論述建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

王美進(jìn)

【摘要】招投標(biāo)階段造價(jià)控制水平高低，在相應(yīng)范圍內(nèi)與工程項(xiàng)目質(zhì)量以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有密切聯(lián)系。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，在開(kāi)展工程招投標(biāo)造價(jià)工作時(shí)受到各種客觀因素制約，導(dǎo)致整體工程的質(zhì)量下降。故而為了充分體工程招投標(biāo)作用效果，不斷推進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。本文結(jié)合實(shí)踐，在闡述招投標(biāo)階段造價(jià)控制特征的同時(shí)，就建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo)階段;造價(jià);控制;措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.173

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)給建筑行業(yè)帶來(lái)了諸多的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也使得建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，要想穩(wěn)定高效的發(fā)展以及獲得更多的市場(chǎng)份額，就應(yīng)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)控制有精細(xì)科學(xué)的部署，以為整個(gè)工程科學(xué)化地推進(jìn)提供切實(shí)的保障。

1、招投標(biāo)階段造價(jià)控制的基本特征

1.1經(jīng)濟(jì)性

通常來(lái)看，建筑工程所實(shí)施的招投標(biāo)都應(yīng)與投標(biāo)單位協(xié)調(diào)進(jìn)行。具體來(lái)看，招標(biāo)單位需要的是符合既定要求的建筑產(chǎn)品，因此招投標(biāo)單位應(yīng)就自身所需的各方面要求對(duì)各個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，以選擇報(bào)價(jià)等各個(gè)方面都符合既定要求的承包商。對(duì)于投標(biāo)單位而言，其主要的目的是能夠獲得最終的建筑施工權(quán)，因此其會(huì)在前期的競(jìng)爭(zhēng)中著力地體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)。

1.2不穩(wěn)定性

近些年來(lái)伴隨著更多建筑工程新政策的落實(shí)，建筑工程向著規(guī)模化以及精細(xì)化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，而工程項(xiàng)目的個(gè)性特征也變得越來(lái)越突出。通常工程項(xiàng)目正式建設(shè)之前都會(huì)簽訂一定的承包合同，以對(duì)工期和造價(jià)等進(jìn)行明確，同時(shí)還涉及到設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)方面的內(nèi)容落實(shí)。然而因招投標(biāo)單位在編制文件上理解往往并不一致，同時(shí)文件內(nèi)容并不完整，這樣就使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)與后續(xù)的執(zhí)行存在著很大的不確定性。

1.3失衡性

隨著建筑市場(chǎng)體制改革的不斷深化，建筑行業(yè)當(dāng)中所存在的供需關(guān)系失衡已變得極為突出，且已經(jīng)到了不得不處理的迫切階段。就我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，買(mǎi)方主導(dǎo)市場(chǎng)由來(lái)已久，而這也是總量生產(chǎn)過(guò)剩以及供需失衡的一個(gè)重要原因。處在這樣嚴(yán)峻的市場(chǎng)條件下，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理就顯得極為重要[1]。

2、建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1評(píng)標(biāo)方法缺乏科學(xué)合理性

對(duì)于建筑工程的招投標(biāo)而言，其中涉及到的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)務(wù)必要引起高度重視，其在建筑工程的具體施工以及整體的質(zhì)量保證有著直接的聯(lián)系。但是就當(dāng)前的基本情況來(lái)看，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法不合理的情況極為突出，且相關(guān)的工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄的情況也極為嚴(yán)重，這樣就造成了這些工作難以按照既定的標(biāo)準(zhǔn)高效地實(shí)施。另外，還有一些區(qū)域采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”等較為隨意性的方式，這樣就難以保證具體操作的客觀性和真實(shí)性。

2.2競(jìng)標(biāo)行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性

就我國(guó)當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)工作來(lái)看，法律法規(guī)不完善的情況仍舊比較突出。且具體工作的重點(diǎn)往往是以經(jīng)濟(jì)效益為主，而對(duì)工程施工質(zhì)量卻常常受到忽視，如此一來(lái)就出現(xiàn)了諸多的盲目競(jìng)標(biāo)的情況，而其帶給整個(gè)行業(yè)的則是極為深遠(yuǎn)的不良影響。對(duì)于建筑工程的招投標(biāo)而言，惡意壓價(jià)參與競(jìng)標(biāo)的情況應(yīng)引起重點(diǎn)關(guān)注，以有效地規(guī)避可能導(dǎo)致的工程施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)注意施工工期的科學(xué)控制，切忌盲目或隨意地調(diào)整工期，以為建筑工程項(xiàng)目穩(wěn)定高效地推進(jìn)提供切實(shí)的保障。

2.3競(jìng)標(biāo)標(biāo)底缺乏客觀性

對(duì)于建筑工程而言，造價(jià)的制定應(yīng)嚴(yán)格遵照主體市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也不可忽視。但是一些建筑施工企業(yè)往往忽視市場(chǎng)既定的規(guī)則，而只顧關(guān)照自身利益地壓縮造價(jià)，特別是在供需關(guān)系失衡條件下，以上的情況就更為突出，這樣就難以確保招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公正和客觀。另外，一些招投標(biāo)方為達(dá)到工程造價(jià)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)在未精細(xì)分析工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上盲目地進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣就造成了工程造價(jià)始終難以與現(xiàn)實(shí)的情況的保持協(xié)調(diào)[2]。

3、提升建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制水平的可行性策略

3.1選定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法

對(duì)于招投標(biāo)工作的推進(jìn)而言，評(píng)標(biāo)方法的選擇應(yīng)引起高度重視，以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科學(xué)的評(píng)標(biāo)方式應(yīng)用條件下的招投標(biāo)工作效率更高。就我國(guó)當(dāng)前的基本情況來(lái)看，其一應(yīng)構(gòu)建完善的評(píng)標(biāo)體系，且應(yīng)科學(xué)選擇最為科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法;其二應(yīng)加強(qiáng)施工企業(yè)的考核，這樣所進(jìn)行的施工等各方面的部署也會(huì)更為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，以為造價(jià)以及質(zhì)量等各方面都得到保障的競(jìng)標(biāo)單位的選擇提供基礎(chǔ)條件;另外，還應(yīng)加強(qiáng)競(jìng)標(biāo)者工程報(bào)價(jià)詳單的評(píng)估，特別是材料和技術(shù)上，以為各方面資源的優(yōu)化設(shè)置提供切實(shí)的保障。

3.2引導(dǎo)與規(guī)范競(jìng)標(biāo)行為

一方面可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的法律法規(guī)，以有效推進(jìn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的規(guī)范管理。另一方面還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)，以為企業(yè)和工作人員高效地發(fā)揮應(yīng)有的作用提供切實(shí)的保障;與此同時(shí)，還應(yīng)不斷健全監(jiān)管機(jī)制相關(guān)的內(nèi)容，且應(yīng)保證工作流程以及注意事項(xiàng)的明確和精細(xì)，以為招標(biāo)工作的穩(wěn)定推進(jìn)提供基礎(chǔ)條件。需要注意的是，招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持全面精細(xì)地開(kāi)展工作，特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以通過(guò)科學(xué)高效的方式，從而為招投標(biāo)工作穩(wěn)定高效地推進(jìn)提供切實(shí)的保障。

3.3設(shè)置合理的招標(biāo)底價(jià)

對(duì)于招標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行而言，設(shè)置招標(biāo)底價(jià)無(wú)疑是極為有效的一種方式，而在采用科學(xué)高效評(píng)標(biāo)方式條件下所達(dá)到的效果通常也比較突出。對(duì)于招標(biāo)方而言，具體進(jìn)行招標(biāo)底價(jià)設(shè)置時(shí)應(yīng)綜合分析施工材料價(jià)格以及人力資源成本等各方面的制約因素，以為市場(chǎng)秩序的維護(hù)提供基礎(chǔ)保障。另外，還應(yīng)嚴(yán)格遵照工程項(xiàng)目的基本情況以對(duì)原材料價(jià)格以及施工技術(shù)和工程質(zhì)量等進(jìn)行精細(xì)的把控，從而為工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效保障以及建筑行業(yè)的良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持[3]。

3.4加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制

在工程造價(jià)招投標(biāo)造價(jià)控制階段中，為了能給后續(xù)工作的開(kāi)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)，需要從細(xì)節(jié)層面做好相關(guān)的控制。例如，在工程投標(biāo)階段造價(jià)控制中，針對(duì)材料而言其是重要的的內(nèi)容之一，一些企業(yè)號(hào)稱(chēng)采用具備環(huán)保、可回收的材料，但是在具體操作上則采用低廉價(jià)格的材料代替，違反了規(guī)定要求，并且相應(yīng)范圍內(nèi)還會(huì)給工程的質(zhì)量以及整體造價(jià)產(chǎn)生影響。針對(duì)此類(lèi)潛伏或是存在問(wèn)題，需要從細(xì)節(jié)上做好調(diào)查管理，必要時(shí)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)或是信息技術(shù)對(duì)各種數(shù)據(jù)核對(duì)，若出現(xiàn)方案有弊端問(wèn)題，需要通過(guò)層層審核，對(duì)于達(dá)不到要求的方案則不予錄用，從而保證投標(biāo)階段的造價(jià)控制水平得到提高。

結(jié)語(yǔ)：

由以上論述可以看出，建筑市場(chǎng)迅猛發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)改革的大環(huán)境下，建筑工程招投標(biāo)工作在制度完善方面變得越來(lái)越高效，由此切實(shí)地保障了工程造價(jià)等相關(guān)工作的科學(xué)與合理。相信在監(jiān)管體系不斷完善以及各方面工作持續(xù)優(yōu)化的條件下，我國(guó)建筑工程所涉及到的招投標(biāo)工作必定會(huì)更為科學(xué)，以更為高效地推進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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