余江華 蘄春縣青石鎮(zhèn)人民政府
產業(yè)經濟,是國民經濟的主要決定因素。其發(fā)展速度,正比影響我國宏觀經濟的整體調控政策。所以,發(fā)展產業(yè)經濟,是國民經濟的長遠發(fā)展助力。調整產業(yè)結構、促進產業(yè)的經濟增長,是經濟發(fā)展的必要手段。根據區(qū)域產業(yè)經濟績效評價結果,分析其產業(yè)結構改進措施,發(fā)展區(qū)域經濟,將產業(yè)集中管理,統(tǒng)一在確定區(qū)域,集合發(fā)展,將構建重要的區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境。以群決策為產業(yè)經濟績效評價主要手段,具有重要的分析價值[1]。
根據不同產業(yè),進行產業(yè)分類。尋找其共有的布局特征。將內部聯(lián)系作用明顯的企業(yè),調整集合在同一產業(yè)園。這樣對于產業(yè)園內的資源設施可以充分利用,降低了重復購置的成本及空間占用。為企業(yè)的經營節(jié)約流動資金,利于企業(yè)資金的發(fā)展周轉。這樣的集群式企業(yè)發(fā)展,形成產業(yè)園的區(qū)域經濟模塊。同時,企業(yè)園內的所有企業(yè),可以通過信息交流,進行合作創(chuàng)新,實現良性競爭與企業(yè)實力提升。將經濟產業(yè)進行統(tǒng)一區(qū)域的綜合運營,對于該經濟區(qū)域的形成與發(fā)展,是一個重要的前提條件。區(qū)域經濟的環(huán)境形成,促進區(qū)域經濟的活躍發(fā)展。產業(yè)集群管理,可以更好的服務于區(qū)域經濟。
眾多區(qū)域經濟的同步發(fā)展,對于社會整體的產業(yè)經濟發(fā)展具有極大的推動力。產業(yè)的旺盛發(fā)展,對于區(qū)域內的產業(yè)經濟發(fā)展,具有正向作用。保障區(qū)域產業(yè)的發(fā)展積極狀態(tài),是區(qū)域經濟發(fā)展的重要基礎。對市場的動態(tài)監(jiān)測,需求掌控,企業(yè)的經濟發(fā)展結構靈活變動,是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的重要關注內容。產業(yè)經濟績效評價,是對產業(yè)經營效益與經營策略的一種審查手段。通過客觀評價,衡量產業(yè)價值,探尋發(fā)展方向。產業(yè)的發(fā)展策略與經營效益,對產業(yè)園的經濟發(fā)展與結構調整具有關鍵的影響作用。因此,采取信息內容最具關鍵代表性、最客觀的績效評價方法,是區(qū)域經濟發(fā)展之路上,重要的標識指示牌。
在穩(wěn)定的市場結構下,企業(yè)發(fā)展多種多樣。消費者的需求日益多樣化,日益提升。企業(yè)經營對社會經濟福利條件的建設,反映了社會的產業(yè)經濟績效。社會經濟福利條件,關乎人民幸福感。產業(yè)經濟績效,關乎消費者的消費需求。國民經濟,是在產業(yè)經濟的基礎上實際體現的。研究國民經濟增長方案,必然要依據產業(yè)經濟績效。對產業(yè)進行分解剖析,找準其經濟主命脈。對其主命脈進行全面了解,深刻分析、側重對待、緊緊把握、發(fā)展產業(yè)經濟。產業(yè)經濟促進區(qū)域經濟,區(qū)域經濟組成國民經濟。產業(yè)經濟的良好發(fā)展,是國民經濟發(fā)展的必要條件。產業(yè)發(fā)展,受到多種非確定性因素的隨機影響。其經濟狀態(tài)更新,也必然受到不確定因素的問題影響。通過對增長因素進行系統(tǒng)分析,分析增長因素的干擾項,為產業(yè)經濟增長建立系統(tǒng)動力學模型。并通過該模型,對能源、人資、物質、環(huán)境、技術等方面進行實例探究。通過這些產業(yè)經濟發(fā)展的必要條件分析,提煉出產業(yè)經濟的增長要素,實行措施優(yōu)化,制定出經濟的持續(xù)增長可實行方案??萍际瞧髽I(yè)發(fā)展的一項必要措施。對產業(yè)發(fā)展投入科技力量,利于產業(yè)的結構完善,效率提升??萍剂α堪茖W措施、技術人員、技術資金。陳永清等(2011)以廣西實例,對經濟正向發(fā)展受到科技力量的影響,搜集了數據,并進行了相關分析。該實例分析結果證明,科學力量投入拉動該省的產業(yè)經濟向上增長。王延輝(2016)對經濟積極發(fā)展受到產業(yè)經濟結構變化的影響,搜集了相關資料,并進行分析。結果證明,產業(yè)經濟結構變動,可以促進經濟增長。經濟增長進而遞進式促進國民經濟。對于社會福利環(huán)境,具有強化目的。由此可見,提升民眾福祉,是區(qū)域經濟發(fā)展的結果體現。區(qū)域經濟良好快速的發(fā)展,為產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供經濟環(huán)境和積極影響。龐俊亭、游達明(2011)指出,產業(yè)發(fā)展,必然受到一些不確定因素的潛在威脅。其經濟發(fā)展,必然受此影響。防患于未然,虛擬化調整,將利于產業(yè)經濟發(fā)展的風險規(guī)避。虛擬集群式產業(yè),利于產業(yè)的經濟結構調整。
綜上可知,產業(yè)經濟增長因素的研究與風險調控,是現在學者的重點關注。對于產業(yè)經濟績效的評價研究,尚沒有產生足夠的關注,相關工作尚亟待開展。
產業(yè)經濟績效評價,是基于產業(yè)綜合投入產出比的評價角度。是產業(yè)結構調整重要的參考依據。當前學者對于該評價方面的研究工作,其關注點仍停留在單一產業(yè)經濟績效。單一產業(yè),角度不全面,數據不具有充分代表性,其研究成果也就難以體現產業(yè)經濟績效的宏觀評價影響。廖晨(2013)為了研究四川旅游對該省經濟的發(fā)展作用,對該省的旅游經濟,進行了績效評價。林源源(2010)則從區(qū)域經濟方面,分析了旅游經濟的影響因素。并基于分析結果,對旅游產業(yè)的經濟績效,提出評價方法。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,必然要依據其經濟發(fā)展走勢。客觀評價產業(yè)經濟績效,對產業(yè)經濟增長策略尤為重要。評價方法恰當,是績效評價的重點。綜上可知,針對產業(yè)經濟績效的評價研究工作,尚有問題明顯體現出來,解決這些問題,是保證評價工作實際意義的關鍵。第一個問題,單一產業(yè)經濟,其完全針對性的評價體系,僅適用于單一產業(yè)經濟的績效評價。無區(qū)域經濟績效評價適用性。問題二,績效評價過程中會面臨不確定因素的影響。而其所提出的評價方法,或是簡單確定作用,或是假設檢驗的統(tǒng)計分析。完全忽視了不確定因素的影響作用。最終實現的只是結果導向,并無系統(tǒng)實用的評價方法提出。面對產業(yè)經濟績效評價的不確定因素,以上的評價方法,無法揪出其工程過程中的不確定性問題。存在未知問題的評價結果,必然與真實結果具有一定的距離。
產業(yè)經濟績效評價指標體系,是產業(yè)經濟績效評價的根本依據。構建一套區(qū)域適用的經濟績效評價體系,需要綜合經濟增長的關鍵影響因素,進行深入分析。對于產業(yè)經濟績效的評價數據,在評價指標集的選擇上,要遵循四個原則。即合理性、明確性、邏輯性和一般性。
合理性原則:主要指的是,在選取指標構建指標集時,所選擇的指標要能完全包含產業(yè)經濟績效評價的綜合方面。數據選取要具備合理客觀的特點,是績效評價的前提工作要求。
明確性原則:側重點在于指標集的數據信息選擇,要具備意義清晰、代表范圍明確的突出特點。指標數據要明了、具有全面性。
邏輯性原則:主要指的是,在選擇指標構建指標集時,所選擇的指標之間,要具有清晰的邏輯關系。
一般性原則:其應用重點在于評價數據的采集角度。這個角度的確定原則是,既便于評價理解,又利于給出或獲取評價數據。這樣的原則,避免了特殊指標的獲取難度及成本消耗。同時,也避免了獲取數據的困難對評價系統(tǒng)的操作影響。
指標集選擇,是產業(yè)經濟績效評價的重要前提?;谝陨显瓌t,進行實踐經驗總結,結合對現有的學者研究成果分析結論。形成了以下評價體系,如圖:
(C1)區(qū)域產業(yè)經濟的規(guī)模:指的是指定產業(yè)園研究的主要內容。包括該產業(yè)園的所有產業(yè)量、產業(yè)總占地面積、產業(yè)園的勞動輸出人口數等方面。產業(yè)的經濟發(fā)展規(guī)模,決定了其用工要求。其規(guī)模越大,就會聚集越多的勞動者。從而也就促進了該區(qū)域的消費經濟活躍發(fā)展。
(C2)區(qū)域的經濟環(huán)境要素:重點體現在兩方面,分別是內部環(huán)境和外部環(huán)境。區(qū)域內的政治支持力量、企業(yè)融資力度、自然環(huán)境條件、經濟實力狀況等,都是決定內部經濟環(huán)境的重要因素。國家的政治總體生態(tài)環(huán)境及宏觀經濟調控政策方向等,是外部經濟環(huán)境的必然影響因素。
(C3)區(qū)域的產業(yè)效益:重點指向產業(yè)經營利潤。關注要點在于企業(yè)的盈余及利潤率。只有企業(yè)盈利,總體利潤率在一定水平之上,該產業(yè)才具有經營效益,才能在長期的資金充裕及技術投入中,拉動區(qū)域經濟的增長,促進其發(fā)展。
(C4)區(qū)域產業(yè)經濟投入及其產出比:技術更新與產品創(chuàng)新,是企業(yè)生產力與市場生命力的體現要素。商品引起的消費行為越多,產業(yè)的經濟收入就越多。技術更新對于產業(yè)發(fā)展來說,是重要舉措。技術更新,需要技術人才,也需要技術研發(fā)成本。對于產業(yè)來說,聯(lián)合外力協(xié)同探索,發(fā)揮自身優(yōu)勢,控制成本,提升低成本高成效的可能性。
(C5)區(qū)域發(fā)展的政策和制度:經濟發(fā)展,需要政策的推動和制度的扶持。良好的經濟發(fā)展環(huán)境,是經濟持續(xù)增長的重要基礎。所以產業(yè)競爭不可避免。因此,公平的競爭手段,公正的競爭背景,要求產業(yè)受到平等的法律保護,受到法律的合理約束。保證區(qū)域產業(yè)的合法權益,對于產業(yè)的自主經濟發(fā)展具有積極的激勵作用。也由此拉伸了區(qū)域的經濟發(fā)展幅度。確定區(qū)域,集中產業(yè),集合力量,協(xié)調發(fā)展。產業(yè)集群發(fā)展,對于產業(yè)區(qū)域,具有經濟的凝聚拉動作用。
通過以上分析,我們知道,產業(yè)經濟績效評價,要嚴格遵循原則性,同時要重點關注區(qū)域產業(yè)經濟的關鍵影響因素。
區(qū)域產業(yè)經濟的績效評價,關乎整體的社會經濟環(huán)境?;谌簺Q策的產業(yè)經濟績效評價,避免了單人決策的片面與獨斷,也充分綜合了眾多因素的結果指向性。保障了評價結果的客觀性、準確性,以及評價結果對于產業(yè)經濟發(fā)展的重要現實意義。產業(yè)經濟的發(fā)展,對國民經濟具有重大的促進作用。對國家宏觀經濟發(fā)展結構調整提供了重要的參考依據?!?/p>