“鄉(xiāng)村振興+產教融合”背景下高素質技術技能人才共育機制研究

王琳霞

摘 要：人才是鄉(xiāng)村振興的第一要素，職業(yè)院校是高素質技術技能人才的培養(yǎng)高地。本文在鄉(xiāng)村振興與產教融合的背景下，闡述鄉(xiāng)村人才供需矛盾，選取廣東省5所示范性高職院校為典型代表，調研分析旅游類專業(yè)畢業(yè)生供需契合度，分析鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的人才供需失衡狀況，提出構建旅游類專業(yè)高素質技術技能人才共育機制，以期為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展及職業(yè)教育研究提供一定的借鑒。

關鍵詞：人才；旅游；鄉(xiāng)村振興；產教融合

中圖分類號：G712；F713.36-4 文獻標識碼：A

基金項目：廣東輕工職業(yè)技術學院哲學社會科學研究項目“地理標志創(chuàng)新視角下農商文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興模式研究”（SK2019-002）；廣東輕工職業(yè)技術學院教育教學改革項目“高職旅游人才培養(yǎng)的供給、需求與契合研究——基于供給側結構性改革視域”（JG201907）。

一、研究背景

2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，目標任務是到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成。強調加快培養(yǎng)農村二三產業(yè)發(fā)展人才，鼓勵政府、企業(yè)、機構等共同參與人才培養(yǎng)，打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

在完善高等教育人才培養(yǎng)體系和面向農村的職業(yè)教育方面，國家強調打破傳統產業(yè)邊界，增設一二三產業(yè)融合專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新實戰(zhàn)型、復合型、技術技能型的農業(yè)人才；打破傳統生源結構，為能工巧匠、退役軍人、留守婦女、農民工等開設特色工藝班；開發(fā)精品課程體系、實習實訓基地、專項技能培訓、網絡教學資源、農民學分銀行等[1]。

“全國鄉(xiāng)村振興產教融合共同體”是由農業(yè)農村部科教司、教育部職成司、中國勞動學會共同指導提出，集結了全國近50所高職院校和近50所涉農企業(yè)（科研院所），資源共享、優(yōu)勢互補為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新型產業(yè)人才。

二、鄉(xiāng)村振興人才供需矛盾

（一）鄉(xiāng)村振興人才現狀

1.數量不足

據統計，2019年中國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數為32億人次，同比增長6.7%，占全國旅游總人數的一半以上。根據國家統計局普查結果，全國農業(yè)經營戶約有2.07億戶，其中規(guī)模農業(yè)經營戶約有398.04萬戶，占比約1.92%；農業(yè)生產經營單位約有204.36萬個，其中農民專業(yè)合作社約有90.52萬個，占比約44.29%；開展旅游接待服務的村落占比4.9%，有營業(yè)執(zhí)照的餐館的村落占比30%。鄉(xiāng)村文旅類人才和服務企業(yè)數量是供不應求的。

2.質量不高

據普查，全國農業(yè)生產經營人員31 422萬人，年齡35歲及以下占比19.17%，高中及以上受教育程度的人員占比8.3%，從事農林牧漁服務業(yè)的人員占比0.6%。在2020年中國鄉(xiāng)村旅游消費者中一、二線城市占比為73.7%，三、四線及其他城市占比為26.3%。目前，我國一線和部分二線城市的消費水平已接近發(fā)達國家，三、四線及其他城市也逐漸攀升，實現從商品到服務、從數量到品質的轉變。鄉(xiāng)村文旅產業(yè)人才的質量不足以滿足消費升級的需求。

3.結構不優(yōu)

新時期社會主要矛盾在農村表現最為突出，農村勞動者整體文化素質偏低，受教育程度較高的低齡勞動者絕大部分已轉移到城鎮(zhèn)，小部分雖然具備了基礎文化知識，但未受過農業(yè)生產經營以及第三產業(yè)經營的系統專業(yè)培訓，而高齡勞動者普遍采用傳統的農業(yè)生產經營方法，失衡的人口結構難以滿足農村產業(yè)升級需求，導致鄉(xiāng)村缺乏創(chuàng)新和活力，急需一大批優(yōu)秀人才[2]。

4.后繼乏力

《中國農村發(fā)展報告2020》預測，到2025年中國城鎮(zhèn)化率將達到65.5%，預計在未來5年將新增0.8億人從農村轉移到城鎮(zhèn)；農業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右；鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達到25.3%，約為1.24億人，這就意味著中國農村將進入老齡化社會。鄉(xiāng)村引不進、留不住人才，人才儲備嚴重不足已經成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。

（二）鄉(xiāng)村振興人才需求

1.有知識、有素質

要實施鄉(xiāng)村振興勢必要求文化振興，鄉(xiāng)村人才必須要有較高的文化知識基礎和人文素養(yǎng)，既能掌握運用先進的科學知識，又能繼承發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統文化，這樣才能形成具有生動氣息的“鄉(xiāng)風文明”。職業(yè)教育應對農村產業(yè)結構調整合理配置人才結構，在增強學生知識和素養(yǎng)的基礎上突出應用性、實踐性。

2.懂專業(yè)、懂技術

目前鄉(xiāng)村振興高精尖人才、復合型人才嚴重短缺，需要培養(yǎng)和引進包括農業(yè)農村、園林園藝、產品加工、信息技術、城鄉(xiāng)規(guī)劃、酒店民宿經營、文化產業(yè)、旅游管理等各產業(yè)的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村規(guī)模集約生產將對從業(yè)者技能綜合性和復雜性的要求越來越高，職業(yè)院校理應承擔起提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)層次、提高人才培養(yǎng)規(guī)格的任務。

3.敢創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)

高素質技術技能人才是懂得利用自身知行合一、理論與實踐有機結合的優(yōu)勢，將專業(yè)的新理念、新技術、新方法應用到創(chuàng)新實踐項目中，并對產業(yè)產品的研制、開發(fā)、推廣、應用及服務提出實用性較強的見解，創(chuàng)造出超過投入成本的價值，將研究成果有效地轉化為生產力。職業(yè)院校必須圍繞鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，設置相關專業(yè)或對原有專業(yè)進行調整或實行教育教學改革。

4.做巧匠、做精英

隨著消費觀念、消費選擇的改變，人們不再滿足于初級農產品或加工產品帶來的生理滿足，更看重產品的文化內涵、審美情趣或品牌價值，所以有鮮明地域特征的特色種植、養(yǎng)殖、食品和手工產品等具有很大的開發(fā)潛力[3]。依托特有資源和傳統工藝，鄉(xiāng)村有著豐富多樣的民間藝術。職業(yè)院?？梢灾攸c抓住鄉(xiāng)村特色資源，培養(yǎng)“內生型鄉(xiāng)村精英”和“嵌入型鄉(xiāng)村精英”，成為引領鄉(xiāng)村振興的技術能手。

三、職業(yè)院校旅游類專業(yè)畢業(yè)生供需契合度調研

為了解職業(yè)院校旅游類畢業(yè)生的供需契合狀況，課題組針對廣東省5所示范性高職院校線下發(fā)放問卷288份，回收問卷288份，其中有效問卷數量為265份，問卷有效率為92%；通過問卷星線上發(fā)放問卷，共收回問卷1 289份，其中有效問卷數量為1 237份，問卷有效率為95%。

（一）專業(yè)認可度

在對專業(yè)的喜愛度調查中，旅游管理專業(yè)32.43%的畢業(yè)生選擇喜歡，酒店管理專業(yè)為14.41%，餐飲管理專業(yè)為20.72%，會展策劃與管理專業(yè)為32.43%。對專業(yè)課程的喜愛程度調查，良好及以上占93.7%，合格及以下占6.3%。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)動機

影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素調查，35.14%的畢業(yè)生考慮發(fā)展前景，31.53%選擇興趣愛好，25.23%選擇薪酬待遇，3.6%選擇專業(yè)對口。對職業(yè)選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃調查，26.13%的畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿；39.64%的畢業(yè)生認為旅游行業(yè)市場前景廣闊，愿意選擇專業(yè)對口工作。

（三）供需契合度

關于學校所授課程知識與自身設想、需求是否相符，有36.04%的畢業(yè)生認為不相符。關于學校培養(yǎng)與市場需求是否契合，認為契合的占比79.28%，不契合的占比20.72%。關于期望學校能給予的幫助方面，有27.03%的學生希望能幫助做好職業(yè)生涯規(guī)劃以及終身教育規(guī)劃；23.42%的學生希望學校做好信息對稱幫助學生找到專業(yè)對口的工作。關于目前自己最欠缺的能力方面，67.57%的學生認為自己欠缺工作經驗，54.05%的學生認為欠缺專業(yè)知識和技能，54.95%的學生認為欠缺克服困難、解決問題的能力。

（四）調研總結

首先，畢業(yè)生對專業(yè)的認可度不高，有較大的提升空間，學校應該思考培養(yǎng)模式是否合理；其次，學生對自主創(chuàng)業(yè)及專業(yè)對口工作的意愿較強烈，學校應做好正確的職業(yè)引導，鼓勵并支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供實踐平臺，提高學生對專業(yè)的認可度和對職業(yè)的追崇感，鍛造行業(yè)精英；最后，人才供需失衡比較嚴重，與用人市場需求契合度不高，學校應該反思人才培養(yǎng)質量，深化產教融合、校企合作，保持市場靈敏度，精準對接行業(yè)發(fā)展動態(tài)[4]。

四、旅游類專業(yè)高素質技術技能人才共育機制構建

要結合數字經濟時代新文科建設趨勢，充分考慮“千禧一代”學生個性化與多元化的學習特征，構建跨學科融合、產學研一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的旅游類專業(yè)高素質技術技能人才共育機制（見圖1）。

（一）文旅產教科聯合中心

由院校牽頭組建一個多學科交叉、技術技能型、專職與特聘相結合的高精尖雙師隊伍。聯合中心承擔的是“鄉(xiāng)村振興產教融合育人共同體”的“總工程師”角色，其具備人才培養(yǎng)功能、工程中心功能、研究院所功能、創(chuàng)新平臺功能、科技成果轉化平臺功能。首先是三教改革創(chuàng)新；其次是做好人才培養(yǎng)及服務鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的任務；再次是搭建產業(yè)與科研之間的“橋梁”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮“扶技、扶智、扶志”的作用。

（二）“崗課賽證”融通人才培養(yǎng)模式

要調整生源結構，改變以文科生為主的傳統招生政策，文理兼容；要使招生地域向農村地區(qū)學生傾斜；要為鄉(xiāng)村干部、能工巧匠、致富能手、留守婦女、退役軍人等開設專項招生計劃。調整人才培養(yǎng)方案和課程體系，加強文理管工交融，通識教育課程關注學生德、體、美、勞素質的培養(yǎng)，增加鄉(xiāng)村美學、傳統體育、傳統工藝等課程，提高學生的人文素養(yǎng)；專業(yè)必修課程增加鄉(xiāng)村振興課程組，如鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、研學旅行策劃、定制旅行服務、民宿經營、餐飲經營、鄉(xiāng)村品牌形象（Intellectual Property，IP）設計等課程以及增加智慧旅游課程組，如新媒體運營、大數據運用、智慧營銷、在線旅行社（Online Travel Agency，OTA）運營等課程，強調提升學生的技術技能；專業(yè)選修課程偏重學生個性化素質培養(yǎng)，如虛擬現實技術（Virtual Reality，VR）或增強現實（Augmented Reality，AR）技術的開發(fā)與運用、短視頻或直播拍攝、公眾號運營、文案策劃、文創(chuàng)產品開發(fā)等，強調提升學生的創(chuàng)新應用能力[5]。推進“1+X”證書制度，做好課證融通、書證融通，開發(fā)課程和教材資源，指導學生積極參加職業(yè)技能大賽和研學課程設計、鄉(xiāng)村旅游策劃、定制旅行服務、會展旅游策劃等專項大賽，達到以賽促學的目的。

（三）生產性實訓基地

要依托鄉(xiāng)村旅游產業(yè)簇群或產業(yè)鏈，校地合作共建生產性實訓基地，促進學生工學結合、工學交替，豐富校內外教學實踐基地、實習就業(yè)基地，實行“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的市場運營模式，實現項目、基地、人才三位一體，打破傳統班級建制，使學生按工作崗位分組，按工作流程實踐，內化知識、外化技能。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

學生尤其是來自農村地區(qū)的學生，是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的天然紐帶，他們在城市學習知識、掌握技術、創(chuàng)新思維、擁有夢想。在校內外建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，組建“鄉(xiāng)創(chuàng)先鋒隊”，成為有專業(yè)文化、懂新興技術、善管理運營的新型鄉(xiāng)村創(chuàng)客，將先進的理念帶回鄉(xiāng)村，充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源，與當前農村發(fā)展短板進行互補，成為帶動鄉(xiāng)村振興的中堅力量，將個人理想與國家發(fā)展緊緊地扣在一起。

（五）鄉(xiāng)村終身教育體系

鄉(xiāng)村教育資源匱乏、農民普遍文化素質不高等問題，也是制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。由政府部門牽頭，職業(yè)院校、社會教育機構等加盟組建鄉(xiāng)村終身教育學院，對農村教育資源進行優(yōu)化配置，轉化優(yōu)秀學生成為教師隊伍，形成學生到新型農民到鄉(xiāng)村振興導師再到學生的良性循環(huán)，同時利用“互聯網+教育”“人工智能+教育”等技術，開發(fā)鄉(xiāng)村智慧教育網絡平臺和手機App，共同構成鄉(xiāng)村終身教育體系。

參考文獻

[1] 賈榕榕，吳冰.鄉(xiāng)村旅游精英的權力維度及其階段性呈現特征：以袁家村為例[J].人文地理，2020（2）：142-151.

[2] 曾艷芳，吳偉珍，許銳.基于SECI模型的農民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新能力培育研究[J].中國成人教育，2019（20）：93-96.

[3] 孫靜，劉薇.“新舊動能轉換”背景下山東鄉(xiāng)村旅游人才培訓體系研究[J].中國成人教育，2019（4）：93-96.

[4] 牛文瑞，趙劍鳴.職業(yè)院校產教融合助力美麗鄉(xiāng)村建設的思考與實踐：以平涼職業(yè)技術學院為例[J].甘肅農業(yè)，2021（5）：29-31.

[5] 夏雯婷，蘇煒.基于KPO的高職院校產教融合模式創(chuàng)新的邏輯、機制與實施[J].教育與職業(yè)，2021（3）：42-47.