加強(qiáng)森林培育及森林資源保護(hù)的建議

朱傳日 唐瑞芬

摘 要 立足于當(dāng)前我國(guó)森林培育及資源保護(hù)工作開展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)略闡述了相關(guān)研究背景，從做好人工栽培工作、健全森林培育機(jī)制以及推動(dòng)森林產(chǎn)業(yè)化升級(jí)等方面著手，對(duì)加強(qiáng)森林培育的途徑進(jìn)行分析，并提出提升森林資源保護(hù)工作效率的建議，旨在為相關(guān)部門及工作人員工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞 森林培育;森林資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S750 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.055

近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，然而森林資源培育及保護(hù)工作在開展過程中仍面臨一系列的不利因素?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)其展開更加深層次的探索，有效消除各種負(fù)面影響對(duì)其所造成的損害，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)于2020年6月11日發(fā)布了在全國(guó)生態(tài)保及修復(fù)領(lǐng)域的第一個(gè)綜合性規(guī)劃，即《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》。該規(guī)劃中明確表示，我國(guó)森林覆蓋率到2035年應(yīng)達(dá)到26%，與此同時(shí)森林蓄積量需要達(dá)到210億立方米，并將天然林面積保有量穩(wěn)定控制在2億公頃左右。黨的十九屆五中全會(huì)中提出，大力開展生態(tài)文明建設(shè)工作及在2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

在我國(guó)整體的森林資源當(dāng)中，天然林是至關(guān)重要的組成部分，同時(shí)其還是我國(guó)森林資源的精華與主體部分。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有的天然林資源共1.98 hm2，其在全國(guó)森林總面積中占比64%，森林蓄積量在83%以上。在“十三五”之后，我國(guó)便加大了對(duì)于天然林保護(hù)的資金投入力度及政策支持。現(xiàn)如今，我國(guó)的天然林面積凈增已經(jīng)達(dá)到了593萬公頃，蓄積量?jī)粼鰹?3.75億立方米，切實(shí)保障了森林資源面積及蓄積的共同增長(zhǎng)。在該背景下，務(wù)必要進(jìn)一強(qiáng)化開展森林培育及森林資源保護(hù)工作，以高效達(dá)成美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)[1]。

1 加強(qiáng)森林培育的途徑

1.1 做好人工栽培工作

若想切實(shí)提升森林培育工作的實(shí)效性，相關(guān)工作人員務(wù)必要處理好人工栽培的各項(xiàng)工作。部分地區(qū)的樹木受到多種客觀因素影響，普遍面臨著較為稀疏的問題，針對(duì)該問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，以免造成土地資源浪費(fèi)。在進(jìn)行樹木選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障其同周邊的其他樹木之間具有一定協(xié)調(diào)性，盡可能挑選一些本地樹種，以保障其良好的環(huán)境適應(yīng)性，進(jìn)而切實(shí)提升樹木存活率，為其后期的健康生長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在森林中還有部分樹木生長(zhǎng)得過于茂盛，導(dǎo)致林區(qū)光照條件較差，會(huì)對(duì)其他樹木的正常生長(zhǎng)造成一定影響，而且還會(huì)增加林木感染病蟲害的概率，無法實(shí)現(xiàn)高效培育優(yōu)質(zhì)林木的目標(biāo)。因此，森林建設(shè)與管理部門需要做好間伐工作，在日常工作中加強(qiáng)巡視，對(duì)于需要間伐的片區(qū)定期詳細(xì)記錄。這樣一來，便能有效提升樹木的生長(zhǎng)環(huán)境，提升木材的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的價(jià)值[2]。

1.2 健全森林培育機(jī)制

除了要做好人工栽培工作之外，還應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的森林培育機(jī)制。林業(yè)主管部門需要以確保森林資源質(zhì)量為前提，高效構(gòu)建考核與管理制度，提升森林培育質(zhì)量管理隊(duì)伍的專業(yè)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理工作效率的優(yōu)化提升。同時(shí)，還要積極開展考核結(jié)果及管理績(jī)效評(píng)定的管理工作，切實(shí)提高工作人員的工作積極性和工作熱情，實(shí)現(xiàn)森林培育工作成效的提升。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓寬資金募集渠道，緩解當(dāng)下普遍面臨的培育資金不足的問題，與此同時(shí)還要加大在撫育、松土及除草等各項(xiàng)目上的資金投入力度，保障森林資源培育的效率，增加森林培育獲得的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)工作人員需要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)觀念，在保障森林?jǐn)?shù)量的同時(shí)注重質(zhì)量的提高，正確掌握森林培育的方向，構(gòu)建科學(xué)合理的造林綠化考核指標(biāo)體系，與此同時(shí)還要切實(shí)保障高質(zhì)量的森林服務(wù)，確保森林培育周期的穩(wěn)定性與合理性，真正體現(xiàn)出培育工作對(duì)于森林資源保護(hù)的實(shí)質(zhì)性作用。林業(yè)主管部門需要對(duì)造林機(jī)制進(jìn)行深化落實(shí)，精準(zhǔn)找到各項(xiàng)問題的突破口，加速開展改革工作，對(duì)各項(xiàng)資金展開更加科學(xué)合理的安排，并積極同當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行聯(lián)合，確保林業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)工作的開展具有充足的資金支持[3]。

1.3 推動(dòng)森林產(chǎn)業(yè)化升級(jí)

森林培育工作開展的根本目的是構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，并切實(shí)保障其良好的效益、生長(zhǎng)能力及穩(wěn)定性，充分發(fā)揮出其在促進(jìn)人與自然和諧相處及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。森林培育工作開展的重點(diǎn)內(nèi)容主要在于實(shí)現(xiàn)森林資源及森林物質(zhì)產(chǎn)品總量的提升，增加林業(yè)的附加值?；诖?，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上，適當(dāng)采用將生態(tài)旅游和林木深加工融合起來的產(chǎn)業(yè)模式。林木深加工主要指的是對(duì)木材及林木產(chǎn)品展開深度開發(fā)，比如充分使用森林資源大力加強(qiáng)對(duì)于木材的精深加工，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化升級(jí)。將森林產(chǎn)業(yè)同旅游觀光深層次結(jié)合起來，在集約理論的基礎(chǔ)上增加林業(yè)附加產(chǎn)值，能夠?yàn)樯仲Y源保護(hù)工作的高質(zhì)量開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。此外，在“十三五”期間，我國(guó)投入了100多億元開展建檔立卡貧困人口林業(yè)管護(hù)補(bǔ)助工作，將我國(guó)的100多位貧困人口轉(zhuǎn)變成了生態(tài)護(hù)林員，這不僅實(shí)現(xiàn)了森林培育工作效率的提升，還達(dá)到了保護(hù)與脫貧雙贏的效果[4]。

2 強(qiáng)化森林資源保護(hù)的措施

2.1 合理開發(fā)與保護(hù)森林資源

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，這使得到森林旅游的客流量得到了大幅提升，在促使森林經(jīng)濟(jì)效益增加的同時(shí)，也在一定程度上挑戰(zhàn)了森林資源的承受能力。因此，相關(guān)部門在開展森林資源開發(fā)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)全面考慮其本身的承受能力，確保開發(fā)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡造成負(fù)面影響。相關(guān)部門在進(jìn)行森林資源開發(fā)之前，需要事先制定合理的規(guī)劃，到現(xiàn)場(chǎng)展開實(shí)地考察工作，綜合考慮當(dāng)?shù)氐母鞣矫鎸?shí)際情況，結(jié)合多種影響因素，探索更加多樣化的發(fā)展方式，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如可以在進(jìn)行相關(guān)旅游資源開發(fā)時(shí)，拓展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這樣一來，既能起到提升當(dāng)?shù)刈匀毁Y源利用效率的作用，還能夠降低資源開發(fā)對(duì)于環(huán)境造成的影響。實(shí)際開展采伐工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行開采，禁止對(duì)于森林資源的過量砍伐，與此同時(shí)還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管力度，優(yōu)化改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最大限度減少對(duì)于森林資源的砍伐。

2.2 提升游客的環(huán)保意識(shí)

為保護(hù)森林資源，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極提升游客的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)開展對(duì)于公眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)公眾在密切接觸大自然并且享受大自然饋贈(zèng)的同時(shí)愛惜森林資源。林業(yè)部門可以聯(lián)合各大旅行社，促使導(dǎo)游在帶領(lǐng)游客進(jìn)行游玩觀光的過程中提醒游客保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量減少人為因素對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的破壞。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T也應(yīng)當(dāng)通過各種渠道呼吁公眾積極保護(hù)和愛護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)于森林資源的高效保護(hù)[5]。

2.3 政府應(yīng)加大保護(hù)力度

政府部門應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手加大對(duì)于森林資源的保護(hù)。1）政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大在森林資源保護(hù)方面的資金投入。目前，我國(guó)在森林資源保護(hù)方面的相關(guān)工作起步相對(duì)較晚，應(yīng)當(dāng)積極借鑒先進(jìn)國(guó)家及地區(qū)的各種保護(hù)機(jī)制。充足的資金能夠起到良好的保障作用，提升林政管理崗位的吸引力，有助于構(gòu)建起更加專業(yè)的隊(duì)伍，為森林資源保護(hù)工作質(zhì)量及效率的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2）政府應(yīng)當(dāng)從法律層面開展對(duì)于森林資源保護(hù)的立法工作，奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，與此同時(shí)還要積極采用多樣化的形式，向大眾宣傳相關(guān)法規(guī)、政策及方針，并加強(qiáng)對(duì)于公眾的教育，使其從意識(shí)層面明確森林資源保護(hù)的重要意義。這樣能夠切實(shí)提升人們的法制觀念及保護(hù)意識(shí)，促使人們自覺加入到森林資源保護(hù)工作中。除此以外，執(zhí)法部門也要加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要第一時(shí)間采取嚴(yán)厲的懲罰措施，以達(dá)到對(duì)相關(guān)人員的約束和規(guī)范作用。

3 結(jié)語

森林資源是我國(guó)的重要資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行森林培育及森林資源保護(hù)工作，能夠有效提升我國(guó)森林資源的質(zhì)量，對(duì)于未來生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。因此，政府、林業(yè)部門及各類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)聯(lián)系起來，為森林資源的保護(hù)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，積極推動(dòng)我國(guó)森林資源經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益提升。

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（責(zé)任編輯：趙中正）