制度距離對(duì)中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易效率和潛力的影響*

張亦馳，田明華

(北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083)

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易得到快速發(fā)展，貿(mào)易額由2000的年65萬(wàn)t增長(zhǎng)到2018年的618萬(wàn)t[1]。2017年以來(lái)，隨著中國(guó)禁止洋垃圾入境相關(guān)實(shí)施方案正式生效、造紙企業(yè)屢遭出口國(guó)家“雙反”調(diào)查等多重因素的影響，造紙行業(yè)的市場(chǎng)需求整體下降，中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞洲開發(fā)銀行《2013亞洲發(fā)展展望報(bào)告》顯示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)將于2025年創(chuàng)造6440億美元收入，并成為世界最大的自貿(mào)區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?012年，中國(guó)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱RCEP協(xié)定)的談判，這可能成為中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。但是，參與RCEP協(xié)定談判的國(guó)家之間制度差異很大，有研究指出發(fā)展中國(guó)家與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的制度差距會(huì)增加貿(mào)易成本，不利于雙邊貿(mào)易往來(lái)；也有文獻(xiàn)指出制度距離會(huì)促進(jìn)中國(guó)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，抑制中國(guó)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易；還有文獻(xiàn)從產(chǎn)品角度出發(fā)，分析制度距離對(duì)不同出口產(chǎn)品具有不同影響作用[2-5]。因此，研究制度距離對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率的影響具有重要意義。隨著RCEP談判進(jìn)展，有學(xué)者運(yùn)用拓展的引力模型測(cè)算中國(guó)對(duì)RCEP成員貨物貿(mào)易、制造業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易潛力[6-10]；有學(xué)者采用恒定市場(chǎng)份額模型等方法分析林產(chǎn)品貿(mào)易特征和趨勢(shì)[11-13]；也有學(xué)者采用拓展引力模型研究原木、木制家具等木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展?jié)摿14-16]。這些研究大多將制度距離放入傳統(tǒng)引力模型來(lái)測(cè)算其對(duì)出口貿(mào)易的影響，即使有少數(shù)學(xué)者將制度距離放入貿(mào)易非效率項(xiàng)構(gòu)建隨機(jī)前沿引力模型來(lái)觀測(cè)其對(duì)出口貿(mào)易的影響，但制度距離多作為一個(gè)整體因素，未作細(xì)分。截至2020年1月，還未見將制度距離各分項(xiàng)引入隨機(jī)前沿引力模型和貿(mào)易非效率模型的相關(guān)研究。紙和紙板貿(mào)易常作為林產(chǎn)品貿(mào)易類別下的組成部分來(lái)研究。因此，以RECP協(xié)定建設(shè)為背景，將制度距離各分項(xiàng)引入隨機(jī)前沿引力模型和貿(mào)易非效率模型分析制度距離對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率的影響，進(jìn)而采取針對(duì)性策略提高中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率和促進(jìn)出口貿(mào)易，不僅有利于中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，也將豐富對(duì)RCEP的研究，拓展貿(mào)易引力模型的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用深度。

1 數(shù)據(jù)和方法

1.1 研究對(duì)象概況

聯(lián)合國(guó)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)顯示，2000—2018年中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)金額大、占中國(guó)紙和紙板整體出口貿(mào)易比例大等特點(diǎn)。具體而言：⑴中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易額整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，有兩次明顯的下降分別發(fā)生在2009年和2018年，與同期相比下降5%和6%，其中2009年出口貿(mào)易額下降原因可能在于美國(guó)金融危機(jī)的影響；⑵中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易額占中國(guó)整體紙和紙板出口貿(mào)易額的比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由2000年25.37%上升到2018年30.11%，這凸顯了RCEP成員在中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易中的地位。依此趨勢(shì)可以預(yù)測(cè)出，未來(lái)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易戰(zhàn)略和格局將發(fā)生新的變化，分析中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。雖然，印度于2019年退出RCEP談判，但考慮其作為全球成長(zhǎng)最快的新興經(jīng)濟(jì)體之一、世界十大經(jīng)濟(jì)體之一，未來(lái)有可能重回談判，且印度在中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易中的地位不容忽視，因此納入RCEP成員作為參考。

紙和紙板貿(mào)易數(shù)據(jù)選取世界海關(guān)組織HS48項(xiàng)目涵蓋種類的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)選取時(shí)間為2000—2018年。由于中國(guó)與文萊的紙和紙板貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失，所以最終選取中國(guó)與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南這14個(gè)RCEP成員的紙和紙板出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

1.2 變量選取

參考已有文獻(xiàn)[17-20]，選取中國(guó)和RCEP成員的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行衡量，GDPc、GDPj)、中國(guó)與RCEP成員首都的地理距離(DIScj)、RCEP成員國(guó)民總收入(GNIj)、中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模(LABc)、RCEP成員平均受教育年限(SCHj)這些與紙和紙板出口貿(mào)易聯(lián)系較為緊密的指標(biāo)作為解釋變量，研究制度距離對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易的影響。

由于RCEP成員大多處于亞太地區(qū)，與中國(guó)地理位置較近，文化和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，因此選取是否與中國(guó)陸地相鄰(x1)、是否與中國(guó)擁有共同語(yǔ)言(x2)、是否與中國(guó)簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議(x3)作為虛擬變量，取值為“是=1”“否=0”。

制度距離數(shù)據(jù)依據(jù)2019年遺產(chǎn)基金會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)進(jìn)行細(xì)化，選取產(chǎn)權(quán)、稅收負(fù)擔(dān)、政府開支、商業(yè)自由化、貨幣自由化、貿(mào)易自由化、投資自由化、財(cái)政自由化8個(gè)類別，通過(guò)中國(guó)與RCEP成員在各個(gè)制度類別得分相減計(jì)算的絕對(duì)值得出制度距離數(shù)據(jù)；每個(gè)類別的分?jǐn)?shù)介于0到100之間，分?jǐn)?shù)值越高，代表經(jīng)濟(jì)自由度越高，即政府對(duì)其干涉水平越低。產(chǎn)權(quán)制度距離(DPRcj)體現(xiàn)了國(guó)家法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的高低程度以及國(guó)家實(shí)施相關(guān)法律的高低程度，當(dāng)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)越明確，其產(chǎn)權(quán)得分越高，產(chǎn)權(quán)的制度距離值高低對(duì)兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)效率的影響具有不確定性。稅收負(fù)擔(dān)制度距離(DTBcj)是指國(guó)家所有個(gè)人和企業(yè)收入以及總體稅收水平的邊際稅率占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，當(dāng)國(guó)家的稅收負(fù)擔(dān)越高，國(guó)內(nèi)資源開采越受限，進(jìn)口需求會(huì)進(jìn)一步增加，所以預(yù)計(jì)稅收負(fù)擔(dān)上的制度距離大會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易雙方一方進(jìn)口需求大，另一方國(guó)內(nèi)開采能力強(qiáng)，越利于雙方貿(mào)易往來(lái)和效率提高。政府開支制度距離(DGScj)指政府的收入和支出對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生的影響，預(yù)計(jì)政府開支上的制度距離大會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易雙方中一方政府開支小、經(jīng)濟(jì)自由高，另一方政府開支大、經(jīng)濟(jì)自由低，越不利于兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)和效率提高。商業(yè)自由化制度距離(DBFcj)指商業(yè)自由和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)企業(yè)運(yùn)作的影響程度，預(yù)計(jì)商業(yè)自由化上的制度距離越大，則貿(mào)易雙方開展商業(yè)活動(dòng)和商業(yè)管理效率差距越大，越不利于雙方貿(mào)易往來(lái)和效率提高。貨幣自由化制度距離(DMFcj)指物價(jià)的穩(wěn)定程度以及調(diào)節(jié)外匯的措施，預(yù)計(jì)貨幣自由化上的制度距離越大，則貿(mào)易雙方物價(jià)穩(wěn)定相差程度越大，雙方產(chǎn)生結(jié)匯越不穩(wěn)定，越不利于雙方貿(mào)易往來(lái)和效率提高。貿(mào)易自由化制度距離(DTFcj)體現(xiàn)了貨物和服務(wù)進(jìn)出口的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的影響程度，預(yù)計(jì)貿(mào)易自由化上的制度距離越大，則貿(mào)易雙方進(jìn)出口貿(mào)易開放程度差距越大，越不利于雙方貿(mào)易往來(lái)和效率提高。投資自由化制度距離(DIFcj)體現(xiàn)了政府對(duì)本國(guó)投資環(huán)境的影響程度，預(yù)計(jì)投資自由化上的制度距離越大，則貿(mào)易雙方在資本限制流動(dòng)方面差距越大，貿(mào)易雙方之間的投資量越小，越不利于兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)和效率提高。財(cái)政自由化制度距離(DFFcj)是衡量獨(dú)立于政府控制和金融部門干預(yù)的措施，一個(gè)國(guó)家財(cái)政自由化越高，其銀行和金融系統(tǒng)的效率越強(qiáng)，財(cái)政自由化的制度距離值高低對(duì)貿(mào)易雙方往來(lái)效率的影響具有不確定性。

1.3 研究方法

首先，根據(jù)研究?jī)?nèi)容構(gòu)建隨機(jī)前沿引力模型和貿(mào)易非效率模型，運(yùn)用R軟件中提供的Frontier包對(duì)模型的形式進(jìn)行似然比檢驗(yàn)，依據(jù)對(duì)隨機(jī)前沿引力模型中引入的解釋變量和虛擬變量設(shè)定8個(gè)檢驗(yàn)，如果不引入某個(gè)變量數(shù)據(jù)的原假設(shè)被拒絕，意味著該變量會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。然后，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)2000—2018年隨機(jī)前沿引力模型加以估計(jì)確定模型的最終形式，并通過(guò)時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型(簡(jiǎn)稱時(shí)變模型)和時(shí)不變隨機(jī)前沿引力模型(簡(jiǎn)稱時(shí)不變模型)的結(jié)果對(duì)比檢驗(yàn)隨機(jī)前沿引力模型的穩(wěn)健性。最后，采用“一步法”進(jìn)行回歸[8]，通過(guò)R軟件Frontier包對(duì)貿(mào)易非效率模型進(jìn)行分析估計(jì)，研究分析制度距離對(duì)貿(mào)易非效率的影響程度。

第一步，進(jìn)行隨機(jī)前沿引力模型設(shè)定。選取短期內(nèi)不隨時(shí)間改變的客觀變量作為解釋變量和虛擬變量，參考文獻(xiàn)[21]構(gòu)建隨機(jī)前沿引力模型[式⑴]。由于數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為19年，所以根據(jù)貿(mào)易非效率項(xiàng)是否隨時(shí)間變化參考文獻(xiàn)[5]構(gòu)建時(shí)變模型和時(shí)不變模型。當(dāng)代表貿(mào)易非效率項(xiàng)是否隨時(shí)間變化的時(shí)變系數(shù)η=0時(shí)，隨機(jī)前沿引力模型轉(zhuǎn)化為時(shí)不變模型。

lnYcjt=β0+β1lnGDPct+β2lnGDPjt+β3lnDIScj+β4lnGNIjt+β5lnLABct

+β6SCHjt+∑β7ijxij+θcjt-μcjt

⑴

式中c表示中國(guó)；j表示第j個(gè)RCEP成員；Ycjt表示t年中國(guó)對(duì)第j個(gè)RCEP成員的紙和紙板出口貿(mào)易額；xij表示第j個(gè)RCEP成員的第i個(gè)虛擬變量；θcjt表示誤差項(xiàng)；μcjt表示貿(mào)易非效率項(xiàng)；t=2000，2001，……2018；i=1，2，3；j=1，2，……14。

第二步，進(jìn)行貿(mào)易非效率模型設(shè)定?；谘芯磕康膶⒅贫染嚯x進(jìn)一步細(xì)化，引入制度規(guī)模8個(gè)類別構(gòu)建貿(mào)易非效率模型[式⑵]。貿(mào)易非效率項(xiàng)在隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)中所占比例越高，意味著采用隨機(jī)前沿模型考慮貿(mào)易非效率影響因素越有必要。

μcjt=α0+α1DPRcjt+α2DTBcjt+α3DGScjt+α4DBFcjt+α5DMFcjt+α6DTFcjt

+α7DIFcjt+α8DFFcjt+γcjt

⑵

式中γcjt值代表貿(mào)易非效率項(xiàng)在隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)中所占比例。

最后，進(jìn)行出口效率和潛力的分析與測(cè)算?；陔S機(jī)前沿模型和貿(mào)易非效率模型，通過(guò)R軟件Frontier包可直接得到兩組貿(mào)易效率值，進(jìn)一步獲取貿(mào)易潛力(即最優(yōu)貿(mào)易前沿)和貿(mào)易提升空間。貿(mào)易效率值越高則中國(guó)對(duì)該國(guó)的出口貿(mào)易效率越高，貿(mào)易效率值越低則中國(guó)對(duì)該國(guó)的出口貿(mào)易潛力越大。

Ycjt=Ycjt÷TEcjt

⑶

⑷

式中Ycjt、Ycjt、TEcjt和Tcjt分別表示t年中國(guó)對(duì)第j個(gè)RCEP成員的貿(mào)易潛力(最優(yōu)貿(mào)易前沿)、實(shí)際貿(mào)易額、貿(mào)易效率和貿(mào)易提升空間。

表 1 隨機(jī)前沿引力模型估計(jì)結(jié)果

1.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

2000—2018年，中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)庫(kù)；國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模、國(guó)民總收入、勞動(dòng)力規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；國(guó)家平均受教育年限數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署；國(guó)家之間是否陸地相鄰、是否擁有共同語(yǔ)言數(shù)據(jù)來(lái)自CEPII數(shù)據(jù)庫(kù)；是否與中國(guó)簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

2 結(jié)果與分析

2.1 似然比假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

對(duì)隨機(jī)前沿引力模型進(jìn)行似然比檢驗(yàn)，結(jié)果顯示該模型在1%的水平上顯著拒絕了所有原假設(shè)，由此可知貿(mào)易非效率項(xiàng)存在，且中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口的貿(mào)易效率變量在樣本時(shí)期存在變化，應(yīng)考慮時(shí)變因素。引入解釋變量和虛擬變量的原假設(shè)也均被拒絕，意味著選取的解釋變量和虛擬變量均會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。

2.2 隨機(jī)前沿引力模型估計(jì)結(jié)果

在隨機(jī)前沿引力模型中，非時(shí)變模型和時(shí)變模型的LR檢驗(yàn)值分別為164.402、197.497，模型整體通過(guò)似然比檢驗(yàn)。隨機(jī)前沿引力模型回歸結(jié)果(表1)顯示：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(LnGDPc)、RCEP成員國(guó)民總收入(LnGNIj)、中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模(LnLABc)以及RCEP成員平均受教育年限(LnSCHj)系數(shù)為正，說(shuō)明中國(guó)的GDP越高、勞動(dòng)力規(guī)模越大，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越大，則更容易帶動(dòng)中國(guó)的紙和紙板貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模促進(jìn)出口貿(mào)易，即潛在的紙和紙板出口能力就越大。當(dāng)RCEP成員國(guó)民總收入越高、平均受教育年限越高時(shí)，RCEP的國(guó)民對(duì)紙和紙板需求相應(yīng)增大，因此需要從國(guó)外進(jìn)口更多的紙和紙板產(chǎn)品。此時(shí)，中國(guó)因具有較大的紙和紙板出口能力，更容易受到RCEP成員的青睞，所以這4個(gè)解釋變量對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易具有正向顯著影響。此外，從中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模正向影響紙和紙板出口貿(mào)易可知中國(guó)造紙業(yè)仍然依賴于勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。為此，中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展科技，提升勞動(dòng)力質(zhì)量，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)面臨的新挑戰(zhàn)。

RCEP成員的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(LnGDPj)、中國(guó)與RCEP成員空間距離(LnDIScj)系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明當(dāng)RCEP成員的GDP越高，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越大，容易帶動(dòng)RCEP成員國(guó)內(nèi)紙和紙板生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；而中國(guó)與RCEP成員的空間距離越大，相應(yīng)地運(yùn)輸成本越大，則開展國(guó)際貿(mào)易的阻力越大。此時(shí)，RCEP成員對(duì)中國(guó)的紙和紙板進(jìn)口需求會(huì)下降。所以，這2個(gè)變量對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易具有負(fù)向影響。但是中國(guó)與RCEP成員空間距離的t值只有-0.306，未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。原因可能在于中國(guó)與絕大多數(shù)RCEP成員同屬亞太地區(qū)，距離整體較近，加之交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和提高，導(dǎo)致距離因素對(duì)中國(guó)出口紙和紙板至RCEP成員的阻礙作用被削弱。

此外，是否陸地相鄰(x1)、是否擁有共同語(yǔ)言(x2)、是否與中國(guó)簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議(x3)這3個(gè)虛擬變量的系數(shù)為正，說(shuō)明當(dāng)中國(guó)與RCEP成員陸地相鄰、擁有共同語(yǔ)言或簽有自貿(mào)區(qū)協(xié)議時(shí)，更有利于中國(guó)對(duì)RECP成員進(jìn)行紙和紙板出口貿(mào)易。其主要原因在于陸地相鄰、擁有共同語(yǔ)言以及簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議因素，可以為中國(guó)對(duì)RCEP成員開展紙和紙板出口貿(mào)易提供便利，縮減運(yùn)輸成本，方便貿(mào)易磋商，有效降低關(guān)稅。

2.3 貿(mào)易非效率模型估計(jì)結(jié)果

在隨機(jī)前沿引力模型中，非時(shí)變模型和時(shí)變模型的γ值分別為0.923、0.899(表1)，印證了采用隨機(jī)前沿模型考慮貿(mào)易非效率影響因素對(duì)中國(guó)紙和紙板出口RCEP成員的必要性；同時(shí)，在時(shí)變模型中時(shí)變系數(shù)(η)為正且在1%的顯著性水平上顯著通過(guò)檢驗(yàn)，意味著中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率隨著時(shí)間變化正向提升，進(jìn)一步印證了采用貿(mào)易非效率時(shí)變模型的合理性。通過(guò)“一步法”對(duì)貿(mào)易非效率模型進(jìn)行回歸(表2)，LR檢驗(yàn)值為139.482，說(shuō)明回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性?？梢娫谥贫染嚯x的8個(gè)分項(xiàng)中，產(chǎn)權(quán)制度距離(DPRcj)、商業(yè)自由化制度距離(DBFcj)、貿(mào)易自由化制度距離(DTFcj)、投資自由化制度距離(DIFcj)以及貨幣自由化制度距離(DMFcj)對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易效率具有顯著影響，其中貨幣自由化制度距離的影響為負(fù)(對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易非效率具有正向顯著影響，則對(duì)貿(mào)易效率具有負(fù)向顯著影響)，余下4個(gè)制度距離分項(xiàng)均為顯著正向影響，且稅收負(fù)擔(dān)上的制度距離對(duì)出口貿(mào)易效率的影響最大。

表 2 基于“一步法”的貿(mào)易非效率模型估計(jì)結(jié)果

當(dāng)產(chǎn)權(quán)制度距離增大時(shí)，主要表現(xiàn)為RCEP成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度進(jìn)一步升高，過(guò)分嚴(yán)厲的產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)致本土企業(yè)創(chuàng)新阻力增大，競(jìng)爭(zhēng)力下降，來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品更容易進(jìn)入市場(chǎng)。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的制度距離整體呈現(xiàn)減小趨勢(shì)，則未來(lái)產(chǎn)權(quán)制度距離可能會(huì)不利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

稅收負(fù)擔(dān)制度距離進(jìn)一步增加主要表現(xiàn)為RCEP成員稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加，從而增加進(jìn)口需求，提升中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在稅收負(fù)擔(dān)上的制度距離整體呈現(xiàn)波動(dòng)增大趨勢(shì)，則未來(lái)稅收負(fù)擔(dān)制度距離可能會(huì)有利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

商業(yè)自由化制度距離對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易效率具有正向顯著影響，不符合預(yù)期估計(jì)。原因可能在于中國(guó)實(shí)際國(guó)情導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)商業(yè)自由化得分長(zhǎng)期較低。當(dāng)商業(yè)自由化上的制度距離增大時(shí)，主要表現(xiàn)為中國(guó)與RCEP成員商業(yè)自由度差距繼續(xù)增大，RCEP成員商業(yè)效率進(jìn)一步提高，使得紙和紙板進(jìn)口貿(mào)易將更加高效的展開，從而有利于中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在商業(yè)自由化上的制度距離整體呈現(xiàn)波動(dòng)增大趨勢(shì)，則未來(lái)商業(yè)自由化制度距離可能會(huì)有利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

貿(mào)易自由化制度距離對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易效率具有正向顯著影響，不符合預(yù)期估計(jì)。原因可能在于前期RCEP成員中幾個(gè)主要紙和紙板進(jìn)口國(guó)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘程度較高。當(dāng)貿(mào)易自由化上的制度距離差距增加時(shí)，主要表現(xiàn)為RCEP成員貿(mào)易自由度得分增大，其對(duì)中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易限制降低，從而有利于中國(guó)出口貿(mào)易的增加。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在貿(mào)易自由化上的制度距離整體呈現(xiàn)逐漸減小趨勢(shì)，則未來(lái)貿(mào)易自由化制度距離可能會(huì)不利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

投資自由化制度距離對(duì)中國(guó)與RCEP成員之間紙和紙板出口貿(mào)易效率具有正向顯著影響，不符合預(yù)期估計(jì)。原因可能與中國(guó)的體制以及造紙行業(yè)的行業(yè)性質(zhì)相關(guān)。當(dāng)投資自由化上的制度距離差距增加時(shí)，主要表現(xiàn)為RCEP成員投資自由度得分進(jìn)一步增大，意味著RCEP成員資本限制越少，越有利于中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在投資自由化上的制度距離整體呈現(xiàn)波動(dòng)增大趨勢(shì)，則未來(lái)投資自由化制度距離可能會(huì)有利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

當(dāng)貨幣自由化上的制度距離縮小時(shí)，主要表現(xiàn)為中國(guó)貨幣自由化得分增大，與RCEP成員物價(jià)穩(wěn)定程度相差越小，中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易結(jié)匯越穩(wěn)定，從而有利于增加中國(guó)出口貿(mào)易。2000—2018年，中國(guó)與RCEP成員在貨幣自由化上的制度距離整體呈現(xiàn)增大趨勢(shì)，則未來(lái)貨幣自由化制度距離可能會(huì)不利于中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易。

2.4 出口效率

結(jié)合前文可知中國(guó)與RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易存在貿(mào)易非效率因素，使得貿(mào)易效率整體小于1。

2.4.1 中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易整體效率較高

2018年，中國(guó)對(duì)RCEP成員中大多數(shù)國(guó)家的平均出口效率值超過(guò)0.5(表3)，紙和紙板整體出口貿(mào)易效率較高；貿(mào)易效率最高的前3個(gè)國(guó)家是柬埔寨、越南、澳大利亞，平均出口效率超過(guò)0.75，其中越南和澳大利亞2018年貿(mào)易出口額占中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板貿(mào)易出口總額的24.3%，具有較高的貿(mào)易地位；時(shí)間趨勢(shì)上，中國(guó)對(duì)澳大利亞的出口效率常年在0.8以上，效率極高。

表 3 2018年中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率、潛力和貿(mào)易提升空間

2.4.2 中國(guó)對(duì)印度、老撾紙和紙板出口貿(mào)易效率極低

2018年中國(guó)對(duì)印度、老撾的平均出口效率值低于0.3。老撾本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力低，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模小，對(duì)紙和紙板進(jìn)口需求小，在中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易額中所占比例低，因此平均出口效率低。印度在中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易額所占比例較大，平均出口效率卻只有0.24，意味著中國(guó)對(duì)印度出口紙和紙板面對(duì)的人為限制和貿(mào)易阻力比較大，出口潛力有很大的提升空間，未來(lái)如何提高出口效率需要重點(diǎn)關(guān)注。

2.4.3 中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率差異明顯

2000—2018年，中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率差異比較大(表4)，這進(jìn)一步印證了RCEP成員內(nèi)部制度水平尤其是經(jīng)濟(jì)自由度水平差異大，而在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國(guó)對(duì)RCEP成員整體紙和紙板出口貿(mào)易表現(xiàn)欠佳也可能是原因之一。因此，隨著RCEP談判進(jìn)程的深入，加強(qiáng)與RCEP成員貿(mào)易互惠合作，對(duì)促進(jìn)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率穩(wěn)步提升、挖掘紙和紙板出口潛力意義重大。

表 4 2000—2018年中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板平均出口貿(mào)易效率

2.5 出口潛力

2.5.1 中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易潛力整體較大，但內(nèi)部差異明顯

整體而言，2018年中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易潛力大(表3)，提升空間大，成員國(guó)內(nèi)部差異明顯，這意味著未來(lái)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易發(fā)展前景大，但也要注意不同國(guó)家之間的貿(mào)易差異性。中國(guó)對(duì)澳大利亞、馬來(lái)西亞、越南、菲律賓、柬埔寨的貿(mào)易潛力更接近于實(shí)際貿(mào)易額，其出口潛力提升空間在35%以內(nèi)，表明當(dāng)前出口潛力與實(shí)際貿(mào)易額差距小，未來(lái)出口提升空間小；中國(guó)對(duì)印度、老撾、緬甸、新西蘭、韓國(guó)、印度尼西亞的出口貿(mào)易提升空間超過(guò)85%，出口潛力與實(shí)際貿(mào)易額差距大，未來(lái)出口提升空間大。

2.5.2 重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)對(duì)印度等國(guó)未來(lái)紙和紙板出口貿(mào)易的發(fā)展

中國(guó)對(duì)老撾的紙和紙板出口潛力提升空間雖然超過(guò)了100%，但是中國(guó)對(duì)老撾的紙和紙板出口貿(mào)易額在中國(guó)紙和紙板出口貿(mào)易額中所占比例很小；中國(guó)對(duì)印度貿(mào)易潛力值突破16億美元，提升空間為314.74%，實(shí)際出口貿(mào)易額與貿(mào)易潛力額差距明顯，需要重點(diǎn)關(guān)注。因此，在印度退出RCEP談判的背景下，未來(lái)中國(guó)如何減少制度距離對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易的阻礙作用，推動(dòng)對(duì)印度、部分東盟國(guó)家紙和紙板出口貿(mào)易的發(fā)展值得深思。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

制度距離是影響中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易的主要因素之一，不同制度距離會(huì)對(duì)中國(guó)紙和紙板出口RCEP成員產(chǎn)生不同影響。產(chǎn)權(quán)、稅收負(fù)擔(dān)以及商業(yè)、貿(mào)易和投資自由化上的制度距離減小將阻礙中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易；貨幣自由化上的制度距離減小將有利于擴(kuò)大中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易；在政府開支、財(cái)政自由化上的制度距離影響不顯著。不同制度距離的影響程度也不同，稅收負(fù)擔(dān)、貨幣自由化、貿(mào)易自由化影響較大。2000—2018年，產(chǎn)權(quán)、貨幣自由化、貿(mào)易自由化上的制度距離變化趨勢(shì)可能對(duì)未來(lái)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。同時(shí)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、樣本國(guó)家國(guó)民總收入、樣本國(guó)家平均受教育年限、是否陸地相鄰、有無(wú)共同語(yǔ)言、是否與中國(guó)簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議等基本或常見變量對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易的影響符合預(yù)期并與常規(guī)研究一致，但距離因素對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易并無(wú)顯著影響，中國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模具有顯著正向影響。中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易效率較高，未來(lái)仍有較大出口潛力，但內(nèi)部差異明顯。越南、澳大利亞兩國(guó)平均出口效率極高、出口貿(mào)易額占比較大，在中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易中占據(jù)重要地位；印度平均出口貿(mào)易效率很低，但貿(mào)易額占比很大，面對(duì)的人為限制和貿(mào)易阻力很大；中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板仍有較大發(fā)展前景，但成員國(guó)內(nèi)部差異也較為明顯，中國(guó)對(duì)澳大利亞、馬來(lái)西亞、越南、菲律賓、柬埔寨的貿(mào)易潛力更接近于實(shí)際貿(mào)易額，需要開拓新的出口貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.2 建議

3.2.1 造紙行業(yè)應(yīng)積極支持和推動(dòng)RCEP談判

展望未來(lái)，隨著人民幣國(guó)際化，中國(guó)與RCEP成員在貨幣自由化上的制度距離增大趨勢(shì)是不可持續(xù)的，整體可能會(huì)縮小，這將有利于中國(guó)對(duì)RCEP成員出口紙和紙板。中國(guó)與RCEP成員在稅收負(fù)擔(dān)、投資自由化上的制度距離增大趨勢(shì)是不可持續(xù)的，造紙工業(yè)作為污染密集型的受限制類行業(yè)，隨著中國(guó)環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，中國(guó)與RCEP成員在稅收負(fù)擔(dān)、投資自由化上的制度距離也會(huì)是減小趨勢(shì)，這不利于中國(guó)紙和紙板出口。預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度將逐步加大，與RCEP成員在產(chǎn)權(quán)上的制度距離會(huì)繼續(xù)增大，這將不利于中國(guó)紙和紙板出口。隨著中國(guó)改革開放進(jìn)一步深化，與RCEP成員在貿(mào)易自由化上的制度距離也繼續(xù)呈現(xiàn)減小趨勢(shì)，也將不利于中國(guó)紙和紙板出口。因此，制度距離的變化對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易的影響總體來(lái)看是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。RCEP協(xié)定有利于降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)自由貿(mào)易，對(duì)造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)可能成為一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)，抵消制度距離未來(lái)變化的不利影響。

3.2.2 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)造紙行業(yè)大規(guī)模低水平擴(kuò)張，雖然迅速使中國(guó)成為造紙生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害也是觸目驚心的。以往的制度距離是形成中國(guó)造紙行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要原因，例如研究結(jié)果顯示中國(guó)與RCEP成員在稅收負(fù)擔(dān)、投資自由化上具有制度距離優(yōu)勢(shì)，但這是不可持續(xù)的。因此，造紙行業(yè)應(yīng)盡早推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大研發(fā)投入，積極開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力提高產(chǎn)品附加值，走產(chǎn)品高級(jí)、技術(shù)領(lǐng)先、品牌致勝的高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2.3 認(rèn)識(shí)RCEP成員內(nèi)部差異性，因地制宜，采取不同貿(mào)易策略

雖然中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口貿(mào)易整體效率較高，但仍有改進(jìn)余地，相信隨著RCEP談判的推進(jìn)，將有利于進(jìn)一步提高出口貿(mào)易效率，特別是對(duì)RCEP非發(fā)達(dá)成員國(guó)出口貿(mào)易效率。研究結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)RCEP成員紙和紙板出口具有很大的潛力。但是成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦和國(guó)際貿(mào)易政策有所差異，中國(guó)對(duì)每個(gè)國(guó)家紙和紙板出口貿(mào)易實(shí)際情況不同。因此，中國(guó)要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)出口效率高、占比大的國(guó)家，如澳大利亞、部分東盟國(guó)家，應(yīng)在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)開拓新的貿(mào)易合作方式和增長(zhǎng)點(diǎn)；針對(duì)出口潛力大、占比高的國(guó)家，如韓國(guó)、日本等，應(yīng)利用RCEP談判，加強(qiáng)交流合作，降低貿(mào)易壁壘，提高出口貿(mào)易效率；重點(diǎn)關(guān)注印度市場(chǎng)，進(jìn)一步提高雙邊貿(mào)易的開放程度，提升貿(mào)易便利化水平，盡可能找準(zhǔn)時(shí)機(jī)敦促印度重回RCEP談判。