淺談地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)

毛蘭香

摘? ?要： 課程思政是高校落實(shí)立德樹人根本要求的內(nèi)在要求，也是高校實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位三全育人的根本途徑。地方高校中二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實(shí)踐者和落實(shí)者，地方高校思想政治教育的效果取決于二級學(xué)院課程思政的實(shí)踐。本文闡述了高校課程思政體系建設(shè)的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)困境，認(rèn)為地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)包括制度體系、教學(xué)體系和大學(xué)生課外實(shí)踐實(shí)習(xí)與校園文化體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 課程思政? ?地方高校? ?二級學(xué)院

新形勢下，課程思政體系的建設(shè)是高校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和教育重要論述的重要教育實(shí)踐，體現(xiàn)立德樹人的內(nèi)在要求，是高校構(gòu)建全員、全過程、全方位三全育人目標(biāo)的根本途徑，是高校堅(jiān)持育人導(dǎo)向、突出價(jià)值引領(lǐng)的重要實(shí)踐。地方本科院校是我國高等教育普及化的生力軍，二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實(shí)踐者和落實(shí)者，要做好高校思想政治教育工作，必須做實(shí)、做好地方高校課程思政體系的建設(shè)工作，地方高校思想政治教育效果取決于二級學(xué)院課程思政的實(shí)踐。本文對地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)進(jìn)行了分析闡述。

一、高校課程思政體系建設(shè)的理論依據(jù)

1.高校保證社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然選擇。

我國高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義需要的合格的建設(shè)者和接班人，社會(huì)主義辦學(xué)方向是我國高校辦學(xué)的基本方向。習(xí)近平同志指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，這個(gè)根本問題?！盵1]《高等教育法》已經(jīng)明確了我國高校的辦學(xué)方向，高校必須貫徹國家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”無論是保證高校社會(huì)主義的正確辦學(xué)方向，還是把握高校思想政治教育的工作主導(dǎo)權(quán)，高校黨委都必須加強(qiáng)對課程思政體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)高校黨委在課程思政工作中的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)層面課程思政的教學(xué)改革，完善黨政協(xié)同的工作制度，充分調(diào)動(dòng)教師課程思政教學(xué)的主動(dòng)性、積極性，形成育人合力，確保高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。

2.高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。

習(xí)近平同志指出，“辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程”“高校立身之本在于立德樹人”“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。立德強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德養(yǎng)成，樹人強(qiáng)調(diào)為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么樣的人。其中立德是先導(dǎo)，國無德不興，人無德不立，德決定了學(xué)生的價(jià)值觀和人生走向。

習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)，“應(yīng)構(gòu)筑以課程教學(xué)特別是思政課程為核心層、以高校日常思想政治工作為拓展層、以良好的社會(huì)生態(tài)和正向的觀念為延展層的立德樹人同心圓”[2]，立德樹人是高校立身之本。課程思政是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，也是高校以立德樹人為目標(biāo)的教育本質(zhì)的回歸。高校以習(xí)近平同志提出的立德樹人的重要論述為根本遵循，扭轉(zhuǎn)在高校課堂教學(xué)中過于單一的側(cè)重知識與能力而忽視思想育人的現(xiàn)象，必將起到積極的改善作用。

3.高校實(shí)現(xiàn)三全育人目標(biāo)的根本途徑。

2016年，習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議上提出：“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”這一重要論述的核心思想是讓思想政治教育回歸教育本位，寓育人于課堂教學(xué)之中，特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)課程課程與思政課應(yīng)同向同行，明確了專業(yè)課程教師在高校思想政治工作中應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命。2017年2月中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：“堅(jiān)持全員全過程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機(jī)制?！盵3]

高校實(shí)施課程思政教學(xué)是實(shí)現(xiàn)三全育人目標(biāo)的根本途徑。實(shí)施課程思政不僅能夠確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹人目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，還能夠通過強(qiáng)化非思想政治類課程的價(jià)值引領(lǐng)功能，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀在高校政治思想教育中的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步完善思想政治教育課程體系，實(shí)現(xiàn)高校三全育人的目標(biāo)。

二、一些地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題

1.課程思政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏規(guī)范化、體系化的頂層整體設(shè)計(jì)。

地方高校是我國高等教育的重要組成部分，在全國高校中的比例高達(dá)93%，地方本科院校占全國普通本科高校的55.6%[4]（37-38）[5]（11）。目前，地方本科院校在我國高等教育普及化和為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用。地方高校培養(yǎng)的大學(xué)生成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)一線、地方基層的中堅(jiān)力量，這些大學(xué)生的政治素養(yǎng)和技能水平的高低直接決定了未來地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能否和諧、健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，地方高校課程思政工作必須做實(shí)、做好[6]（41-44）。

地方高校多是近年來合并組建的高校，由于建校時(shí)間短，師資隊(duì)伍建設(shè)資金缺乏，師資學(xué)科專業(yè)分布不均衡，普遍存在教師綜合素質(zhì)培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制不健全、教學(xué)與研究能力不強(qiáng)等問題，缺乏課程思政建設(shè)中具有引領(lǐng)和示范作用的教學(xué)名師和教學(xué)大師，缺乏善于探索和研究思考的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另外，在地方高校課程思政教學(xué)體系建設(shè)中存在缺乏整體設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題，使得一些地方高校在課程思政體系建設(shè)方面沒有形成上下統(tǒng)一的整體合力，導(dǎo)致課程思政體系建設(shè)的啟動(dòng)和進(jìn)展緩慢，影響培養(yǎng)服務(wù)地方性高素質(zhì)應(yīng)用型人才的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.二級學(xué)院在課程思政體系中作用發(fā)揮不夠。

我國高校二級學(xué)院是以學(xué)科、專業(yè)為基礎(chǔ)的教學(xué)和學(xué)術(shù)的基層組織和單位，在日常教學(xué)和科研活動(dòng)中起著舉足輕重的作用。二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實(shí)踐者和落實(shí)者，是高校思想政治教育教學(xué)改革不容忽視的重要環(huán)節(jié)，二級學(xué)院課程思政體系的建設(shè)直接決定高校思想政治教育教學(xué)改革的整體效果[7]（107-113）。

近些年高校受教育評價(jià)功利化的影響，大學(xué)生思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)的教學(xué)創(chuàng)新改革工作被弱化。在這樣的背景下，高校二級學(xué)院工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲袨橄?，科研?xiàng)目和成果成為教師考核、晉升職稱等的重要指標(biāo);教學(xué)方面，在專業(yè)培養(yǎng)方案制定、理論課教學(xué)、實(shí)踐課落實(shí)及學(xué)院教學(xué)質(zhì)量控制方面主要集中在可以量化的指標(biāo)上，對教師在大學(xué)生思想政治素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)、人文情懷的培養(yǎng)等方面沒有制定明確的考核指標(biāo)。

3.一些專業(yè)課教師的課程思政能力和意識不強(qiáng)。

目前中青年教師是地方高校教學(xué)、科研的主力軍，然而這些中青年教師課程思政教學(xué)能力不強(qiáng)。一方面，許多中青年教師的思想政治理論知識主要來源于求學(xué)時(shí)期所研修的相關(guān)課程，執(zhí)教后很少有專業(yè)和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論并提升能力的機(jī)會(huì)。另一方面，由于這些中青年教師政治理論素養(yǎng)不高，對許多思想認(rèn)識上的重大是非問題認(rèn)識不清，在面對個(gè)性鮮明、思維活躍的青年學(xué)生時(shí)，這些中青年專業(yè)課教師在課程思政教學(xué)中往往力不從心[8]（8-11）[9]（92-98）。

另外，在教育理念層面，這些中青年專業(yè)課教師的課程思政意識不強(qiáng)，實(shí)踐更少。這些教師重視把學(xué)生培育成某一行業(yè)的專業(yè)人員，忽視課程思政的教學(xué)，遠(yuǎn)離教育立德樹人的根本任務(wù)。其中，部分專業(yè)課教師甚至認(rèn)為，思想政治教育是思想政治課教師、學(xué)生管理職能部門、輔導(dǎo)員的事情，與專業(yè)課程及專業(yè)課教師沒有太大關(guān)系，在日常教學(xué)過程中往往重智輕德、重教學(xué)科研輕育人實(shí)踐，重知識傳授忽視價(jià)值引領(lǐng)的現(xiàn)象偏離教師教書育人的職責(zé)[10]（4-9）。

4.課外實(shí)踐實(shí)習(xí)和校園文化中課程思政建設(shè)滯后。

大學(xué)生課外實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)是高校課程思政體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分，地方高校由于自身發(fā)展條件較為薄弱，課程思政實(shí)踐育人機(jī)制體系不完善，導(dǎo)致在課程思政實(shí)踐育人方面目標(biāo)功利化，組織過程簡單化、形式化，效果的短期化的困境。同時(shí)，課外實(shí)踐實(shí)習(xí)的課程思政的開展需要高校內(nèi)部部門和各二級院通力合作。但現(xiàn)實(shí)中，課外實(shí)踐實(shí)習(xí)的課程思政開展過程中普遍存在地方高校內(nèi)部合作不力，指導(dǎo)和投入不夠，企業(yè)和社會(huì)力量參與不足等問題[11]（5-10）[12]（12-14）。

高校校園文化建設(shè)對于課程思政的開展有積極促進(jìn)作用，將課程思政融入校園文化中，并引領(lǐng)校園文化向著積極向上的正確方向發(fā)展，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為當(dāng)代大學(xué)生的主流意識和精神支柱。地方高校重視校園文化硬件設(shè)施建設(shè)，忽視校園文化的內(nèi)涵發(fā)展和價(jià)值引領(lǐng)。地方高校由于成立時(shí)間短，校園文化底蘊(yùn)不足，在深入挖掘課程思政元素方面沒有下功夫，導(dǎo)致校園文化思政內(nèi)涵不突出[13]（65-68）。

三、地方高校二級學(xué)院課程思政體系的構(gòu)建

1.強(qiáng)化地方高校課程思政體系的頂層設(shè)計(jì)。

高校課程思政體系建設(shè)是一項(xiàng)持久艱巨的系統(tǒng)工程，離不開教育主管部門和高校黨委的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，通過為高校各個(gè)部門提供堅(jiān)強(qiáng)有效的政策供給和制度支持，搭建各類課程思政體系的建設(shè)平臺，構(gòu)建高校課程思政體系。

地方高校課程思政體系建設(shè)中應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，從統(tǒng)一規(guī)劃上入手，從制度建設(shè)和機(jī)制保障上逐步推進(jìn)，必須從二級學(xué)院開展課程思政的教學(xué)實(shí)踐著手，改變課程思政外熱內(nèi)冷現(xiàn)象，解決專業(yè)和教師課程思政實(shí)踐過程的細(xì)節(jié)問題。通過黨委和職能部門的總體部署，建立上下聯(lián)動(dòng)的長效引導(dǎo)機(jī)制，明確二級學(xué)院的主體責(zé)任，立足于學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)及人才培養(yǎng)目標(biāo)，做好課程思政體系的整體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)作用，逐步建設(shè)完善課程思政體系[14]（99-100）。

地方高校在課程思政體系建設(shè)中應(yīng)合理擴(kuò)大二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)二級學(xué)院采用多種手段方法，合理配置教學(xué)資源，建設(shè)課程思政體系，調(diào)動(dòng)教師開展課程思政的積極性和活力[15]（71-73）。同時(shí)，二級學(xué)院要將課程思政體系建設(shè)納入學(xué)院的中心工作，制定課程思政具體實(shí)施方案，把課程思政充分融入二級學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)過程。

2.課程思政教學(xué)體系的具體建設(shè)路徑。

（1）提高專業(yè)課教師的課程思政教學(xué)能力。

專業(yè)課教師作為課程思政推進(jìn)的主體，課程思政教學(xué)能力和水平的提高對于課程思政的開展起著至關(guān)重要的作用。為了提高專業(yè)課教師課程思政的教學(xué)能力，一方面，專業(yè)課程教師應(yīng)加強(qiáng)政治思想理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)和掌握馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，深入了解當(dāng)今的世情、國情和黨情，及時(shí)把握時(shí)事動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)專業(yè)課程和思政價(jià)值引領(lǐng)的契合點(diǎn)，提高課程思政的教學(xué)能力。另一方面，積極與思政課教師就課程思政工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同探索專業(yè)課程中的思政元素。另外，利用課程思政教學(xué)平臺，為專業(yè)課教師與其他高校專業(yè)課教師的交流創(chuàng)造條件，學(xué)習(xí)借鑒其他高校課程思政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深化對課程思政的認(rèn)識，提高課程思政的教學(xué)能力。地方高校二級學(xué)院應(yīng)把專業(yè)課教師課程思政能力提升納入年度師資培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)專業(yè)課教師外出進(jìn)修培訓(xùn)，將課程思政教學(xué)能力的培養(yǎng)貫穿于二級學(xué)院師資建設(shè)全過程。

（2）創(chuàng)建課程思政教學(xué)案例庫。

地方高校二級學(xué)院為解決專業(yè)課教師開展課程思政教育素材挖掘凝練困難、課程思政資源獲取渠道少的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，組織思政課教師和專業(yè)課教師共同對各專業(yè)課中的思想政治教育資源進(jìn)行系統(tǒng)挖掘、整合和加工，創(chuàng)建涵蓋各專業(yè)課程的課程思政教學(xué)資源庫[16]（87-89）。

在課程思政資源庫建設(shè)中，組織專業(yè)課教師共同提煉課程思政因素，能夠形成體現(xiàn)本專業(yè)人才培養(yǎng)特色的專業(yè)課程思政的主線;專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容圍繞專業(yè)思政主線，結(jié)合課程性質(zhì)及其在本專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位和作用研究確定課程思政主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際確定相關(guān)章節(jié)的思政教育話題。因此，在課程思政教學(xué)案例庫的建設(shè)中，根據(jù)不同專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容，精準(zhǔn)定位各門專業(yè)課程的思政主題，確定課程思政實(shí)施角度，構(gòu)建覆蓋面廣、相互支撐、協(xié)同育人的專業(yè)課程思政教學(xué)案例庫。

（3）重視課外實(shí)踐與校園文化在課程思政體系建設(shè)中的作用。

地方高校在實(shí)現(xiàn)課程思政教育的過程中，要善于利用大學(xué)生課外實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育引導(dǎo)學(xué)生，安排好課程思政的實(shí)踐教學(xué)工作[17]（55-57）。以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為中心綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，深挖專業(yè)課程思政元素，利用好本?；虍?dāng)?shù)氐乃枷胝谓逃速Y源，開展豐富多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。地方高校二級學(xué)院應(yīng)充分利用每年假期開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)探索課外實(shí)踐思政育人新模式，通過志愿服務(wù)、社區(qū)基層鍛煉、文化下鄉(xiāng)等多種多樣的形式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的知行合一，將理論學(xué)習(xí)與行為轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化課程思政實(shí)踐育人效果。

校園文化是學(xué)校師生共同創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的統(tǒng)稱，積極向上的校園文化能夠引導(dǎo)學(xué)生群體形成正確的思想價(jià)值觀念，將思政教育內(nèi)容融入高校教育的全過程，需要重視校園文化的重要作用[18]（23-24）[19]（35-38）。在課程思政體系建設(shè)中，地方高校必須重視校園文化建設(shè)，借助校園文化達(dá)到全方位育人的效果。地方高校依托中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命年代的紅色文化、社會(huì)主義的先進(jìn)文化和當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的特色文化，建設(shè)底蘊(yùn)深厚的具有課程思政育氣息校園文化;地方高校需要深入挖掘大學(xué)精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀念之間的聯(lián)系，逐漸形成完善的校園精神文化理論體系。地方高校在校園文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義正確的文化方向，樹立課程思政的育人理念，科學(xué)系統(tǒng)落實(shí)人力物力財(cái)力的保障，全面協(xié)調(diào)建設(shè)具有課程思政育氣息校園文化。開展具有課程思政育氣息的校園文化活動(dòng)，在活動(dòng)中彰顯課程思政的育人目的，在具體的課程思政氛圍中培養(yǎng)學(xué)生的公共精神和自律意識。

四、總結(jié)與展望

新形勢下，課程思政是中國特色社會(huì)主義教育的趨勢，全面推進(jìn)課程思政體系建設(shè)是高等教育實(shí)現(xiàn)自身使命、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本要求。課程思政體系建設(shè)是地方高校貫徹、落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神所做出的積極探索和實(shí)踐的行動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，地方高校各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視和支持。只有在科學(xué)合理的教學(xué)規(guī)劃下，統(tǒng)籌一切資源，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)課教師課程思政的主動(dòng)性和積極性，才能使地方高校課程思政體系的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、行之有效，最終彰顯高校立德樹人的職能。

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基金項(xiàng)目：2020年湖南省普通高等學(xué)校課程思政建設(shè)研究項(xiàng)目“基于區(qū)域文化的藥學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)策略研究（HNKCSZ-2020-0569）;2020年湖南省普通高等學(xué)校課程思政建設(shè)研究項(xiàng)目“‘新醫(yī)科背景下藥理學(xué)課程思政建設(shè)研究”（HNKCSZ-2020-0581）。