生命周期視角下科技型企業(yè)培育對(duì)策研究
——以天津?yàn)I海高新區(qū)為例

◎文/李久佳 高 峰 楊 雪

一、科技型企業(yè)生命周期理論概述

企業(yè)成長(zhǎng)理論認(rèn)為，企業(yè)即是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也是一個(gè)生命有機(jī)體，存在從出生到死亡的不同階段。國(guó)內(nèi)外的諸多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的研究和探討，提出了多種企業(yè)生命周期模型。科技型企業(yè)的發(fā)展路徑符合生命周期理論，但由于科技型企業(yè)自身具有高科技含量、強(qiáng)創(chuàng)新能力、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益等特點(diǎn)，使得其在生命周期不同階段具有某些其他行業(yè)所不具有的特點(diǎn)和需求。如圖1所示，本文將科技型企業(yè)的生命周期劃分為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期五個(gè)階段。

（一）種子期的特點(diǎn)

此階段的科技型企業(yè)尚未形成完整的企業(yè)組織體系，組織架構(gòu)簡(jiǎn)單、人員數(shù)量較少、業(yè)務(wù)活動(dòng)單一，對(duì)企業(yè)創(chuàng)始人的科技創(chuàng)新和整合能力要求較高，主要面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)和資金投入不確定風(fēng)險(xiǎn)等。需要從產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化載體平臺(tái)等方面加以支持和培訓(xùn)。

圖1 科技型企業(yè)成長(zhǎng)階段示意圖

（二）初創(chuàng)期的特點(diǎn)

此階段的科技型企業(yè)經(jīng)過(guò)種子期的創(chuàng)新，形成部分可轉(zhuǎn)化的科技成果和產(chǎn)品，并開(kāi)始生產(chǎn)和投放市場(chǎng)，創(chuàng)新效率、意識(shí)和學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，主要面臨創(chuàng)業(yè)資金需求加大、融資渠道不足、企業(yè)管理和盈利水平不高等問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。需要從設(shè)立拓展融資渠道、商業(yè)模式打磨、降低創(chuàng)業(yè)成本等方面給予支持。

（三）成長(zhǎng)期的特點(diǎn)

此階段的科技型企業(yè)部分技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)得到市場(chǎng)檢驗(yàn)，企業(yè)的市場(chǎng)拓展、盈利水平持續(xù)提高，融資需求激增，主要面臨提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、引進(jìn)科技人才和開(kāi)展融資等問(wèn)題。需要從建立企業(yè)融資和信息披露平臺(tái)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資、加強(qiáng)科技人才引聚等方面給予支持。

（四）成熟期的特點(diǎn)

此階段的科技型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理方面已經(jīng)較為規(guī)范，產(chǎn)品已經(jīng)成熟，盈利模式和水平趨于穩(wěn)定，融資渠道較為豐富，主要面臨戰(zhàn)略選擇風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等。需要從鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、加大研發(fā)投入、加強(qiáng)合作交流等方面給予支持。

（五）衰退期的特點(diǎn)

此階段的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才隊(duì)伍、技術(shù)設(shè)備、市場(chǎng)份額等方面已經(jīng)出現(xiàn)頹勢(shì)，若能積極進(jìn)行技術(shù)、管理和產(chǎn)品創(chuàng)新，依然有蛻變的可能，主要面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、市場(chǎng)信心不足、經(jīng)營(yíng)成本上升等問(wèn)題。面對(duì)進(jìn)入衰退期的科技型企業(yè)，需要從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新資源重組和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面審慎研判。

二、天津?yàn)I海高新區(qū)科技型企業(yè)培育現(xiàn)狀

天津?yàn)I海高新區(qū)于1988年成立，分別于1991年和2014年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2017年獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，同時(shí)還是首批國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為天津科技型企業(yè)培育的高地。

（一）科技型企業(yè)培育成效顯著，天津占比突出

截至2020年底，天津?yàn)I海高新區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)高企）達(dá)1678家，全市占比23%；國(guó)家科技中小企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)科小）達(dá)1287家，全市占比16%；天津“雛鷹”企業(yè)達(dá)534家，全市占比15%；天津“瞪羚”企業(yè)達(dá)50家，全市占比13%；天津科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)13家，全市占比12%；上市企業(yè)12家，全市占比20%；新三板掛牌企業(yè)30家，全市占比20%?；拘纬煞N子期有創(chuàng)業(yè)孵化—初創(chuàng)期有“雛鷹”、國(guó)科小—成長(zhǎng)期有“瞪羚”、國(guó)高企—成熟期有科技領(lǐng)軍（培育）、上市企業(yè)的科技型企業(yè)梯度培育體系（表1）。

表1 天津?yàn)I海高新區(qū)科技型企業(yè)培育情況

（二）科技型企業(yè)培育政策逐步完善

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，天津?yàn)I海高新區(qū)先后發(fā)布《打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)資金使用管理辦法（試行）》《支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目指南》《科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》等政策；全國(guó)首推“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，出臺(tái)《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法》，推行創(chuàng)通票初創(chuàng)服務(wù)包、新四板服務(wù)包、市級(jí)高企服務(wù)包，著力降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。在科技金融方面，天津?yàn)I海高新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的若干政策》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池合作方案》，在直接融資、間接融資、科創(chuàng)板上市和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾矫娼o予支持，基本涵蓋初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期科技型企業(yè)融資需求。在人才引聚和營(yíng)商環(huán)境方面，天津?yàn)I海高新區(qū)出臺(tái)人才政策“黃金七條”和人才服務(wù)“便利七條”，為企業(yè)家來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)提高提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體方案》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的一流投資營(yíng)商環(huán)境。

（三）科技型企業(yè)創(chuàng)新保障能力持續(xù)增強(qiáng)

截至目前，天津?yàn)I海高新區(qū)擁有天津市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)共176家，全市占比12.5%。其中，國(guó)家工程技術(shù)研究中心2家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家；天津市工程技術(shù)中心27家，天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，天津市企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家。擁有市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器13家，包含國(guó)家級(jí)孵化器9家，市級(jí)孵化器4家。擁有市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間21家，包含國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間7家，市級(jí)眾創(chuàng)空間14家。擁有在建院士工作站4家，國(guó)內(nèi)外院士、特聘專(zhuān)家、國(guó)家創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等各類(lèi)創(chuàng)新人才千余人。成立天津信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、天津市生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、高新區(qū)“大孵化器聯(lián)盟”等協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，人才交流、溝通合作、資源配置保障能力進(jìn)一步提升。與華為共建的天津鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家先進(jìn)操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)正在形成。

（四）科技型企業(yè)成果日益豐富，特色產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)

天津?yàn)I海高新區(qū)引育了中科曙光、飛騰、麒麟、360、紫光云、中海油服、合源生物等一批高質(zhì)量科技型企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)連續(xù)三年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在國(guó)產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、智能安全、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域占有重要地位。其中，飛騰研發(fā)的高性能通用芯片、麒麟研發(fā)的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)安全自主可控的國(guó)產(chǎn)化替代提供堅(jiān)實(shí)保障；合源生物研發(fā)的CNCT19細(xì)胞注射液納入國(guó)家藥監(jiān)局“突破性治療藥物”品種。已經(jīng)形成以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新經(jīng)濟(jì)服務(wù)為特色，以生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，為“中國(guó)信創(chuàng)谷”和“細(xì)胞谷”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、天津?yàn)I海高新區(qū)科技型企業(yè)培育問(wèn)題

（一）注冊(cè)企業(yè)數(shù)量少、培育底盤(pán)小，科技型龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)新帶動(dòng)能力有待提高

截至2019年底，天津?yàn)I海高新區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)量為3.6萬(wàn)個(gè)，約為北京中關(guān)村的1/13、成都高新區(qū)的1/4、廣州高新區(qū)的1/3。根據(jù)《全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)指數(shù)報(bào)告2020（企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)篇）》顯示，僅360一家企業(yè)排名在100以?xún)?nèi)；全國(guó)218家“獨(dú)角獸”企業(yè)中，只有“58到家”成功入圍，大型平臺(tái)企業(yè)缺乏，尚未形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)群體，企業(yè)品牌和協(xié)同創(chuàng)新水平需要加強(qiáng)（圖2）。

（二）企業(yè)融資基礎(chǔ)薄弱，科技金融生態(tài)需要進(jìn)一步完善

良好的投融資環(huán)境、豐富的創(chuàng)業(yè)投資群體、多樣的科技金融產(chǎn)品，是滿(mǎn)足科技型企業(yè)融資需求的良好保障。目前，與北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)等先進(jìn)高新區(qū)相比，天津?yàn)I海高新區(qū)在科技金融支持力度、政府引導(dǎo)基金設(shè)立等方面存在差距，專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化人才與團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足，投融資服務(wù)和金融產(chǎn)品需要進(jìn)一步創(chuàng)新。從種子期直至上市的科技金融服務(wù)體系需要完善。

（三）科技人才引聚能力不足，產(chǎn)城融合需要進(jìn)一步提升

科技人才是科技型企業(yè)培育和發(fā)展的核心資源，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素。天津?yàn)I海高新區(qū)缺少大學(xué)科技園，與大學(xué)高校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聯(lián)系不夠緊密；中低端人才較為豐富，高端引領(lǐng)型人才缺乏，科技人才結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，亟需引進(jìn)一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和科技管理人才。片區(qū)較為分散，部分區(qū)域生活配套不足、交通成本較高、教育資源缺乏，對(duì)高新區(qū)人才吸引存在不利影響。

圖2 2019年工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)（萬(wàn)家）

四、天津?yàn)I海高新區(qū)科技型企業(yè)培育相關(guān)建議

（一）積極開(kāi)展“雙創(chuàng)”事業(yè)，擴(kuò)大種子期科技型企業(yè)培育底盤(pán)

一是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極打造一批專(zhuān)業(yè)化、特色化孵化器和眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)有條件的孵化器向?qū)I(yè)孵化器轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)孵化；支持創(chuàng)業(yè)載體提升專(zhuān)業(yè)化水平，在載體專(zhuān)業(yè)化升級(jí)、導(dǎo)師引進(jìn)、舉辦活動(dòng)等方面給予資助，增加區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)孵化能力。二是強(qiáng)化與高校合作與交流，吸引更多高校青年人才來(lái)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、企業(yè)和科研院所與國(guó)內(nèi)外高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、教育和指導(dǎo)等各類(lèi)活動(dòng)，加大高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解讀，建立優(yōu)秀高校畢業(yè)生來(lái)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才吸引力。三是支持大企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在鼓勵(lì)大型平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和裂變式發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其在資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資金充足等方面的優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成“大企業(yè)引領(lǐng)—小企業(yè)配套—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐”的企業(yè)“雙創(chuàng)”體系。四是大力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造具有特色的“雙創(chuàng)”品牌。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提升政策宣傳范圍和知曉度，積極組織開(kāi)展和參與國(guó)內(nèi)外高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升區(qū)內(nèi)“雙創(chuàng)”品牌影響力，激活社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和熱情，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新資源對(duì)接，幫助初創(chuàng)期科技型企業(yè)越過(guò)“死亡谷”

一是設(shè)立政府引導(dǎo)基金。加大政策性投入力度，設(shè)立包括產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等在內(nèi)的基金體系，爭(zhēng)取與現(xiàn)有市、區(qū)級(jí)基金展開(kāi)合作，探索建立項(xiàng)目推薦機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本加強(qiáng)科技型企業(yè)前期投入。二是完善初創(chuàng)科技型企業(yè)投融資獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款、開(kāi)展股權(quán)投資等業(yè)務(wù)，并對(duì)符合條件的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。提高科技型企業(yè)在貸款貼息、融資獎(jiǎng)勵(lì)等方面的額度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，緩解高新區(qū)科技型企業(yè)初創(chuàng)期的融資難、融資貴的問(wèn)題。三是加大初創(chuàng)科技型企業(yè)扶持力度。重點(diǎn)在房屋租賃、科技人員招聘、研發(fā)投入、商業(yè)模式打磨等方面給予資金支持，著力降低企業(yè)創(chuàng)新成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)“存活率”。四是建立技術(shù)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)合作交流。成立技術(shù)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，定期梳理、征集和發(fā)布區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給清單，為企業(yè)提供信息發(fā)布、查詢(xún)、溝通的全方位信息平臺(tái)，提高企業(yè)間對(duì)接效率；鼓勵(lì)初創(chuàng)科技型企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展交流合作和協(xié)同創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持多措并舉，助力成長(zhǎng)期科技型企業(yè)快速發(fā)展

一是開(kāi)展資本對(duì)接活動(dòng)。積極吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技銀行等金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)落戶(hù)，為開(kāi)展投融資提供良好生態(tài)；積極開(kāi)展融資路演、洽談、項(xiàng)目推薦等活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)提供資本對(duì)接場(chǎng)所、機(jī)會(huì)和平臺(tái)。二是開(kāi)發(fā)多元化應(yīng)用場(chǎng)景。將符合條件的技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品納入政府采購(gòu)清單，擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大科技型企業(yè)重大創(chuàng)新的采購(gòu)力度；組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高企業(yè)市場(chǎng)比重。三是提高科技型企業(yè)管理水平。組織開(kāi)展科技型企業(yè)家素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)展高水平科技型企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)，支持企業(yè)引進(jìn)科技管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才等企業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，在人才住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予支持，促進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳，提高區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和布局輔導(dǎo)；開(kāi)發(fā)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠(chéng)信管理，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（四）促進(jìn)多次資本市場(chǎng)融資，推動(dòng)成熟期科技型企業(yè)品牌建設(shè)和自我蛻變

一是支持科技型企業(yè)走向多層次資本市場(chǎng)。按照“因企施策、分類(lèi)服務(wù)”原則，積極開(kāi)展股改和上市輔導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行股改，引導(dǎo)科技型企業(yè)掛牌上市，并給予適當(dāng)?shù)馁Y助和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)提高證券化水平，充分利用多層資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)科技型企業(yè)自我創(chuàng)新能力和力度，強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域的深耕細(xì)作，充分發(fā)揮其市場(chǎng)資源整合能力，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的換代上級(jí)做好準(zhǔn)備，推動(dòng)企業(yè)蛻變，保持科技創(chuàng)新活力。三是服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，提高國(guó)際品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，支持科技型企業(yè)采取企業(yè)聯(lián)盟或和跨國(guó)公司合作的方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)深度融合國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈；對(duì)有條件的企業(yè)，在設(shè)立海外創(chuàng)新中心、分銷(xiāo)中心、海外生產(chǎn)中心、兼并收購(gòu)海外公司等方面給予大力支持。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新輔導(dǎo)，推動(dòng)衰退期科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是支持企業(yè)開(kāi)展重組。建立完善的金融市場(chǎng)和資本流動(dòng)機(jī)制，合理地通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、閑置資產(chǎn)變現(xiàn)、創(chuàng)新資源重組等多種手段，降低科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，采取穩(wěn)定漸進(jìn)的方式推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。二是建立科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，做好企業(yè)破產(chǎn)清算、社會(huì)維穩(wěn)和人員安置工作，并營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣。