選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思考

陶進(jìn)華

摘 要：選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是事關(guān)黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。但真正要選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部卻不是一件容易之事，必須以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)和前提，把黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好，把黨的干部選拔任用工作程序執(zhí)行好，這樣才能選出好干部。選好干部是一回事，在選好的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，避免其犯錯(cuò)誤，才能真正談得上選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，讓其為黨和人民的事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：選好用好;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;法治思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D267? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）13-0148-04

為政之要，唯在得人。育才造士，為國(guó)之本。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。近期，一名從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方引進(jìn)的前領(lǐng)導(dǎo)干部潘志立，讓一個(gè)邊陲小縣貴州獨(dú)山縣聲名遠(yuǎn)播。他從2010年被引進(jìn)貴州并擔(dān)任獨(dú)山縣委書(shū)記8年，“為了政績(jī)，潘志立不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨(dú)山縣每年財(cái)政收入不足10個(gè)億的實(shí)際，盲目舉債近2億元打造‘天下第一水司樓‘世界最高琉璃陶建筑等形象工程、政績(jī)工程。他被免職時(shí)，獨(dú)山縣債務(wù)高達(dá)400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過(guò)10%?！盵1]而且，據(jù)2020年7月16日黔南州人民政府新聞辦公室發(fā)布的情況通報(bào)，“針對(duì)獨(dú)山縣、三都縣存在的問(wèn)題，貴州省委、省政府，黔南州委、州政府先后多次對(duì)潘志立、梁嘉庚進(jìn)行誡勉、約談甚至問(wèn)責(zé)，但潘志立、梁嘉庚仍有令不行、有禁不止。”[2]

他的違紀(jì)違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響惡劣，不僅損害了黨和政府的形象，而且給地方發(fā)展帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和后遺癥，拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在此，人們不禁要問(wèn)，為什么會(huì)發(fā)生這樣的人和事，并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年。當(dāng)?shù)攸h委選用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有什么教訓(xùn)和啟示，如何避免此類(lèi)人和事的再次出現(xiàn)，應(yīng)是我們必須認(rèn)真思考和回答的一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，選好用好一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是一個(gè)不二的回答。否則，此類(lèi)事件還會(huì)不斷發(fā)生。為此，筆者欲就如何選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的法治思考，以期對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展有所助益。

一、選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)

“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，與之俱黑。”人是社會(huì)的動(dòng)物，在社會(huì)生活中都會(huì)受到周?chē)h(huán)境、風(fēng)氣的影響，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所受到的各種影響中，最大的是來(lái)自黨內(nèi)。因此，在黨的建設(shè)中，凈化政治生態(tài)十分重要。政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)尺，也是選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有好的政治生態(tài)，要選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部是很難的。2017年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)?！獓?yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來(lái)，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！盵3]

選好領(lǐng)導(dǎo)干部才能形成良好的政治生態(tài)，同樣，只有良好的政治生態(tài)，良好的黨內(nèi)政治生活才能選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。從這些年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件與巡視巡察實(shí)踐來(lái)看，良好的政治生態(tài)、良好的從政環(huán)境是選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)和前提。一個(gè)地方政治生態(tài)不好，從政環(huán)境惡劣，選人用人的環(huán)境與風(fēng)氣就惡劣，風(fēng)清氣正的用人環(huán)境就難以形成，甚至形成區(qū)域性、塌方式、大面積的腐敗。因此，我們要選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就必須在營(yíng)造良好的政治生態(tài)、良好的從政環(huán)境上下功夫。首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，深刻認(rèn)識(shí)選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民事業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興的重要意義。因?yàn)檎温肪€(xiàn)確定之后，干部是決定因素。只有從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)到選好用好干部的重要性，各級(jí)黨委和組織部門(mén)才能以公道正派之心選賢用能，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x到人崗相適、人事相宜的地方用起來(lái)，促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。因?yàn)椤肮勒?，是我們黨對(duì)各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的基本要求，也是組織部門(mén)職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容?！龊酶刹抗ぷ?，選好人用準(zhǔn)人，固然在宏觀環(huán)境和微觀操作上需要許多條件，但最核心的是公道正派。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的，做好干部工作，選好人用好人，固然在宏觀環(huán)境和微觀操作上需要許多條件，但最核心的是公道正派。用人真正做到了公道正派，其他的都變得簡(jiǎn)單了。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意、讓干部服氣，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。”[4]

其次，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為全黨全社會(huì)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向?！坝萌藢?dǎo)向關(guān)乎人心向背，關(guān)系事業(yè)大局。習(xí)近平總書(shū)記多次闡述‘用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)的道理，強(qiáng)調(diào)‘選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。貫徹這些重要論述，各級(jí)黨委必須旗幟鮮明地把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、能上能下的導(dǎo)向亮出來(lái)，對(duì)干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，什么樣的人能受褒獎(jiǎng)、得重用、有用武之地，什么樣的人將受貶斥、被懲處、沒(méi)有市場(chǎng)，都應(yīng)該發(fā)出清晰而明確的信號(hào)?！盵5]真正把政治上合格，作風(fēng)上過(guò)硬，工作上有本事的人選出來(lái)，用上去。沒(méi)有好的選人用人導(dǎo)向，不可能選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。最后，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好政治生態(tài)，才能確保黨的組織路線(xiàn)，干部路線(xiàn)得到貫徹落實(shí)，抵御住對(duì)黨的組織路線(xiàn)的一切破壞行為，把任人唯親、任人唯錢(qián)、任人唯關(guān)系、帶病提拔擋在門(mén)外，順利實(shí)現(xiàn)黨的理論路線(xiàn)方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。

二、選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具體落實(shí)好黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)

選人用人標(biāo)準(zhǔn)與選人用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問(wèn)題。公道正派選人用人，必須堅(jiān)持任人唯賢的干部路線(xiàn)和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。這就是習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。“堅(jiān)持信念堅(jiān)定，才能在任何情況下都站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，把握正確方向，堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，才能把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益;堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能經(jīng)受住各種誘惑，自覺(jué)抵制各種形式主義的侵蝕;堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)群眾銳意改革的重任;堅(jiān)持清正廉潔的崇高品格，才不會(huì)濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、貪污受賄、徇私枉法?！盵6]

由于好干部的標(biāo)準(zhǔn)與確認(rèn)好干部的正面清單，總的來(lái)說(shuō)，比較原則和概括，準(zhǔn)確理解和適用很考驗(yàn)人的能力素質(zhì)和水平。加上人的政治素養(yǎng)是人內(nèi)心深處的東西，在人具有的多重屬性與社會(huì)環(huán)境的影響下比較難以準(zhǔn)確認(rèn)定與判斷。因此，如何把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)到工作中，真正選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，需要做好如下思考。從宏觀上講，要求黨員干部必須自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，清楚黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，明白什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。通過(guò)在關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住，看其在政治上過(guò)不過(guò)硬。通過(guò)在大是大非面前立場(chǎng)是否堅(jiān)定，旗幟是否鮮明，能否敢于發(fā)聲亮劍，看其政治定力、政治敏銳性和政治鑒別力有沒(méi)有，強(qiáng)不強(qiáng)，能否對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

從微觀上看，借鑒北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明教授的研究，我們可以考慮在明確好干部標(biāo)準(zhǔn)的正面清單的基礎(chǔ)上，列明負(fù)面清單。依照黨章、紀(jì)律處分條例、選拔任用與相關(guān)問(wèn)責(zé)等規(guī)定，結(jié)合十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)，我們可以將干部的負(fù)面清單列為理想信念動(dòng)搖和滑坡表現(xiàn)清單;思想、政治等不純表現(xiàn)清單;違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為清單;“四風(fēng)”問(wèn)題清單;不廉潔行為清單;不擔(dān)當(dāng)不作為表現(xiàn)清單及其他不合格領(lǐng)導(dǎo)干部清單。

這樣，我們?cè)谂袛嘧R(shí)別考察干部時(shí)，既有正面清單的標(biāo)準(zhǔn)，又有負(fù)面清單的參照。這樣，才讓好干部標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了清晰完備可操作的程度。因此，“對(duì)照選人用人‘負(fù)面清單，在選拔任用環(huán)節(jié)就把不合格的干部識(shí)別出來(lái)、剔除出去，把好干部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為一流的選人用人實(shí)踐，十分必要?！盵7]

在明確考察識(shí)別干部的正面負(fù)面清單及具體標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)創(chuàng)新考察識(shí)別與評(píng)價(jià)辦法，用事實(shí)說(shuō)話(huà)、靠實(shí)績(jī)度量，把聽(tīng)其言和觀其行、察其表和析其里有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、立體化、多視角、近距離分析考察干部的政治素質(zhì)、能力表現(xiàn)。既要綜合運(yùn)用個(gè)別談話(huà)、征求意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)等方法，不唯分、不唯票、不唯GDP，不唯年齡，切實(shí)提升干部考察的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。又應(yīng)堅(jiān)持群眾公論、社會(huì)輿論、組織定論相結(jié)合，多到群眾中去考察識(shí)別干部，看其能否做到想群眾所想、急群眾所急、憂(yōu)群眾所憂(yōu)。既看平時(shí)表現(xiàn)，更看在急難險(xiǎn)重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾問(wèn)題時(shí)的表現(xiàn)，既看“八小時(shí)內(nèi)”的表現(xiàn)，更看“八小時(shí)外”的表現(xiàn)，通過(guò)其工作圈、生活圈、朋友圈全方位、多視角識(shí)別和評(píng)價(jià)干部。真正做到公道對(duì)待、評(píng)價(jià)、使用干部，讓選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣，也讓從政環(huán)境風(fēng)清氣正。

三、選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須要嚴(yán)格選拔任用程序

選拔任用程序在干部工作中具有重要地位。能否遵守選拔任用程序是干部工作能否堅(jiān)持依規(guī)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨的組織路線(xiàn)和干部路線(xiàn)的問(wèn)題，也是衡量一個(gè)干部具不具有法治思維、法紀(jì)意識(shí)的問(wèn)題，直接導(dǎo)致能否選出好干部的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中許多落馬的干部經(jīng)常出現(xiàn)用人一句話(huà)的問(wèn)題其實(shí)就是一個(gè)反證。

要嚴(yán)格選拔任用程序，關(guān)鍵是防止程序空轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮程序在保證實(shí)體公正，讓黨放心，讓群眾滿(mǎn)意的效果，需做好以下工作;一是要完善民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的制度進(jìn)行規(guī)范化、程序化、制度化，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的標(biāo)準(zhǔn)、提起、程序及結(jié)果進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)決防止“一把手”以表面的民主集中制掩蓋實(shí)質(zhì)上個(gè)人說(shuō)了算，虛置民主集中制，虛置組織制度和組織程序。其中對(duì)“一把手”的提名權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，要求“一把手”在提名時(shí)必須對(duì)提名的理由和依據(jù)等相關(guān)事實(shí)做出準(zhǔn)確的說(shuō)明，并將參與選人程序的人的意見(jiàn)全程反映、全程紀(jì)實(shí)，形成全程可追溯、可反饋的用人機(jī)制。還要充實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，消除一些群眾的疑慮，增強(qiáng)用人公信力。二是充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)地位和集體把關(guān)作用?！盁o(wú)論是提出啟動(dòng)意見(jiàn)、確定配備原則、進(jìn)行醞釀溝通、形成工作方案，還是開(kāi)展民主推薦、確定考察對(duì)象、進(jìn)行組織考察、討論決定任職、進(jìn)行任前談話(huà)，每一個(gè)程序、每一步推進(jìn)都要充分體現(xiàn)黨組織的主導(dǎo)地位和集體把關(guān)作用?！盵8]另外，主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人程序中，必須要有民主的胸襟和氣度，善于民主，善于集中，按組織原則和組織程序辦，決不能“一言堂”，超越組織，超越紀(jì)律、規(guī)矩及法定程序。三是對(duì)選人用人的違紀(jì)違法行為、“帶病提拔”行為、用人失察行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)和處理，以儆效尤。

四、選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?？v觀無(wú)數(shù)的腐敗分子，他們?cè)S多并不是一開(kāi)始就是大奸大惡、十惡不赦之人。許多人在從政之初，也有自己的理想，自己的情懷，也想為黨，為人民做一番事業(yè)，也有他們激情燃燒的歲月。然而，隨著權(quán)力、地位與身份的提升，這些人為什么會(huì)忘記自己的初心和使命，背棄自己的理想信念，走上了黨和人民的對(duì)立面。分析原因，共產(chǎn)主義的理想信念動(dòng)搖，人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲變形等內(nèi)在深層與根本原因外，對(duì)權(quán)力缺少監(jiān)督和制約也有密切的聯(lián)系。由于缺少監(jiān)督和制約，他們把黨和人民賦予他們的權(quán)力變成自己的私有物，為所欲為，以權(quán)謀私、貪污受賄，視黨紀(jì)國(guó)法為無(wú)物，視黨和國(guó)家的利益為無(wú)物，最終走上一條不歸路。因此，要用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就必須教育管理監(jiān)督好他們，讓他們正確用權(quán)，一心為公，把黨和人民的事業(yè)做好。

筆者認(rèn)為，要用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，需做好以下工作。首先要牢固樹(shù)立嚴(yán)是愛(ài)，寬是害，嚴(yán)管就是厚愛(ài)的管理監(jiān)督理念。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的今天，只有樹(shù)立嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)管就是厚愛(ài)的管理監(jiān)督理念，才能讓管理者理直氣壯搞好監(jiān)督，搞好管理，受監(jiān)督者才能心悅誠(chéng)服地自覺(jué)接受監(jiān)督，讓監(jiān)督工作順利開(kāi)展，黨和國(guó)家的監(jiān)督才有實(shí)效。只有樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的監(jiān)督理念，把小問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，初始狀態(tài)，防止違紀(jì)者變違法，違法者變犯罪，阻止黨和國(guó)家的執(zhí)政骨干成為腐敗分子，阻止“蒼蠅”變異為“老虎”，給黨和國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失，給個(gè)人和家庭帶來(lái)災(zāi)難，讓黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。其次，要在完善相關(guān)監(jiān)督制度和匹配監(jiān)督能力上下功夫。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，形成了自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的背景下，我們要進(jìn)一步健全和完善黨和國(guó)家的監(jiān)督制度，并認(rèn)真執(zhí)行好這些制度，切實(shí)把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、繁榮富強(qiáng)、人民的幸福安康。為此，需要做好以下工作。一是堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督的核心制度，即民主集中制。既搞好民主，又搞好集中，處理好民主和集中的關(guān)系，合理劃分和配置領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，讓權(quán)力之間形成相互制約和監(jiān)督，防止“一把手”變“一霸手”，獨(dú)斷專(zhuān)行，為所欲為，濫用權(quán)力，危害人民。二是切實(shí)解決上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難的問(wèn)題。為此，需要加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮上級(jí)巡視巡察監(jiān)督的利劍作用，同時(shí)充分發(fā)揮上級(jí)一把手和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作用，把下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督好。三是健全完善關(guān)心關(guān)愛(ài)、寬容保護(hù)的制度機(jī)制，用好黨內(nèi)監(jiān)督中的罷免與撤換制度，既激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)領(lǐng)導(dǎo)干部，又寬容無(wú)意之過(guò)，讓上級(jí)關(guān)心寬容與下級(jí)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。只有讓黨和國(guó)家的各種監(jiān)督制度、監(jiān)督力量形成合力，并與應(yīng)受監(jiān)督的權(quán)力相匹配，我們才能解決權(quán)力監(jiān)督的難題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民的根本利益。

在選好用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題上，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的政治生態(tài)，落實(shí)好黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用程序，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就一定能把優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選出來(lái)，使用好，讓他們?cè)邳h和人民的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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