(yè)。

責(zé) 編/桂 琰