富順“十四五”發(fā)展定位“四新目標”

鄒登權

黨的十九屆五中全會擘畫了未來發(fā)展的宏偉藍圖，作出了應對變局、開辟新局的頂層設計，省委十一屆八次全會審議通過了規(guī)劃建議，確定了“十四五”時期“作戰(zhàn)圖”。富順縣注重將謀劃“十四五”與貫徹上級決策部署相契合，與落實融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈富順方案相結(jié)合，與推動縣域高質(zhì)量發(fā)展相融合，明確提出“十四五”時期聚力攻堅四川經(jīng)濟強縣、四川文化教育強縣、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈有影響力中等城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈縣域醫(yī)衛(wèi)高地“四個新目標”，以經(jīng)濟強縣、中等城市為硬指標，支撐縣域發(fā)展綜合實力，以文化教育強縣、縣域醫(yī)衛(wèi)高地為軟實力，厚植縣域發(fā)展特色優(yōu)勢，以新目標為牽引譜寫“十四五”發(fā)展新篇章。

“十三五”圓滿收官

縣域綜合實力實現(xiàn)躍升。晨光科技園區(qū)升格省級經(jīng)開區(qū)，形成了新材料、食品飲料、紡織服裝、皮具制造等“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局。培育打造文廟西湖4A級景區(qū)、獅市和趙化古鎮(zhèn)等文旅新形態(tài)，被評為國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。富順柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升省五星級園區(qū)，富順香辣醬、再生稻等品牌影響力增強。金融生態(tài)環(huán)境評價排名全省區(qū)縣前列，獲評四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣，躋身中國西部縣域經(jīng)濟百強。

城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新?！傲啡龢騼森h(huán)線兩站”等建成投用，“一中心兩公園”建成開放，“兩橫五縱”特色街區(qū)品質(zhì)提升，“一江一河”生態(tài)修復風景怡人，成功創(chuàng)建省級歷史文化名城和文明城市，城市建成區(qū)面積30平方公里，常住人口30萬，城鎮(zhèn)化率45%。被列為全省首批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣，實施“五個一”工程帶動鄉(xiāng)村新發(fā)展，開展“三個秩序”治理引領鄉(xiāng)村新風尚。

群眾幸福指數(shù)不斷攀升。投入99億元提升公共服務能級，“三學校四醫(yī)院”等建成投用，新增學位1.35萬個、床位2000張，創(chuàng)建三級醫(yī)院3所，被評為全國義務教育基本均衡縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“插花式”扶貧富順經(jīng)驗全省推廣，被評為四川省脫貧攻堅先進縣。PM2.5和PM10年均濃度分別下降55.7、54.4個百分點，沱江富順段水質(zhì)常年保持Ⅲ類標準，被評為全國河（湖）長制先進單位。

改革開放成效持續(xù)突顯。國有集團公司實現(xiàn)實體化運營，農(nóng)商銀行等體制機制改革全面完成。相對集中行政許可權試點取得實效，“一個平臺優(yōu)服務”在全省作經(jīng)驗交流。率先在全省實施行政區(qū)劃調(diào)整兩項改革。全縣村級集體經(jīng)濟總收入和村均收入均增長6倍，常態(tài)化撂荒地整治成效明顯。成立廣西等異地商會4個，開展“四向拓展、全域開放”投資促進系列活動55次，累計到位市外資金706億元。

靶向發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展

建設四川經(jīng)濟強縣，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐力。以“一區(qū)多園”為載體，培育發(fā)展新材料、機械制造、消費品工業(yè)和建筑業(yè)“3+1”百億級產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)全省工業(yè)強縣。以“千年古縣”豐富的人文底蘊和自然稟賦為依托，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、“文旅+”等新型服務業(yè)，爭創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。以“再生稻之鄉(xiāng)”等金字招牌為支撐，持續(xù)推進“4+3”高效特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，努力建設成渝地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)供給地。以“兩新一重”等建設為抓手，加快實施一批新基建等重點項目，提升全省5G應用示范綜合效應。力爭“十四五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，地方財政收入超過16億元。

建設四川文化教育強縣，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力。推動文化強縣戰(zhàn)略，深化文化服務體系建設“五年行動”，實施文化產(chǎn)業(yè)培育、特色品牌打造、公共服務配套、活動載體創(chuàng)新“四大工程”，加快構建“文化+”“+文化”產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)國家級文明城市和中國歷史文化名城。圍繞教育“六化”發(fā)展，持續(xù)推進教育強縣系列工程，實施教育教學質(zhì)量提升行動，探索“集團化辦學”模式，加快實現(xiàn)學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育擴容提質(zhì)、普通高中高質(zhì)量發(fā)展，力爭教育教學質(zhì)量進入川南渝西區(qū)縣前列。

建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈有影響力中等城市，強化高質(zhì)量發(fā)展承載力。聚焦建成區(qū)面積50平方公里、常住人口50萬人“雙五十”目標，堅持城市空間“東拓、南移、北適、西協(xié)”四向發(fā)展，統(tǒng)籌推進跨江發(fā)展、高鐵新區(qū)、北部新城建設，加快建設川南渝西次級交通樞紐。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快培育一批省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，梯次打造一批國家級省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動形成“三治同進”有效做法，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新格局、新載體。

建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈縣域醫(yī)衛(wèi)高地，提升高質(zhì)量發(fā)展保障力。著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施短板，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點培育在川南渝西具有較強競爭力的縣域特色醫(yī)院、特色?？?，爭創(chuàng)國家級重點?？?個以上、三甲醫(yī)院2個。深化與成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構戰(zhàn)略合作，推動構建川南渝西有影響力縣域醫(yī)共體。聚焦醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，積極搭建融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實用的新型養(yǎng)老服務體系，推動建設一批醫(yī)養(yǎng)中心、康養(yǎng)基地和生命主題公園，培塑川南渝西縣域醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)新名片。