企業(yè)商標侵權及其行政監(jiān)管問題探究

王涵 王子君

【摘 要】目前，我國針對企業(yè)商標侵權行為保護的相關法律規(guī)定還不夠完善，而且學術界對這部分內容的研究觀點也有很大的出入。文章通過探討企業(yè)商標侵權行為的行政監(jiān)管問題，從政府的角度出發(fā)，幫助抵制并減少商標侵權行為的發(fā)生，使其對整個市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展起著積極的作用。提升行政監(jiān)管能力可以采取加強對商標的日常監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)的自律行為、開展多元化的行政監(jiān)管行動等措施。

【關鍵詞】企業(yè)商標;侵權;行政監(jiān)管問題

【中圖分類號】D923.43 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）06-0237-03

0 引言

一直以來，行政監(jiān)管和司法保護二者并行起來維護中國的商標安全，在促進市場經濟穩(wěn)定發(fā)展方面起到十分積極的作用。但是，社會主義市場經濟的發(fā)展過程瞬息萬變，先進的互聯網科學技術快速發(fā)展，原本的行政監(jiān)管和司法保護的相關規(guī)定已經無法滿足商標安全方面的保護，使商標出現了一些難以監(jiān)管到位的問題。因此，本文通過對《中華人民共和國商標法》（簡稱《商標法》）具體研究，探討商標侵權的主要因素，并從行政監(jiān)管的角度出發(fā)，為商標保護工作提供新方案。

1 《商標法》內商標侵權問題的提出

我國《商標法》已經經歷了多次的修訂，根據商標侵權的判斷標準，近期做了一次較大的修正和調整。主要修訂內容如下：如果沒有取得商標注冊人本人的許可或者取得了許可證明，但同一種類的商品或者使用途徑類似的商品，使用了已注冊過或相似的商標，導致出現混淆的，這種行為就構成侵犯注冊商標的行為?；煜男袨橐部梢源_定成商標侵權的判斷標準之一，使《商標法》能夠從多個方面保護商標的安全，這既符合《商標法》本身的立法出發(fā)點，也符合市場中商標侵權的現實情況，是我國《商標法》的一次極大的進步[1]。

2 《商標法》在司法保護方面的不足之處

2.1 我國現行《商標法》的漏洞

我國對商標在安全使用方面進行保護的法律規(guī)定雖然已經比較完善，但是還存在一定的漏洞。從主要的法規(guī)條款的字面意思來看，如果在相似或者相同的商品上使用了同種或者類似的商標，不管是否造成了名譽損失，只要是使得原本的商標注冊人的利益受到損失的，就構成商標侵權行為，就可以根據《商標法》的主要規(guī)定進行相應處理。如果在使用了類似的商標之后，沒有出現誤導公眾的現象，也沒有出現導致公眾混淆的狀態(tài)，那么現存的法律條款則無法對此進行處理，這就陷入一種法外的尷尬境地。

2.2 工商行政管理部門行政監(jiān)管保護的缺失

我國大部分商標侵權案件的處理都是在侵權行為的發(fā)生地的縣級以上的工商行政管理部門進行。雖然我國的《中華人民共和國行政處罰法》在主要的處理程序步驟方面有著比較詳細的規(guī)定，但是在處理商標侵權行為的過程中，工商行政部門并沒有做到實際的行為監(jiān)管，也缺乏落實到位的監(jiān)管制度，而且不能夠從遏制商標侵權的角度出發(fā)進行監(jiān)管。

3 加強商標侵權的行政監(jiān)管的主要措施

當下，由于法律法規(guī)方面的不完善、監(jiān)管力度不足、人們意識不夠強等多種條件的制約，因此商標侵權事件屢禁不止。為減少商標侵權事件，維護商標的合理合法使用，提出以下措施，以加強監(jiān)管，減少侵權事件的發(fā)生。

3.1 提升行政監(jiān)管的科學性

3.1.1 推行商標保護的行政監(jiān)管電子化進程

當前，在進行日常的商標行政監(jiān)管工作的過程中，已經摒棄了傳統的紙質辦公方式，商標注冊和監(jiān)管的工作管理都已經納入電子管理方面，這使得管理工作更加科學快捷，管理制度更加規(guī)范，從而最大限度地減少人為因素產生的負面影響。通過建立起完善的商標監(jiān)管信息庫，可以從最初的商標申請注冊到后期的許可使用等整個過程中，將多個內容集合在一個管理模塊中，包括一些報表及查詢工作或在網絡上進行搜尋等相關工作。在全國范圍內形成一個行政監(jiān)管網絡，就可以對國內出現的所有商標的動態(tài)過程進行詳細的掌控，可以有效地幫助解決一些地區(qū)的基層的商標管理困難、監(jiān)管困難、查詢困難等。

3.1.2 在監(jiān)管機關內部建立起商標監(jiān)管檔案

在基層商標行政監(jiān)管機關建立起商標監(jiān)管檔案，就可以在日常的監(jiān)管工作中所收集的一些商標中使用許可證明和商標注冊證明，在創(chuàng)建商標所遞交的材料和商標注冊人申請商標保護的請求資料中，產生侵權行為的處罰判決書，甚至還有責令侵權行為即刻改正的通知書等相關書面材料和證明信息，都可以通過檔案的形式進行保存。更重要的文件信息則可以通過計算機建立電子檔案上傳到行政信息網絡上進行長期的保存，可以為全國的商標監(jiān)管網絡信息做進一步的補充，可供全國各地的行政監(jiān)管部門進行信息查詢。并且，可以幫助基層的工商管理部門實現商標檔案的制度化管理，幫助監(jiān)管人員對商標侵權行為的行政監(jiān)管內容有著更加系統的了解，從而幫助日常的商標監(jiān)管工作高效率地完成。在一些基本的檔案建立之后，可以非?？焖俚夭樵兊缴虡说南嚓P信息及變更情況，可以根據具體的商標侵權行為開展工作，使得行政監(jiān)管服務水平得到大幅度的提升，從而上升到一個全新的高度[2]。

3.1.3 建立商標備案制度和商標印刷報備制度

一些重要的品牌在進駐某些商場的時候，一定要對進場的商標進行備案處理，同時印刷部門在印刷相關企業(yè)商標的時候，也需要根據商標印刷報備制度向工商部門進行備案處理，有效地幫助商標監(jiān)管的主要關口實施推進。商場通過在對進場的商標進行備案處理的過程中，可以加強企業(yè)對其所有商標專用保護的相關意識，可以有效地阻止產生侵權行為的商標進入到同一個商場中，從源頭上制止侵權行為的發(fā)生。在印刷廠推行印刷備案制度時，可以在最初的印刷環(huán)節(jié)減少商標侵權行為的發(fā)生，并且針對一些重要的品牌的商標印刷，其基本情況還需要在計算機中進行錄入（錄入信息包括商標所有權的企業(yè)的基本信息和商標的使用情況等），并且可以與行政監(jiān)管部門的監(jiān)管網絡信息實現資源共享。

3.1.4 提高商標行政監(jiān)管隊伍的專業(yè)化能力水平

商標行政監(jiān)管隊伍要有一個集體化的過程，并且需要不斷地提升隊伍內部工作人員的專業(yè)化能力，同時需要幫助企業(yè)提高自身創(chuàng)建和管理資深商標的相關能力，這才是有效解決目前商標行政監(jiān)管所遇到的一些問題的有效途徑。因此，商標行政監(jiān)管需要對專業(yè)的行政監(jiān)管人員進行培訓，在社會各個科學機關內部或者各大高校及政府的相關研究部門等，建立起專門的研究商標法律及商標侵權行為監(jiān)管的主要部門，在部門內部培養(yǎng)起一批專業(yè)的商標行政監(jiān)管人才，為商標人才建立一個固定的交流研究基地，從而推動全國各地商標文化的溝通交流，實現信息的互通。同時，商標行政監(jiān)管人才在工作中需要保證公平、公正的基本準則，嚴格按照規(guī)范操作，促進相關商標法律法規(guī)的順利推行和實施。

3.2 加強行政監(jiān)管、市場行業(yè)自律、社會監(jiān)督等多方面的監(jiān)督管理

3.2.1 加強商標維權的主要策略

商標侵權維護的主要策略，一是可以通過建立全面而系統的打假商標情報信息的網絡化平臺，同時由商標侵權行政監(jiān)管部門帶頭，與社會上有很大聲望的相關組織及商標所有權的企業(yè)共同組成，實現信息共享。在一定程度上形成一個可以實現暢通的交流溝通和通力協作的工作網絡，對于在市面上出現的一些假冒商標，還有那些很容易出現商標侵權行為的大型展覽會場等相關的重大開放的場所，需要進行重點監(jiān)管。二是在發(fā)現商標侵權行為之后，及時對證據進行收集和保存。后期商標所有權的企業(yè)可以根據所收集到的證據，向行政監(jiān)管部門進行申請，對商標侵權的企業(yè)進行嚴厲的處理和打擊。

3.2.2 加強與社會上消費者協會等相關組織的通力協作

行政監(jiān)管部門可以與多個社會組織進行通力合作，在監(jiān)管工作方面保持積極互動，實現相關監(jiān)管信息的交流溝通，實現兩方優(yōu)勢互補，從整體上充分發(fā)揮社會組織的廣泛的信息網絡優(yōu)勢，從多個渠道收集到出現商標侵權行為的相關信息。同時，通過這一類型的社會組織，深入群眾基層內部，向廣大人民群眾宣傳拒絕商標侵權行為的意識，增強廣大人民群眾的維權意識，同時向群眾宣傳我國商標維權法律法規(guī)和維權途徑。從群眾利益出發(fā)，積極發(fā)揮出社會監(jiān)管機制的巨大優(yōu)勢，在整個社會上形成一股良好的巨大的監(jiān)管勢力，這也是一種特別有效的宣傳手段，有助于民眾了解相關法律法規(guī)，并從自身做起，遵守相關原則。

3.2.3 發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用

商標維權保護的相關意識，還賴于一些主流的新聞媒體進行大力宣傳，同時依賴于媒體對侵權行為進行曝光和監(jiān)督。我國對商標維權的相關法律法規(guī)，例如如何去辨別假冒偽劣商標，對一些商標侵權行為的后續(xù)處理結果，以及如何舉報一些商標侵權行為，或一些比較嚴重的侵權案件的處理情況等，都需要通過新聞媒體向大眾進行宣傳。

3.3 推動行政監(jiān)管和商標保護的有機結合

3.3.1 大力扶持商標建設

政府需要在各個地區(qū)實行符合其實際情況的相關商標維權戰(zhàn)略，根據戰(zhàn)略目標制定出可實際推行的行政監(jiān)管措施。通過對商標戰(zhàn)略進行研究發(fā)現，商標維權戰(zhàn)略目標市場上主要以產業(yè)和其產品為主，以關注主要的企業(yè)商標為基礎方向，進一步提高產品的市場競爭力，進一步加強對這些企業(yè)的管理，并在此過程中強化政府的扶持作用，讓行政監(jiān)管部門和企業(yè)二者齊心協力保護商標的安全 [3]。

3.3.2 做好企業(yè)商標的宣傳工作

加強對重要企業(yè)的商標維權保護，并且對這些知名商標的侵權行為進行重點打擊。行政監(jiān)管部門可以通過和這些重要企業(yè)進行長期的聯系，與這些企業(yè)就商標的使用情況進行溝通，糾正一些商標使用的不正當行為。同時，要以維護企業(yè)權益和履行商標保護義務為主要手段，積極開展國內及國際企業(yè)的交流協作，并與一些知識產權組織進行友好的溝通，使我國的行政監(jiān)管與國際主要制度銜接起來。

3.3.3 對企業(yè)商標進行合理的監(jiān)管

商標的使用是企業(yè)的私有權利，行政監(jiān)管部門盡量不要干涉商標的使用情況。如果企業(yè)本身沒有向行政監(jiān)管部門提出有商標侵權的行為，那么在一般情況下，行政監(jiān)管部門不會主動去進行監(jiān)管和干預。但是，如果在商標侵權行為已經嚴重影響到社會的公共利益的情況下，或已經影響到廣大的消費者群體及商標侵權行為在社會上出現其他方面的危害時，行政監(jiān)管部門就需要主動進行查處。因此，商標的保護和監(jiān)管可以分為兩種，一種是被動的依據被侵權企業(yè)的要求進行保護，另一種是主動出擊。被動保護是依據被侵權企業(yè)的相關申請的要求進行一些監(jiān)管行動。主動出擊一定是侵權行為已經損害到社會公共利益而進行的主動處理。這樣的工作模式可以根據不同的侵權行為來安排自己的行政監(jiān)管工作，同時可以有的放矢地維護公眾的基本權益，并且能夠為侵權企業(yè)的一些基本利益提供保護，而且不會因為行政監(jiān)管部門加大工作量而導致壓力過重，還能加強商標所有權的保護意識。

4 結語

由于我國商標維權等相關制度的發(fā)展水平與國際水平相比還比較低，商標侵權處理的制度建設還不完善，因此我國商標行政監(jiān)管部門既要在國內做好商標行政監(jiān)管工作，又要適應國際上激烈的市場競爭導致的商標侵權行為的頻繁發(fā)生。商標行政監(jiān)管作為我國的行政監(jiān)管工作的重要部分，必須立足于我國市場的基本情況，推行制度改革，實現我國商標行政監(jiān)管的科學化制度的發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]劉美君.互聯網環(huán)境下商標侵權及其行政監(jiān)管問題研究[J].長江叢刊，2019（11）：113.

[2]李興男，丁鋒.從兩起近似商標侵權案看商標權與企業(yè)名稱權沖突的判定[J].市場監(jiān)督管理，2019（6）：72-73.

[3]馬夫，李安渝，張昭.不正當競爭對中小企業(yè)商標權利保護的危害及對策[J].中國市場監(jiān)管研究，2019（11）：20-22.