中澳FTA背景下兩國貿(mào)易的互補性和發(fā)展前景分析

張芃

摘 要：2015年6月，中澳兩國正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。通過梳理兩國建立FTA的背景、中澳FTA的發(fā)展歷程和貿(mào)易基礎(chǔ)，深入探討兩國的貿(mào)易互補性和比較優(yōu)勢。隨著兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的日益緊密，中國應(yīng)抓住發(fā)展機遇，進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)型;重視文化交流，營造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍;繼續(xù)拓展FTA談判，助力我國貨物貿(mào)易不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：中澳FTA;貿(mào)易;互補性;發(fā)展建議

中圖分類號：F740? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）13-0137-05

一、相關(guān)背景及發(fā)展歷程

（一）中國—澳大利亞FTA產(chǎn)生的背景

中國，位于亞洲東部、太平洋西岸，陸地面積約960萬平方公里。幅員遼闊，地質(zhì)條件多樣，礦產(chǎn)資源豐富，其中已探明儲量的有157種。中國是世界第二大經(jīng)濟體（僅次于美國）、世界第一大工業(yè)國和世界第一大農(nóng)業(yè)國。2019年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值143 429億美元，比2018年增長3.22%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為8 254.3美元。截至2019年底，中國大陸總?cè)丝跒?40 005萬。

澳大利亞，位于南太平洋和印度洋之間，領(lǐng)土面積為761.79萬平方公里，人口2 327萬。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達，自然資源豐富，礦產(chǎn)資源至少有70余種。澳大利亞是南半球經(jīng)濟最發(fā)達的國家，全球第12大經(jīng)濟體，全球第四大農(nóng)產(chǎn)品出口國。2019年，澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值為13 927億美元，比2018年下降2.87%，人均生產(chǎn)總值達到57 071.2美元。

中國是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴國，第一大進口來源地和第一大出口目的地。中澳兩國經(jīng)貿(mào)互補性強，在能源礦石、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品等多個領(lǐng)域合作潛力巨大。

（二）中澳FTA的發(fā)展歷程

根據(jù)談判結(jié)果，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。中澳自貿(mào)協(xié)定的談判實現(xiàn)了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標，協(xié)定的簽署將實現(xiàn)兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補和互利雙贏，促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。

二、中澳兩國貿(mào)易的互補性分析

（一）貿(mào)易現(xiàn)狀

2000年以后，中澳兩國的貨物進出口貿(mào)易總額基本呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。下頁表2顯示，2001年，中國同澳大利亞進出口總額為899 683萬美元，到2018年已上升到15 314 073萬美元，增長了16倍，年平均增長率18.14%，遠高于我國貨物進出口貿(mào)易發(fā)展的平均水平。從2003年10月兩國簽署《中國和澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟框架》開始，兩國進出口貿(mào)易總額、中國向澳大利亞出口總額、中國從澳大利亞進口總額的增長速度顯著提升。2008年，受到國際金融危機的影響，兩國出口貿(mào)易發(fā)展減緩，但隨著2010年世界經(jīng)濟的全面復蘇，中國同澳大利亞進出口總額增幅高達46.92%。2015年，中國從澳大利亞進口總額由于國際大宗商品價格大幅下跌和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整導致傳統(tǒng)進口產(chǎn)品需求減弱的原因有所下降，導致雙邊貿(mào)易規(guī)模也相應(yīng)地滑落。

2001—2018年間，中澳兩國貿(mào)易始終保持逆差狀態(tài)，逆差額先上升后下降，總體上由2001年的185 597萬美元上升到2018年的5 848 061萬美元，增長了30.5倍。同時，中國向澳大利亞出口總額從2001年的357 043萬美元上漲到2018年的4 733 006萬美元，增長了12.26倍;中國從澳大利亞出進口總額從2001年的542 640萬美元上漲到2018年的10 581 067萬美元，增長了18.5倍;中國對澳大利亞承包工程完成營業(yè)額從2001年的2 326萬美元上漲到2018年的400 216萬美元，增長了171倍。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)

下頁圖1顯示，從出口的角度看，工業(yè)制成品、機械及運輸設(shè)備、雜項制品、輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品出口額占比較高。2015年，中國從澳大利亞出口的各類主要商品由于國際大宗商品價格大幅下跌和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整，導致出口產(chǎn)品需求減弱的原因有所下降，導致兩國出口貿(mào)易規(guī)模也相應(yīng)地滑落。

圖2顯示，從進口的角度看，工業(yè)制成品、機械及運輸設(shè)備、初級產(chǎn)品進口額占比較高。2015年，中國從澳大利亞進口的各類主要商品由于國際大宗商品價格大幅下跌和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整導致進口產(chǎn)品需求減弱的原因有所下降，導致兩國進口貿(mào)易規(guī)模也相應(yīng)地滑落。

（三）貿(mào)易指數(shù)

1.貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)。貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是一個比較綜合的用來衡量兩國在貿(mào)易方面的相互依存度的指標。表3顯示，中國對澳大利亞的出口貿(mào)易結(jié)合度均大于1，且相對穩(wěn)定，表明中國對澳大利亞的出口依賴程度較高。澳大利亞是中國重要的貨物貿(mào)易出口市場，2015年后，由于中澳FTA的順利建成，中國對澳大利亞的出口貿(mào)易結(jié)合度進一步提高，又上了一個新臺階。2007—2018年間，澳大利亞對中國的出口貿(mào)易結(jié)合度均大于4，且呈現(xiàn)上升趨勢，表明澳大利亞對中國的出口貿(mào)易依存度越來越大，兩國的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

2.顯性比較優(yōu)勢指數(shù)。本文運用了國際貿(mào)易標準分類（Standard International Trade Classification，簡稱：SITC）第四次修訂版（簡稱：SITC Rev.4），將貿(mào)易產(chǎn)品分為10個大類，其中SITC-0類代表糧食及活動物;SITC-1類代表飲料及煙葉;SITC-2類代表除燃料外的非食用未加工材料;SITC-3類代表礦物燃料、潤滑油及有關(guān)物質(zhì);SITC-4類代表動物及植物油、脂肪及蠟;SITC-5類代表未列明的化學及有關(guān)產(chǎn)品;SITC-6類代表主要按材料分類的制成品;SITC-7類代表機械和運輸設(shè)備;SITC-8類代表雜項制成品;SITC-9類代表未列入其他分類的貨物及交易。

表4顯示，澳大利亞在SITC-0，1，2，3，9類產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，特別是SITC-2類產(chǎn)品的比較優(yōu)勢指數(shù)均大于16，表明澳大利亞在除燃料外的非食用未加工材料方面具有極強的市場競爭力。而中國在SITC-2，3，4，5，6，7，8，9類產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，觀察兩國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品種類可得，兩國的貿(mào)易互補性很強，中澳FTA建成后實現(xiàn)了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

3.貿(mào)易競爭力指數(shù)。貿(mào)易競爭力指數(shù)通常用來衡量兩國在某類產(chǎn)品上的國際競爭力。由表5可知，與澳大利亞相比，中國在SITC-5，6，7，8類產(chǎn)品上國際競爭力較強，特別是在SITC-8，9類產(chǎn)品上競爭優(yōu)勢明顯。在SITC-0，1，2，3，4，9類產(chǎn)品上，中國處于競爭劣勢，特別是在SITC-2，3類產(chǎn)品上劣勢明顯。綜上所述，中國與澳大利亞在資源密集型產(chǎn)品領(lǐng)域互補性較強;而在資本密集型和勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的國際競爭力。

4.貿(mào)易互補性指數(shù)。貿(mào)易互補性通常用來衡量一個國家某種產(chǎn)品的出口和另一個國家的進口的吻合程度。下頁表6顯示，中國與澳大利亞在SITC-2，3，9類產(chǎn)品上具有較強的貿(mào)易互補性，這表明兩國在資源密集型產(chǎn)品領(lǐng)域互補性較強。同時，兩國在SITC-7，8類產(chǎn)品上互補性較弱，均小于1，表明兩國在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域貿(mào)易互補性較弱。

綜上所述，中國與澳大利亞在貨物貿(mào)易方面競爭性與互補性并存，總體來看，互補性更強一些。貿(mào)易競爭性可以促使貿(mào)易雙方通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率等方式，增加貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。而貿(mào)易互補性則可使貿(mào)易雙方由于發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，從而產(chǎn)生更大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

三、中澳FTA背景下兩國貿(mào)易的發(fā)展建議

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)型

從前文的分析可知，我國對澳大利亞的出口商品以低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品為主，而澳大利亞對我國的出口商品則主要集中在資源密集型產(chǎn)品上，兩國的貿(mào)易互補性很強。未來，我國應(yīng)努力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由原來的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易升級過渡為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，從低層次的分工合作模式向深層次的分工合作轉(zhuǎn)型，打造從原材料加工到工業(yè)制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高兩國產(chǎn)品的國際競爭力。

（二）重視文化交流，營造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍

目前，澳大利亞已成為中國學生首選的留學國家，每年都有大量的學生選擇赴澳深造。同時，澳大利亞還是中國游客的主要旅游目的地，已成為成長最快的海外旅游市場之一。除此之外，中澳兩國政府和民間的交流不斷深入，兩國在文化交流領(lǐng)域往來頻繁。隨著2011年首屆“澳大利亞·中華文化節(jié)”的成功舉辦，通過文化交流、演藝、視覺藝術(shù)、茶及飲食、休閑、旅游商務(wù)等多角度全方位的打造，中澳文化必將產(chǎn)生共振效果，為兩國貿(mào)易發(fā)展營造日益良好的文化氛圍。

（三）拓展FTA談判，助力我國貨物貿(mào)易不斷壯大

截至目前，在亞太地區(qū)，我國已經(jīng)與東盟、新西蘭、澳大利亞、韓國成功簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。為了進一步擴大我國的進出口貨物貿(mào)易額，保護我國出口企業(yè)的經(jīng)濟利益，我國應(yīng)繼續(xù)擴大與世界發(fā)達經(jīng)濟體的FTA談判范圍，積極推進正在談判自貿(mào)區(qū)的談判與簽署進程。特別是中日韓FTA，雖然中日兩國在歷史、政治、文化問題上存在一定的分歧，但日本作為亞太地區(qū)不可否認的經(jīng)濟強國，如果中日韓FTA能夠順利簽署，整個亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化水平必將得到大幅提升。

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