河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合對策研究

曹月玲 高媛媛

摘 要：當(dāng)前社會已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新驅(qū)動力。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新平臺和新空間;另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)只有與實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)深度融合，才能擁有真正落地的基礎(chǔ)。在此背景下，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展也迎來了前所未有的新機(jī)遇。在對兩者融合發(fā)展概況進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步實現(xiàn)河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深入融合的對策建議，以期助推實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有效推動其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);實體經(jīng)濟(jì);融合發(fā)展;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）13-0039-03

引言

黨的十九大報告指出，要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”。以“大智移云”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已然成為推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁驅(qū)動。尤其自2020年1月以來，新冠肺炎疫情席卷全國，使得實體經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，疫情也倒逼數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力加快重塑經(jīng)濟(jì)新模式。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合、積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)動力、效率和質(zhì)量變革的重要途徑。

近年來，河北省委、省政府先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實施意見》《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》等一系列政策文件，均提出要推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加速融合發(fā)展，在此背景下，河北省各地市也緊緊圍繞著“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”做文章，全力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和籌辦北京冬奧會等，也讓河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這些政策措施和機(jī)遇對于河北省實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展均至關(guān)重要。

一、河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展概況

2020年4月河北省人民政府發(fā)布的《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》中指出，截至2019年底，全省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模及固定寬帶接入用戶數(shù)、IPTV用戶數(shù)均居全國前列，全省行政村光纖寬帶通達(dá)率、4G信號覆蓋率已達(dá)99%以上，各市主城區(qū)已大規(guī)模開始推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些均說明河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的大幅提高，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善也給河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了迅猛的發(fā)展勢頭，并為其與實體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

在此背景下，河北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展步伐也不斷加快并實現(xiàn)了新突破。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，初步建成了張家口、承德、廊坊等大數(shù)據(jù)示范區(qū)，目前已擁有超過120萬臺在線運(yùn)營服務(wù)器;一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地如鹿泉半導(dǎo)體光谷科技園、固安新型顯示產(chǎn)業(yè)基地等正加快建設(shè);中國電子科技集團(tuán)公司13所和54所、中國船舶重工集團(tuán)公司第718所等省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐加快;阿里巴巴、騰訊、華為、浪潮等國內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)和科技企業(yè)與河北的合作也進(jìn)一步深化。東旭集團(tuán)、晶龍實業(yè)、風(fēng)帆公司、中國樂凱和中移系統(tǒng)集成5家企業(yè)分別入圍2019中國電子信息百強(qiáng)和中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)百強(qiáng)。2018年末，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)3.91萬個，從業(yè)人員達(dá)26.1萬人。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，各行業(yè)、各領(lǐng)域均實現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，2018年全省兩化融合發(fā)展指數(shù)由2012年的59提高到了80，全省累計共培育出企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺54家，中信戴卡、河鋼集團(tuán)、凌云工業(yè)等制造企業(yè)積極投資建設(shè)數(shù)字化車間并開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式。此外，借助互聯(lián)網(wǎng)的各類電商平臺建設(shè)步伐加快，2019年全省電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長19.1%，石家莊、邯鄲2個國家電子商務(wù)示范城市在積極建設(shè)，培育出省級以上電子商務(wù)示范園區(qū)17個、示范企業(yè)40個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，初步建成了省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和“農(nóng)業(yè)云”，基本建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，物聯(lián)網(wǎng)在高端蔬菜生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等方面得到廣泛運(yùn)用。

最后，全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程初顯成效，截至目前已建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，已有64個部門的350多個應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)云上部署，政府信息資源共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平顯著提升。省、市、縣三級可申請類和公共服務(wù)類事項的網(wǎng)上可辦率達(dá)到了90%以上。“冀時辦”正式上線運(yùn)行，近300項高頻應(yīng)用實現(xiàn)“指尖辦”。京津冀綜合交通信息服務(wù)平臺、出行云建設(shè)初見成效。圖書館、博物館等數(shù)字化改造快速推進(jìn)，文化事業(yè)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，說明河北省社會發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型在積極深入推進(jìn)。

以上數(shù)據(jù)表明，近些年河北省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展方面整體發(fā)展趨勢較好。2020年7月，中國信息通信研究院發(fā)布了《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》，白皮書中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速超過15%，占GDP的比重已經(jīng)超過了30%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯示出較強(qiáng)的正相關(guān)性。其中，就數(shù)字產(chǎn)業(yè)化而言，2019年河北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占GDP比重較高，與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)密切相關(guān)的關(guān)系，2019年河北省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重超過60%，增加值規(guī)模超過1萬億元。以上數(shù)據(jù)和資料均充分表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所具有的強(qiáng)大驅(qū)動力已經(jīng)成為河北省各行業(yè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

二、河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平均不是很高，與實體經(jīng)濟(jì)融合程度有待提高

以制造業(yè)為例，河北省制造業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)主要集中在自動化生產(chǎn)線改造、財務(wù)、銷售等單項應(yīng)用層面，處于集成應(yīng)用提升階段以上的企業(yè)比例僅為12.6%，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化程度也有待提高。雖然河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，有東旭集團(tuán)、晶龍實業(yè)、風(fēng)帆公司、中國樂凱和中移系統(tǒng)等為代表的一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)云計算、大數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，中信戴卡、河鋼集團(tuán)、凌云工業(yè)等一些知名制造企業(yè)已經(jīng)積極開展了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式，但大部分企業(yè)信息化程度參差不齊，信息化水平不高，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知還存在差異?，F(xiàn)存的很多中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)方面存在著改造動力不足，生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低等問題，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)也不能很好實現(xiàn)數(shù)字賦能，影響了各部門產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深入推進(jìn)和發(fā)展。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展需要的跨界融合人才不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力薄弱

隨著新一代信息技術(shù)和“大智移云”的推進(jìn)，高端跨界人才不足已經(jīng)成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的重要影響因素。河北省是人口大省，也是教育強(qiáng)省，但人才要素資源主要集中在高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及高新技術(shù)企業(yè)等部門，而且多為專有型專業(yè)型人才，尤其在信息技術(shù)領(lǐng)域，全省缺少影響力較強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名高等學(xué)校，高端人才聚集水平低，尤其缺乏精通信息化與生產(chǎn)制造的復(fù)合型人才，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究的跨界人才較少，能同時掌握數(shù)字化理論與實體制造業(yè)數(shù)據(jù)挖掘的人才更少。人才缺乏使得創(chuàng)新能力不強(qiáng)，也成為制約河北省產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的短板。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致核心技術(shù)掌握不足

2018年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值711億元，占GDP的2.18%，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的0.86%，其中軟件與信息服務(wù)業(yè)僅占全國的0.43%。與此同時，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺少擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，使得在運(yùn)用新一代電子信息技術(shù)賦能實體經(jīng)濟(jì)方面缺少長期的實踐檢驗，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實體經(jīng)濟(jì)的路徑和途徑仍處于探索階段，工業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等方面具備的核心技術(shù)實力及自主創(chuàng)新水平還有待提升，富有活力與競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。

三、推動河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的對策建議

（一）推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化升級

穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、石化、機(jī)械、汽車制造等傳統(tǒng)制造業(yè)和重點行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新研發(fā)能力的提升，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，并對省內(nèi)各縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行數(shù)字化改造;加快“大智移云”等技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的深度融合，推進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)智慧化多元化發(fā)展;農(nóng)業(yè)智能化升級方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展，促進(jìn)自動化智能和數(shù)字技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的智能化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)強(qiáng)化智能設(shè)備的應(yīng)用。對傳統(tǒng)制造業(yè)智能化發(fā)展通過利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化，鼓勵企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和“智慧供應(yīng)鏈管理中心”，在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、貨物運(yùn)輸和經(jīng)營管理等方面加大信息技術(shù)的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。同時，通過對各行業(yè)龍頭企業(yè)的扶持帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)在各產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升和資源的高效配置。

（二）積極開展跨界融合人才的培育工作

開展跨界人才的培育是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要推動。河北是人口和教育大省，統(tǒng)計資料顯示，截至2019年年末，全省常住總?cè)丝诩s7 591萬，全省普通高等學(xué)校122所，在校生147.4萬。因此，河北省應(yīng)充分利用新一代科技和信息技術(shù)，整合現(xiàn)有的各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，積極開展跨界融合人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)，又能夠掌握實體企業(yè)生產(chǎn)制造和工藝流程的復(fù)合型人才，可通過在省內(nèi)選擇一批高等院校和實體企業(yè)作為試點的方式，進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，充分發(fā)揮聯(lián)合開展跨界融合人才的培養(yǎng)工作。同時，也要加強(qiáng)做好跨界人才培養(yǎng)的后續(xù)支撐，推動構(gòu)建多層次、全方位的將本科院校、高職院校和成人院校都納入培養(yǎng)體系中來的跨界人才培養(yǎng)模式，為河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合提供強(qiáng)有力的人才保障。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵支持原創(chuàng)性研發(fā)和創(chuàng)新，圍繞培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做文章。支持省內(nèi)具有發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢的各類信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、集成電路等的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成上下游配套的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與新能源、電網(wǎng)設(shè)備制造融合發(fā)展，推進(jìn)人工智能技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)生產(chǎn)裝備的智能化水平。政府應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，調(diào)動更多的可利用資源開展技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)數(shù)字化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，推動形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，為推動河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)高效融合提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

目前，面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，河北省也推出了多項支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策和措施，這些政策和措施在積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面必然起到強(qiáng)有力的作用。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]