新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)的邏輯理路

袁利平 林琳

摘 要：加強(qiáng)話語體系建設(shè)是新時(shí)期我國深化改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是講好中國故事、傳播中國聲音、增強(qiáng)國際話語權(quán)的重要途徑。新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾利益關(guān)切，進(jìn)而扎根中國大地，密切結(jié)合我國高等教育治理實(shí)踐以及社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，力求在全球高等教育治理話語博弈中贏得中國優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;中國高等教育;高等教育治理;話語體系

高等教育承擔(dān)著創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)、提升國家軟實(shí)力等重大使命。高等教育治理話語體系是高等教育治理的思想基礎(chǔ)，是高等教育治理思想的語言化、學(xué)術(shù)化表達(dá)，是高等教育治理體系變遷的先導(dǎo)性條件，表現(xiàn)為由一定的高等教育治理規(guī)則、理念、方法等構(gòu)成的符號(hào)化話語機(jī)制整體。隨著我國不斷加快高等教育強(qiáng)國建設(shè)步伐，創(chuàng)新高等教育治理理念、構(gòu)建中國特色高等教育治理話語體系，對(duì)于持續(xù)推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化發(fā)展尤為重要。高等教育治理話語體系建設(shè)不僅要以國家教育方針政策為指導(dǎo)，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求，而且要符合高等教育的辦學(xué)規(guī)律和治理邏輯。新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)不僅明確了在新的歷史條件下建設(shè)什么樣的高等教育治理話語體系、如何推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而且也為在新時(shí)代繼續(xù)提升高等教育治理國際話語權(quán)、積極參與全球高等教育治理奠定了理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持人民至上，彰顯高等教育治理話語體系建設(shè)的根本立場

堅(jiān)持人民至上，辦人民滿意的高等教育是我國高等教育治理現(xiàn)代化的核心使命和發(fā)展目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育治理始終堅(jiān)持以人民為中心，圍繞人民群眾的利益關(guān)切持續(xù)推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化。從本質(zhì)上講，高等教育治理話語就是人民的話語、大眾的話語。新時(shí)代高等教育治理話語體系圍繞人民至上這一根本立場建構(gòu)，把人民價(jià)值、人民利益作為具體性話語。

第一，為人民代言是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的根本立場?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是黨領(lǐng)導(dǎo)下高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值遵循。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我國高等教育治理提供了明確的方向和指引。堅(jiān)持為人民服務(wù)，使高等教育事業(yè)更加符合社會(huì)主義建設(shè)和廣大人民群眾的需要是高等教育治理體系建設(shè)的核心話語。正如馬克思所說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！盵1]話語體系只有滿足廣大人民群眾的利益需要，才能得到群眾的熱烈擁護(hù)與積極響應(yīng)。新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)更是充分強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，為人民代言，從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀劃和創(chuàng)新高等教育治理話語體系，將“人民至上”的價(jià)值理念貫穿于中國特色高等教育治理的全過程，構(gòu)建來自人民、植根人民、服務(wù)人民的高等教育治理話語體系。

第二，回應(yīng)人民關(guān)切是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的主要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告對(duì)中國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化做出了重大判斷，強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。隨著我國高等教育普及化程度的發(fā)展，人民群眾對(duì)高等教育的美好向往正在逐步實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，辦人民滿意的高等教育，是建設(shè)中國特色高等教育體系的根本要求，也是高等教育治理話語體系建設(shè)的重要內(nèi)容。高等教育治理話語體系建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)將人民性作為話語首要議題的實(shí)踐過程。在新發(fā)展階段，高等教育治理話語體系建設(shè)更要以“辦人民滿意的高等教育”為宗旨，始終關(guān)切人民群眾對(duì)高等教育的多樣需求。在話語思維和話語邏輯上秉持人民立場、凸顯人民情懷，在話語方式和話語內(nèi)容上回應(yīng)人民關(guān)切，始終以滿足人民群眾對(duì)高等教育的根本需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過構(gòu)建生動(dòng)豐富的高等教育治理話語體系引導(dǎo)和回應(yīng)人民群眾對(duì)高等教育的現(xiàn)實(shí)需求和美好向往。

第三，以人民為中心是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的價(jià)值坐標(biāo)。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，充分體現(xiàn)了我國教育事業(yè)始終把以人為本、滿足人民對(duì)教育的需求作為一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。不斷完善以人民為中心的話語體系不僅與中國特色社會(huì)主義道路的深刻內(nèi)涵相契合，而且也是對(duì)中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展演進(jìn)邏輯的精準(zhǔn)映射。堅(jiān)持以人民為中心，就是要重視和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，肩負(fù)起為人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，這為新時(shí)代我國高等教育治理話語體系建設(shè)錨定了明確的行動(dòng)方向和發(fā)展目標(biāo)。在新發(fā)展階段，高等教育治理話語體系建設(shè)更應(yīng)全面貫徹以人民為中心的價(jià)值理念，在我國全面深化改革和新一輪技術(shù)革命中精準(zhǔn)定位高等教育治理的價(jià)值坐標(biāo)，遵循“一切為了群眾，一切依靠群眾”的價(jià)值指引，豐富和完善中國特色高等教育治理話語體系，持續(xù)推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化。

扎根中國大地，形塑高等教育治理話語體系建設(shè)的中國特色

高等教育治理話語體系融匯了我國高等教育治理歷史經(jīng)驗(yàn)、高等教育治理正在發(fā)生的變革和高等教育治理的未來發(fā)展方向，是一套具有鮮明中國特色的高等教育治理話語集合，對(duì)于世界理解并認(rèn)同我國高等教育治理思想體系具有重要意義。新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)扎根中國大地生成話語內(nèi)容，充分彰顯中國特色高等教育治理話語優(yōu)勢。

第一，新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)深刻闡釋中國特色。一個(gè)國家、一個(gè)民族的繁榮復(fù)興離不開對(duì)本民族思想文明、傳統(tǒng)文化的理性審視和自我超越。話語體系不僅是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的集中彰顯，更是中國特色高等教育體系完善的重要內(nèi)生變量。高等教育治理話語體系內(nèi)含著我國高等教育治理的價(jià)值體系和發(fā)展理念，是我國高等教育治理文化的外在表征和治理實(shí)踐的綜合反映。作為現(xiàn)代化的“后發(fā)型”國家，我國高等教育在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)歷了百年的努力探索和卓越發(fā)展，高等教育話語體系建設(shè)已從學(xué)習(xí)西方轉(zhuǎn)向凸顯本國特色，正在邁向中國特色高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展征途。隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，具有中國特色的高等教育治理話語權(quán)也在國際舞臺(tái)上更具優(yōu)勢。在百年未有之大變局下，我國高等教育正處于新的歷史坐標(biāo)，只有扎根中國大地、立足本國國情，建設(shè)具有中國特色的高等教育治理話語體系，才能在世界高等教育體系中形成自己的話語特色和話語優(yōu)勢。

第二，新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)詮釋高等教育治理理論。“從根本上講，中國特色高等教育話語體系的說服力還是取決于它所反映的中國特色社會(huì)主義高等教育思想、理論、制度體系的完善程度?！盵2]因此，要提高中國特色高等教育治理話語體系的說服力和影響力，就要不斷完善中國特色高等教育治理的思想理論和制度體系。一方面，要基于我國高等教育治理過程中的現(xiàn)實(shí)問題以及對(duì)高等教育未來發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的前瞻性問題，對(duì)高等教育治理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行問題分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為完善我國高等教育治理理論、推進(jìn)高等教育治理現(xiàn)代化提供實(shí)踐支撐和理論貢獻(xiàn)。另一方面，要積極借鑒國外優(yōu)秀高等教育治理理論，基于對(duì)相關(guān)理論研究對(duì)象和背景的深入理解進(jìn)行話語語境轉(zhuǎn)換和催生本土化發(fā)展，進(jìn)而根據(jù)我國的社會(huì)背景、文化傳統(tǒng)和高等教育發(fā)展環(huán)境，充實(shí)能夠有效服務(wù)于高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的高等教育治理理論。同時(shí)，要高度重視中國特色高等教育治理理論體系創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、符合高等教育治理話語邏輯的制度體系和行動(dòng)路徑，為支撐高等教育強(qiáng)國建設(shè)構(gòu)建高等教育治理話語體系。

第三，新時(shí)代中國高等教育治理話語體系建設(shè)彰顯話語優(yōu)勢。話語體系作為一種思維形式、學(xué)術(shù)理念、制度設(shè)置和實(shí)踐方法，是一個(gè)民族國家思想狀況、價(jià)值觀念、形象認(rèn)同的綜合反映。[3]在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育經(jīng)歷了百年的變遷與發(fā)展，逐漸建立了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”為重點(diǎn)的高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)和民主管理”的高校治理結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)了高等教育治理現(xiàn)代化的中國道路，呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。新時(shí)代高等教育治理話語體系是我國高等教育治理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，既是高等教育綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)縮影，內(nèi)生于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展脈絡(luò)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國特色高等教育治理話語體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)是立足中國國情，構(gòu)建起符合中國高等教育特色和高等教育發(fā)展需求的學(xué)術(shù)化的話語空間和理論體系，同時(shí)揭示西方高等教育治理理論及其實(shí)踐的局限性，彰顯我國高等教育治理話語體系的話語優(yōu)勢。

回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，推動(dòng)國家治理話語體系建設(shè)的深刻變革

高等教育治理話語體系建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)高等教育治理核心變革，確保高等教育治理現(xiàn)代化沿著正確方向穩(wěn)健發(fā)展。新時(shí)期，高等教育承擔(dān)著前所未有的時(shí)代使命和社會(huì)責(zé)任，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供不竭動(dòng)力。高等教育治理話語體系建設(shè)應(yīng)思考如何使高等教育治理成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的先行者，將高等教育的綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

第一，回應(yīng)時(shí)代命題是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的必然要求。“新時(shí)代是歷史向度的判斷，包含歷史變遷中既往語境的變化與跨越?！盵4]話語體系是一個(gè)歷史性范疇，隨著時(shí)代變遷而發(fā)展變化，具有時(shí)代性和發(fā)展性特點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是中國共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐所面臨的新形勢做出的正確判斷。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步著重研究了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題。由此觀之，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。高等教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地和創(chuàng)造高新知識(shí)的孕育地，更是建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)，更應(yīng)找準(zhǔn)自身發(fā)展的具體方位以應(yīng)對(duì)時(shí)代之變。在百年未有之大變局下，高等教育治理應(yīng)更加注重話語體系建設(shè)，從思維方式的深層邏輯厘清新的歷史條件下建構(gòu)高等教育治理話語體系的關(guān)鍵要素，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高等教育治理話語體系。

第二，實(shí)現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的應(yīng)有之義。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義話語體系更加關(guān)注“治理”這一核心主題，不但把治理問題提高到國家戰(zhàn)略層面，而且為高等教育管理體制改革提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。“治理”話語主要從治國理政的主體結(jié)構(gòu)及實(shí)踐布局等方面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，更加契合社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要。[5]中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了一系列推進(jìn)教育現(xiàn)代化的政策文件，指引新時(shí)代教育現(xiàn)代化邁向新征程。在國家政策文件指導(dǎo)下，高等教育從“體系”到“能力”層面的現(xiàn)代化治理路徑逐漸清晰。從宏觀層面的“政府宏觀管理、市場適度調(diào)節(jié)、社會(huì)廣泛參與、學(xué)校依法自主辦學(xué)”，到微觀層面的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”[6]，我國高等教育正在探索從“管理”到“治理”的多元主體、多元模式、多元價(jià)值的治理體系變遷。高等教育治理現(xiàn)代化是一個(gè)不斷演進(jìn)的過程，既要明確新時(shí)代高等教育治理的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向，也要破解和超越高等教育治理現(xiàn)代化中的固有難題和路徑依賴。

第三，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。高等教育治理體系是國家宏觀治理體系的一部分。高等教育治理話語體系構(gòu)建要充分考慮社會(huì)的發(fā)展變革，立足現(xiàn)實(shí)、面向未來，平衡治理體系的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性。黨的十九大確定了到21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國教育現(xiàn)代化2035》也提出到2035年要總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這表明在國家發(fā)展戰(zhàn)略中始終蘊(yùn)含著對(duì)教育引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的長久期望。高等教育治理現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)是國家治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志和必然要求。高等教育治理話語體系建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化的重要前提，而且是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的時(shí)代邏輯。新時(shí)代高等教育治理話語體系構(gòu)建要服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化的改革目標(biāo)，充分考慮國家戰(zhàn)略和社會(huì)需求在高等教育領(lǐng)域的嵌入性。

彰顯大國擔(dān)當(dāng)，積極參與全球高等教育治理的話語實(shí)踐

在全球競爭力體系中，高等教育治理發(fā)揮著舉足輕重的作用。高等教育治理國際話語權(quán)是我國高等教育國際競爭力的重要體現(xiàn)，更是我國參與高等教育全球治理，表達(dá)和踐行中國高等教育治理理論與文化的生動(dòng)表征。構(gòu)建中國特色高等教育治理話語體系是推進(jìn)我國高等教育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求，更是增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力，提升我國高等教育治理國際話語權(quán)的內(nèi)在要求。

第一，提高高等教育治理國際話語權(quán)是我國參與全球高等教育治理的重要前提。權(quán)力是話語運(yùn)作的支配力量，話語體系一旦形成，“就能夠通過滲透賦予權(quán)力、傳遞特定的價(jià)值觀、形成特定的規(guī)制、構(gòu)建特定的知識(shí)系統(tǒng)和價(jià)值體系，即為話語權(quán)?！盵7]在某種程度上，誰掌握了話語權(quán)誰就有能力決定社會(huì)輿論和事物發(fā)展的方向。延伸到國家層面，在國際舞臺(tái)上擴(kuò)大話語權(quán)不僅能在競爭日益激烈的國際環(huán)境中占據(jù)優(yōu)先地位，而且有助于塑造良好的國家形象，提升引導(dǎo)國際輿論和參與國際事務(wù)的能力。同時(shí)，話語也是一種治理手段。一定的話語體系通過傳播一定思想、理念、價(jià)值和政策等發(fā)揮話語的政治功能，提高話語的輿論主導(dǎo)力。我國高等教育治理話語體系是高等教育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，也是高等教育治理體系隨著時(shí)代變遷不斷發(fā)展、改革、重構(gòu)的一個(gè)生成性過程，更是我國高等教育治理現(xiàn)代化發(fā)展的生動(dòng)表征。新時(shí)代高等教育治理話語體系建設(shè)是站在全球格局和視野上，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)審視和開拓我國高等教育治理理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑，提高我國高等教育治理國際話語權(quán)，為參與全球高等教育治理創(chuàng)造一定的話語前提。

第二，樹立高等教育治理文化自信是我國參與高等教育全球治理的力量源泉。作為國家“軟實(shí)力”的重要組成部分，高等教育被賦予豐富的涵義，并在全球競爭體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，中國正前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央，以中國理念引領(lǐng)世界同行、共建人類命運(yùn)共同體迎來了新的歷史契機(jī)，為我國在全球高等教育治理中闡發(fā)中國特色高等教育發(fā)展路徑、價(jià)值理念、治理模式等提供了新的平臺(tái)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。”[8]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華民族最根本的精神基因，也是樹立高等教育治理文化自信的深厚基石。話語體系形成及其影響不僅與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力等綜合競爭力密切相關(guān)，而且也是一國文化自信的集中體現(xiàn)。因此，新發(fā)展階段我國高等教育治理話語體系建設(shè)要堅(jiān)定高等教育文化自信，通過提升我國高等教育治理話語權(quán)進(jìn)一步在全球高等教育治理中彰顯民族精神和發(fā)展理念。

第三，傳播中國話語是我國參與高等教育全球治理的內(nèi)在要求。“全球高等教育治理作為高等教育的一種國際制度安排，實(shí)質(zhì)上是國家、國際組織等行為主體對(duì)高等教育利益進(jìn)行權(quán)力博弈的過程和邏輯結(jié)果”[9]，全球高等教育治理體系也受到各成員國之間權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益分配等因素的影響。積極參與高等教育全球治理不僅有助于加快我國高等教育對(duì)外開放，提升我國高等教育國際化水平，而且也是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的積極實(shí)踐。在參與全球高等教育治理的過程中，既要提高我國高等教育治理話語體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和思想性，在國際高等教育話語體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，又要消除西方世界對(duì)中國特色高等教育治理話語體系的誤解和偏見，進(jìn)而避免對(duì)我國高等教育治理話語體系傳播速度和接受程度的制約。此外，須通過參與制定全球高等教育治理規(guī)則，為世界高等教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和發(fā)展道路。在百年未有之大變局下，在全球高等教育體系中凸顯中國特色高等教育治理話語體系迫在眉睫且任重道遠(yuǎn)。我國高等教育治理話語體系建設(shè)要更加注重提高高等教育中國話語的影響力，增強(qiáng)我國高等教育治理話語體系的傳播力、感召力和創(chuàng)造力，為全球高等教育治理提供中國方案和中國智慧。

結(jié)語

“語言流變是社會(huì)發(fā)展變化的一個(gè)縮影，在某種程度上蘊(yùn)含著事物的發(fā)展規(guī)律和走向，折射著人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)和理解的不斷深化?！盵10]在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育走出了一條具有中國特色的高等教育現(xiàn)代化道路，形成了具有中國特色的高等教育治理制度，建立了符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律的高等教育治理話語體系，為推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了思想基石和理論基礎(chǔ)。面向未來，我國高等教育治理話語體系建設(shè)既要扎根本土，從民族文化、時(shí)代回應(yīng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和中國特色等諸多方面出發(fā)，形成符合新時(shí)代高等教育發(fā)展需求的話語體系和言說理路;又要從國際視角來審視自身話語體系的開放性和包容性，汲取世界高等教育治理優(yōu)秀成果，提高我國高等教育治理話語的傳播力，為爭取全球高等教育治理話語權(quán)創(chuàng)造更大的機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過創(chuàng)新新時(shí)代 中國特色高等教育治理話語體系，進(jìn)一步彰顯我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

本文系陜西師范大學(xué)2021年文科中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目資助成果

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（作者單位：陜西師范大學(xué)教育學(xué)部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]