瑞安：云山云水云城 共同富裕先行

秦肖

浙江瑞安城市風光

瑞安發(fā)端于祥瑞之地，而成于文化之功。這里哺育出永嘉學派集大成者葉適、南戲鼻祖高則誠、樸學大師孫詒讓、國旗設(shè)計者曾聯(lián)松等一批名人大家，以及天體力學泰斗孫義燧、抗疫大咖張文宏、世界級數(shù)學難題攻克者陳杲等國之棟梁，成就了東南小鄒魯、理學名邦之美譽。

邁入新階段、踏上新征程，瑞安樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，推動“水脈、綠脈、文脈”共生繁榮、“城市蝶變、科創(chuàng)聚變、生活質(zhì)變”互促互進，著力走出一條共同富裕先行、整體智治示范的瑞安幸福路。

讓共同富裕的綠色動能更強

從浙南機械工業(yè)先發(fā)地，到中國汽摩配之都、全國工業(yè)百強第一梯隊，再到長三角南翼創(chuàng)新智造集聚區(qū)，瑞安始終將“碳均論英雄的戰(zhàn)略導向、同心奔富裕的初心堅守”貫穿于發(fā)展始終。

我們著力以“未來產(chǎn)業(yè)”重塑低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瑞安堅定不移走好“先進制造、戰(zhàn)新崛起”之路，推動國家級經(jīng)開區(qū)、省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、省級特色小鎮(zhèn)、萬畝海涂圍墾未來平臺等環(huán)境友好型、生態(tài)循環(huán)型、功能復合型平臺加速提能;與此同時，千億級新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、500億級智能裝備、500億級新材料等“321”未來產(chǎn)業(yè)集群在瑞安加速崛起。

我們著力以“綠色轉(zhuǎn)型”重塑低碳能源結(jié)構(gòu)。瑞安堅定不移走好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之路，重磅實施百億級高性能可降解新材料項目、百億級海上風電、50億級SHJ光伏等重大綠色項目，率先推出了工業(yè)經(jīng)濟實時監(jiān)測平臺、“畝均論英雄”信息化綜合評價體系，讓“高耗能、高排放”的企業(yè)脫胎換骨、讓“吃得少、產(chǎn)蛋多”的企業(yè)脫穎而出。

上述措施取得了明顯的效果。2018年，浙江省全面推行“畝均論英雄”改革，所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售住宿餐飲、銀行證券保險行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)行業(yè)）以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（不含歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)）等開始全面實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價。就“畝均論英雄”而言，瑞安規(guī)上工業(yè)畝均增加值超出浙江平均近四分之一，單位GDP能耗降速領(lǐng)先全國0.7個百分點。

瑞安樹牢“綠水青山就是金山銀山” 理念， 推動“水脈、綠脈、文脈”共生繁榮、“城市蝶變、科創(chuàng)聚變、生活質(zhì)變”互促互進，著力走出一條共同富裕先行、整體智治示范的瑞安幸福路。

我們還著力以“智能制造”重塑低碳生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。瑞安堅定不移走好“科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)字賦能”之路，聯(lián)動創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市、浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，并系統(tǒng)構(gòu)建了國家自創(chuàng)區(qū)瑞安園、省級高新區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊瑞安科技城等，率先探索汽摩配等行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造、“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式等。瑞安的國家級智能制造項目、單項冠軍企業(yè)產(chǎn)品等占據(jù)了溫州的“半壁江山”。浙江省縣（市、區(qū)）科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，瑞安創(chuàng)新指數(shù)已躋身浙江第一梯隊。

讓共同富裕的綠色本底更靚

瑞安緣水而生、依水而興，既有飛云江奔流入海的磅礴，也有塘河線潤物無聲的毓秀;瑞安還擁有中國最具幸福感城市、首批縣級全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市等40多張城市金名片。

沿著溫瑞塘河水流而上，不僅能看到中國最早的新式醫(yī)學堂、公共圖書館、浙江四大藏書樓之一的玉海樓等文化古跡，還能打卡全國首家國旗教育館、中國南戲故里等文旅地標，更能領(lǐng)略木活字印刷、溫州鼓詞等世界級、國家級“非遺”視聽盛宴。

我們以藍天、碧水、凈土、清廢攻堅戰(zhàn)牽引老城保護、舊城更新、新城開發(fā)，奪得浙江省五水共治“大禹鼎”，創(chuàng)成省“清三河”達標市，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在97%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗從0.53噸標煤降至0.33噸標煤。我們推動美麗河道、美麗社區(qū)、美麗公園、美麗街路等全域美麗建設(shè);如今瑞安外灘、七鋪塘河、秀麗集云、玉海古城、魅力濱海等五大城市新地標加速崛起，為“現(xiàn)代版富春山居圖”添上了濃墨重彩的一筆。

青山綠水點“靚”瑞安未來鄉(xiāng)村風情。瑞安正堅定不移沿著習近平總書記的重要指示，系統(tǒng)布局未來鄉(xiāng)村“五化十場景”;“云江悠境”“陶泉福地”“藍海風情”精品線引領(lǐng)全域旅游風潮;曹村田園綜合體、全省首個5A級溫泉度假區(qū)等串聯(lián)成為鄉(xiāng)村打卡地。目前瑞安城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到1.87，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

讓共同富裕的綠色生活更美好

在數(shù)字化改革方面，瑞安是探路者：我們構(gòu)建了“公共數(shù)據(jù)平臺+城市大腦”一體化、智能化平臺體系;我們打造了“掌上辦事之城、掌上辦公之城、掌上治理之城”，讓城市生活更智慧、更低碳、更有溫度。

在瑞安，數(shù)字賦能辦事秒享，讓這里的企業(yè)家更有獲得感。我們以便民利企“一件事”數(shù)字場景應用為抓手，創(chuàng)新上線了“Xin銀稅互動”平臺、惠企政策閉環(huán)管理平臺。我們實施辦事智享工程，實現(xiàn)了100%事項“一窗通辦、一證通辦、一掌通辦”，如今有2486個事項實現(xiàn)了“線上可辦”到“掌上秒辦”迭代升級，瑞安的營商環(huán)境排名全國百強縣第12位，綜合投資熱力也躍居全國百佳縣第7位。

在瑞安，數(shù)字賦能青春創(chuàng)享，讓這里的青年人更有歸屬感。瑞安以“人才碼”“引才云”等數(shù)字應用為牽引，深入實施“青·睞”“青·歸”“青·創(chuàng)”“青·享”計劃，打造青春逐夢城市、闖客活躍城市、兒童友好城市等。如今，瑞安的人才凈流入率已連續(xù)三年超過5%，人才資源總量已連續(xù)三年居溫州第一。

在瑞安，數(shù)字賦能生活悅享，讓這里的老百姓更有幸福感。我們以數(shù)字生活引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建為契機，開展“五享·五彩”幸福工程，打造未來教育、未來健康、未來服務、未來治理等九大未來場景。我們的醫(yī)共體改革、出生一件事改革等已經(jīng)成為全國典型，同時，我們已創(chuàng)成國家級衛(wèi)生城市、浙江省級教育現(xiàn)代化市，并獲得了浙江數(shù)字生活新服務樣板縣專項激勵。

期待五湖四海的朋友蒞臨云山之隅、云水之濱、云上智城，共同感受瑞安版現(xiàn)代富春山居圖的幸福宜居。