田園綜合體的模式借鑒及發(fā)展前景分析

梁詩琦 錢子玉 申潞玲

摘要 從田園綜合體這一概念模式入手，提出“農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)+創(chuàng)意+互聯(lián)網(wǎng)”五位一體的發(fā)展方案，發(fā)展城鄉(xiāng)功能的優(yōu)質(zhì)高效鏈接，建設(shè)可持續(xù)的現(xiàn)代化田園綜合體。通過借鑒發(fā)達(dá)國家和城市發(fā)展生態(tài)農(nóng)園的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山西省鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，探討如何通過該模式來實(shí)現(xiàn)城市帶動農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入，從而為田園綜合體的發(fā)展提供對策建議。

關(guān)鍵詞 田園綜合體;山西省;鄉(xiāng)村振興;建議

中圖分類號 F-304.1? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2021）11-0124-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.11.035

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Model Reference and Development Prospect Analysis of Pastoral Complex—Taking Shanxi Province as an Example

LIANG Shi-qi1， QIAN Zi-yu1， SHEN Lu-ling2

（1. Faculty of International Trade，Shanxi University of Finance and Economics， Taiyuan， Shanxi 030006;2.College of Agricultural Economic & Management， Shanxi Agricultural University， Taigu， Shanxi? 030801）

Abstract Starting from the concept model of the pastoral complex， the five-in-one development plan of “agriculture + cultural tourism + real estate + creativity + Internet”is proposed to develop high-quality and efficient links between urban and rural functions， and build a sustainable modern pastoral complex. By referring to the successful experience of developed countries and urban ecological garden development， and combining with the actual situation of rural areas in Shanxi Province， this paper discusses how to realize urban-driven rural development and improve farmers income through this model， so as to provide countermeasures and suggestions for the development of pastoral complex.

Key words Pastoral complex;Shanxi Province;Rural revitalization;Suggestion

中國在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在城市化傾向，其農(nóng)村在發(fā)展過程中面臨城鄉(xiāng)差距大、生態(tài)破壞嚴(yán)重、三產(chǎn)融合不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡基數(shù)較大等問題[1-3]。至今傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的問題仍未得到充分解決。農(nóng)村建設(shè)若仍一味照搬城市，不僅脫離實(shí)際，還會造成生態(tài)和諧的進(jìn)一步被破壞[4]。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和縮小城鄉(xiāng)二元差距的迫切需要，現(xiàn)有的發(fā)展模式已無法滿足當(dāng)前綠色可持續(xù)的發(fā)展要求。鄉(xiāng)村特色村落、休閑小鎮(zhèn)等新型農(nóng)村發(fā)展正逐步向田園綜合體的更高階目標(biāo)邁進(jìn)。這種更高級別綜合階段的發(fā)展產(chǎn)物，為農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了道路，同時(shí)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有機(jī)結(jié)合，是一種可持續(xù)生態(tài)模式，也是對當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求[5]。在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念的倡導(dǎo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，田園綜合體應(yīng)運(yùn)而生。

從理論意義上講，田園綜合體是在當(dāng)前鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新突破。發(fā)展田園綜合體，有助于從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要推手，使農(nóng)民生活水平得到改善和提升，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，為山西省田園綜合體的建設(shè)提供有效的理論指導(dǎo)。從實(shí)踐意義上講，對田園綜合體模式的探索為人與自然協(xié)調(diào)共存提供了正確的方向指引，有利于實(shí)現(xiàn)山西省三產(chǎn)聯(lián)動。結(jié)合山西鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，通過研究探索加強(qiáng)其可行性，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，其發(fā)展實(shí)質(zhì)與優(yōu)勢均在于綜合性，在生產(chǎn)生活生態(tài)等方面打開了新生著力點(diǎn)與職能空間，若能于實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)，會有助于進(jìn)一步完善田園模式的發(fā)展成果。

田園綜合體把構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為基本目標(biāo)、把發(fā)展可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在保留原始田園鄉(xiāng)村風(fēng)格的基礎(chǔ)上，完善城鄉(xiāng)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、拓展農(nóng)業(yè)相關(guān)功能，集合農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)生、餐飲、購物、旅游等產(chǎn)業(yè)于一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的“三生”鄉(xiāng)村發(fā)展模式[6]。其目的在于推動三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

我國的田園綜合體模式始于江蘇無錫。繼2017年中央一號文件提出推廣“田園綜合體”發(fā)展模式至同年6月，財(cái)政部先后出臺了包括山西等18省內(nèi)開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的方針。此后，這種新型發(fā)展模式開始在全國各地不斷涌現(xiàn)。截至2018年各省共創(chuàng)建了26個國家級試點(diǎn)。為確?！叭r(nóng)”問題的切實(shí)解決，繼2016年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革后，黨中央進(jìn)一步提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2017年財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，該通知依據(jù)“三年規(guī)劃、分年實(shí)施”的方案來實(shí)施。此后，又決定在山西等18省建設(shè)試點(diǎn)。

在黨中央出臺建設(shè)田園綜合體這一方案前，山西省政府早在2013年就提出構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，與國家對鄉(xiāng)村建設(shè)的號召不謀而合，故2017年中央一號文件提出田園綜合體構(gòu)想后，山西省進(jìn)一步完善了計(jì)劃，加強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)了新建設(shè)及待建設(shè)的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)集中連片構(gòu)建。隨后在首批田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)中，襄汾縣位列其中，對促進(jìn)“三農(nóng)”問題與脫貧攻堅(jiān)的解決積累了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對山西省美麗鄉(xiāng)村區(qū)域化規(guī)?；ㄔO(shè)作出積極響應(yīng)和大膽嘗試。截至2017年10月，山西省已有休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣28個、示范點(diǎn)196個，全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)營主體也增至上萬，但目前仍存在品牌特色不夠鮮明、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力欠缺新引擎、發(fā)展態(tài)勢相對緩慢等問題。但堅(jiān)信未來在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略正確指引下，山西省將會出現(xiàn)更多傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向田園綜合體模式轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的有機(jī)結(jié)合，使得日益成熟的田園綜合體所帶來的收益將促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對山西省各方面的發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)推力。

田園綜合體在內(nèi)涵上突出融合、生態(tài)、創(chuàng)新、持續(xù)理念，立足當(dāng)前實(shí)際，為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展探索出一套可推廣、可借鑒、可持續(xù)的全新生產(chǎn)生活方式，使山西省農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的生態(tài)家園[7-9]。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以文化為靈魂，以體驗(yàn)為活力。其中包括：①功能復(fù)合性。由單產(chǎn)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了多元立體化推進(jìn)。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植升級為田園式體驗(yàn)，在有限的地域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民宜居、游客休閑、生態(tài)涵養(yǎng)的多功能集聚，建立起高效可持續(xù)的農(nóng)業(yè)體系。②開發(fā)園區(qū)化。外來客源增加，使得村民增收，進(jìn)一步帶動交通、文化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。將運(yùn)營方式、資源配置、品牌構(gòu)建進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。③主體多元化。城鄉(xiāng)元素結(jié)合，企業(yè)、合作社多方參與，塑造山西美麗鄉(xiāng)村、田園小鎮(zhèn)，使農(nóng)民切身享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的效益。

1 田園綜合體的發(fā)展模式

1.1 德國市民休閑農(nóng)莊

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于市民農(nóng)園。其發(fā)源地德國也是全世界最先擬定相關(guān)法律規(guī)范的國家，始于貴族為享受栽培樂趣而在自有地上進(jìn)行園藝活動。有組織的市民農(nóng)園興起于萊比錫，目的在于借助園藝活動提升身體素質(zhì)、緩解工作壓力的同時(shí)，節(jié)約生活開支。

市民農(nóng)園興盛的背后反映出19世紀(jì)歐洲工業(yè)化、城市化趨勢下農(nóng)村大量人口涌向城市而引發(fā)的社會沖突。為了改善現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣蚴忻裉峁┩恋匕l(fā)展小果菜園自給自足來維持基本生活需求。直至“二戰(zhàn)”結(jié)束，市民農(nóng)園一直作為食物的供應(yīng)來源，逐步兼具實(shí)用與觀賞性。

德國政府先后出臺《聯(lián)邦市民農(nóng)園法》《小果菜園協(xié)會法》，旨在對其種植區(qū)域、占地面積、果園設(shè)施等實(shí)行統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)管理。其中，建于1910年的“曼海姆南部小果菜園協(xié)會”向政府租用土地，借助廣告公開租賃，各協(xié)會基于承租人自身意愿在園內(nèi)種園藝作物和農(nóng)副產(chǎn)品，養(yǎng)魚或開展庭院式經(jīng)營，其所得農(nóng)產(chǎn)品僅供自用或分享[10]。該模式發(fā)展的主流趨勢已從過去單一化強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營拓展為發(fā)展多樣化農(nóng)事體驗(yàn)。目前這種模式仍在持續(xù)運(yùn)作，并很快吸引日本、歐洲各國紛紛仿效。

綜上所述，德國市民農(nóng)園在不同時(shí)期的作用各異。從僅用于解決食物供應(yīng)、滿足人們基本生活需要發(fā)展為借助農(nóng)事體驗(yàn)滿足身心健康的雙重需求。秉持其發(fā)達(dá)的職業(yè)教育，市民農(nóng)園也成為當(dāng)?shù)貙W(xué)校帶領(lǐng)學(xué)生充分參與、體驗(yàn)農(nóng)事樂趣的重要場所。在農(nóng)園內(nèi)開辟的教學(xué)實(shí)踐基地，既能現(xiàn)場教授，對學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識科普，讓學(xué)生參與農(nóng)業(yè)實(shí)操體驗(yàn)，還能夠提升種植者的專業(yè)技能[11]。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)事、園藝、教育等的自由溝通和融合。更為重要的是，都市郊區(qū)閑置土地資源的高效再利用，為城市營造出良好的區(qū)域環(huán)境，被列入作為城市生態(tài)景觀建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，充分發(fā)揮了現(xiàn)代田園綜合體的生態(tài)涵養(yǎng)功能。

總之，德國市民農(nóng)園式的田園綜合體模式是城市與農(nóng)業(yè)相互依存、共同發(fā)展、不可割裂的真實(shí)寫照，對后來生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的模式具有良好的借鑒意義。

1.2 日本Mokumoku聯(lián)合體農(nóng)場

隨著日本城鄉(xiāng)間的差距日益拉大，城鄉(xiāng)雙方對彼此之間的交流、合作互補(bǔ)的需求也越來越強(qiáng)烈，農(nóng)村作為城市的供給來源，農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大，且有德國市民農(nóng)園作為范式，在內(nèi)外因素的共同促進(jìn)下，日本市民農(nóng)園開始出現(xiàn)和發(fā)展，其常見形式為單體農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營[12]。其中，Mokumoku農(nóng)場便是一種較為成熟的田園綜合體的典型代表。隨后，日本政府先后制定和頒布了許多法律法規(guī)，并完善了一系列相關(guān)政策方案，加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)并加大財(cái)政扶持。

位于日本三重縣、源于農(nóng)戶養(yǎng)豬的經(jīng)營聯(lián)合體的Mokumoku農(nóng)場，其特點(diǎn)在于集“自然、農(nóng)業(yè)、豬”為一體。這種形態(tài)的田園綜合體將功能拓展至農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等多重方向。其主體功能區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、餐飲住宿區(qū)、消費(fèi)購物區(qū)，各區(qū)相互聯(lián)通形成輻射關(guān)系網(wǎng)。同德國類似，該農(nóng)場也將經(jīng)營聯(lián)合體作為其經(jīng)營主體，在保障農(nóng)產(chǎn)業(yè)主體地位的同時(shí)與二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，成為實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)目標(biāo)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。

該農(nóng)場將自營農(nóng)園和牧場作為主要供應(yīng)來源。旨在保證高效生產(chǎn)的同時(shí)保留原始鄉(xiāng)村的生態(tài)感，與周邊的生態(tài)環(huán)境相融合，給體驗(yàn)者以親切感和歸屬感，營造出寧靜、安詳?shù)奶飯@氛圍。該農(nóng)場還提出“從農(nóng)田到餐桌”的點(diǎn)對點(diǎn)的供應(yīng)模式?？s短了農(nóng)戶與消費(fèi)者之間距離的同時(shí)也確保農(nóng)民充分享有對自己產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。此外，每件農(nóng)產(chǎn)品都與生產(chǎn)者一一對應(yīng)，便于責(zé)任到人，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升了消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度。進(jìn)一步，將原本單一化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠延伸為啤酒廠、烘焙工坊、香腸主題館等多類體驗(yàn)區(qū)，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)也使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值獲得了更高的提升空間。此外，將加工廠巧妙地包裝成各式主題體驗(yàn)館，引導(dǎo)游客參與騎馬、擠奶、喂羊、參觀香腸加工廠、DIY面包、蔬菜采摘、品嘗鮮釀啤酒等農(nóng)事體驗(yàn)活動，將“農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)、休閑式體驗(yàn)、科普化教育”三合一，兼顧農(nóng)業(yè)的多重功能，充分展現(xiàn)田園綜合體多功能性兼顧的經(jīng)營優(yōu)勢[13]。

日本重視民間力量與政府適度的財(cái)政支撐相配合，為其進(jìn)一步構(gòu)想提供資金保障。開發(fā)過程中強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲃有?，避免過度突出經(jīng)濟(jì)利益而造成對農(nóng)民實(shí)效與生態(tài)效益的忽視。這點(diǎn)在中國尤為值得借鑒，有利于改善“先污染，后治理”的局面，降低生態(tài)維護(hù)的后期成本。隨著綠色農(nóng)業(yè)的外延和內(nèi)涵的不斷延伸和繼續(xù)深化，日本采取自動化、智能化的生產(chǎn)方式，利用信息網(wǎng)絡(luò)管理生產(chǎn)經(jīng)營，也與當(dāng)前中國所提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式相適應(yīng);且由于日本與中國同屬亞洲，地域、人文環(huán)境也較為相近，國情相近，故對中國農(nóng)村具有較大的借鑒價(jià)值。

1.3 美國休閑體驗(yàn)農(nóng)園

美國在田園綜合體發(fā)展中也以農(nóng)園體驗(yàn)為主，主要采用農(nóng)場和社區(qū)合作互助的方式，由城市居民與鄉(xiāng)村農(nóng)民雙方共同參與，秉持雙方風(fēng)險(xiǎn)與盈利共擔(dān)的原則。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)園所提供的農(nóng)產(chǎn)品必須保障食材品質(zhì)并享有低于市場價(jià)的優(yōu)惠折扣，穩(wěn)定市民需求，保障了農(nóng)園所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品較穩(wěn)定的銷售量，激發(fā)了生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的活力，實(shí)現(xiàn)雙方共贏[14-15]。美國Fresno農(nóng)業(yè)旅游區(qū)被分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)兩部分。突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建起“綜合服務(wù)鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)+主題游縣”的立體結(jié)構(gòu)。綜合服務(wù)鎮(zhèn)體現(xiàn)出顯著的交通優(yōu)勢，健全的服務(wù)設(shè)施。農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)則成功創(chuàng)造了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)種植平臺，產(chǎn)銷游三方相互依托、相互促進(jìn)。其中，產(chǎn)銷能力強(qiáng)者高度強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)銷售，基礎(chǔ)設(shè)施完善者注重整體服務(wù)，生態(tài)環(huán)境佳者則突出農(nóng)業(yè)休閑度假，重視體驗(yàn)性，同時(shí)全面面向市場，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)軟實(shí)力。此外，還可以利用當(dāng)?shù)靥厣?jié)日與風(fēng)俗開展活動加強(qiáng)品牌影響力，避免農(nóng)產(chǎn)品單一化，強(qiáng)調(diào)區(qū)域特色。

1.4 法國專業(yè)化藝術(shù)莊園

法國自農(nóng)業(yè)旅游興起以來，將農(nóng)場經(jīng)營作為休閑農(nóng)業(yè)的核心，這種因地制宜的發(fā)展方式使法國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營成為了此類農(nóng)場的共同特征。例如以薰衣草著稱的鄉(xiāng)村度假區(qū)普羅旺斯，借助薰衣草這一名片走向世界。這在很大程度上得益于當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)數(shù)較長，為薰衣草提供了適宜的生長環(huán)境。其定期開展的莊園活動中更是蘊(yùn)涵著獨(dú)有的藝術(shù)氛圍。

法國通過集合各方非政府組織力量作為休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有力保障。具體來看，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是在行業(yè)協(xié)會與政府的共同努力下完成的，該標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)場經(jīng)營為核心，幫助快速發(fā)展休閑田園式農(nóng)業(yè)。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

AHP分析法旨在將影響山西省田園綜合體建設(shè)的單項(xiàng)因素分為區(qū)位價(jià)值、資源價(jià)值、開發(fā)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值、市場價(jià)值六大類，其下進(jìn)行二級指標(biāo)的詳細(xì)劃分，通過不同指標(biāo)兩兩比較，對各方因素進(jìn)行詳細(xì)量化，具有實(shí)操意義。圖1框架圖即為該調(diào)查中對田園綜合體影響因素的一級與二級指標(biāo)層級結(jié)構(gòu)。

根據(jù)山西省田園綜合體各影響因素構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，見表1。

確定了山西省田園綜合體影響因素后，需要對兩個層次的影響因素重要程度進(jìn)行兩兩比較，并對判斷結(jié)果比較矩陣（表1）進(jìn)行量化賦值，構(gòu)成判斷矩陣。

2.2 數(shù)據(jù)來源與問卷設(shè)計(jì)

采用收集問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的方式，于2020年4月對14位專家進(jìn)行問卷采訪。該問卷依據(jù)層次分析法（AHP）的形式設(shè)計(jì)，旨在將影響因素間比較關(guān)系的重要程度量化，并劃分為9個等級。依據(jù)重要程度對所列指標(biāo)評分，調(diào)查的最終結(jié)果將作為評定指標(biāo)權(quán)重的重要依據(jù)，問卷由7道矩陣單選題目組成。此次調(diào)查共發(fā)放30份問卷，每位專家記一份有效問卷，最終回收30份有效問卷。

3 研究結(jié)果

3.1 一致性檢驗(yàn)

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI見表2，經(jīng)過一致性比例CR的計(jì)算得出各矩陣的CR值為0，均<0.1，因此可認(rèn)為通過一致性檢驗(yàn)。

進(jìn)一步對其分別進(jìn)行評價(jià)因子權(quán)重的確定。

依據(jù)判別矩陣，建立權(quán)重集合，表示為Q和QI={Q1，Q2，…，Qn}，根據(jù)判別矩陣最大特征根（λmax）及對應(yīng)的特征向量（ω）求解計(jì)算各因素的權(quán)重。

由上述結(jié)果，可進(jìn)一步將準(zhǔn)則層和評價(jià)因素層依據(jù)權(quán)重分別進(jìn)行排序，排序結(jié)果如表3。

將各二級影響因素評價(jià)層的權(quán)重結(jié)果分別與對應(yīng)的準(zhǔn)則層權(quán)重相乘，得到各影響因素指標(biāo)的綜合權(quán)重，從而依據(jù)所得權(quán)重結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步排序。

3.2 影響因素評價(jià)結(jié)果

表3數(shù)據(jù)對田園綜合體建設(shè)中各指標(biāo)所占的權(quán)重進(jìn)行比較和分析，基于一級影響指標(biāo)權(quán)重排序結(jié)果可知，區(qū)位價(jià)值的綜合權(quán)重最大，地位最重，是田園綜合體建設(shè)中最有利的條件與最獨(dú)特的優(yōu)勢。而資源價(jià)值、開發(fā)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、市場價(jià)值和產(chǎn)品價(jià)值的影響權(quán)重相當(dāng)，說明這些因素在一定程度上也得到認(rèn)可，但重要性次之。上述評價(jià)結(jié)果基本符合實(shí)際情況，在一定程度上能代表影響山西省田園綜合體發(fā)展重要性程度因素的現(xiàn)階段狀況。由綜合權(quán)重評價(jià)結(jié)果可以看出，山西省田園綜合體的發(fā)展正處于從滿足基本要求逐步向高質(zhì)量發(fā)展的過渡階段，未來十分可期。具體分析如下。

3.2.1 區(qū)位價(jià)值。

通過對山西省田園綜合體區(qū)位價(jià)值權(quán)重的對比分析，發(fā)現(xiàn)其中地理位置的權(quán)重較高，政策扶持、交通便利程度一般，對山西省田園綜合體發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。在區(qū)位價(jià)值中，受人文環(huán)境影響較大的交通便利程度與政策扶持所占權(quán)重較小，而僅受自然環(huán)境影響的地理位置卻占較大權(quán)重。一方面，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和空間區(qū)位優(yōu)勢，是保證田園綜合體發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面也說明山西省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度仍然較低，自然因素的影響還有待減弱。

3.2.2 開發(fā)價(jià)值。

在一級影響因素中，開發(fā)價(jià)值的權(quán)重地位僅次于區(qū)位價(jià)值。這就表明如今山西省鄉(xiāng)村投資環(huán)境較好，深度挖掘農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)價(jià)值，通過推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展來吸引大量內(nèi)外部投資，積極創(chuàng)新財(cái)政資金的使用方式，積極引導(dǎo)政府與社會資本高效融合，鼓勵各級金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)對山西省田園綜合體建設(shè)的支持力度。近年來，山西省多地農(nóng)村積極探索在田園綜合體建設(shè)用地的保障機(jī)制，力求為田園綜合體建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的用地條件。

3.2.3 資源價(jià)值。

事實(shí)上，山西省歷史悠久，資源較為豐富，其中自然文化資源包括大寨、皇城村等典型的歷史文化名村，平遙古城、黃土高原窯洞等文化民俗村落，內(nèi)涵深遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚，恒山、王莽嶺、壺口瀑布等自然生態(tài)旅游區(qū)，均為田園綜合體開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的條件。因此，山西省田園綜合體建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)更加深化對文化類精神資源的開發(fā)，立足本地優(yōu)勢，更好地做到物善其用、物盡其用。同時(shí)，生產(chǎn)特色創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，建立公園式景觀化生產(chǎn)布局，通過科技對農(nóng)業(yè)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，執(zhí)行專業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)。引入更加先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者開展培訓(xùn)從而提升其農(nóng)業(yè)科技水平;在生產(chǎn)管理、農(nóng)資利用、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面實(shí)現(xiàn)智能化。對農(nóng)業(yè)的多重功能與附加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)拓展，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中實(shí)行多要素并重，從而推動新的集生態(tài)、科技、休閑等為一體的多元功能價(jià)值體系的建立。

3.2.4 市場條件、環(huán)境價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值。

市場條件、環(huán)境價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值權(quán)重較小，說明山西省目前存在農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力較弱、產(chǎn)品和服務(wù)水平較低、客源地市場開發(fā)不足的問題。山西省特色農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，但問題在于許多農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盲目追求量大和標(biāo)新立異，想以此抓住客戶眼球，而缺乏精益求精的產(chǎn)品加工和品牌建設(shè)，從而使其無法具備應(yīng)有的品牌價(jià)值。此外，山西省仍有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，文化程度較低，意識較為落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理較為保守，因而對部分農(nóng)產(chǎn)品的市場開發(fā)造成了一定程度上的制約。進(jìn)一步來看，在“鄉(xiāng)村旅游熱”趨勢下，山西省已經(jīng)呈現(xiàn)出主動向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和農(nóng)村社會持續(xù)增長的方向持續(xù)邁進(jìn)的良好勢頭。因此，仍需在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷加強(qiáng)環(huán)境意識、綠色意識，以建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以積極探索綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行自覺保護(hù)和合理利用，盡可能減少不必要的資源消耗和浪費(fèi)，在保障三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)綠水青山。

綜上，區(qū)位價(jià)值是目前山西省田園綜合體發(fā)展的關(guān)鍵因素，而資源價(jià)值、開發(fā)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、市場條件和產(chǎn)品價(jià)值因素所占權(quán)重較小，貢獻(xiàn)不足。其中，實(shí)現(xiàn)田園綜合體的根本內(nèi)涵是對鄉(xiāng)村資源實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)與利用，將山西省農(nóng)村地區(qū)的分散資源進(jìn)行整合，以農(nóng)業(yè)用地為載體，融合工業(yè)、創(chuàng)意、地產(chǎn)、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多功能復(fù)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。

4 山西省田園綜合體發(fā)展對策建議

整合鄉(xiāng)村分散資源進(jìn)行高效綜合利用，首先要進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息資源的利用與整合，即通過行政、市場等手段整合、補(bǔ)充有效的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，力求建設(shè)現(xiàn)代化、信息化農(nóng)村。因此，山西省農(nóng)村地區(qū)要抓住農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，通過建設(shè)農(nóng)村資源信息整合平臺，密切各主體間的信息交流與共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局的形成。與此同時(shí)，發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng)，對其進(jìn)行優(yōu)化配置、組合和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

升級休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，綜合規(guī)劃功能區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展農(nóng)業(yè)用地功能，逐步形成功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)質(zhì)高效、科技領(lǐng)先、綠色生態(tài)為標(biāo)志的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)綜合體系，展現(xiàn)出煥然一新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。利用現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，深化經(jīng)營業(yè)態(tài)、流通機(jī)制的創(chuàng)新。致力于資源的高效綜合利用，從而提升全要素生產(chǎn)率。保護(hù)鄉(xiāng)村獨(dú)有的地域文化，規(guī)范鄉(xiāng)村發(fā)展秩序，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土文化與當(dāng)下的時(shí)代精神融合，推陳出新，使鄉(xiāng)土文化展現(xiàn)獨(dú)有的魅力與風(fēng)采。即一鎮(zhèn)一品，因地制宜，發(fā)展具備區(qū)域特色的田園綜合體，做到與眾不同，原汁原味，各美其美。

4.1 采用多樣化模式發(fā)展田園綜合體

采用PPP模式，通過對社會資本的競爭方式與經(jīng)營能力進(jìn)行擇優(yōu)選擇。其核心在于實(shí)現(xiàn)社會資源均衡配置，避實(shí)就虛。推動三產(chǎn)融合，鼓勵農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)上積極發(fā)揮優(yōu)勢，分析并考察山西省鄉(xiāng)村地區(qū)土壤狀況，豐富種植品種，提升品質(zhì)，進(jìn)一步將農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化，在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)方面進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，并完善配套服務(wù)。

提倡城鄉(xiāng)間的良性互動。拓展生活空間、文化空間、城鄉(xiāng)交通空間，建立生態(tài)田園景觀。對山西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、農(nóng)村居住空間、農(nóng)村公共空間、農(nóng)村交通空間與綠地空間進(jìn)行有效規(guī)劃，建立新型農(nóng)村體系。

建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，加速農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的支持，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，為其提供一個有利的外部環(huán)境，形成“人+物+網(wǎng)”相聯(lián)系的空間形態(tài)。在省內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，進(jìn)一步完善冷鏈物流環(huán)節(jié)，建立起一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。培育特色農(nóng)產(chǎn)品并創(chuàng)建地域化品牌，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)，建設(shè)山西智慧鄉(xiāng)村。

4.2 借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展路徑，精準(zhǔn)定位發(fā)展階段

借鑒日本內(nèi)生式發(fā)展模式，建設(shè)田園綜合體，首先要依托山西特有的優(yōu)勢資源，關(guān)注于發(fā)展地域農(nóng)業(yè)，在探索鄉(xiāng)村振興的途徑中，強(qiáng)調(diào)因地制宜，活用地域資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的自我充實(shí)。山西省煤炭資源豐富，煤礦開采蔚然成風(fēng)。理性開發(fā)和利用礦區(qū)土地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從二元機(jī)制過渡到多元并存機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由粗放型向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，依托田園綜合體重構(gòu)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，促使復(fù)墾土地的多功能化。

生態(tài)足跡資源型城市。提高可持續(xù)發(fā)展能力、生態(tài)壓力指數(shù)、生物多樣性指數(shù)，提高土地利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)控制人口規(guī)模，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展。對田園綜合體進(jìn)行更具體、更精細(xì)化的設(shè)計(jì)。為市民創(chuàng)造宜居環(huán)境的同時(shí)，也使農(nóng)民真正獲益。發(fā)展田園綜合體滿足了市民增長的精神文明需求，豐富了旅游者體驗(yàn)，集綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。在試行初期，山西省可率先嘗試建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體示范基地，通過試點(diǎn)的開展，將農(nóng)業(yè)合作社作為主要載體，使農(nóng)民從中受益，從而推動山西農(nóng)村全面發(fā)展。

4.3 多元融合提升田園綜合體魅力

共享農(nóng)莊、周末農(nóng)場和觀光農(nóng)場不僅符合現(xiàn)代休閑養(yǎng)生理念，讓游客回歸到本真生活狀態(tài)，也擴(kuò)大了農(nóng)民的收入來源。隨著國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)需不斷擴(kuò)大，田園綜合體作為山西農(nóng)村未來的戰(zhàn)略支撐，將成為今后休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的態(tài)勢。田園綜合體將以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為思路，以鄉(xiāng)村田園為主體，以休閑體驗(yàn)為引導(dǎo)，以發(fā)展動能不足的空心村為起點(diǎn)，納入周圍村落，“三生一體”，保留生態(tài)本源和村形地貌（如土窯洞、黃土高原），打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地與休閑旅游基地。既保留獨(dú)特的鄉(xiāng)村景色，又融合都市風(fēng)景，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代巧妙結(jié)合，從而提升鄉(xiāng)村田園的魅力。在其發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村管理平臺為投資者提供了優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良性投資環(huán)境的同時(shí)還設(shè)計(jì)了多樣的合作方式來確保資金渠道通暢。

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