試論公共圖書館管理體制與管理理念的創(chuàng)新

摘 要：伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)需要已經(jīng)得到極大滿足，在這種情況下，隨著全民素質(zhì)的提高，對于精神文化需求越來越大。在知識經(jīng)濟時代，公共圖書館扮演著越來越重要的角色，和人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系越來越密切，已經(jīng)成為全民教育機制當(dāng)中的一個重要組成部分，在提升公民整體素質(zhì)方面發(fā)揮著越來越重要的作用?，F(xiàn)階段伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升和先進管理理念的融入，公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極實施管理體制與管理理念方面的改革，保證與時俱進，使得圖書館能夠更好地為社會文化教育服務(wù)，推動我國社會的長遠穩(wěn)定發(fā)展。本文對公共圖書館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性和意義進行了分析，提出了當(dāng)前我國公共圖書館管理體制與管理理念的落后性和相應(yīng)的創(chuàng)新解決策略。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;管理體制;管理理念;問題;創(chuàng)新策略

公共圖書館是免費為大眾提供圖書借閱等相關(guān)服務(wù)的場所，由政府提供資金支持，因此，公共圖書館的管理服務(wù)水平很大程度上反映了一個國家國民文化素養(yǎng)狀況和文化發(fā)展水平，作為一種社會公益性質(zhì)的文化機構(gòu)，公共圖書館是人民群眾汲取精神文化養(yǎng)分的重要機構(gòu)，同時也是國家科學(xué)文化發(fā)展水平的一個標(biāo)志。當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展速度越來越快，社會公眾擁有了更多信息獲取渠道，公共圖書館在一定程度上受到了沖擊，如果不對管理體制和管理理念進行創(chuàng)新，那么就難以使圖書館的服務(wù)與時俱進，不能夠滿足社會大眾對于文化服務(wù)的要求，也難以真正發(fā)揮公共圖書館的社會價值。

一、公共圖書館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性與意義

1.公共圖書館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性

社會一直在朝著更高文明的方向發(fā)展，在這個過程當(dāng)中，各行各業(yè)的管理理念都在不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代化公共圖書館也應(yīng)當(dāng)進行適應(yīng)性調(diào)整，公共圖書館要想取得更好的發(fā)展，就必須要通過調(diào)整改革關(guān)于機制的理念，來豐富和完善自身的服務(wù)功能，提升自身的服務(wù)質(zhì)量水平。公共圖書館扮演著傳播知識的重要機構(gòu)，為大眾學(xué)習(xí)、獲取各種各樣的信息提供了便利。但是近幾年來，由于受到管理體制的約束，我國公共圖書館的管理體制和管理理念呈現(xiàn)出了一定的落后性。公共圖書館作為一種公益性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)，不管是在管理形式還是在管理內(nèi)容方面都應(yīng)該做出創(chuàng)新，這是公共圖書館保持可持續(xù)發(fā)展動力的一種基礎(chǔ)條件。公共圖書館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，公共圖書館進行創(chuàng)新改革是現(xiàn)代化文獻資源建設(shè)及共享的實際需要。雖然近些年來我國很多城市和地區(qū)公共圖書館的建立都有自己的管理制度，但是由于制度不完善，所以導(dǎo)致圖書館的管理工作開展依然受到了很多不良因素影響。而公共圖書館提供給大眾閱讀的公共資料，本身就是為推動國家教育和文化的進一步發(fā)展服務(wù)。未來公共圖書館的變革方向依然要堅持以為高等教育服務(wù)為基本原則，創(chuàng)新機制和理念，提高國民整體文化素養(yǎng)。第二，公共圖書館管理體制與管理理念進行創(chuàng)新也是推動高等教育進一步發(fā)展的一個必然要求。傳統(tǒng)圖書館管理模式依然無法適應(yīng)當(dāng)下高水平人才力量的快速崛起。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國已經(jīng)進入了信息與數(shù)字化時代，如果公共圖書館依然不做出創(chuàng)新，不采取新的管理機制，不引入現(xiàn)代化的管理理念，那么就很難使自身的基礎(chǔ)建設(shè)跟上高等教育發(fā)展的需求。

2.公共圖書館管理體制與管理理念的創(chuàng)新意義

社會發(fā)展對于人才的需求量越來越大，加快人才培養(yǎng)速度是當(dāng)前各個國家提升自身綜合實力的一個主要舉措。加強公共圖書館建設(shè)，提升圖書館管理服務(wù)水平是提高我國人才培養(yǎng)能力的一個重要手段。國家以及地方政府的相關(guān)管理部門必須要重視公共圖書館的創(chuàng)新改革問題，建立新的、完善的管理方案，使得圖書館的建設(shè)發(fā)展能夠更好地為我國文化教育工作的開展服務(wù)。具體來說，公共圖書館管理體制與管理理念的創(chuàng)新，其意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有利于推動公共圖書館的進一步可持續(xù)發(fā)展，公共圖書館的存在價值本身就是為社會大眾提供各種各樣的文化服務(wù)，它能夠借助各種圖書文獻資料和人力資源，提供大眾所需要的公共服務(wù)，決定公共圖書館核心競爭力也是其公共服務(wù)和管理水平，通過管理機制和理念創(chuàng)新，能夠使公共圖書館內(nèi)部樹立起全新的管理服務(wù)理念，能夠?qū)?nèi)部的各種人力、物力資源進行優(yōu)化配置，更好地提供對外服務(wù)，為人民群眾提供與時俱進的配套式服務(wù)。第二，有利于保障公共圖書館的市場競爭力，由于當(dāng)前是信息時代，各行各業(yè)都加快了創(chuàng)新改革速度，如果公共圖書館不注重創(chuàng)新，那么勢必會面臨被市場淘汰的風(fēng)險，在知識經(jīng)濟競爭愈發(fā)激烈的今天，公共圖書館更應(yīng)該加強機制和理念創(chuàng)新，借助自身豐富的文化資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新服務(wù)策略，為社會大眾提供更加多樣化的圖書配套服務(wù)和圖書信息產(chǎn)品，保障自身在市場激烈競爭當(dāng)中穩(wěn)定發(fā)展。第三，進行公共圖書館管理體制、管理理念創(chuàng)新有利于為社會大眾提供更加個性化的特殊服務(wù)，由于公共圖書館面對的社會大眾群體是基本固定的讀者群體，對于讀者來說，他們自身的文化水平存在很大差異，興趣愛好千差萬別，對于圖書信息的需求也各不相同。所以，公共圖書館只有制訂較為個性化的服務(wù)方案，才能夠滿足不同讀者的不同需要，而且通過先進信息技術(shù)在管理理念當(dāng)中的融入，能夠有效提高管理信息化水平，根據(jù)讀者需求變化實時更新服務(wù)信息。

二、公共圖書館管理體制與管理理念存在的落后性

從現(xiàn)階段我國公共圖書館管理的實際情況來看，在管理體制與管理理念方面都存在著很大的落后性。

1.公共圖書館的管理觀念落后

我國公共圖書館已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史，近些年來由于國家越來越重視大眾文化教育，所以對公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展，給予了越來越廣泛的關(guān)注，由于我國公共圖書館長期受傳統(tǒng)管理理念影響，導(dǎo)致很多公共圖書館的館藏資料沒有能夠被充分利用起來，同時，圖書館為大眾推出的服務(wù)也千篇一律，不能夠滿足讀者的個性化需要。正是因為圖書館管理人員不具備創(chuàng)新發(fā)展的眼光，所以導(dǎo)致圖書館的文化資源并沒有最大程度上發(fā)揮其應(yīng)用價值，各種期刊文獻的更新速度比較慢，不能夠適應(yīng)讀者的實際需求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展提供的信息多元化獲取途徑，又給公共圖書館造成一定沖擊，導(dǎo)致公共圖書館的讀者數(shù)量越來越少，造成了嚴(yán)重的資源浪費。管理人員在觀念和思想方面的滯后性，嚴(yán)重影響了圖書館的長遠穩(wěn)定性發(fā)展，現(xiàn)代化公共圖書館的管理工作對于管理人員提出了更高要求，如果管理人員的思想和觀念比較落后，那么必然會使得工作開展難以達到預(yù)期效果。當(dāng)前我國很多公共圖書館在信息化建設(shè)方面的投入不足，由于管理人員受到傳統(tǒng)管理理念制約，對圖書館的信息建設(shè)重視程度不高，也沒有積極爭取相關(guān)的資金投入，所以導(dǎo)致圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重制約了公共圖書館的信息化建設(shè)步伐。圖書館管理人員自身由于觀念的滯后性，也不注重掌握相關(guān)的計算機技能，不能夠熟練操作各種圖書查詢、檢索設(shè)備，為大眾提供的服務(wù)單一落后，完全不能夠適應(yīng)公共圖書館在當(dāng)下信息化環(huán)境當(dāng)中進一步發(fā)展的要求。

2.公共圖書館管理體制落后

缺乏科學(xué)完善的管理體制是當(dāng)前我國公共圖書館存在的又一個重大問題，由于管理體制不完善，導(dǎo)致圖書館內(nèi)部的管理流程不規(guī)范、不科學(xué)，常常存在著很多漏洞。傳統(tǒng)的圖書館管理體制比較死板，不注重靈活創(chuàng)新，對圖書館內(nèi)部的人力資源以及圖書資源缺乏長遠的管理策略，嚴(yán)重影響了圖書館的創(chuàng)新發(fā)展，沒有使圖書館發(fā)揮其本來的社會價值與社會效益。由于我國公共圖書館直接受到政府部門管理，政府部門之間的權(quán)責(zé)不明確，不能夠相互協(xié)調(diào)與配合，就很容易造成管理對立局面，使得公共圖書館的日常管理十分混亂，容易出現(xiàn)各種問題，并且難以追究責(zé)任，大大抑制了我國公共圖書館管理水平的提升。當(dāng)前我國依然有很多地方的公共圖書館采用的是封閉型的管理模式，整個管理流程十分機械化，沒有面向社會大眾，因此無法體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。尤其是很多圖書館依然以人工管理為主，大大制約了服務(wù)效率的提高，激勵機制的缺乏也不利于管理人員創(chuàng)造力的發(fā)揮。

三、公共圖書館管理體制與管理理念創(chuàng)新的具體策略

1.積極創(chuàng)新圖書館管理理念

理念更新是圖書館工作人員保持思想先進性的一個重要途徑，公共圖書館是我國社會主義發(fā)展新階段文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容，由于它很容易受到外部經(jīng)濟環(huán)境以及其他因素影響，所以當(dāng)大眾對于圖書館的服務(wù)需求在不斷發(fā)生變化的時候，公共圖書館的管理理念也應(yīng)該隨之發(fā)生變化?？萍及l(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，一定程度上豐富了圖書館的服務(wù)方式，也推動了現(xiàn)代化公共圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，管理理念的更新并不是一個短期過程，由于傳統(tǒng)的管理理念根深蒂固，傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)流程依然在阻礙著公共圖書館的文化服務(wù)創(chuàng)新，公共圖書館的管理人員必須要加強學(xué)習(xí)，與時俱進，適應(yīng)社會的發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)創(chuàng)新理念。具體包括三個方面的內(nèi)容：第一，圖書館管理人員要能夠樹立起開放創(chuàng)新的理念，為了使公共圖書館的管理更加全面化、科學(xué)化，管理人員必須要吸收先進的科學(xué)化管理理念，善于學(xué)習(xí)同行或者借鑒其他行業(yè)的管理理念，引進先進的管理技術(shù)，豐富自身的管理經(jīng)驗，實施更加科學(xué)的圖書館管理制度，從而促進圖書館服務(wù)的多樣化和規(guī)模的擴大化;第二，圖書館管理人員必須要樹立圖書館管理的一體化理念。公共圖書館包含著海量的圖書文獻資料，要對這些文獻圖書進行系統(tǒng)化管理，不是一件很容易的事，所以管理人員要能夠樹立一體化理念，打造專門的資源儲備信息平臺，將圖書館的所有資源都以電子資源形式儲存于計算機系統(tǒng)當(dāng)中，便于信息的保存和查找，不容易造成重要信息遺失，以免給圖書館帶來不必要的損失;第三，樹立多元化管理理念。受傳統(tǒng)管理理念影響，傳統(tǒng)公共圖書館常常被定位成一種只有單一文化功能的機構(gòu)，但是伴隨著社會的發(fā)展進步，公共圖書館也具備了更加多元化職能，其價值體現(xiàn)在文化、教育、信息傳輸?shù)榷鄠€方面。公共圖書館的管理人員應(yīng)該積極打造專門的信息管理平臺，為讀者提供一體化、多元化的信息服務(wù)，基于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境打造圖書館服務(wù)體系，在文獻借閱、文獻檢索等方面進一步滿足消費者需求。借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，時時在信息管理平臺上發(fā)布各種各樣的圖書資源電子信息，使用戶能夠不受時間和空間限制，并對所需要的信息進行查詢，這樣一來就能夠加強與用戶之間的雙向交流溝通。同時，圖書館的管理人員要不斷加強學(xué)習(xí)，能夠提供更加高級的咨詢服務(wù)，滿足讀者的個性化和專業(yè)化的圖書服務(wù)要求。

2.積極創(chuàng)新公共圖書館管理體制

管理體制是否完善很大程度上制約著公共圖書館在社會發(fā)展新環(huán)境下的創(chuàng)新突破。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，知識經(jīng)濟的全球化趨勢已經(jīng)越來越明顯，各個社會領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來越頻繁，這樣的社會發(fā)展新環(huán)境，也將會使公共圖書館未來越來越朝向一體化方向發(fā)展，而相關(guān)的管理體制也必須朝著整合化和規(guī)范化的方向做出改革創(chuàng)新。公共圖書館的管理范圍是在不斷拓展的，所以對各項管理工作進行合理規(guī)劃是十分有必要的，只有豐富管理手段，挖掘管理優(yōu)勢點，完善和規(guī)范管理體制，才能夠?qū)嵤┮惑w化管理。除此以外，先進的、規(guī)范的管理體制有利于公共圖書館審視自身在管理過程當(dāng)中存在的不足，并且針對當(dāng)?shù)刈x者的個性化需要，提供有針對性的管理方案，使公共圖書館更好地承擔(dān)起社會文化教育責(zé)任，并適應(yīng)信息化時代的創(chuàng)新改革要求，使得各項管理工作的開展更加有序規(guī)范。公共圖書館的管理工作比較復(fù)雜，每一位管理人員都是管理體系當(dāng)中重要的一分子，都應(yīng)該為不斷創(chuàng)新管理機制而貢獻自己的力量，從傳統(tǒng)的機械化管理機制當(dāng)中走出來，根據(jù)市場變化和讀者的實際需要，建立更加完善的、先進的、全面的管理機制，對圖書館內(nèi)部的各個管理系統(tǒng)進行科學(xué)的劃分管理，從而使得員工的行為更加規(guī)范，職能更加明確，推動公共圖書館的內(nèi)外部協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

四、創(chuàng)新理念，民主就是圖書館發(fā)展本身

通過對多人的研究成果進行概述的時候，可以得到在圖書館的管理創(chuàng)新過程中已經(jīng)有人提出了以人為本的觀念，將圖書館的治理定義為在一定范圍的居民共同獲得他們期望乃至真實的圖書館服務(wù)制度安排，以及相應(yīng)的實施過程。以往圖書館機構(gòu)和事業(yè)組織管理的研究和實踐，都只看到了政府自上而下組織規(guī)劃的有形之手，有意無意的忽略了公民自下而上的自主治理，并且將自己的愿望與期盼概述為政府無形之手，很少有文獻展開探索，公民究竟如何可以有效貫徹他們在圖書館公共事務(wù)上的意志？究竟擁有哪些有關(guān)圖書館公共事務(wù)的公民權(quán)利，以及如何應(yīng)該將這些公民權(quán)利進行相關(guān)落實，從宏觀層面看圖書館組織管理過程中對這些問題缺乏足夠的重視。圖書館制度是保障公眾獲取，信息公平，促進民主的重要途徑之一，也是民眾爭取民主的象征。

五、結(jié)束語

綜上所述，公共圖書館管理理念和管理體制創(chuàng)新，在當(dāng)前的社會背景下是十分必要的，公共圖書館的建設(shè)發(fā)展事關(guān)我國國民文化素質(zhì)的提升和社會的和諧穩(wěn)定，因此必須要與時俱進，以先進的管理理念指導(dǎo)管理工作的開展，管理機制的完善應(yīng)當(dāng)以人為本，滿足大眾對于圖書服務(wù)的新要求。通過管理理念與管理體制的積極創(chuàng)新，以推動我國公共圖書館不斷向前發(fā)展，呈現(xiàn)出嶄新面貌，更好地服務(wù)于社會大眾，提升國民文化素養(yǎng)，為國家進一步注入強大的精神文化力量。

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（作者單位：德化縣圖書館）

作者簡介：孫美虹（1978-），女，漢族，福建泉州德化人，本科，職位：館長，職稱：館員，研究方向：圖書館研究與發(fā)展。