高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”的策略探索

孫霞

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2101-5640-1934

摘? 要：教育扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵內(nèi)容，高職院校作為培養(yǎng)“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”應(yīng)用型、技能型、職業(yè)化人才的主陣地、主渠道，是“造血式”扶貧的主體，為阻斷貧困的代際傳遞提供支撐。本文正是基于此，以高職院校教育扶貧為例，分析教育扶貧存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”的有效路徑，真正實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶智”的價(jià)值旨?xì)w。

關(guān)鍵詞：高職院校 教育扶貧 精準(zhǔn)滴灌 路徑

中圖分類號(hào)：G642 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2021）03（c）-0236-03

"Precision Drip Irrigation" Strategy for Poverty Alleviation in Higher Vocational Colleges

SUN Xia

（ School of Digital Arts， Hunan Arts and Crafts Vocational College， Yiyang， Hunan? Province， 413000 China）

Abstract： Educational poverty alleviation is the key to winning the battle against poverty. As the main front and channel for training "one skill + comprehensive quality" applied， skilled， and professional talents， higher vocational colleges are the main body of "blood-making" poverty alleviation. Provide support for blocking the intergenerational transmission of poverty. This article is based on this， taking the educational poverty alleviation in higher vocational colleges as an example， analyzing the existing problems of educational poverty alleviation， insisting on the problem orientation， exploring the effective path of "precision drip irrigation" in education poverty alleviation in higher vocational colleges， and truly realizing "poverty alleviation first" The value of destiny.

Key Words： Higher vocational colleges; Educational poverty alleviation; Precision drip irrigation; Path

2014年6月，教育部等6部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出，充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的功能和價(jià)值，阻斷貧困的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變，彰顯“治貧先治愚，扶貧先扶智”的價(jià)值旨?xì)w。高職院校以培育高素質(zhì)、應(yīng)用型、技能型人才為目標(biāo)，教育是阻斷貧困的關(guān)鍵手段，習(xí)近平總書記指出：“要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)”，并強(qiáng)調(diào)“職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民脫貧致富的需要緊密結(jié)合”?？梢姡诰珳?zhǔn)扶貧實(shí)踐中，高職院校必須擔(dān)負(fù)起賦予貧困人群職業(yè)技能的使命，引導(dǎo)其通過職業(yè)技能的提升而擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)富裕。然而，高職院校教育扶貧需要擺脫傳統(tǒng)“大水漫灌”的方式，建立具有高職院校職業(yè)教育特色的“精準(zhǔn)滴灌”方式，即精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接[1]。唯有如此，才能彰顯高職院校教育扶貧“扶志”“扶心”“扶智”“扶資”“扶業(yè)”的價(jià)值取向，為全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。本文正是基于此，以高職院校教育扶貧為視角，分析教育扶貧的現(xiàn)狀，探索高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”的可行路徑，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

1? 高職院校教育扶貧的問題透視

“精準(zhǔn)扶貧，教育先行”。高職教育以學(xué)生為主體、以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型、職業(yè)化人才。高職教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，與“農(nóng)科教統(tǒng)籌”“普職成統(tǒng)整”“產(chǎn)教融通”“教勞結(jié)合”等理念高度嵌合，成為解決貧困學(xué)生輟學(xué)和就業(yè)問題的重要工具。然而，在高職院校教育扶貧的實(shí)踐中，由于方式方法、體制機(jī)制等方面的原因，導(dǎo)致職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧存在一些問題，不容樂觀。

首先，從職業(yè)技能培訓(xùn)能力來看，有待提高。2020年“兩會(huì)”，李克強(qiáng)總理提出：“今明兩年高職擴(kuò)招200萬”的目標(biāo)，究其原因，在于高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。然而，從高職教育的整體水平來看，存在資源分布不均衡、地域發(fā)展不平衡的缺陷，絕大部分職業(yè)教育資源集中在廣東、上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致處于廣西、貴州、云南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資源匱乏，諸如校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研深度融合的教學(xué)模式推進(jìn)較慢，人才培養(yǎng)能力遭遇瓶頸[1]。譬如，2020年12月，首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽在廣州舉辦，從大賽的結(jié)果來看，廣東、江蘇、上海、浙江分列前四名，均為發(fā)達(dá)地區(qū)。然而，高職院校教育扶貧指向于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鑒于欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)能力，必然制約其教育扶貧的效果。

其次，從教育扶貧方式方法來看，有待完善。高職院校教育扶貧要彰顯內(nèi)力，必須要從自身辦學(xué)特色出發(fā)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，為企業(yè)培育高素質(zhì)應(yīng)用型人才，確保接受職業(yè)教育的人群“能就業(yè)、就好業(yè)、就業(yè)好”。然而，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校教育扶貧采取簡(jiǎn)單照搬的方式，手段單一、方法陳舊、缺乏特色，并未從貧困地區(qū)、貧困人群再就業(yè)的具體情況出發(fā)，在教育扶貧中缺乏協(xié)同思維，采用“單打獨(dú)斗”的方式，譬如，免費(fèi)技能培訓(xùn)、捐款捐物、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”等，而并未與政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等開展協(xié)同教育扶貧，導(dǎo)致教育扶貧方式方法單一，教育扶貧效果“邊際效益”遞減，難以提高貧困人群的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，從教育扶貧效果來看，有待增強(qiáng)。高職院校教育扶貧必須要堅(jiān)持從職業(yè)教育的功能和特點(diǎn)出發(fā)，突出自身在人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化扶貧等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、職業(yè)技能瓶頸等內(nèi)容，精準(zhǔn)對(duì)接貧困人群教育扶貧的現(xiàn)實(shí)需求，才能產(chǎn)生較好的效果[2]。然而，從當(dāng)前的情況來看，教育扶貧“不夠精準(zhǔn)”、“懸浮化”問題不容樂觀。譬如，某些高職院校在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)課程設(shè)置時(shí)，并未進(jìn)行關(guān)于貧困人群的職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)研，僅從本校的實(shí)際情況出發(fā)開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程，導(dǎo)致職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、專業(yè)覆蓋面過窄，貧困人群參與職業(yè)技能培訓(xùn)的興趣不濃、動(dòng)力不足，降低了教育扶貧的實(shí)效。

2? 高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”的路徑選擇

扶貧貴在精準(zhǔn)，高職院校教育扶貧概莫能外。分析高職院校教育扶貧存在的問題，從本質(zhì)上而言，就是精準(zhǔn)度不夠的問題。因此，必須要堅(jiān)持“扶貧必扶智，治貧先治愚”價(jià)值理路，立足高職院校的辦學(xué)定位和特色，從貧困人群職業(yè)技能提高的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，推動(dòng)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接，打造高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職院校在精準(zhǔn)扶貧中的職責(zé)和使命。

2.1 提高職業(yè)教育實(shí)力，推動(dòng)本體力量發(fā)展

俗話說：“打鐵還需自身硬?！备呗氃盒＝逃鲐氁龀煽?jī)、顯實(shí)效，必須要具有較高的職業(yè)技能培訓(xùn)水準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量?！币虼?，高職院校要主動(dòng)擔(dān)負(fù)為國(guó)家輸送數(shù)以億計(jì)職業(yè)化人才使命，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)的內(nèi)力[3]。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)能力薄弱的情形，地方政府必須要加大人力、物力和財(cái)力的投入力度，推動(dòng)課程建設(shè)、人才引進(jìn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教學(xué)軟硬件建設(shè)、教育教學(xué)改革等一系列工作，實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)能力的“跨越式”發(fā)展[2]。同時(shí)，從高職院校層面來看，必須要堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研高度融合的原則，強(qiáng)化與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的融合度，突出自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，建立與相關(guān)主體的良性關(guān)系，進(jìn)而引進(jìn)教學(xué)資源、人力資源，建立“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為增強(qiáng)高職院校教育扶貧的實(shí)效性夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)[4]。同時(shí)，積極利用教育扶貧東西部合作的方式，建立高職院校校校聯(lián)盟，選派骨干教師到東部發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校、企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高教育教學(xué)能力，進(jìn)而提高職業(yè)技能培訓(xùn)能力。

2.2 創(chuàng)新教育方式方法，發(fā)揮教育協(xié)同效應(yīng)

習(xí)近平總書記指出：“廣泛動(dòng)員各方力量，構(gòu)建起了政府、社會(huì)和市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局”。針對(duì)高職院校教育扶貧存在的手段單一、方法陳舊、缺乏特色等問題，必須堅(jiān)持方式方法的創(chuàng)新，規(guī)避高職院校教育扶貧“單打獨(dú)斗”的不利局面[5]。因此，高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”，需要樹立協(xié)同治理思維，強(qiáng)化高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校等扶貧主體的協(xié)同度，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，具體而言，就是要從招生政策制定、特色專業(yè)建設(shè)、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)信息供給、扶貧政策落實(shí)等方面構(gòu)建多元主體參與機(jī)制，生成多元主體教育扶貧實(shí)踐合力，進(jìn)而擴(kuò)大教育扶貧的覆蓋面和精準(zhǔn)度[6]。譬如，湖南省某高職院校積極牽頭建立“全國(guó)職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟”，聚焦貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，依托教育扶貧協(xié)同平臺(tái)，整合教育資源，打造具有職業(yè)教育特色的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，形成“職業(yè)教育+技能培訓(xùn)”“職業(yè)教育+產(chǎn)業(yè)孵化”“職業(yè)教育+文化傳承”“職業(yè)教育+科技助農(nóng)”“職業(yè)教育+非遺傳承”[3]等特色鮮明、效果顯著的教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”模式，彰顯高職院校教育扶貧的張力。

2.3 凸顯技能培訓(xùn)效能，實(shí)現(xiàn)貧困主體賦能

俗話說：“授之以魚不如授之以漁”。高職院校教育扶貧的本質(zhì)，就是要賦予貧困人群實(shí)實(shí)在在的職業(yè)技能，增強(qiáng)其擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，形成以貧困人群自主發(fā)展動(dòng)力為導(dǎo)向的貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制[7]。因此，高職院校教育扶貧“精準(zhǔn)滴灌”，必須以能力為導(dǎo)向，從“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的理念出發(fā)，加大校企、校地合作力度，根據(jù)貧困人群職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)化課程的結(jié)合度、培訓(xùn)的契合度，積極開展新型農(nóng)民、致富帶頭人、特色養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、烹飪技術(shù)、家政服務(wù)、汽車維修等方面職業(yè)技能培訓(xùn)，形成“短期+長(zhǎng)期”相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，助力貧困人群精準(zhǔn)脫貧[8]。同時(shí)，高職院校要利用好教育扶貧政策，強(qiáng)化對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，形成“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減、免、補(bǔ)”立體資助體系，確保貧困學(xué)生獲得公平教育的機(jī)會(huì)。此外，要堅(jiān)持“扶智”與“扶志”相結(jié)合，針對(duì)貧困人群可能存在的等、靠、要、比、怨等內(nèi)生動(dòng)力不足的情形，要引導(dǎo)其“政府要我脫貧、求我脫貧”的錯(cuò)誤認(rèn)知，做到致富先治“心”，通過思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和情感溝通等方式，增強(qiáng)貧困人群脫貧的意愿和動(dòng)機(jī)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

3? 結(jié)語

總之，教育扶貧是決勝脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，必須要突出“精準(zhǔn)滴灌”的理念，才能取得良好的效益。高職院校需要發(fā)揮其職業(yè)技能培訓(xùn)的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從提高職業(yè)教育實(shí)力，推動(dòng)本體力量發(fā)展;創(chuàng)新教育方式方法，發(fā)揮教育協(xié)同效應(yīng);凸顯技能培訓(xùn)效能，實(shí)現(xiàn)貧困主體賦能等方面著力，促進(jìn)職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的深度融合，賦能貧困人群職業(yè)技能，唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶智”的價(jià)值旨?xì)w。

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