河南省中小企業(yè)科技管理體系構(gòu)建與實踐研究

張國強

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);科技創(chuàng)新;管理;體系

【中圖分類號】F273.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）06-0027-03

0 引言

2019年9月，習(xí)近平總書記視察河南時強調(diào)了實體經(jīng)濟的重要地位。要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變，促進我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟由大批量向強質(zhì)量轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個一百年”目標。根據(jù)科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2020年8月31日，河南省科技型中小企業(yè)超過1萬家，居全國第4位，中西部1位。

目前，已有研究大多以研究龍頭企業(yè)或大型企業(yè)為主[1-5]。朱樹標研究了高技術(shù)企業(yè)的科技管理體系建設(shè)[6]。趙德平等人研究了企業(yè)科技項目管理體系的構(gòu)建[7]。制約科技進步的關(guān)鍵因素并不是尖端科技領(lǐng)域的落后研究，而是難以將大量科技研究成果進行有效轉(zhuǎn)化和推廣。大量中小企業(yè)的科研成果無法迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。對科技成果的投入和推廣的主要平臺，也是基層科技管理體系和科技管理機制有待解決的問題。

如何進一步完善基層中小企業(yè)科技管理體系，以科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展？本文擬構(gòu)建較完善的中小企業(yè)科技管理體系，為河南省科技管理工作探索一條新路徑。

1 構(gòu)建中小企業(yè)科技管理體系的必要性

當今社會已進入知識經(jīng)濟時代，社會的進步和發(fā)展的前提條件是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？萍脊芾砉ぷ髫灤┱麄€科技活動中，科技管理工作的運用與創(chuàng)新對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益有著重要的影響。當前，世界各國都在大力發(fā)展科技，提高科技管理水平，并有效運用于各個領(lǐng)域、各個行業(yè)中，以科技強勢搶奪市場，以科技進步提升民族經(jīng)濟。在企業(yè)發(fā)展中，只有加強科技管理，提高科技管理力和水平，提升核心競爭力，實現(xiàn)科技資源有效集成和合理配置，才能立于行業(yè)領(lǐng)先地位且可持續(xù)發(fā)展。

1.1 整合資源

科學(xué)且合理的科技管理能夠?qū)崿F(xiàn)對相關(guān)資源的優(yōu)化整合，從而在預(yù)計的時間內(nèi)完成要求的既定目標，企業(yè)科技管理強調(diào)對契合社會發(fā)展節(jié)奏和企業(yè)變革步伐的科學(xué)技術(shù)進行合理協(xié)調(diào)且有效的管理，試圖將企業(yè)內(nèi)部及外部資源進行收集、整理、分析和利用。

1.2 降低成本

企業(yè)發(fā)展主要致力于創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而實現(xiàn)利潤最大化的核心目標主要集中于企業(yè)運營管理成本的降低及企業(yè)經(jīng)濟收入的增加兩個方面。科技管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)具有不同職能的部門和人員，通過更加科學(xué)、合理且有效的方式排列組合，對比不具有較強科技管理的企業(yè)而言，能夠通過較少的人力、財力、物力成本的投入，在相同時間內(nèi)取得相同的企業(yè)運營管理結(jié)果。換言之，企業(yè)科技管理能夠降低企業(yè)管理成本，在一定程度上增加企業(yè)的利潤，實現(xiàn)企業(yè)管理的經(jīng)濟指標。

1.3 提高效率

科技管理運用到企業(yè)日常運轉(zhuǎn)中，能夠從根本上優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)，同時能夠?qū)ζ髽I(yè)綜合管理起到促進作用。企業(yè)科技管理在決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、反饋等各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，實現(xiàn)企業(yè)各層面工作效率顯著提高。舉例而言，科技管理能夠使企業(yè)在投入相同的物力、財力、人力的前提下，在最短時間內(nèi)完成企業(yè)提出的根本性的要求，甚至超出原本所預(yù)期的水平。在市場競爭日益激烈的當前，企業(yè)科技管理能夠?qū)⑵髽I(yè)特殊項目逐漸常態(tài)化和高效化，促進企業(yè)良性發(fā)展。

1.4 創(chuàng)新發(fā)展

無論企業(yè)外部市場環(huán)境如何變革，為獲得市場認可且具有市場競爭力，必須在企業(yè)發(fā)展過程中不斷強化創(chuàng)新意識，先進的科技能夠穩(wěn)固企業(yè)的社會地位，保證企業(yè)在全球化的背景下不被淘汰。

1.5 提升素質(zhì)能力

加強企業(yè)科技管理，不僅能強化對科技創(chuàng)新的認識，還能提升企業(yè)各級人員的素質(zhì)、能力和工作水平。企業(yè)管理層是企業(yè)人員組成的核心及關(guān)鍵部分，其有關(guān)科技管理的思想和理念能夠更好地帶動企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)科技管理能夠使企業(yè)管理人員掌握更多的先進技術(shù)，提高服務(wù)能力。

科技管理不僅在短期內(nèi)可以促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高效有序發(fā)展，還可以在相當長的時間內(nèi)長盛不衰。科技創(chuàng)新可以實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新氛圍的營造和技術(shù)創(chuàng)新情感的激活。企業(yè)科技管理貫穿并與企業(yè)的各項管理過程相結(jié)合，有效地融入企業(yè)管理的各個方面，可以促進企業(yè)更好地發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，改善現(xiàn)有的劣勢，增強企業(yè)的綜合競爭力。

2 影響企業(yè)科技管理工作的因素

2.1 科學(xué)技術(shù)的進步

科學(xué)技術(shù)的進步是企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的決定因素，是企業(yè)的關(guān)鍵競爭力。通過不斷的科技創(chuàng)新和市場分析，學(xué)習(xí)和掌握先進的科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)資料最優(yōu)化，從而提高企業(yè)的管理及生產(chǎn)效率，確保企業(yè)的經(jīng)濟地位。

2.2 科學(xué)技術(shù)管理制度

高科技時代，不同的科學(xué)技術(shù)模式對企業(yè)的發(fā)展具有不同的影響，即使同一種技術(shù)在不同的企業(yè)中也發(fā)揮著不同的作用，所以企業(yè)一定要高度重視相關(guān)制度的建立，只有對企業(yè)制度體系進行完善，才能建立起優(yōu)秀的工作制度。

2.3 企業(yè)的價值取向

創(chuàng)新或開發(fā)新技術(shù)往往需要較大的資金支持，受企業(yè)自身性質(zhì)和規(guī)模的影響，中小企業(yè)的價值取向會傾向于選擇投資小、見效快的項目，不愿意和有關(guān)科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，進而無法實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

2.4 科技管理人員的綜合素質(zhì)

科技管理人員是科技管理工作中最重要的組成部分，若科技管理人員素質(zhì)低下或?qū)夹g(shù)形式不夠了解，就會導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)控制失誤的情況，對企業(yè)產(chǎn)生嚴重的負面影響。這就需要企業(yè)不斷吸引高端人才或加大企業(yè)內(nèi)部科技管理人員的培訓(xùn)，甚至組織科技管理人員到國外更高的平臺進行交流學(xué)習(xí)，取長補短，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，從內(nèi)部提升企業(yè)的競爭力。

3 加強中小企業(yè)科技管理的措施

中小企業(yè)要想生存并實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須加大科技管理工作的力度，主要從以下10個方面采取措施。

3.1 加強對技術(shù)創(chuàng)新的認識，調(diào)動全體工作人員的積極性，營造良好的創(chuàng)新氛圍

企業(yè)各級人員應(yīng)該充分認識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性。技術(shù)創(chuàng)新是涉及企業(yè)各層面的復(fù)雜且系統(tǒng)的問題。總之，要對企業(yè)各級人員進行廣泛宣傳，同時加強培訓(xùn)，強化對技術(shù)創(chuàng)新的意識。在日常工作中，以科技創(chuàng)新為核心，著力提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、寬容失敗，最終形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，培育“誠信”“法治”“質(zhì)量”“創(chuàng)新”“開放”“專業(yè)”的企業(yè)家精神，在決策管理、品牌培育、創(chuàng)新技術(shù)、市場開拓等方面闖出新路子，推動企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2 做好內(nèi)部科學(xué)技術(shù)管理，完善并健全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系

建立健全科學(xué)技術(shù)管理體系，改革和完善科技成果權(quán)益管理和轉(zhuǎn)化機制。進行內(nèi)部科學(xué)技術(shù)項目審查，做好資金管理、績效考核、績效補償與晉升、科學(xué)技術(shù)成果申報、知識產(chǎn)權(quán)保護等管理工作。加快推進科技成果管理改革，增強科技成果轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。

3.3 收集科技信息，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)

科技信息既包括企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的各種數(shù)據(jù)，也包括企業(yè)外部的數(shù)據(jù)（市場狀況、政府政策、新技術(shù)等）。作為企業(yè)科技管理的領(lǐng)導(dǎo)層，更應(yīng)該重視對科技信息的收集，準確且及時地了解當前的最新動態(tài)，指導(dǎo)制定企業(yè)的研發(fā)戰(zhàn)略，盡快將新技術(shù)應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。

3.4 多方面加大科技投入力度

建立政府財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、社會資金參與的多元化科技投入體系，實現(xiàn)科技投入穩(wěn)步增長。企業(yè)除了自籌資金，還應(yīng)當關(guān)注國家政策，充分利用科技創(chuàng)新稅收減免政策和政府的資金支持。努力參與國家重大科研項目，提高企業(yè)研發(fā)能力，深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，推進高校科研院所建設(shè)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的退出渠道，充分發(fā)揮政府各類投融資平臺和投資公司的作用，引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對自主創(chuàng)新的投入;鼓勵銀行業(yè)、金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù);鼓勵社會團體或個人在高校院所設(shè)立創(chuàng)新活動基金。

3.5 加強對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)技術(shù)秘密的保護

企業(yè)在科技創(chuàng)新中，應(yīng)加強自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，防止科技成果和關(guān)鍵技術(shù)流失。建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制，簽訂專門的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議，以規(guī)章制度和法律手段維護企業(yè)的合法權(quán)益。

3.6 強化項目監(jiān)控，保障投資效益

在項目管理中，跟蹤管理項目的每一環(huán)節(jié)?？萍脊芾砣藛T應(yīng)定期進行檢查、監(jiān)督。工程按期竣工后，督促建設(shè)單位及時總結(jié)驗收情況;不能按時驗收的，要查明原因，解決問題。

3.7 制定科技獎勵辦法，提高科技人員的積極性

人才是企業(yè)的基礎(chǔ)。要提高科技人員工作的積極性，知人善任，充分發(fā)揮每個人的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力。因此，企業(yè)要建立良好的科技獎勵辦法和研發(fā)經(jīng)費專項補助，制定技術(shù)進步激勵措施，出臺創(chuàng)新主體、平臺、機構(gòu)、人才培育獎補政策，獎勵有杰出貢獻的科技人員。建立開放合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化措施，落實股權(quán)獎勵稅收優(yōu)惠政策，強化對各類創(chuàng)新主體和利益相關(guān)者的政策性激勵。

3.8 搭建企業(yè)交流平臺，加強學(xué)習(xí)與交流

建設(shè)科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資等全面實時的“一站式”服務(wù)。在高科技發(fā)展、信息高速傳遞和商業(yè)競爭全球化的時代，競爭環(huán)境變化莫測，接受能力強、學(xué)習(xí)速度快的企業(yè)更容易獲得先機。企業(yè)在培訓(xùn)與交流方面，要積極搭建企業(yè)的交流平臺，通過定期舉辦技術(shù)交流會議、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“產(chǎn)學(xué)研”對接等活動，進行科技學(xué)習(xí)和交流活動，不僅可以加強企業(yè)內(nèi)部成員間的學(xué)習(xí)效果，而且不同企業(yè)間也加強了溝通和交流，最終實現(xiàn)自主創(chuàng)新為主、協(xié)同創(chuàng)新為輔的目標。

3.9 積極引進創(chuàng)新性人才，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境

全面對接落實國家“千人計劃”、河南省“百人計劃”，把握“中原城市群”“鄭許一體化”等發(fā)展的歷史機遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強創(chuàng)新型人才的引進，尤其是掌握核心創(chuàng)新技術(shù)、具有先進科技管理經(jīng)驗的人才和團隊。加強創(chuàng)新引領(lǐng)型人才使用和評價的頂層設(shè)計，健全創(chuàng)新引領(lǐng)性人才評價保障機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)論

本文立足于河南省中小企業(yè)科技管理體系的構(gòu)建與應(yīng)用，開拓了企業(yè)科技創(chuàng)新工作的思路，完善了中小企業(yè)科技創(chuàng)新體系，不僅提升了科技管理水平，在一定程度上能夠根據(jù)實際情況實現(xiàn)低成本和高效率的創(chuàng)新模式，還為其他中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作提供了一定的參考。

參 考 文 獻

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