鄉(xiāng)風(fēng)文明中的農(nóng)民主體性悖論及其破解

劉海健 胡榮

[提 要]鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂和底色。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在鄉(xiāng)土文化發(fā)掘、民情風(fēng)尚培育和制度保障建設(shè)等方面取得重要成績(jī)。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)了農(nóng)民缺場(chǎng)、城市文明導(dǎo)向和鄉(xiāng)村道德焦慮等悖論與矛盾。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)根本主體的農(nóng)民，容易被定位為某種客體。未來(lái)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)民主體性培育，從制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合與民情培育等層面加強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體性發(fā)揮。同時(shí)，在傳承鄉(xiāng)村文明的同時(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)也要與現(xiàn)代城市文明有機(jī)融通，以農(nóng)民為主體促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的不斷更新。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)風(fēng)文明;悖論;農(nóng)民;主體性;培育

[作者簡(jiǎn)介]劉海健，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院校聘副教授，蘇北發(fā)展研究院特約研究員，博士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)人類學(xué);胡 榮，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院學(xué)生。（江蘇淮安 223001）

[基金項(xiàng)目]江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革中的民情基礎(chǔ)培育機(jī)制研究”（17SHC 008）

一、問(wèn)題的提出

習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底色與靈魂，與產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效和生活富裕等層面存在相互支撐、協(xié)同共進(jìn)的關(guān)系。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民是根本主體、受益者和主要依靠力量。在高質(zhì)量發(fā)展階段，認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)及其政策意涵，孕育以農(nóng)民為主體、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)永續(xù)發(fā)展的文明形式，成為一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)議題。

“文明”一般意指社會(huì)進(jìn)步的狀態(tài)，是人們?cè)诟脑熳匀缓蜕鐣?huì)過(guò)程中所創(chuàng)的物質(zhì)、制度和精神成果。[1]鄉(xiāng)村文明在各種文明形態(tài)中處于重要地位，是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中凝結(jié)成的民情風(fēng)尚，也是中華文明得以繁衍生息的重要依托。[2]當(dāng)然，文明不是一個(gè)孤立存在的現(xiàn)象，往往與經(jīng)濟(jì)、政治和宗教等因素交織在一起。[3]一般來(lái)說(shuō)，文化往往與文明有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，格爾茨在關(guān)于地方知識(shí)的研究中指出，研究文化就需要探尋文化的底蘊(yùn)，關(guān)注文化形成的歷史條件，進(jìn)而探究文化在人類文明史中的地位。[4]

關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的研究分為多個(gè)維度。一是關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵的研究。學(xué)術(shù)界從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)角度詮釋鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵，認(rèn)為物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，精神文明則反映物質(zhì)文明并成為鄉(xiāng)村社會(huì)秩序形塑與和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。有學(xué)者指出，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，培育并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)農(nóng)村的移風(fēng)易俗，全面提升農(nóng)民的素質(zhì)，打造農(nóng)民精神家園。[5]二是鄉(xiāng)風(fēng)文明賴以產(chǎn)生的自然與社會(huì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風(fēng)文明往往生發(fā)于特定的地理、氣候與資源條件之下，地方風(fēng)俗、文化與民情往往與上述自然基礎(chǔ)密切相關(guān)。[6]費(fèi)孝通強(qiáng)調(diào)了中國(guó)社會(huì)基層的鄉(xiāng)土性，指出農(nóng)民生計(jì)依托于農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村的文明形式也自然與農(nóng)業(yè)具有根本關(guān)聯(lián)。[7]三是關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐中存在問(wèn)題的研究。比如，有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村社會(huì)缺乏公共精神，契約觀念淡薄，迷信風(fēng)氣蔓延。[8]也有研究提出了當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)存在的“消極民情”問(wèn)題，且將其歸因于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，民生未得到保障，從而使鄉(xiāng)村和農(nóng)民失去文化自信。[9]四是農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體性發(fā)揮問(wèn)題。有研究認(rèn)為，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要參與者和受益者，理應(yīng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。[10]部分研究從一般意義上討論了農(nóng)民在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中的主體性缺失問(wèn)題，表現(xiàn)為對(duì)村莊公共事務(wù)漠不關(guān)心，被動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理等。[11]針對(duì)這些問(wèn)題，有研究認(rèn)為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化共同體[12]，唯有如此，才能使農(nóng)民形成文化文明自信，形成參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性。[13]

縱觀已有研究，不少學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性、存在問(wèn)題，特別是農(nóng)民主體性缺失的問(wèn)題，有了一定認(rèn)識(shí)，但研判與分析視角尚需轉(zhuǎn)變。不少鄉(xiāng)村研究者則更傾向于站在“現(xiàn)代化”的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)改造傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明。換言之，新近的鄉(xiāng)風(fēng)文明研究往往從“客位”的視角或“國(guó)家的視角”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民陳規(guī)陋習(xí)、民俗等消極民情對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的阻礙作用。在對(duì)策上，多數(shù)研究主要基于行政社會(huì)的邏輯，把農(nóng)民作為對(duì)象性的存在而非主體性的存在，注重外部資源輸入。以上研究視角與基層社會(huì)治理的技術(shù)化趨向不無(wú)關(guān)系，即地方政府基于科層制邏輯，傾向于完成上級(jí)黨委政府的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)。在這種治理邏輯下，真正體現(xiàn)農(nóng)民智慧、服務(wù)于農(nóng)民生活的鄉(xiāng)風(fēng)文明尚不十分明朗。當(dāng)然，多數(shù)研究并不否認(rèn)農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體地位，也能意識(shí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明是為農(nóng)民服務(wù)的。然而，無(wú)論從學(xué)術(shù)還是現(xiàn)實(shí)層面看，農(nóng)民都處于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐中的客體、被動(dòng)的位置上。這無(wú)疑是目前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)乃至鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的一個(gè)悖論。從某種程度上看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的最大難點(diǎn)就在于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。不同于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)很難單純靠政策創(chuàng)新、資金投入等手段在短期內(nèi)達(dá)成理想效果，而需要深耕多年、多維發(fā)力才能見效。因此，有必要系統(tǒng)化地描述鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐圖景，進(jìn)而分析當(dāng)下鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的悖論和矛盾，尤其要剖析鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的農(nóng)民主體性缺失問(wèn)題，進(jìn)而構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的農(nóng)民主體性培育策略。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明與農(nóng)民主體性的實(shí)踐圖景

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)以文化人、成風(fēng)化俗的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，包含了文化發(fā)掘、道德塑造和民風(fēng)孕育等內(nèi)容。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村通過(guò)文旅融合、文化下鄉(xiāng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)等舉措和載體，在滿足農(nóng)民精神文化需求、推動(dòng)移風(fēng)易俗、引領(lǐng)崇德向善等方面產(chǎn)生一定效果，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐的生動(dòng)圖景?？傮w而言，各地的建設(shè)實(shí)踐包括本土文化發(fā)掘、民情風(fēng)尚培育和行政力量支持等方面。

（一）本土文化的發(fā)掘呈現(xiàn)

本土文化是在特定的環(huán)境中孕育出來(lái)的民俗、信仰、飲食等要素，以及建立在這些要素基礎(chǔ)上的生活方式與價(jià)值觀念，是鄉(xiāng)風(fēng)民情的重要組成部分。所以，本土文化元素的發(fā)掘、傳承和利用是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。一些基于鄉(xiāng)村本土文化發(fā)掘的案例頗具典型意義。河北省昌黎秧歌是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，有著濃厚的地方文化特色，昌黎縣充分利用昌黎地秧歌的文化價(jià)值，組織農(nóng)民創(chuàng)建秧歌表演隊(duì)，節(jié)假日鼓勵(lì)農(nóng)民到老百姓中進(jìn)行巡演，既滿足了農(nóng)民群眾的文化需求，也加強(qiáng)了本土文化的傳播。昌黎縣還舉辦多種關(guān)于保護(hù)昌黎地秧歌項(xiàng)目的研討會(huì)和培訓(xùn)活動(dòng)，提升了農(nóng)民涵養(yǎng)本土文化的能力和熱情，使本土文化得以活化傳承?；窗彩心祥l鎮(zhèn)是擁有寶貴鄉(xiāng)土民歌資源的“民歌之鄉(xiāng)”，一些民間藝人將南閘民歌小調(diào)融入淮安本土劇種——淮劇中，亦或?qū)⒌胤斤L(fēng)俗、民俗知識(shí)等融入民歌中，使南閘民歌形成了較有品位的藝術(shù)風(fēng)格。這種做法既展現(xiàn)了南閘的風(fēng)土人情，也傳播了民歌文化，南閘民歌已成為該鎮(zhèn)的特色文化重點(diǎn)項(xiàng)目。除了非物質(zhì)文化元素的挖掘，“產(chǎn)業(yè)文化”的塑造成為另一類本土文化利用的創(chuàng)新手段。比如，臺(tái)灣信義是有名的青梅之鄉(xiāng)。目前，信義將傳統(tǒng)的青梅生產(chǎn)和銷售進(jìn)行延伸，融入了文化元素，設(shè)計(jì)青梅紀(jì)念品，將信義的歷史文化融入青梅酒，把廠區(qū)作為休閑游覽區(qū)，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也賦予青梅產(chǎn)品以豐富的文化內(nèi)涵。以上案例表明，鄉(xiāng)村社會(huì)的特色文化符號(hào)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中不可替代的資源優(yōu)勢(shì)，必須充分利用。總之，本土文化的發(fā)掘整理成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。

（二）民情風(fēng)尚的塑造培育

除了本土文化發(fā)掘，農(nóng)村民情風(fēng)尚的塑造培育也是當(dāng)下鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的重要維度。民情風(fēng)尚是鄉(xiāng)村倫理道德與社會(huì)風(fēng)氣的總體表征，主要表現(xiàn)在孝道傳承、公德培養(yǎng)、移風(fēng)易俗等方面。首先，在孝道傳承方面，Q市L村的“外嫁女反哺”成為一個(gè)典型的案例。L村是一個(gè)有著濃厚宗族文化色彩以及強(qiáng)烈家族觀念的村莊，嫁出村的女兒在正月初二返鄉(xiāng)探親是村莊的一大習(xí)俗。村里借助這一民俗，組織外嫁女參與本村各種宗族祭拜、唱粵劇等具有本土文化特色活動(dòng)。以這種民俗為媒介，L村很自然地加強(qiáng)了外嫁女與本村的良性互動(dòng)，形成了出村人士反哺家鄉(xiāng)的良好傳統(tǒng)民風(fēng)。其次，在鄉(xiāng)村公德培養(yǎng)方面，一項(xiàng)關(guān)于山東省“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的調(diào)研表明，農(nóng)民普遍反映村莊環(huán)境惡劣，改善人居環(huán)境是多數(shù)村民的迫切愿望。為此，山東省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境展開整治。借助“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，山東省在鄉(xiāng)村開展“四德工程”，設(shè)立“四德”榜。多數(shù)村民對(duì)于自己家人登上“四德”榜，表示“感覺很有面子”或者“感覺自己責(zé)任和壓力變大了”。顯然，這提升了村民樹立公德的積極性和責(zé)任感。再次，在移風(fēng)易俗方面，江蘇Z村在破除陳規(guī)陋習(xí)方面取得較好效果。為了遏制紅白事大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣，村里成立紅白理事會(huì)，制定了新的村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)紅白事的監(jiān)管。對(duì)紅事鼓勵(lì)儀式從簡(jiǎn)，明確規(guī)定了婚禮宴席的規(guī)模和檔次;對(duì)于白事，制定相關(guān)喪事簡(jiǎn)辦程序，提供固定的殯儀服務(wù)場(chǎng)所集中辦喪，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中規(guī)劃的墓地下葬。經(jīng)過(guò)村兩委耐心、細(xì)致的工作，多數(shù)村民逐步接受并踐行了更加文明健康的婚喪習(xí)俗，鄉(xiāng)風(fēng)文明得以落地落實(shí)。

（三）行政主導(dǎo)的建設(shè)路徑

總體而言，我國(guó)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體呈現(xiàn)自上而下的行政主導(dǎo)特點(diǎn)。行政主導(dǎo)的重要體現(xiàn)就是各級(jí)黨委政府制定了若干政策與指導(dǎo)意見來(lái)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)。在中央層面，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走群眾路線、堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、堅(jiān)持因地制宜等原則。同時(shí)，作為宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)通過(guò)整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)為單元，推進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化活動(dòng)和精神文明建設(shè)，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要依托。在省級(jí)層面，江西省文明委于2017年出臺(tái)了《江西省農(nóng)村“推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)方案》，確立到2020年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活“三個(gè)美起來(lái)”的目標(biāo)。在縣市層面，各地方制定了本地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等文件，以期將中央和省級(jí)指導(dǎo)意見具體化到本地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中。這些政策文本均聚焦于鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)公德和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，成為各地開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度支撐。行政資源的注入，也意味著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具備更多的項(xiàng)目與資金支持，為鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方文化活動(dòng)開展、文化教育培訓(xùn)等提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的農(nóng)民主體性悖論

黨的十九大以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在政治領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新和資源注入上更加充分，地方建設(shè)實(shí)踐也取得了較多成果，鄉(xiāng)風(fēng)文明面貌有了一定改觀。然而，在鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中始終存在農(nóng)民主體性的悖論，表現(xiàn)為農(nóng)民缺場(chǎng)、鄉(xiāng)村意象消逝和社會(huì)個(gè)體化引致的文明焦慮等。

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的農(nóng)民缺場(chǎng)

自上而下的文明建設(shè)運(yùn)動(dòng)或政策實(shí)踐雖在短期內(nèi)可以完成鄉(xiāng)村文明建設(shè)的顯性指標(biāo)（如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），但也體現(xiàn)出明顯的外部輸入性和行政主導(dǎo)性，極易導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的農(nóng)民缺場(chǎng)。首先，一些鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)項(xiàng)目并未契合農(nóng)民的真實(shí)需求，存在一定的形式主義問(wèn)題。比如，在“文化下鄉(xiāng)”實(shí)踐中，不少農(nóng)村書屋的圖書、報(bào)刊不符合村民真實(shí)需求。相關(guān)部門未能意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)民娛樂(lè)生活習(xí)慣的變化，在公益電影放映工作中存在形式主義的問(wèn)題。其次，部分地區(qū)農(nóng)村關(guān)于文明鄉(xiāng)風(fēng)的“村規(guī)民約”不切實(shí)際甚至涉嫌違法，未能從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)開展制度創(chuàng)新。比如，陜西省某村村委會(huì)發(fā)布一則名為《整治大操大辦 樹立文明新風(fēng)》的公告稱：“不允許過(guò)滿月、一周歲生日以及搬家、上學(xué)、當(dāng)兵宴請(qǐng)，不準(zhǔn)進(jìn)行祭奠活動(dòng)，不允許送花圈，否則將不予辦理貧困生、轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)?！憋@然，這種“土規(guī)定”已涉嫌違反《村委會(huì)組織法》，且與鄉(xiāng)村民情不太契合，與“移風(fēng)易俗”的宗旨并不契合。大量的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐呈現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)式、階段性的特點(diǎn)，沒(méi)有考慮農(nóng)民主體性的發(fā)揮，農(nóng)民參與性自然不高。再次，農(nóng)民普遍缺乏參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。行政主導(dǎo)也成為一種制度慣性，未能在鄉(xiāng)村社會(huì)營(yíng)造出參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的動(dòng)力和能力，本該為核心主體的農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中呈現(xiàn)缺場(chǎng)的狀態(tài)。[14]比如，在湖南部分州市開展的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)查的案例分析中發(fā)現(xiàn)，在“您認(rèn)為村級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)該依靠誰(shuí)”這一問(wèn)題中，半數(shù)村民選擇“政府出臺(tái)支持政策”或“上級(jí)部門的幫扶”，只有20%的村民選擇“村民的積極參與”。而對(duì)農(nóng)村書屋，村民們表示“不太清楚書屋是干啥的，平時(shí)太忙沒(méi)時(shí)間看這個(gè)”。由此看來(lái)，農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中參與度不高，主體性意識(shí)不強(qiáng)。不可否認(rèn)，政府部門在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中有著善良的初衷和愿望，即希望滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。但在實(shí)際工作中，政府部門往往聚焦于向鄉(xiāng)村“文明輸血”，而忽略了打造鄉(xiāng)村內(nèi)部的“文明造血”功能。換言之，目前的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)更多的是將鄉(xiāng)村和農(nóng)民視為需要改變的“客體”，卻忽略了鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力挖掘和農(nóng)民主體性的激活與發(fā)揮。因此，在當(dāng)下社會(huì)“原子化”的總體情勢(shì)下，農(nóng)民極易成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“旁觀者”，導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)流于形式。

（二）城市文明主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村意象消逝

鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)在于尊重鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特價(jià)值和文化主體性，與城市文明有著一定區(qū)別。[15]一方面，當(dāng)下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖有鄉(xiāng)村之形，但在本質(zhì)上不斷受城市文明的主導(dǎo)和侵蝕，導(dǎo)致以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村意象的消逝。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)農(nóng)民這一角色在現(xiàn)代化進(jìn)程中所發(fā)生的轉(zhuǎn)變，即如今的農(nóng)民身份具有更大的包容性和多元性，吸收了更多城市化、現(xiàn)代化的元素。同時(shí)，在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵也在不斷變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村意象逐漸呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)融合的特點(diǎn)。但在“發(fā)展主義”的思維之下，鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)有價(jià)值被忽略和侵蝕。[16]針對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的諸多政策實(shí)踐在本質(zhì)上仍然是不斷將城市或外來(lái)文明輸入鄉(xiāng)村社會(huì)，而有意無(wú)意地抽離了鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)有特點(diǎn)和意象。比如，很多鄉(xiāng)村旅游地雖然經(jīng)過(guò)了“鄉(xiāng)村化”的外觀打造，并開設(shè)了農(nóng)耕體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。但這類旅游項(xiàng)目的本質(zhì)依然是為市民服務(wù)的，且與本地農(nóng)民之間形成一道隔膜，這對(duì)涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明而言并無(wú)實(shí)際意義。由于城市文明的無(wú)序入侵，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的認(rèn)同感不斷降低，鄉(xiāng)村本土文化的內(nèi)聚力逐漸減弱，農(nóng)民主體性的塑造無(wú)法落地生根。此外，由于鄉(xiāng)村社會(huì)的空心化趨勢(shì)日益明顯，鄉(xiāng)村社會(huì)意象的孕育缺乏新生農(nóng)民力量的支撐。不少地區(qū)的留村人口以老年人為主，缺乏保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文明的意愿和能力。而近年來(lái)被熱議的新鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)村文明的傳承作用也比較有限，未能形成一種可持續(xù)的保障機(jī)制和環(huán)境。在城市文明的影響下，鄉(xiāng)村社會(huì)的消費(fèi)主義之風(fēng)依舊盛行，具體表現(xiàn)在紅白事、鄰里交往等方面，鋪張浪費(fèi)、利益糾紛等亂象難以有效遏制。總之，鄉(xiāng)村意向的消逝，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中農(nóng)民主體性塑造的一個(gè)深層文化障礙。

（三）社會(huì)個(gè)體化情勢(shì)中的道德焦慮

鄉(xiāng)村意象的消逝，也伴隨著農(nóng)民生活世界的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，主要表現(xiàn)為社會(huì)個(gè)體化情勢(shì)中所出現(xiàn)的個(gè)體道德焦慮。人類學(xué)家閻云翔曾從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、日常生活、家庭關(guān)系、農(nóng)村青年文化、婚嫁習(xí)俗和消費(fèi)主義等角度，呈現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中日益突出的個(gè)體意識(shí)或個(gè)人主義。[17]在這一趨勢(shì)下，鄉(xiāng)風(fēng)文明也必然陷入一種道德焦慮狀態(tài)，個(gè)體化的農(nóng)民極易成為城市文明的附庸。[18]隨著生計(jì)模式的轉(zhuǎn)變和人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)歷著從“熟人社會(huì)”到“半熟人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)與文明的歸屬感也逐漸弱化。[19]在此情勢(shì)下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚被市場(chǎng)規(guī)則侵蝕，原本村民之間的無(wú)償互助多被交換取代，城歸村民帶來(lái)的現(xiàn)代文化也對(duì)本土文化造成一定的沖擊?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村原子化、個(gè)體化的狀態(tài)已不是紙上的言說(shuō)，更是一種可以觸摸的現(xiàn)實(shí)。在這方面，江蘇省S村的“惡人治村”案例具有一定典型意義。在財(cái)富觀變化的趨勢(shì)下，S村農(nóng)民往往會(huì)因利益導(dǎo)向而傾向于“惡人治村”。不少村民認(rèn)為，相較于“仁慈無(wú)用”的村干部，自私強(qiáng)勢(shì)的“惡人”更能為村民帶來(lái)福利，如此便形成“惡人治村”的惡性循環(huán)。很明顯，“惡人治村”的民風(fēng)是鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體化、原子化的產(chǎn)物。因此，鄉(xiāng)村社會(huì)的道德失衡與焦慮給鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的農(nóng)民主體性塑造帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

四、邁向農(nóng)民主體性培育的鄉(xiāng)風(fēng)文明

在取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利的背景下，滿足農(nóng)民精神文化需求將更加迫切地被提上議事日程，各地應(yīng)在已有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索以農(nóng)民為本的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新路徑。[20]鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是本土化、長(zhǎng)期性、內(nèi)在性和綜合性的過(guò)程，并不能僅靠短期的運(yùn)動(dòng)式治理來(lái)塑成。從以上分析來(lái)看，恰恰是作為最重要主體的農(nóng)民，在鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中存在嚴(yán)重缺位。究其原因，就在于不少地方想當(dāng)然地將農(nóng)民作為治理與教化的對(duì)象，仍處于一種“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)”“主體-客體”“城市-鄉(xiāng)村”“傳統(tǒng)-現(xiàn)代”的二元對(duì)立思維之中。如果純粹以“扶貧”的思維去看待鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐，真正為農(nóng)民服務(wù)的文明風(fēng)尚便很難形成。新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明塑造，需要多主體的良性互動(dòng)加以孕育和積淀，從制度創(chuàng)設(shè)、城鄉(xiāng)融合與民情培育等維度，邁向一種形塑農(nóng)民主體性的鄉(xiāng)風(fēng)文明。[21]

（一）在制度創(chuàng)新中重視農(nóng)民參與

體制制度創(chuàng)新是培育農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中主體性的保障，其宗旨就是要將可以交由村民自我管理的文明創(chuàng)建事宜盡可能交給農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)民的文明自治精神。在具體工作中，要以農(nóng)民參與為本重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度體系。要以農(nóng)民農(nóng)村文明建設(shè)需求為本，理順政府職能。針對(duì)農(nóng)民主體性缺失問(wèn)題，應(yīng)按鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的需求理順政府管理服務(wù)內(nèi)容和流程，在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)開展等事項(xiàng)中，充分、有效、靈活地吸收農(nóng)民的意見和建議，密切對(duì)接農(nóng)民需求開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的流程再造。在制度創(chuàng)新中，要建立充分挖掘鄉(xiāng)村本土治理資源的機(jī)制，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀的道德文明傳統(tǒng)，充分利用鄉(xiāng)村本土人才與民間組織參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要充分利用自治組織完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織動(dòng)力，基層政府要善于動(dòng)員村民成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村民自治組織，為農(nóng)民參與提供組織制度保障。構(gòu)建有序合理的利益表達(dá)機(jī)制，拓寬農(nóng)民表達(dá)的渠道，通過(guò)新媒體等途徑收集農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意見和建議，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的自主性。

（二）在城鄉(xiāng)融合中凸顯鄉(xiāng)村價(jià)值

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體背景，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要在這一境遇下開展。鄉(xiāng)風(fēng)文明并非一座孤島，而是要兼容并蓄，吸收城市文明成果。一方面，要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體趨勢(shì)下重新激活農(nóng)村獨(dú)特價(jià)值，重塑農(nóng)村活力。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)并非靜態(tài)、內(nèi)在的文明保護(hù)行動(dòng)，而是具有動(dòng)態(tài)性、開放性和包容性的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展策略，應(yīng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)村和諧、農(nóng)民幸福的重要精神動(dòng)力。因此，鄉(xiāng)村文明建設(shè)要充分借力城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策支持，以文旅產(chǎn)業(yè)為載體，充分發(fā)揮農(nóng)民的本土智慧與能力，整合利用鄉(xiāng)村本土自然、民俗與文化資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)。另一方面，要以農(nóng)民為主體，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)中獨(dú)有價(jià)值與意象進(jìn)行發(fā)掘、利用和傳承。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要密切回應(yīng)農(nóng)民的需求，并非簡(jiǎn)單地引入城市文化和生活方式，而是讓文明從鄉(xiāng)村土壤中生長(zhǎng)，有效對(duì)接農(nóng)民的實(shí)際需求。在鄉(xiāng)村文明要素的發(fā)掘過(guò)程中，要注意避免過(guò)度、無(wú)序甚至侵害農(nóng)民利益、破壞鄉(xiāng)村本土文化的的商業(yè)開發(fā)。要避免簡(jiǎn)單地將鄉(xiāng)村當(dāng)作城市的“后花園”，而要構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的機(jī)制，使城鄉(xiāng)文明建設(shè)既凸顯各自特色，又實(shí)現(xiàn)兼容并蓄，并重視發(fā)揮農(nóng)民的主體性。在鄉(xiāng)村文明的不斷更新、開放發(fā)展的過(guò)程中，更加凸顯農(nóng)民的參與度與鄉(xiāng)村的獨(dú)特價(jià)值。

（三）在民情培育中深耕文明底蘊(yùn)

塑造農(nóng)民主體性的根本之策在于民情培育，使鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)育形成深厚的基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)下，農(nóng)民已無(wú)法返回田園牧歌的傳統(tǒng)時(shí)代。要塑造和發(fā)揮農(nóng)民主體性，就需要有一種整體性的考量，通過(guò)培育民情基礎(chǔ)塑造其文明涵養(yǎng)的自覺性與主動(dòng)性，以深耕鄉(xiāng)村文明底蘊(yùn)。第一，要進(jìn)一步塑造農(nóng)民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明生產(chǎn)和實(shí)踐的空間。為村民開展各種移風(fēng)易俗、宣傳地方文化藝術(shù)的活動(dòng)提供陣地和平臺(tái)，發(fā)揮他們參與文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性;第二，大力發(fā)掘整理民間傳統(tǒng)文化。聘請(qǐng)歷史、文學(xué)、民俗和人類學(xué)專家學(xué)者助力鄉(xiāng)村文化元素挖掘，并實(shí)現(xiàn)實(shí)體化和可視化，為農(nóng)民參與文化生活提供更多的資源;第三，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明的穩(wěn)定傳承機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)類課程，使鄉(xiāng)風(fēng)文明得以更有效的方式得以流傳和積累;最后，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)由原來(lái)的主要由政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)和社會(huì)多方力量共同參與。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐，以符合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際的文明創(chuàng)建項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮民間文化名人、鄉(xiāng)村道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的示范效應(yīng)和助推器的作用。

總之，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的底色與靈魂，是促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)永續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村文化發(fā)掘、移風(fēng)易俗、崇德向善和法治精神培育等方面的政策實(shí)踐等均產(chǎn)生一定成效，但也存在行政主導(dǎo)過(guò)度、城市文明主導(dǎo)和鄉(xiāng)村道德焦慮等農(nóng)民主體性塑造與發(fā)揮的悖論。在關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的政策實(shí)踐和話語(yǔ)體系中，農(nóng)民仍處于客體地位，缺乏話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)能力。鄉(xiāng)村空心化的日趨嚴(yán)重也容易使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)失去動(dòng)力與歸宿，容易使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)流于形式而陷入科層化、表面化的困境。應(yīng)從精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民需求、整合城鄉(xiāng)資源、推動(dòng)制度創(chuàng)新和促進(jìn)民情培育等方面重塑農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體性，使鄉(xiāng)村振興的底色更為厚重、成效更加顯著。

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