新時代職業(yè)教育教材出版的創(chuàng)新發(fā)展

【摘要】新時代，職業(yè)教育教材出版創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)走向更深層次的題中之意，成為教育現(xiàn)代化的重要推動力量。在此背景下，教育出版社必須積極對接教育現(xiàn)代化的新方向，全面認識新形勢、把握新要求、探索新路徑，建構(gòu)起具有中國特色、展現(xiàn)中國氣派、達到世界一流水準的職業(yè)教育教材出版體系，進一步服務(wù)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育強國建設(shè)。

【關(guān)? 鍵? 詞】新時代;教育現(xiàn)代化;出版;職業(yè)教育教材

【作者單位】李霞，廣東教育出版社。

【中圖分類號】G237.9 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.12.025

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代[1]。站在這一歷史方位，黨和國家對新時代教育現(xiàn)代化做出新的戰(zhàn)略部署?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出，要深化教育改革，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化在職業(yè)教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，職業(yè)教育教材出版作為職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要推動力量，必須積極響應(yīng)和精準對接新時代教育現(xiàn)代化，全面認識新形勢，把握新要求，探索新路徑，實現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)新局面。

一、新時代職業(yè)教育教材出版的新形勢

認識新時代教育現(xiàn)代化背景下職業(yè)教育教材出版新形勢，是職業(yè)教育教材出版貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國教育大會精神，以新時代教育現(xiàn)代化引領(lǐng)職業(yè)教育教材出版持續(xù)發(fā)展的理論基點，更是推進職業(yè)教育教材出版轉(zhuǎn)型升級的實踐起點。

1.職業(yè)教育教材出版增長速度步入換擋期：從低速增長向高速增長過渡

21世紀的前十年，伴隨著中國經(jīng)濟的中高速增長，職業(yè)教育教材出版總體上保持穩(wěn)定的增長速度，各級各類出版社開始涉足職業(yè)教育教材出版領(lǐng)域，投入大量資源。2015年，大量出版社出版職業(yè)教育教材[2]，尤其是近年來，職業(yè)教育教材出版的總體需求在國家職教招生擴張等宏觀政策（如《高職擴招專項工作實施方案》）的鼓勵引導(dǎo)下，保持強勢增長態(tài)勢，并且后勁穩(wěn)定，職業(yè)教育教材出版迎來新一輪的快速發(fā)展期。

2.職業(yè)教育教材出版增長方式步入升級期：從規(guī)模擴張向集約型發(fā)展過渡

國家新聞出版署發(fā)布的《2019年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示，2019年全國共有新聞出版單位24萬家，出版圖書50.6萬種[3]。在出版品種日益增多、規(guī)模持續(xù)擴大的背后，圖書單種印數(shù)持續(xù)下降，造成了一定的資源浪費;市場魚龍混雜、泥沙俱下，沒有出版價值、內(nèi)容粗制濫造的出版物充斥市場[4]。職業(yè)教育教材出版同樣面臨類似困境。在當前國家收緊書號和《職業(yè)院校教材管理辦法》實施的政策背景下，精減出版規(guī)模，鍛造雙效品牌，以精立業(yè)、以質(zhì)取勝，探索確立全新的集約型增長模式，不僅是出版業(yè)的共識，也是職業(yè)教育教材出版持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。

3.職業(yè)教育教材出版增長結(jié)構(gòu)步入調(diào)整期：從單一的圖書供應(yīng)商向綜合的教育服務(wù)商過渡

隨著新興技術(shù)被廣泛引入傳統(tǒng)出版領(lǐng)域，一些教育出版機構(gòu)借助本身具有的內(nèi)容資源、作者隊伍和專業(yè)人才等優(yōu)勢，開始嘗試進行“出版+教育+互聯(lián)網(wǎng)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，圍繞圖書做數(shù)字化增值服務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，包括傳統(tǒng)教材教輔的供應(yīng)、教育內(nèi)容的多媒體傳播以及教育內(nèi)容服務(wù)等，不斷嘗試數(shù)字化業(yè)務(wù)新型商業(yè)模式，推動教育、出版與信息技術(shù)的深度融合，逐步從傳統(tǒng)的圖書出版向新興知識服務(wù)轉(zhuǎn)型。

4.職業(yè)教育教材出版增長動能步入轉(zhuǎn)換期：從要素拉動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡

隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，過去支撐職業(yè)教育教材出版快速增長的要素條件與市場環(huán)境已發(fā)生明顯改變，長期以來依賴生產(chǎn)要素投入以換取數(shù)量規(guī)模增長的發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強職業(yè)教育教材出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化職業(yè)教育教材出版產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，是新時代職業(yè)教育教材出版的必然選擇。

二、準確把握新時代職業(yè)教育教材出版的新要求

黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。這一具有重大歷史意義的論斷決定了新時代教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務(wù)，同樣也決定了新時代職業(yè)教育教材出版發(fā)展的新方向和新要求。

1.職業(yè)教育教材出版要全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)校、進教材、進頭腦

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家長期堅持的指導(dǎo)思想，是教育現(xiàn)代加快推進必須堅定貫徹的根本理念，是職業(yè)教育教材出版創(chuàng)新發(fā)展必須始終遵循的基本原則。新時代職業(yè)教育教材出版工作必須大力弘揚時代主題精神，全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)校、進教材、進頭腦，幫助學(xué)生準確把握其中的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)師生自覺內(nèi)化于心、外踐于行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，樹牢信仰、堅固信念，學(xué)好本領(lǐng)、行穩(wěn)致遠，為實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

2.職業(yè)教育教材出版要全面落實立德樹人根本任務(wù)

立德樹人是推進中國特色社會主義教育事業(yè)不斷深入發(fā)展的核心，是培養(yǎng)合格的、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根本要求，也是早日完成教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略任務(wù)的必由之路，是強化引領(lǐng)教育出版履行培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一歷史使命的行動指針[5]。職業(yè)教育教材出版機構(gòu)要立足于教材及其配套資源，依托各級各類學(xué)校的主陣地作用，通過多樣態(tài)知識產(chǎn)品、多樣化個性服務(wù)、多樣式媒介手段，全方位、多角度、多層次地配合學(xué)校開展政治教育、思想品德教育與課程教學(xué)改革工作，為鑄魂育人、立德樹人、固本強人提供有效支撐。

3.職業(yè)教育教材出版要堅持以人民為中心的出版導(dǎo)向，實現(xiàn)高質(zhì)量高水平發(fā)展

新時代社會主要矛盾的變化對經(jīng)濟社會提出高質(zhì)量高水平等新要求，而教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、相匹配是教育現(xiàn)代化的重要標志。因此，高質(zhì)量高水平發(fā)展成為教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。對此，職業(yè)教育教材出版要積極實現(xiàn)從“以量謀大”到“以質(zhì)圖強”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是新時代賦予職業(yè)教育教材出版的光榮使命，也是職業(yè)教育教材出版面臨的新機遇。加快推進教育現(xiàn)代化，需要提供豐富多彩、高品質(zhì)的教材產(chǎn)品與配套服務(wù)，需要職業(yè)教育教材出版切實解決產(chǎn)品和服務(wù)“好不好”的問題，這也決定了新時代職業(yè)教育教材出版業(yè)必須走高質(zhì)量高水平的發(fā)展之路。

4.職業(yè)教育教材出版要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，依托技術(shù)革新，促進出版內(nèi)容深度融合發(fā)展

新時代教育要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展[1]，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的重要理念，這一理念也是當下職業(yè)教育教材出版可持續(xù)發(fā)展的實踐要求。出版社要以新的發(fā)展理念為指引，深化職業(yè)教育教材出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以轉(zhuǎn)型升級提升出版質(zhì)量，創(chuàng)造職業(yè)教育教材出版的新優(yōu)勢。促進以云計算、5G、大數(shù)據(jù)和人工智能在教育出版中的普及應(yīng)用，打造以新技術(shù)為依托的職業(yè)教育教材出版生產(chǎn)、服務(wù)平臺，多形式、立體化推送更多個性化的職業(yè)教育教材精品，使內(nèi)容、技術(shù)與終端更緊密地融為一體。

三、積極探索新時代職業(yè)教育教材出版的新路徑

教育出版是整個出版業(yè)的核心部分，而教材又是教育出版的主要形態(tài)。職業(yè)教育教材作為教育出版的重要組成部分，一方面要著眼于其教育屬性，堅決貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù);另一方面要著眼于其職業(yè)屬性，以市場與企業(yè)需求為出發(fā)點。

1.堅持全面落實中央對職業(yè)教育教材建設(shè)的決策部署

長期以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教材建設(shè)工作。推進構(gòu)建具有中國特色、世界一流水平的教材體系，是辦好新時代教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，是建設(shè)教育出版強國的必然要求[6]。當前，在以《職業(yè)院校教材管理辦法》為核心構(gòu)建的全新職業(yè)教育教材管理體系下，職業(yè)教育出版機構(gòu)在各級各類教材的編寫出版中必須自覺貫穿立德樹人的根本任務(wù);在教材立項、編寫、審查、印制、發(fā)行、研究等各個環(huán)節(jié)把牢內(nèi)容導(dǎo)向關(guān)和意識形態(tài)關(guān);始終把教材出版的政治導(dǎo)向與內(nèi)容質(zhì)量置于首位，全面提升教材服務(wù)水平和育人效果。

2.堅持在教材中融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以增進文化自信

出版是文化的重鎮(zhèn)，教材又是出版的核心，肩負著將人類先進科學(xué)、文化、技術(shù)傳播給下一代并培養(yǎng)后繼創(chuàng)新人才的歷史重任。在職業(yè)教材編寫工作中，既要注重保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展中國人民在近百年中國革命斗爭中創(chuàng)造的革命文化，又要以包容的心態(tài)介紹和吸納世界各民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文化，更要以開拓創(chuàng)新的理念融入現(xiàn)代先進文化。要以教材為載體、以育人為宗旨，推動中華文化入課堂，以教材建設(shè)增進文化自信，以文化自信帶動教材自信。

3.堅持以多元跨界視角研發(fā)職業(yè)教育教材

2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作做出重要指示，強調(diào)職業(yè)教育要深化產(chǎn)教融合、校企合作，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育作為類型教育的本質(zhì)特征，其教育內(nèi)容既要著眼于學(xué)校，又要落腳于企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的互相觀照。相應(yīng)地，職業(yè)教育教材的編寫不僅要依托出版單位的專業(yè)優(yōu)勢，還要引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注學(xué)校。具體在編寫主體層面，必須全面覆蓋出版行業(yè)、企業(yè)單位和教學(xué)教研機構(gòu)，搭建“出版社+企業(yè)+院?！比灰惑w的內(nèi)容資源研發(fā)和供給平臺，整體策劃、共同建設(shè)，促成出版規(guī)范、技能標準與育人要求的互聯(lián)互通。針對在具體實踐中校企合作中的難點，即“校熱企冷”的現(xiàn)象 [7]，應(yīng)在職業(yè)教材教材跨界編寫過程中注意發(fā)揮教材出版單位的引導(dǎo)與整合作用，自覺成為產(chǎn)教融合、校企合作的紐帶與橋梁。

4.堅持創(chuàng)新多種形式的融合型職業(yè)教育教材

目前，職業(yè)教育教材以紙質(zhì)教材為主、配套開發(fā)不充分，難以形成立體化教材內(nèi)容資源。對此，《高職擴招專項工作實施方案》指出，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學(xué)方式方法，推進虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。這要求職業(yè)教育教材出版不能停留在傳統(tǒng)的編寫和利用模式上，必須積極創(chuàng)新，貼合當下職業(yè)教育的教學(xué)特色、育人宗旨，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)特點、認知規(guī)律，結(jié)合專業(yè)內(nèi)涵、行業(yè)要求，以紙質(zhì)教材為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)為媒介，以技能培育為旨歸，融合各種類型教學(xué)資源，順應(yīng)“以教為主”轉(zhuǎn)向“以做為主”教學(xué)理念的改變，建設(shè)“教學(xué)做”一體化、線上與線下相結(jié)合的活頁式、工作手冊式等多樣性、新形態(tài)教材，讓教材更具立體性、綜合性和實用性。

5.堅持以市場就業(yè)為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育教材的職業(yè)性

《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定，職業(yè)教育要傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。對于職業(yè)教育的教學(xué)目標，我國近代職業(yè)教育奠基者黃炎培提出“手腦并用”原則，把讀書和做工并起家來[8]。因此，在職業(yè)教育教材編寫過程中，務(wù)必要彰顯職業(yè)教育教材面向市場、服務(wù)就業(yè)的職業(yè)特色，堅持以市場和就業(yè)為導(dǎo)向。一是充分貫徹對接企業(yè)需求的基本理念，緊跟市場就業(yè)形勢，教材的編寫過程不僅是對學(xué)校的服務(wù)和學(xué)生的培育過程，也是對企業(yè)的服務(wù)和市場的培育過程。二是教材內(nèi)容要對標崗位工作全過程的技能要求和職業(yè)資格考試的基本標準，著眼于不斷提高學(xué)生在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線所必備的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

6.積極順應(yīng)職業(yè)教育教材建設(shè)動態(tài)化和國際化趨勢

2015年教育部印發(fā)的 《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》 指出，職業(yè)教育要適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展實際，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)教學(xué)標準和課程標準。一方面，職業(yè)教育教材必須保持與社會經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)同步，積極將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范以及智能化、定制化、互聯(lián)網(wǎng)化背景下不斷更新升級的職業(yè)世界新要求及時吸收到教材內(nèi)容中，保持教材的前沿性、時效性，精準對接產(chǎn)業(yè)要求。另一方面，職業(yè)教育教材建設(shè)必須保持與世界先進和國際規(guī)則的動態(tài)同步，以開放、融合、創(chuàng)新的心態(tài)，既要積極推動本土優(yōu)秀教材“走出去”，向世界發(fā)出職業(yè)教育教材建設(shè)的中國聲音，也要積極吸納國際優(yōu)秀職業(yè)教育教材，進行本土化改造，適當融入中國元素，提升我國職業(yè)教育教材建設(shè)國際化格局。

進入新時代，教育現(xiàn)代化正處在新的歷史坐標上，教育與出版相輔相成。職業(yè)教育教材出版必須把握好新時代的新趨勢，必須深刻領(lǐng)會新時代教育現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，緊緊抓住教育現(xiàn)代化與職業(yè)教育教材出版創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合的“點位”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以信息技術(shù)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，以高質(zhì)量高水平發(fā)展為目標，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有中國特色、展現(xiàn)中國氣派、達到世界一流水準的職業(yè)教育出版教材體系，更好地推動各級各類技能人才的培養(yǎng)，推動教育現(xiàn)代化進程，推動教育強國的建成。

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