讓放心糧油店金字招牌亮起來(lái)

郭玉哿

摘要：放心糧油店創(chuàng)建是在原國(guó)有城鎮(zhèn)糧店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧食經(jīng)營(yíng)及糧食加工企業(yè)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)打造的一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。放心糧油工程的建設(shè)，為保障城鄉(xiāng)居民糧油消費(fèi)安全，維護(hù)糧油市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定，確保糧食安全發(fā)揮了極其重要的作用，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，如市場(chǎng)缺乏整體規(guī)劃，布局結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)態(tài)定位不明確，物流配送體系不健全，同質(zhì)化低端化加劇，老、小、破、偏、舊、少現(xiàn)象較為嚴(yán)重等，難以有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如何走出困境更好地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷管理、競(jìng)爭(zhēng)策略等方面實(shí)現(xiàn)突破，開(kāi)創(chuàng)健康成長(zhǎng)的業(yè)態(tài)前景，讓放心糧油店金字招牌真正亮起來(lái)，成為新時(shí)期糧食企業(yè)的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：糧油店 存在問(wèn)題 發(fā)展途徑

米面糧油，是大家都非常熟知的一個(gè)名詞，吃飯永遠(yuǎn)是百姓生活的頭等大事。眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的糧食部門為了服務(wù)城鎮(zhèn)居民的生活，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大的工礦企業(yè)設(shè)立了專門的糧油直營(yíng)店，擔(dān)負(fù)起了保障城鎮(zhèn)居民糧食供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，由于國(guó)家和各級(jí)政府拿出很大一部分資金對(duì)居民口糧進(jìn)行“差價(jià)”費(fèi)用補(bǔ)貼，糧油供應(yīng)紅紅火火。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)在糧油直營(yíng)店的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源，大力建設(shè)鄉(xiāng)村糧油超市和放心糧油連鎖店，得到社會(huì)各方面的充分肯定和消費(fèi)者的普遍歡迎，糧油供應(yīng)成為人們茶余飯后離不開(kāi)的話題。

一、放心糧油店發(fā)展現(xiàn)狀

糧食購(gòu)銷全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制以來(lái)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶一哄而上，一些國(guó)有糧油店認(rèn)為糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)后，自己將會(huì)失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最多只是守?cái)傋樱话唁N售放在心上，這種錯(cuò)誤的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念，成為糧油店進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。

（一）糧油店數(shù)量不斷減少

隨著糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)、糧食流通體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，國(guó)有糧油企業(yè)大多為解決改革資金困難，將糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)的資產(chǎn)變賣，已形成的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)被打破，城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)企業(yè)全部改為民營(yíng)，所剩無(wú)幾的糧油供應(yīng)店多數(shù)不再經(jīng)營(yíng)糧油，生存發(fā)展的空間越來(lái)越小。特別是隨著城市規(guī)劃的快速擴(kuò)張，道路交通快速拓展，原有的糧油店紛紛被拆除，以及新型零售業(yè)態(tài)的飛躍發(fā)展，量販、大賣場(chǎng)、連鎖店、便利店等各種生活超市大量涌現(xiàn)，且管理理念新，經(jīng)營(yíng)的品種全、種類多、質(zhì)量高，大小包裝應(yīng)有盡有，一桶桶食用油、一袋袋米面整齊地?cái)[放著，僅小雜糧就有近30種，已成為城鄉(xiāng)居民糧油消費(fèi)的主要場(chǎng)所。而現(xiàn)有的零星糧油店配套設(shè)施陳舊、機(jī)制不健全、交易方式落后，相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷觀念保守，在市場(chǎng)運(yùn)作方面不舍得投入，經(jīng)營(yíng)缺乏個(gè)性化，對(duì)小包裝糧油的整體市場(chǎng)和消費(fèi)者購(gòu)買的影響非常有限，加之糧油利潤(rùn)微薄，組織化程度、服務(wù)及管理水平不高，導(dǎo)致紛紛關(guān)門閉店。同時(shí)，由于國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)政策的主體是中儲(chǔ)糧公司，網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由收購(gòu)主體決定，造成成品糧油市場(chǎng)國(guó)有糧油零售網(wǎng)點(diǎn)偏少，經(jīng)營(yíng)主體整體競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）糧油經(jīng)營(yíng)中隨意性較大

部分糧油店供應(yīng)品種中缺乏糧油知名品牌，平時(shí)經(jīng)營(yíng)中隨意性較大，如有的門店只是常規(guī)營(yíng)銷，不注重品牌化經(jīng)營(yíng)，區(qū)域品種優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘，小、雜、亂、散、低的狀況沒(méi)有根本改變，市場(chǎng)占有率低，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有的采取傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，缺少信息交流溝通機(jī)制，區(qū)域統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)還沒(méi)有完全形成，尤其是產(chǎn)品采購(gòu)、品種配送和服務(wù)無(wú)法滿足消費(fèi)者的需要，難以發(fā)揮最大效率。有的沒(méi)有市場(chǎng)投入和售后服務(wù)，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定主動(dòng)性不強(qiáng)，往往采用游擊和低價(jià)策略，影響放心糧油工程規(guī)范化及常態(tài)化發(fā)展。有的門店存在趨利經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)的仍然是低端產(chǎn)品，甚至利欲熏心，摻雜使假，制作和銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧油產(chǎn)品，給廣大居民的飲食健康帶來(lái)了極大危脅，一度損害了糧食形象。

（三）專業(yè)技術(shù)人才匱乏

糧油店的發(fā)展，要有一批既懂得糧食特點(diǎn)又能實(shí)現(xiàn)糧食交易的購(gòu)銷人才，還需要一批能掌握物流中的保管、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等方面的物流運(yùn)營(yíng)人才，而糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后，糧食部門成為社會(huì)的“冷部門”，糧食行業(yè)也被認(rèn)為“不景氣”，引不進(jìn)、留不住、育不出各類專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致糧食加工、儲(chǔ)藏、質(zhì)檢、物流、電商等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重落后。同時(shí)，新經(jīng)營(yíng)店組建后，除一小部分是從原國(guó)有糧食企業(yè)分流出來(lái)的人員外，大部分是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的，還有一部分是個(gè)體戶，這部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)糧食購(gòu)、銷、調(diào)、存、加業(yè)務(wù)一知半解，對(duì)于技術(shù)性強(qiáng)的檢化驗(yàn)更是知之甚少，影響到糧油經(jīng)營(yíng)的有效開(kāi)展。

（四）物流業(yè)信息化手段薄弱

在信息時(shí)代，糧油市場(chǎng)必須加快電子商務(wù)信息服務(wù)。目前，雖然有電子商務(wù)平臺(tái)，但各平臺(tái)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享，沒(méi)有得到系統(tǒng)的整合和有效的利用，特別是物流業(yè)的電子化起步較晚，信息化基礎(chǔ)薄弱、信息流通慢、交易渠道窄、操作環(huán)節(jié)多、運(yùn)作效率低，不能有效反映市場(chǎng)信息，糧油交易仍以傳統(tǒng)的市場(chǎng)流通模式為主，通過(guò)新興流通渠道進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品比重很低，有影響力、號(hào)召力的電子商務(wù)平臺(tái)缺乏。

（五）經(jīng)營(yíng)難度越發(fā)嚴(yán)重

一方面政策性糧食收購(gòu)有專門的信貸支持，而在糧油經(jīng)營(yíng)方面，由于經(jīng)營(yíng)資金需求量大、利潤(rùn)微薄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和銀行信貸門檻過(guò)高，在糧油經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，僅靠糧食職工自籌資金和自身積累滾動(dòng)投入，很難支撐長(zhǎng)期性發(fā)展，因缺乏資金糧油經(jīng)營(yíng)受阻。另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管不到位，過(guò)去有工商、質(zhì)檢、糧食等部門負(fù)責(zé)此事，機(jī)構(gòu)改革后，工商和質(zhì)檢功能合并了一部分，糧食的執(zhí)法功能移交給發(fā)改委，監(jiān)管能力相對(duì)削弱，一定程度上影響到糧油經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

二、突破放心糧油店發(fā)展瓶頸的途徑

放心糧油店建設(shè)，是為消費(fèi)者服務(wù)、保障糧油安全、促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、安全、便捷”這一主題，按照“建設(shè)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)品牌化、管理企業(yè)化、監(jiān)管法制化”的要求，順應(yīng)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變思路觀念，突破掣肘瓶頸，引入現(xiàn)代管理手段，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，彰顯糧油店特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油社會(huì)化供應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)糧油市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。

（一）改造增建放心糧油店

遵循“布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)有序”的原則，按照市場(chǎng)需求、人口密度、運(yùn)輸配送等條件，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)放心糧油供應(yīng)店布局，供應(yīng)店服務(wù)半徑不能過(guò)大，原則上選擇交通便利、人口集中的居住地，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大的村集、比較集中的社區(qū)、適合開(kāi)店的臨街店面，增加糧油店數(shù)量，形成覆蓋城鄉(xiāng)、輻射所有區(qū)域的糧油規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以糧食購(gòu)銷公司、中心糧庫(kù)、軍糧供應(yīng)為主體，加快對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站、糧庫(kù)的兼并重組或股份制改造，促進(jìn)資產(chǎn)、資源向優(yōu)勢(shì)糧油店集中，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、整小為大，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。按照“投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)重組股份化、市場(chǎng)運(yùn)作多樣化”的思路，打破行業(yè)、地域、所有制壁壘，通過(guò)招商引資、盤活存量、合作共建，收納社會(huì)上有規(guī)模、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的民營(yíng)加盟，推動(dòng)資本和有效資產(chǎn)聯(lián)合、技術(shù)和人才聯(lián)合、經(jīng)營(yíng)和管理聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)營(yíng)機(jī)制多元化、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和管理模式多樣化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。立足糧油倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化，對(duì)本地放心糧油店布局進(jìn)行整合和智能化升級(jí)改造，店面包裝要以老糧店為基本元素，輔之現(xiàn)代元素包裝，實(shí)施統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝飾色彩、統(tǒng)一店堂貨架、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)格局、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽、統(tǒng)一上崗標(biāo)牌、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾、統(tǒng)一配送標(biāo)準(zhǔn)，使得購(gòu)物環(huán)境得到優(yōu)化，帶動(dòng)成品糧油零售行業(yè)質(zhì)態(tài)整體提升。

（二）細(xì)分消費(fèi)者群體

隨著人們生活節(jié)奏改變和消費(fèi)層次不斷升級(jí)，消費(fèi)者的消費(fèi)能力，消費(fèi)需求發(fā)生了變化，消費(fèi)方式多樣化，越來(lái)越多的消費(fèi)者希望吃得更好更巧，要順應(yīng)民眾對(duì)美好生活的新期待，謀民生之利，解民生之憂，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康”等要求，圍繞糧油品種多樣化，通過(guò)一定的數(shù)據(jù)模型了解用戶購(gòu)買頻率及相關(guān)信息，細(xì)分不同消費(fèi)群體，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定糧油零售店經(jīng)營(yíng)范圍，以精準(zhǔn)推送來(lái)更好地滿足不同群體、不同層次的消費(fèi)需要。推動(dòng)放心糧油產(chǎn)品與糧油市場(chǎng)相互促進(jìn)，加強(qiáng)與具有代表性的糧食精深加工企業(yè)的合作，加大優(yōu)質(zhì)米面制品、多元化糧油產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，培育一批擁有核心技術(shù)、科技含量高、附加值高、知名度高、市場(chǎng)占有率高的糧食專用產(chǎn)品，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。堅(jiān)持以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以打造從田間到餐桌全過(guò)程、可追溯的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，立足區(qū)域糧油產(chǎn)業(yè)的布局特點(diǎn)，鼓勵(lì)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場(chǎng)主體緊密合作，以招標(biāo)的形式，選擇一批具有一定實(shí)力、信譽(yù)良好、質(zhì)量保證體系健全的糧油加工企業(yè)作為放心糧油加工龍頭企業(yè)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后確定，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧店”新業(yè)態(tài)

糧油營(yíng)銷已進(jìn)入“多元、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)”的新階段，現(xiàn)在不是沒(méi)有好糧油產(chǎn)品，而是好糧油怎樣銷售到消費(fèi)者手里，要借助現(xiàn)有成熟的電商平臺(tái)，推廣微信小程序“互聯(lián)網(wǎng)+糧店”等新型糧食零售新業(yè)態(tài)、新模式和智能渠道，構(gòu)建完整的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷體系，在線上建立網(wǎng)上銷售平臺(tái)，對(duì)接國(guó)內(nèi)大電商，在線下選擇大中城市的超市、便利店，設(shè)立直營(yíng)店、分銷店專柜，促進(jìn)線上線下交易同頻共振。加快推進(jìn)信息化和糧油供應(yīng)店發(fā)展深度融合，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極推動(dòng)電子商務(wù)在協(xié)商交易、競(jìng)價(jià)交易中的實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮糧油店在糧油集散、價(jià)格形成、降低交易成本、提高交易效率等方面的作用，增強(qiáng)綜合服務(wù)、市場(chǎng)吸引和輻射能力。建立便捷的糧油交易系統(tǒng)，拓展中心店、加盟店、網(wǎng)上交易、連鎖超市、社區(qū)糧店等新型零售業(yè)態(tài)，形成以軍糧供應(yīng)為骨干、以直營(yíng)店為重點(diǎn)、以加盟店為羽翼、以個(gè)體私營(yíng)為補(bǔ)充的現(xiàn)代糧食產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提高放心糧油在農(nóng)村市場(chǎng)的占有率和城鎮(zhèn)社區(qū)的普及率。充分發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)糧油流通的引導(dǎo)與促進(jìn)作用，有效融合利用網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)糧油的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售等全過(guò)程進(jìn)行制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，把好貨源入口關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化。建立完善的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，做到“嘴甜腿勤”，多跑市場(chǎng)，及時(shí)溝通，鞏固與現(xiàn)有大客戶的關(guān)系，到銷區(qū)聯(lián)系終端客戶，積極參加國(guó)內(nèi)外各類采購(gòu)會(huì)、展覽會(huì)，為消費(fèi)者采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的糧油產(chǎn)品。

（四）加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，是提高運(yùn)作效益的一個(gè)有效的突破口，要將糧食市場(chǎng)體系建設(shè)和現(xiàn)代糧食物流建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，著力提升設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、交易電子化和信息網(wǎng)絡(luò)化水平，構(gòu)建與先進(jìn)物流體系相配套的電子交易平臺(tái)。加快糧食現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，搞好質(zhì)量追溯系統(tǒng)、形象識(shí)別系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施配套及配送中心擴(kuò)建等，在融資安排上既要考慮到財(cái)政實(shí)力和存量資產(chǎn)，又要兼顧到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)現(xiàn)投資主體國(guó)有化、資金來(lái)源多樣化、流通方式多元化，切實(shí)解決資金缺口問(wèn)題。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧油供應(yīng)資源的手段，依托質(zhì)量穩(wěn)定的糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和自身供貨能力，用市場(chǎng)的辦法，用利益紐帶來(lái)連接，打造物流配送合作平臺(tái)，保證品種需求和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地域品牌糧油產(chǎn)品集中配送。以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、推進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立覆蓋儲(chǔ)存、運(yùn)輸、整理、包裝等系列物流活動(dòng)的操作流程，參與跨地區(qū)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，逐步達(dá)到與全國(guó)性的糧油營(yíng)銷業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、配送服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)營(yíng)的無(wú)物化流動(dòng)量。

（五）構(gòu)建新型糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

糧油信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)是糧食生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)、糧油流通信息監(jiān)測(cè)和糧油產(chǎn)成品社會(huì)需求信息監(jiān)測(cè)三位一體的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，是糧食部門更好地實(shí)現(xiàn)職能的有效手段。要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，成立專一的評(píng)估與研究預(yù)警體系，健全大數(shù)據(jù)支撐的糧食極端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，搞好糧情調(diào)查和市場(chǎng)分析研判，及時(shí)了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量、糧油庫(kù)存、消費(fèi)需求、價(jià)格動(dòng)態(tài)等基本數(shù)據(jù)，有效地將不同地域、不同環(huán)節(jié)的各種信息有效聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)完善的糧油市場(chǎng)信息采集，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)糧油供求價(jià)格走勢(shì)。建立從糧油生產(chǎn)到流通再到糧食產(chǎn)品銷售的跨部門、跨環(huán)節(jié)綜合的糧食信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立上，要綜合考慮監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的地理方位和網(wǎng)點(diǎn)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)方式和范圍，如將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、糧油經(jīng)營(yíng)戶、大中型超市、專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)市場(chǎng)及大的村集等納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不斷提高糧油信息咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（六）強(qiáng)化糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查

把創(chuàng)建“放心糧油”與目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，建立健全糧油質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)糧油評(píng)價(jià)、消費(fèi)投訴、不合格產(chǎn)品召回等制度，嚴(yán)格索證索票和臺(tái)賬登記，對(duì)儲(chǔ)存、配送到銷售的糧油產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，所有糧油及制品必須經(jīng)糧油質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)合格后，方可進(jìn)入糧油店銷售，做到質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、供給、服務(wù)放心。進(jìn)一步完善以糧油質(zhì)量檢測(cè)中心為骨干、基層質(zhì)檢點(diǎn)為基礎(chǔ)的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極參與對(duì)全社會(huì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，凡包裝糧油商品必須具有廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，凡有注冊(cè)商標(biāo)、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品等標(biāo)記的，必須提供相應(yīng)的認(rèn)證書(shū)或證明材料，做到抽檢全覆蓋，為放心糧油工程提供技術(shù)保障。完善區(qū)域糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格糧油質(zhì)量、衛(wèi)生檢測(cè)、出入庫(kù)檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息采集的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)放心糧油店銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)外公布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)制假、販假、售假的窩點(diǎn)敢于去捅馬蜂窩，做到由亂到治。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶Z油行業(yè)協(xié)會(huì)、食安辦等部門的有效對(duì)接，開(kāi)展糧油質(zhì)量安全知識(shí)和糧食流通政策法規(guī)宣傳，設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱，向社會(huì)發(fā)布“放心糧油”和不合格糧油商品目錄，公布違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者身份及違法行為，讓居民知道吃什么樣的糧油放心、發(fā)現(xiàn)不合格糧油怎么辦，形成公開(kāi)、透明、開(kāi)放的公眾監(jiān)督機(jī)制。

（七）高擎誠(chéng)信和服務(wù)旗幟

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，“市有信則立，無(wú)信則廢”，對(duì)于糧油經(jīng)營(yíng)者而言，它是反映糧油質(zhì)量是否合格的“晴雨表”，是檢驗(yàn)服務(wù)民生是否優(yōu)質(zhì)的“試金石”，近幾年發(fā)生的用香精香料制售偽劣香米事件、礦物油拋光大米事件、染色饅頭事件等，已嚴(yán)重危害消費(fèi)者身體健康。要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、自律和信用建設(shè)，培養(yǎng)誠(chéng)信風(fēng)尚，提高誠(chéng)信素質(zhì)，完善信用體系建設(shè)的有效方法和措施，通過(guò)加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念的培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和管理能力。按照糧食經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管指標(biāo)體系和實(shí)施分類管理要求，統(tǒng)一指標(biāo)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到不以次充好、不哄抬物價(jià)、不串通漲價(jià)、不欺行霸市、不囤積居奇、不摻雜使假，過(guò)期產(chǎn)品不經(jīng)營(yíng)、劣質(zhì)產(chǎn)品不上架、假冒產(chǎn)品不進(jìn)店、違心產(chǎn)品不出售，通過(guò)放心糧油創(chuàng)建，逐步強(qiáng)化行業(yè)自我管理、自我約束，使得成品糧油市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。充分利用農(nóng)村購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和城鎮(zhèn)直營(yíng)店，不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)增設(shè)電話預(yù)約訂購(gòu)、配貨上門等服務(wù)，積極開(kāi)展進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，為消費(fèi)者提供更加便捷、放心的服務(wù)。以強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)拓服務(wù)范圍，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、訂單種子、生產(chǎn)技術(shù)、生活資料、安全儲(chǔ)糧和代購(gòu)、代銷、代加工、品種兌換等一條龍經(jīng)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)“一店多能”。

結(jié) 語(yǔ)

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，老糧油店作為逝去的風(fēng)景將留在人們的心中，但“放心糧油”這一惠民工程建設(shè)，永遠(yuǎn)不會(huì)停滯不前。要解決糧油店生存和發(fā)展問(wèn)題，政府要給予一定的資金扶持和必要的優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建一個(gè)良好的投資環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激勵(lì)并創(chuàng)造條件發(fā)展更多的優(yōu)質(zhì)糧油店，真正使其走上良性發(fā)展的軌道，并充滿生機(jī)和活力。縣級(jí)糧食行政部門要明確新形勢(shì)下的職責(zé)所在，把主要精力放在加強(qiáng)糧食宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)上，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)城鄉(xiāng)居民糧油安全消費(fèi)的責(zé)任，時(shí)刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握糧油經(jīng)營(yíng)、庫(kù)存情況，做到疫情防控與糧油穩(wěn)價(jià)保供協(xié)同推進(jìn)，真正發(fā)揮主渠道作用。只有這樣，才能使“放心糧油”這一惠民工程真正成為政策倡導(dǎo)、行業(yè)實(shí)施、百姓歡迎的民心工程。

（作者單位：陜西省渭南市白水縣稅務(wù)局）