林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用

王雪梅

摘要：指出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在加快現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)建設與發(fā)展方面能夠發(fā)揮重要作用，也是推動林業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的重要途徑?；诖耍瑥牧謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的地位和作用出發(fā)，提出了相應的完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的對策，以期為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作提供參考。

關鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計；森林資源保護；林業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01010302

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的地位與作用

1.1有利于森林資源保護

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也日益惡化，加強生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為了必然趨勢，而加強森林保護是有效的手段之一。盡管當前人們對于森林資源保護意識已經(jīng)得到了明顯提高，但是仍離不開科學的指導。在林業(yè)生產(chǎn)建設中，林業(yè)規(guī)劃設計以及林業(yè)調(diào)查是必不可少的基礎工作。它們不僅為林業(yè)生產(chǎn)建設的有效實施埋下伏筆，還能推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計，能夠為森林資源保護工作的順利開展提供有利依據(jù)，從而幫助制定森林保護方案。對林業(yè)部門來說，其本職工作就是加強森林保護，并準確合理作出決策，而要做到這一點就需要有全面準確的資料和數(shù)據(jù)信息作為決策依據(jù)，而這些資料和數(shù)據(jù)又必須通過林業(yè)調(diào)查所得，所以說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃有助于林業(yè)主管部門保護、管理森林資源。

1.2有助于林業(yè)生產(chǎn)水平的提升

就林業(yè)生產(chǎn)而言，能夠為打造各種家具提供木材，為房屋建設提供原材料，與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，必須給予林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展足夠的重視。在進行林業(yè)生產(chǎn)過程中，必須注意保持生態(tài)平衡，這是保證林業(yè)經(jīng)濟效益最大化的重要前提。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計作為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎，也是一種促進林業(yè)發(fā)展的有效方法。而當前國內(nèi)林業(yè)管理工作開展不夠規(guī)范化，很多地方都受經(jīng)濟利益的驅使，盲目地進行掠奪式開發(fā)，導致那些造林難度大的地方從最初的林地退化成了荒地，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計和制定森林經(jīng)營方案能夠對某區(qū)域林地的基本狀況進行科學合理地評估，事先進行科學規(guī)劃。有實踐已經(jīng)表明，通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，能夠提高林業(yè)工作人員對于林業(yè)生產(chǎn)的認識，并能及時找出林業(yè)生產(chǎn)問題，采取措施加以解決，這對林業(yè)充分發(fā)揮森林生態(tài)建設和增加林地經(jīng)濟效益極其有利的。

1.3有助于個人權益保護

無論是在森林資源保護還是在促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計都能發(fā)揮重要作用，同時還能有效保護個人權益，其作用不容小覷。現(xiàn)如今，全國各地都普遍存在林地承包的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟林，有利于林業(yè)多樣化發(fā)展。但是在林地承包過程中往往會因為經(jīng)濟利益問題引發(fā)糾紛和矛盾，原因在于林地承包往往就會涉及到使用權和所有權的問題，這就需要進行全面協(xié)調(diào)，以確保各方合法權益得到有效保護。就目前情況來看，現(xiàn)有的林業(yè)管護制度不完善的問題依然存在，不僅對林業(yè)統(tǒng)一建檔管理以及檢查驗收等造成了不利影響，同時栽植樹種、病蟲鼠害防治以及撫育改造等也受到了波及。在這種形勢下，要想保證林業(yè)生產(chǎn)事業(yè)更快更好地發(fā)展，就要全面調(diào)查清楚林業(yè)承包的實際情況，只有掌握了全面準確的數(shù)據(jù)信息，才能確保公正和客觀，個人的合法權益才能得到有效保護，林業(yè)規(guī)劃發(fā)展才能更加合理，這對林業(yè)承包效益的實現(xiàn)也是極其有利的。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，能夠從客觀公正的角度劃清使用權和所有權的界限，防止糾紛和矛盾，確保個人合法權益得到有效保護。

1.4有助于林業(yè)工作人員實踐能力的提高

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的地位、作用、完善對策對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計而言，它將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)作為其基本立足點，是一項講究技術性、實用性和科學性的工作，對于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意義重大。對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃部門來說，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和設計工作，能夠獲取直接有效的資料和信息，并據(jù)此做出林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展決策，針對林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中的實際問題，能夠及時做好預后性措施。同時，這項工作能夠讓林業(yè)工作人員得到了很好的鍛煉，促進其實踐能力的提升，讓其對林業(yè)工作相關學科知識更加熟悉，從而更好地為林業(yè)生產(chǎn)建設服務。

2完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的對策

2.1加快相關制度和機制完善

首先，林業(yè)主管部門應當通過調(diào)研了解當?shù)貙嶋H情況，并通過結合森林資源監(jiān)測與調(diào)查規(guī)劃相關工作，針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計中涉及到的相關規(guī)章制度進行全面梳理和認真審查，比如說規(guī)劃設計制度、資源監(jiān)測與檢查工作制度以及工作報告制度等，在梳理和審查中如果發(fā)現(xiàn)相關制度和機制不合時宜，要堅決予以剔除廢止，對于空缺的制度和機制，要盡快加以完善，同時，還要對相關條款和制度的可執(zhí)行性進行考察，盡可能地提高其操作性，確保每項制度都嚴密規(guī)范，具備可操作性。其次，加快林業(yè)調(diào)查規(guī)劃體系完善，確保責任制度落到實處，用制度規(guī)范人員行為，確保有章可循，提高相關規(guī)章制度的可執(zhí)行性，保證有章可循。同時還要針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，不斷加大督查力度，確保務實高效，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作打造一支技術素質過硬、作風端正的專業(yè)隊伍。最后，還要在對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的發(fā)展模式進行全面考慮和分析的基礎上，制定內(nèi)部審核實際計劃，完成檢查表的編制工作。

2.2做好信息化建設工作

近些年來計算機技術在各個領域都得到了十分廣泛的應用，越來越多的行業(yè)都在致力于加強業(yè)務信息化建設工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作每天需要和海量的數(shù)據(jù)和資料打交道，做好信息化建設工作也就成為了大勢所趨?，F(xiàn)如今，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計內(nèi)容需要涉及更多的數(shù)據(jù)，業(yè)務內(nèi)容也更加豐富，如果沒有強大的信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這項工作將無法正常進行下去。做好了信息化建設工作，能夠讓林業(yè)工作人員從海量的數(shù)據(jù)和資料中解放出來，有更多的精力去研究工作方法創(chuàng)新。因此，應該在全國范圍內(nèi)加強林業(yè)部門的聯(lián)合，研發(fā)并建立專業(yè)的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，促進信息共享。分門別類的將林業(yè)調(diào)查和規(guī)劃設計數(shù)據(jù)信息錄入到數(shù)據(jù)庫中，便于隨時隨地進行信息提取操作。對于林業(yè)工作人員，還要不斷提高他們的計算機水平，這樣一旦出現(xiàn)各種信息問題，也能及時應對和處理，就如何加強數(shù)據(jù)庫和信息化管理，他們還能提出有效意見。

2.3提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員的綜合素質

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的質量在很大程度上取決于相關人員的綜合素質高低，因此，對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位而言，要想提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的效率和質量，還要努力提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員的綜合素質。具體來說，在把握林業(yè)發(fā)展全局的前提下，重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊伍的建設，從工作人員自身實際出發(fā)，有針對性地進行教育培訓，讓其理論知識更加扎實，實踐操作能力水平得到有效提升，加強績效考核，把考核成績與升職加薪掛鉤，這樣能夠提高其工作積極性，促進其綜合素質的全面提升。另外，還要建立完善的人才建立機制，結合相關制度和機制以及優(yōu)惠政策，解決長期以來困擾林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊伍建設過程中所面臨的人才引不進和留不住的問題，提高人員的穩(wěn)定性，有助于業(yè)務和技能水平的提升，從而更好地服務于林業(yè)生產(chǎn)建設事業(yè)。

3結語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中能夠發(fā)揮至關重要的作用，不僅有助于森林資源保護和林業(yè)生產(chǎn)水平的提升，而且還能保障個人權益，提高林業(yè)工作人員的實踐能力，因此我們有必要重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作。為了確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作更加規(guī)范完善，還應完善相關制度和機制，優(yōu)化工作環(huán)境、注重信息化建設工作，讓工作人員從海量的數(shù)據(jù)和資料中解放出來，有更多的精力去創(chuàng)新工作方法，另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計最終還是要靠林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員來執(zhí)行，因此為了保證工作效率和質量，還要不斷提高他們的綜合素質。只有這樣，在林業(yè)生產(chǎn)建設過程中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的重要地位和作用才能得以有效鞏固，才能更好地發(fā)揮作用，推動林業(yè)生產(chǎn)建設事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

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