長三角一體化進程中江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑研究

[摘要]江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)根植于雄厚的軟件產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基礎，不僅具有全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，而且融入人工智能等技術創(chuàng)新進而催生出云游戲和電子競技等新興業(yè)態(tài)，為新一輪的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來強大動能。研究如何緊跟長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，依靠多重要素優(yōu)勢驅(qū)動江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，對于加快區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、引領高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。采用比較分析與歸納演繹的方法，在厘清長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，剖析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征并探尋其發(fā)展趨勢，提出通過強化財稅支持、提供人才保障、加速資源整合、保護知識產(chǎn)權和推動產(chǎn)業(yè)集聚等發(fā)展舉措來激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能，最終實現(xiàn)江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

[關鍵詞]長三角一體化;網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;政策支持

2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，標志著長三角一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。作為當今中國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角區(qū)域在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢突出、領跑全國，尤其在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、文化貿(mào)易發(fā)展、文化政策制定等方面積累了豐富經(jīng)驗。近年來，作為文化產(chǎn)業(yè)重要分支的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)異軍突起，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)對動漫、電競、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡直播等多個領域的輻射帶動效應愈發(fā)明顯，已成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。

江蘇位于長三角區(qū)域中心，優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟基礎孕育了江蘇較為發(fā)達的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)。江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)根植于雄厚的軟件產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基礎，不僅具有全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，而且融入人工智能等技術創(chuàng)新進而催生出云游戲和電子競技等新興業(yè)態(tài)，為新一輪的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大動能。如何緊跟長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，把握5G時代的市場需求，依靠多重要素優(yōu)勢驅(qū)動江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，對于江蘇加快區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、引領高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展具有重要意義。

一、 長三角網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡游戲本質(zhì)屬于電子游戲，其特點是游戲玩家通過互聯(lián)網(wǎng)相互連接，在虛擬環(huán)境下根據(jù)設定游戲規(guī)則進行操作以實現(xiàn)娛樂或競技的目的[1]。長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國領先地位，上海是我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的核心地標。

1. 產(chǎn)業(yè)周期逐漸從增長期進入成熟期

1992至1996年，《俠客行》等文字網(wǎng)絡游戲的流行標志著我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)進入了起步階段[2]。2003年網(wǎng)絡游戲相關研發(fā)技術正式列入國家863計劃1。自2005年開始，《傳奇》等大批優(yōu)秀網(wǎng)絡游戲的出版使得行業(yè)進入快速增長期。2011年至今，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的興起和智能終端的普及，網(wǎng)游產(chǎn)品憑借娛樂性、互動性、競爭性等特點，吸引了龐大的受眾群體。游戲市場迅速崛起，市場規(guī)模逐步擴大。中國網(wǎng)絡游戲市場規(guī)模由2014年的1145億元増至2018年的2345億元，年均增速達到19.7%1，標志著我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)從高速增長期進入成熟穩(wěn)定的發(fā)展周期。

據(jù)《中國文化和旅游統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計顯示，2018年長三角區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)文化機構數(shù)為3463個，從業(yè)人數(shù)達到72105人，占全國總數(shù)20%;營業(yè)收入達到970.32億元，占全國總量22.0%。從細分類別來看，網(wǎng)絡游戲?qū)﹂L三角互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的貢獻最大。長三角互聯(lián)網(wǎng)文化機構的收入中，網(wǎng)絡游戲占比高達77.5%（圖1）;擁有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡游戲數(shù)為13831個，占全國總數(shù)26.31%。運營的網(wǎng)絡游戲中，長三角互聯(lián)網(wǎng)文化機構運營的超過21萬個，占全國總數(shù)40.8%;國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲數(shù)和進口網(wǎng)絡游戲數(shù)中，長三角分別占據(jù)45.4%和50.6%，已接近（達到）半數(shù)，可見長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)已占據(jù)全國重要地位。

長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)主要集中于上海地區(qū)。2018年，上海網(wǎng)絡游戲銷售收入達到712.6億元，增長率為4.2%，保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢（圖2）;上海手機網(wǎng)絡游戲銷售收入達到393.2億元，增長58.7億元，增長率為17.6%，高于全國平均增長率15.4%。2019年，上海網(wǎng)絡游戲?qū)崿F(xiàn)營收802億元，同比增長12.3%，占全國的34.7%2。無論是整體經(jīng)濟效益還是行業(yè)發(fā)展水平，上海網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全國領先地位。

近年來，長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。在游戲產(chǎn)品銷售收入和游戲作品審核數(shù)量方面，浙江與江蘇繼續(xù)保持全國前列，其中江蘇這幾項指標略低于浙江。2016年，江蘇省游戲出版行業(yè)營業(yè)收入超過80億元，其中咪咕互動娛樂游戲平臺收入超過50億元，共受理審核游戲415款，同比增長900%;2017年，江蘇省共受理審核游戲341款1。2016年浙江省游戲產(chǎn)品銷售收入突破100億元，2017年浙江省游戲出版企業(yè)上報申請游戲版號的游戲作品已達1600款，是2016年申請版號的近3倍2。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始步入提質(zhì)發(fā)展新階段

2015年以來，我國網(wǎng)絡游戲和手機網(wǎng)絡游戲用戶規(guī)模持續(xù)增長，占網(wǎng)民總數(shù)接近六成3（圖3和圖4）。然而，2018年是我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的轉折之年，也是產(chǎn)業(yè)環(huán)境企穩(wěn)優(yōu)化的改革之年，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)整體收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但增幅明顯放緩。2018年，我國游戲市場實際銷售收入達2144.4億元，同比增長5.3%;自主研發(fā)網(wǎng)絡游戲?qū)嶋H銷售收入達1643.9億元，增長17.6%4。2019年，游戲市場實際銷售收入為2308.8億元，同比增長7.7%;全國共有1570款新游戲通過審核上線運營，國產(chǎn)游戲占比88.2%5。我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)開始步入提質(zhì)發(fā)展的新階段，市場供給顯著優(yōu)化，產(chǎn)品品質(zhì)和文化價值均有顯著提升。

2020年上半年，面對新冠肺炎疫情影響，“宅經(jīng)濟”興起使得網(wǎng)絡文娛消費市場得以培育壯大。網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)保持強勁的發(fā)展勢頭，迸發(fā)出充沛的活力與潛能，成為經(jīng)濟復蘇的重要助力。2020年1至6月，我國新增游戲企業(yè)超過2.2萬家，平均每天新增122家;游戲類應用達92.5萬款，占全部移動應用比重的25.8%;游戲市場實際銷售收入達1394.93億元，同比增長22.34%6。

3. 產(chǎn)業(yè)格局日益呈現(xiàn)多元化分布態(tài)勢

正是得益于各級政府的政策、資金等強有力的支持，江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速，也逐漸成為獨具特色的文化標識?！?020年度江蘇省游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》表明1，江蘇游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元分布格局，企業(yè)類型覆蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈條，原創(chuàng)開發(fā)能力較為突出。

目前，江蘇省內(nèi)從事游戲開發(fā)的企業(yè)大多集中在南京、蘇州、無錫、常州等蘇南城市，這四座城市各具特色，形成了多元分布和差異發(fā)展的格局（表1）。其中，作為省會城市的南京，其游戲聚集區(qū)“南京游戲谷”聚集了230多家知名企業(yè)，建立了包含政府、電信運營商、游戲開發(fā)商、游戲運營商、游戲渠道商等多元主體的全方位游戲產(chǎn)業(yè)鏈;蘇州，地理位置極為優(yōu)越，比鄰上海、杭州，在昆山、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等地建立了數(shù)量眾多的軟件園，聚集了大批研發(fā)和運營潛力極大的游戲公司;無錫，作為老牌“國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”，主打教育培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、數(shù)字會展與國際合作等方向，發(fā)展實力雄厚;常州，憑借國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地“常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”，集聚了800多家文創(chuàng)企業(yè)和16家上市公司、掛牌企業(yè)，其國家級動漫節(jié)展“中國常州國際動漫藝術周”已成為區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要展示平臺。

二、 長三角網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

近年來，長三角網(wǎng)絡游戲企業(yè)加快出口步伐，進軍國際市場，亮點頻出：莉莉絲游戲、心動網(wǎng)絡、游族網(wǎng)絡等都是游戲出海領域的領軍企業(yè);國際游戲平臺及電子競技產(chǎn)業(yè)引進國內(nèi)市場的成果豐碩，多場世界頂級電競聯(lián)賽在上海舉辦;網(wǎng)游企業(yè)加強與中國聯(lián)通、華為等通訊企業(yè)的研發(fā)合作，科技引領下的“云游戲”從概念向落地邁出了堅實步伐。

1. 網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)“走出去”亮點頻出

中國文化走出去的過程中，網(wǎng)絡游戲作為新興力量備受關注。網(wǎng)絡游戲企業(yè)開始嘗試海外發(fā)行以拓寬收入渠道，多款國內(nèi)開發(fā)的移動游戲全球月活躍用戶數(shù)、下載量、用戶支出等數(shù)據(jù)均居世界前列。國產(chǎn)游戲在海外的亮眼表現(xiàn)，為網(wǎng)絡游戲廠商拓寬收入渠道、增強抵御風險能力創(chuàng)造了良好條件。同時，中國文化IP在全球范圍內(nèi)的影響力和認知度的提升，有助于打破國家間的文化壁壘，為游戲企業(yè)在海外市場的成功保駕護航。通過打造更多具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和正向價值觀內(nèi)涵的精品游戲，中國游戲產(chǎn)品的核心競爭力不斷增強[3]。

上海是我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的核心地標，也是游戲出海公司的聚集地。其首要優(yōu)勢是擁有強大的研發(fā)和發(fā)行團隊，匯聚了大量游戲行業(yè)優(yōu)秀人才。其次，上海制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、知識產(chǎn)權保護、行政效率優(yōu)化等一系列政策來推動網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為游戲企業(yè)開拓全球市場提供了有力保障。作為游戲出海領域的領軍企業(yè)，游族網(wǎng)絡從2013年就開始布局海外市場，其首先瞄準東南亞、南亞地區(qū)，主要是基于中國傳統(tǒng)文化的支撐?！兑淮趲煛贰洞髠b傳》等游戲，均是以游戲的形式融合了傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典題材或情節(jié)。目前上海游戲企業(yè)海外業(yè)務已在文化相近的東南亞地區(qū)積累了一定的用戶規(guī)模與產(chǎn)品影響力，開始向日本、韓國、歐洲、北美等市場進行深入拓展。

江蘇省網(wǎng)絡游戲企業(yè)也在加快“走出去”的步伐。2019年，全省網(wǎng)絡游戲企業(yè)向海外市場輸出網(wǎng)絡游戲34款，覆蓋歐美、日韓、東南亞等10余個國家和地區(qū)，銷售收入9707.5萬美元。其中，蘇州市蝸牛數(shù)字科技股份有限公司連續(xù)7年、玩友時代科技股份有限公司連續(xù)2年入選“國家文化出口重點企業(yè)”[4]。相較于上海而言，江蘇在網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、知識產(chǎn)權保護等方面的政策引導尚顯不足，一定程度上制約了省內(nèi)網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的全球擴張。

2. 電子競技業(yè)“引進來”成果豐碩

長期以來國內(nèi)游戲市場受到眾多海外企業(yè)的關注，而電子競技業(yè)的異軍突起為國際游戲平臺引入我國提供了契機。上海圍繞打造全球電競之都的目標，加大力度引進世界頂級電競賽事落戶，支持各類國際電競聯(lián)賽在上海舉辦。2019年F1官方與久事體育推出“F1電競中國冠軍賽”。由拳頭游戲和騰訊合資成立的騰競體育在上海落成了全球最大的直播與制作中心1。此后全球電競大會、DOTA2國際邀請賽以及英雄聯(lián)盟全球總決賽等國際賽事陸續(xù)在上海舉辦2。江蘇作為傳統(tǒng)電競大省，電競產(chǎn)業(yè)主要集中于南京與蘇州，但電競活動主要面向省內(nèi)、國內(nèi)市場，以高校電競聯(lián)盟挑戰(zhàn)賽、電子競技行業(yè)發(fā)展高峰論壇等形式舉辦。江蘇應充分利用長三角一體化的地緣優(yōu)勢，借鑒上海地區(qū)的先進經(jīng)驗，加大引入國際賽事的力度。

從市場角度來看，國際游戲平臺的引入有利于更多本土游戲的發(fā)展，各種國產(chǎn)游戲有了更多的機會和更大的推廣平臺;從消費者角度看，知名游戲平臺的引入為我國網(wǎng)絡游戲用戶獲得更好的游戲體驗和更多的游戲選擇創(chuàng)造了條件;從網(wǎng)絡游戲從業(yè)者角度看，有利于從業(yè)者學習國外先進的制作理念，并能借此契機打入國際市場。

3. 科技引領下“云游戲”概念落地

2020年受新冠肺炎疫情影響，消費者更加傾向于通過網(wǎng)絡進行娛樂活動[5]。手機網(wǎng)絡游戲、電腦端游戲、主機游戲等游戲下載量、同時在線量、用戶流量和游戲內(nèi)消費等均創(chuàng)新高，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)在營業(yè)收入方面獲得較快增長。根據(jù)常態(tài)化疫情防控需要，江蘇省電競協(xié)會充分運用“線上預賽+線下總決賽”的形式舉辦了各級各類賽事3，以確保全年各項電競賽事與論壇活動順利舉行，有力推動了電競產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)地發(fā)展。

與此同時，隨著科技發(fā)展和5G技術在我國實現(xiàn)商用，“云游戲”從概念向落地邁出了堅實的一步。“云游戲”旨在通過云端集中運算減少游戲?qū)蛻粲布男枨?，從而使更多用戶可以享受高質(zhì)量的游戲體驗。騰訊、完美世界、網(wǎng)易等網(wǎng)絡游戲企業(yè)先后推出多個云游戲平臺，并加強與中國聯(lián)通、華為等通訊企業(yè)在相關領域的研發(fā)合作?？萍技映志W(wǎng)游能夠更好地催生出產(chǎn)業(yè)新動能和新活力。面對電競行業(yè)的風口，江蘇省南京江寧開發(fā)區(qū)與南方報業(yè)傳媒集團合力打造集空間載體、產(chǎn)業(yè)智庫、人才培訓、產(chǎn)業(yè)投融于一體的國家級電競生態(tài)融合創(chuàng)新示范區(qū)，為上下游企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)資源、信息、資金、人才、咨詢、政策等一站式服務，助力南京電競產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造長三角電競文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心和集聚區(qū)。集聚區(qū)規(guī)劃有“5G+云游戲電競專業(yè)賽館”、VR互動體驗區(qū)、聯(lián)合辦公區(qū)、網(wǎng)紅直播基地、游戲研發(fā)區(qū)和生活配套服務區(qū)。其性質(zhì)是由政府引導、高效聯(lián)動、企業(yè)化運營的產(chǎn)業(yè)服務平臺，定位是長三角電競文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新興企業(yè)的培養(yǎng)皿，目的是引進電競行業(yè)優(yōu)勢資源，培育電競產(chǎn)業(yè)基礎，集聚文化科技類企業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟活力。

三、 長三角網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

縱觀我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)二十多年的發(fā)展史，早期階段主要以代理國外游戲產(chǎn)品為主，中后期逐漸轉向自主研發(fā)游戲產(chǎn)品。長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)始終在保持多元化高速增長的同時注重游戲產(chǎn)品的開發(fā)與科技創(chuàng)新的融合，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，并且得益于各級政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境，系列產(chǎn)業(yè)配套政策，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)正在高質(zhì)量發(fā)展。

1. 自主研發(fā)產(chǎn)品成為市場發(fā)展主導力量

我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期主要以代理歐美、日韓的游戲產(chǎn)品為主，其優(yōu)點是前期投入少，運作成功獲利豐厚，但缺點是無法控制游戲的更新補丁和后續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入中期以后，自主研發(fā)游戲產(chǎn)品成為市場的支柱，既能獲取豐厚收益，又能不斷更新游戲以提升產(chǎn)品豐富度和娛樂性，從而滿足市場需求，日益成為網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

上海游戲企業(yè)始終立足于產(chǎn)品自主研發(fā)。2018年，上海自主研發(fā)網(wǎng)絡游戲銷售收入達到593.1億元，占全國比例為36.1%（圖5）。在全國整體市場增長乏力的背景下，其增長率達到10.9%1。2020年7月，中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院落地上海張江國家數(shù)字出版基地，將助力上?！叭蛴螒螂姼傊肌薄坝螒騽?chuàng)新之城”的建設，提升上海游戲產(chǎn)業(yè)的研究能力。

江蘇省游戲企業(yè)多數(shù)以原創(chuàng)為主，研發(fā)目標明確，且游戲創(chuàng)作與動漫、影視等密切結合，泛娛樂氛圍濃厚。如在蘇州領先的蝸牛網(wǎng)絡，是中國最早的3D虛擬數(shù)字技術研發(fā)企業(yè)和中國最早從事3D網(wǎng)絡游戲研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2，在原創(chuàng)方面具有扎實功底;而因《奇跡暖暖》《暖暖環(huán)游世界》《暖暖的換裝物語》等三款變裝游戲而知名的蘇州疊紙網(wǎng)絡也展示出不凡的原創(chuàng)實力。

2. 游戲開發(fā)注重科技融合打造集群優(yōu)勢

長三角網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)極其注重游戲產(chǎn)品開發(fā)與科技創(chuàng)新融合和打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)分布相對集中，網(wǎng)游企業(yè)大多集中在上海，浙江杭州，以及江蘇的南京、蘇州、無錫、常州等蘇南城市。長三角網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展主要呈現(xiàn)三個特點：一是游戲公司種類齊全，既有以游戲研發(fā)為主的創(chuàng)業(yè)公司，也有比較成熟的游戲綜合公司，還有以原創(chuàng)動畫、VR游戲等為主的工作室以及游戲服務平臺;二是游戲與科技相融合，注重虛擬現(xiàn)實等方面的探索，擁有睿悅科技、INSTA360、新華90VR等多家位于VR/AR產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，涉及VR系統(tǒng)深度開發(fā)、智能硬件、VR內(nèi)容、AR開放平臺等，其典型代表是“2019中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強”排名34位的上海巨人網(wǎng)絡;三是電競市場繁榮發(fā)展，長三角是全國電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭地區(qū)，上海電競企業(yè)、俱樂部、明星團隊數(shù)量約占全國總數(shù)的80%，浙江杭州網(wǎng)游小鎮(zhèn)、上虞電競小鎮(zhèn)、杭州手游基地等集聚游戲娛樂產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)紛紛啟動，江蘇集聚了世界電子競技大賽（WCG）、全國“女神杯”電子競技賽等國內(nèi)外電競賽事。

3. 產(chǎn)業(yè)政策配套推動產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

自2009年以來，得益于各級政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇，相關部門陸續(xù)出臺了促進網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。但由于網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化格局，意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的層面更加廣泛。一方面，新技術、新產(chǎn)品、新市場的出現(xiàn)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了新方向;另一方面，產(chǎn)業(yè)成長不僅需要內(nèi)生動力支持，更需要產(chǎn)業(yè)政策外力引導。然而，相比長三角區(qū)域網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展態(tài)勢而言，區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的扶持配套政策則顯得相對欠缺，尤其是江蘇產(chǎn)業(yè)配套政策無論以廣度還是深度來看，均明顯滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐（表2）。

總體而言，在長三角區(qū)域內(nèi)，上海對于網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)尤其是電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策體系在不斷完善，為打造“全球電競之都”奠定了堅實的基礎。浙江省作為我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一，其網(wǎng)游與動漫產(chǎn)業(yè)結合密切，借知名動漫IP來提高游戲知名度與影響力形成了浙江網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。浙江先后出臺了《關于推進杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強的實施意見》等系列政策文件，不僅在資金、人才、研發(fā)等方面給予游戲產(chǎn)業(yè)大力扶持，更是推動建設了一批特色鮮明的游戲產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，對于整合行業(yè)資源、打造游戲研發(fā)運營的全產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)揮著積極促進作用。相較而言，江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)政策還未形成體系，亟需進一步推進完善。

四、 支持江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑建議

“十三五”時期，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于突破孕育期，新動能正在加快形成。作為文化產(chǎn)業(yè)領域的新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大助力了江蘇產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)想要成功躋身國內(nèi)第一梯隊，迫切需要發(fā)揮其優(yōu)勢所在，取長補短，將各種優(yōu)質(zhì)人才、企業(yè)、市場、平臺等要素實現(xiàn)積極融合，走游戲精品化路線，努力實現(xiàn)在國內(nèi)游戲市場領先乃至占據(jù)世界游戲市場有利地位。

1. 強化財稅支持，解決企業(yè)融資難問題

網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展離不開強有力的政策保障，各部門加強聯(lián)合協(xié)作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套文件出臺，構建完整產(chǎn)業(yè)政策體系。一方面，要加大網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)財政專項資金扶持力度，研究設立江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)投資引導基金，并出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，設置項目補貼、稅收減免、成果轉化、競賽獎勵、人才安置等各項激勵機制。另一方面，積極推進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和網(wǎng)游企業(yè)特點的金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，吸引社會資本投入，提升金融服務網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的開發(fā)水平，拓寬網(wǎng)游企業(yè)融資渠道，強調(diào)內(nèi)容創(chuàng)新建設重點項目，支持工業(yè)設計基礎研究、設計大數(shù)據(jù)建設、設計成果產(chǎn)業(yè)化、設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、信息化技術應用及公共服務平臺建設等重點領域的建設，從而形成政府主導、資金支持、項目帶動、產(chǎn)學研聯(lián)動的發(fā)展機制。

2. 提供人才保障，推進產(chǎn)學研成果轉化

網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)屬于高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，亟需具備文化、科技、營銷、法律等復合型人才。首先，要定期發(fā)布網(wǎng)絡游戲領域緊缺人才目錄，加大高端文化人才政策宣傳，引進文化領軍人才，企業(yè)在醫(yī)療保障、子女教育、生活成本等各方面要營造良好環(huán)境。其次，要建立政、產(chǎn)、學、研多方協(xié)作的研究平臺，積極引進知名藝術類教育資源在江蘇落地，統(tǒng)籌謀劃校企合作重點和合作項目，實現(xiàn)院校資源供給與企業(yè)發(fā)展需求的精準對接，發(fā)揮“文化+創(chuàng)意”融合優(yōu)勢，推動內(nèi)容創(chuàng)新研究與文化資源開發(fā)的有機結合;最后，是要加大省內(nèi)院校網(wǎng)游及電競專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓力度， 不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案以適應市場需求，推進文化產(chǎn)業(yè)學科、職業(yè)培訓機構與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升文化人才研發(fā)和應用能力。

3. 加速要素整合，拓展國際化市場空間

實現(xiàn)要素整合和要素集聚是江蘇發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢關鍵所在，因此，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核結構和指標體系，強化考核督查機制，加速要素資源整合，優(yōu)先保障文化產(chǎn)業(yè)設施及項目用地需求，迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)劣互補，依靠多重要素優(yōu)勢驅(qū)動網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。重視整合研發(fā)、發(fā)行、運營等各類游戲資源，構建完善的游戲生態(tài)鏈，并搭建相應的游戲與電競平臺，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，區(qū)域信息共享、資源高效配置。在國內(nèi)游戲市場面臨越來越多挑戰(zhàn)的同時，拓展國際市場已成為游戲企業(yè)生存和發(fā)展的重要空間。組織開展江蘇“一帶一路”文化貿(mào)易活動，落實國家文化出口重點企業(yè)和重點項目獎勵政策，建立“江蘇文化服務貿(mào)易重點企業(yè)庫”。通過搭建服務平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等形式，激發(fā)游戲企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新能力，推動江蘇游戲企業(yè)走出去，塑造出一批具有江蘇獨特文化標識的游戲IP，宣揚中國傳統(tǒng)文化。

4. 保護知識產(chǎn)權，營造原創(chuàng)性市場環(huán)境

網(wǎng)絡游戲作為重要的大眾娛樂消費形式和文化產(chǎn)品形態(tài)，不僅具有娛樂屬性，也兼具意識形態(tài)屬性。監(jiān)管部門首先應該嚴格審核游戲開發(fā)內(nèi)容，保護游戲產(chǎn)品的原創(chuàng)性和知識產(chǎn)權，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)作品的表彰力度;其次要對運營環(huán)境進行監(jiān)督，依法打擊和封停傳播盜版資源的網(wǎng)站，加大對違規(guī)開發(fā)商的懲罰力度;還應對游戲市場中出現(xiàn)的問題明確責任人，實行問責制，積極發(fā)揮監(jiān)管作用。我國游戲市場規(guī)模龐大、市場潛力巨大，只有嚴格地審核監(jiān)管，保護知識產(chǎn)權，杜絕侵權現(xiàn)象，才能夠形成良好的市場秩序，促進游戲企業(yè)創(chuàng)新意識提升。隨著江蘇省《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》等政策的出臺實施，省內(nèi)知識產(chǎn)權保護機制日益完善，為包括游戲在內(nèi)的版權產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展營造原創(chuàng)性市場環(huán)境。與此同時，區(qū)塊鏈技術的應用將打破技術壁壘，有效破解行業(yè)內(nèi)版權保護難題，可以提升數(shù)字知識資產(chǎn)管理業(yè)的運行效率，構建更加健康有序的版權生態(tài)環(huán)境。

5. 推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造互利共贏生態(tài)圈

網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展對網(wǎng)絡文學、動漫、電競、網(wǎng)絡直播等多個領域的輻射帶動效應明顯，因此亟需整合江蘇省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)基地、軟件園以形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應。一是要支持創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年均新增30家左右高起點、高標準、規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建設一批國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和示范項目。二是要加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進國內(nèi)外頭部文化企業(yè)和機構來江蘇設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、技術研究院等，推動文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)集聚發(fā)展。三是要加快培育龍頭企業(yè)，側重支持“新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)發(fā)展，培育一批細分領域的“隱形冠軍”企業(yè)。四是要支持人工智能領域新技術研發(fā)，并加速與網(wǎng)游企業(yè)的融合開發(fā)應用，鼓勵企業(yè)打造深度融合江蘇傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代時尚符號的游戲產(chǎn)品，嘗試結合江蘇大運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設做強游戲品牌。五是要建立能夠吸聚多方資源的、動態(tài)的開放信息平臺，推動金融信息、電子商務、社交網(wǎng)絡等專業(yè)化平臺建設，在內(nèi)容提供與平臺經(jīng)營之間建立資源共享和利益分配機制，建立平臺與用戶和合作方主體共贏互利的生態(tài)圈，探索促進平臺型企業(yè)發(fā)展的最佳路線。

總體來說，在包含網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)領域，江蘇省擁有產(chǎn)業(yè)政策、人才保障、創(chuàng)新技術等多重極為優(yōu)越的先天優(yōu)勢，而如何將這種優(yōu)勢轉化為切實的市場要素，不僅需要財稅金融政策的大力引導，更需要集聚區(qū)域網(wǎng)游企業(yè)乃至整個文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和行動力，從而激發(fā)出行業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)和新模式，最終實現(xiàn)江蘇網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

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Research on the Innovative Development Path of Jiangsu Network Game Industry

in the Process of Yangtze River Delta Integration

Abstract：Jiangsu′s network game industry is rooted in the strong foundation of software industry and cultural industry.It not only has the whole industry chain ecosystem，but also integrates with technological innovation such as artificial intelligence， thus giving birth to new formats such as cloud games and e-sports， bringing strong momentum to the development of digital economy.Therefore， it is of great significance to study how to closely follow the national strategy of Yangtze River Delta integration development and rely on the advantages of multiple factors to drive Jiangsu network game industry to achieve quality and efficiency improvement，so as to accelerate the construction of regional modern economic system and lead high-quality connotative development.This paper uses the method of comparative analysis and induction and deduction，on the basis of clarifying the current situation of the development of network game industry in the Yangtze River Delta region，analyzes the characteristics of regional industry development and explores the development trend，and puts forward some development measures，such as strengthening financial and tax support，providing talent protection，accelerating resource integration， protecting intellectual property rights and promoting industrial agglomeration，so as to stimulate new energy of the industry and finally realize the high quality and innovation development of Jiangsu′s network game industry.

Key words：Yangtze River delta integration;network game industry;innovation and development;policy support

基金項目：江蘇省社會科學基金青年項目“江蘇文化產(chǎn)業(yè)的財政支持效應研究”（項目編號：17EYC007）;國家社科基金藝術學青年項目“資本視閾下我國文化消費區(qū)域非均衡問題研究”（項目編號：16CH172）。

作者簡介：周莉（1982-），女，經(jīng)濟學博士，南京審計大學經(jīng)濟學院教師，南京大學長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副研究員，研究方向為文化產(chǎn)業(yè)和財政政策。

（收稿日期：2021-01-22 責任編輯：顧碧言）