光伏發(fā)電項目的投資風險分析及控制策略研究

張濤　張鳳娜

摘要：太陽能因其清潔安全，取之不盡的特性，是全世界新能源未來發(fā)展的趨勢，國家有關(guān)部門相繼出臺扶植政策，鼓勵、支持、引導(dǎo)光伏發(fā)電項目的規(guī)劃與建設(shè)，推動了光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。隨著光伏發(fā)電行業(yè)市場環(huán)境和國家政策不斷變化調(diào)整，如何降低光伏發(fā)電項目投資風險，確保項目收益，仍是各投資主體考慮的重中之重。本文通過對目前光伏發(fā)電項目投資風險進行客觀分析，提出風險控制策略，旨在構(gòu)建健康穩(wěn)定的光伏發(fā)電項目投資管理機制。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電項目；投資風險：控制策略

中圖分類號：TM464 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0387-01

一、太陽能光伏發(fā)電項目發(fā)展前景

就目前來看，太陽能光伏發(fā)電是一項非常先進且無污染的能源產(chǎn)業(yè)，和火力發(fā)電還有水力發(fā)電都存在比較大的差別，該項技術(shù)有著其獨特的特征。而且現(xiàn)如今該項技術(shù)的發(fā)展獲得了國家的大力扶持，所以企業(yè)也可以獲取更大的經(jīng)濟效益。隨著太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的不斷提升，項目建設(shè)成本也在逐漸降低，并最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)，這也為光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境對光伏發(fā)電項目建設(shè)及投資運營主體而言，需要不斷提高技術(shù)實力、降低投資成本、提高風險管控水平，才能把握住這一市場機遇。

二、光伏發(fā)電項目投資風險分析

1.上網(wǎng)電價風險

在太陽能光伏發(fā)電的初期階段，想要更好地推動整個光伏發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國家相關(guān)管理部門就應(yīng)該對該項產(chǎn)業(yè)的電價補貼還有制定進行非常嚴格的規(guī)定，只有這樣才能更好地保證企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利潤?，F(xiàn)如今隨著該項技術(shù)的快速發(fā)展，其成本也在一定程度上有所降低，隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，其裝機的容量也在不斷地增加，這就要求國家發(fā)改委應(yīng)該對電價的制定和補貼引起足夠的重視，不斷轉(zhuǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，這些操作都很好地促進了太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷向著市場化方向發(fā)展，但是也會在一定程度上增加其成本投資風險和管控的難度。

2.光伏發(fā)電并網(wǎng)風險

光伏發(fā)電其實就是充分利用太陽能作為能量源來進行發(fā)電，和以往傳統(tǒng)的火力發(fā)電還有水力發(fā)電相比較而言，其具有更好的穩(wěn)定性和安全性，但是光伏發(fā)電系統(tǒng)也沒有調(diào)頻和調(diào)峰的功能，這就使得作業(yè)人員不好對電力系統(tǒng)的實際負荷進行有效的把控。處于對整個電力系統(tǒng)運行安全性和穩(wěn)定性的考慮，相關(guān)管理部門一定要選用最為科學合理的光伏發(fā)電方式以更好地保證對電力系統(tǒng)的控制能力，大大降低光伏發(fā)電方式對整個電力系統(tǒng)的沖擊和造成的影響。也正是因為存在這種風險，所以無法將該項技術(shù)進行廣泛的應(yīng)用，也沒有辦法成為我國的主力發(fā)電電源，造成了光伏發(fā)電電能過剩且降低了企業(yè)的收益。

3.光伏發(fā)電系統(tǒng)運維風險

光伏發(fā)電系統(tǒng)由光伏組件、逆變器、變壓器、匯流箱及線纜等電力設(shè)備組成，在運營期間，設(shè)備故障、線路老化、自然災(zāi)害等因素可能導(dǎo)致光伏電站發(fā)生火災(zāi)，尤其對于屋頂分布式電站而言，可能會造成人身傷害和重大財產(chǎn)損失。

三、光伏發(fā)電項目投資風險控制策略

1.風險預(yù)防

風險預(yù)防的直接目的就是可以有效降低項目各種風險的發(fā)生概率，這就需要制定出行之有效的防控措施，首先應(yīng)該對太陽能光伏發(fā)電投資風險因素進行充分的分析和研究，然后針對性地制定出相應(yīng)的處理措施，具體操作可以采用以下幾個方面的措施：

首先，對自然環(huán)境方面的問題引起足夠的重視，在開始施工之前就應(yīng)該對施工現(xiàn)場的日照時間、強度還有當?shù)氐臍夂驙顩r進行系統(tǒng)性的分析和研究；其次，在設(shè)計過程中，工作人員應(yīng)該對人力資源、企業(yè)的運行狀況以及資質(zhì)進行嚴格的審查；再次，對企業(yè)的實際運營狀況進行詳細的調(diào)查和分析，主要包括利潤率、收益率以及資產(chǎn)負債率等多個方面的經(jīng)濟效益分析。

2.風險規(guī)避

風險規(guī)避其實就是對可能發(fā)生的各種風險進行提前預(yù)測并采取相應(yīng)的防控措施，這樣就做到了拒絕承擔風險所造成的損失。在對太陽能光伏發(fā)電項目進行投資的時候，企業(yè)應(yīng)該盡可能規(guī)避各種政策風險，特別是一些大型地面電站，更是要特別注意對項目合作主題債務(wù)和土地政策相抵觸的風險，所以應(yīng)該對項目的合作方式和選址進行重新操作。對于屋頂分布式光伏項目，企業(yè)對于新建屋頂資源應(yīng)認真核實，確保四證齊全（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證、規(guī)劃許可證、開工許可證），保證屋頂?shù)淖赓U權(quán)在光伏電站生命周期內(nèi)不受影響。

3.風險控制

在風險控制過程中可以分為兩個方面來進行，一方面是風險的預(yù)控，另一方面是制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。首先，由于光伏發(fā)電項目的風險因素眾多，所以在實際防控過程中應(yīng)該充分結(jié)合項目的投資要求來對各種風險誘因進行有效的控制。這就要求相關(guān)的管理人員應(yīng)該對各種風險影響因素進行詳細的分析和研究，并制定出最為科學合理的解決方案，將風險隱患進行及時的消除。尤其要對光伏發(fā)電項目的選址、電網(wǎng)的實際距離、太陽能資源、地質(zhì)和地形、交通運輸以及地理位置等多個方面因素引起足夠的重視；其次，在制定應(yīng)急方案的時候，主要目的是為了在發(fā)生風險的時候可以及時采取風險預(yù)警和防范措施，將企業(yè)的損失降至最低，在項目進入到運營階段之后還應(yīng)該制定相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急方案。

4.風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移其實也就是將風險轉(zhuǎn)移給了第三方，一般都是通過合同的方式進行轉(zhuǎn)移，然后風險由供應(yīng)商或者投資企業(yè)來進行承擔。想要更好地降低各種風險所造成的損失，最好在太陽能光伏發(fā)電項目實際建設(shè)過程中采用適當?shù)呢敭a(chǎn)保險和建設(shè)保險。對建成項目引入光伏項目財產(chǎn)保險一切險及光伏項目公眾責任險等保險機制，規(guī)避項目運維風險，保證項目投資收益率，就是風險轉(zhuǎn)移的一種手段。

綜上所述，光伏發(fā)電項目面臨著上網(wǎng)電價及資金補貼逐年下調(diào)，相關(guān)政策不斷調(diào)整、并網(wǎng)接入難及系統(tǒng)運維分散等多種潛在風險因素。為實現(xiàn)光伏發(fā)電項目對電力市場的良性接入，確保項目投資收益，本文從項目風險預(yù)防、風險規(guī)避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移、風險自留等多方面進行風險控制策略研究，以應(yīng)對投資風險，推動光伏發(fā)電項目的有序開展，旨在構(gòu)建健康穩(wěn)定的投資管理機制。