教學(xué)供給側(cè)視角下高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

劉崇磊

摘? 要：以教學(xué)供給側(cè)視角為切入點(diǎn)，在分析高校內(nèi)部教學(xué)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，以目前高校在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)路徑、內(nèi)部質(zhì)量保障體系三方面存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，分析了實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，即著眼人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)靶向;著眼人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“不教而得”;著眼高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，構(gòu)建自動(dòng)化治理體系。為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了操作方案。

關(guān)鍵詞：教學(xué)供給側(cè);高等教育;內(nèi)涵;發(fā)展

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）02-0087-05

Abstract： Based on the analysis of the teaching productivity and production relations in universities of sport from the perspective of teaching supply side， this paper analyzes the connotation of physical education colleges and universities， taking the existing problems in three aspects of training standards， training paths and internal quality assurance system as the guidance. The realistic path of development is to focus on the standards of personnel training， to define the training target; to focus on the process of personnel training， to achieve "no teaching and get"; to focus on the internal quality assurance system， to build an automated governance system. It provides an operation scheme for improving the quality of personnel training in physical education colleges and universities and realizing the connotative development of physical education colleges and universities.

Keywords： teaching supply-front theory; universities of sport; connotation; development

黨的十九大報(bào)告中提出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[1]。對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的再次強(qiáng)調(diào)，是立足于我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化、立足于民眾對(duì)高等教育新需求，如何辦好國(guó)家特色、世界水平高等教育的指示。黨的十八大以來(lái)，高等教育體系更趨完備，教育公平邁出重大步伐，綜合改革縱深推進(jìn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐[2]。按照教育部2017年8月公布的《2016年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2880所，各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3699萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%[3]，已經(jīng)進(jìn)入了馬丁·特羅高等教育大眾化理論中的大眾化發(fā)展階段后期。按照《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)“十三五”主要目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%[4]，進(jìn)入高等教育普及化階段發(fā)展。隨著高等教育的迅速發(fā)展，從供給側(cè)視角看，高等教育發(fā)展中的主要矛盾已經(jīng)不再是上大學(xué)難，而是轉(zhuǎn)為要上好大學(xué)，即對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的追求，這就要求找到一條適合國(guó)情的高等教育發(fā)展之路。而與國(guó)情相適應(yīng)的，就是要走高等教育內(nèi)涵式發(fā)展道路。

一、人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要求

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一個(gè)歷史的概念。在20世紀(jì)，內(nèi)涵式發(fā)展還是指以擴(kuò)大高等教育規(guī)模為目的的一種發(fā)展模式。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著高等教育發(fā)展過(guò)程中主次要矛盾的轉(zhuǎn)換，對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的認(rèn)識(shí)與理解也發(fā)生了變化。有的學(xué)者以數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)來(lái)理解高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展，有的學(xué)者以發(fā)展的動(dòng)力與資源來(lái)自內(nèi)部還是外部為依據(jù)來(lái)理解高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展[5]。無(wú)論從何種角度來(lái)看，都強(qiáng)調(diào)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是以提高質(zhì)量為核心的一種發(fā)展模式。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展就是以教育質(zhì)量為主導(dǎo)，充分利用內(nèi)外部資源，優(yōu)化資源配置，注重規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

上述定義中，主導(dǎo)發(fā)展的“質(zhì)量”，指的就是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)上指出：我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作[6]。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也明確提出：今后高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色[7]。培養(yǎng)高質(zhì)量的大學(xué)生，既是政府部門(mén)的要求和高校的使命，也是用人單位的實(shí)際需求，更是受教育者及其家庭的核心訴求之一。而目前高校在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，為學(xué)生提供的如公民道德、社會(huì)適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面素養(yǎng)和能力的“新值供應(yīng)”，還無(wú)法達(dá)到令用人單位、受教育者及其家庭的滿意。

一面是社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的需要，一面是高校培養(yǎng)人才質(zhì)量不高，兩方面形成了供需矛盾。這一矛盾不能依靠“需”的改變得到適應(yīng)，只能通過(guò)“供”的變化來(lái)解決，要從高校內(nèi)部的教學(xué)供給側(cè)視角出發(fā)，探究高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的方略。

二、調(diào)整教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，旨在解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后所面臨的新挑戰(zhàn)。高校教學(xué)的內(nèi)部也存在供需兩個(gè)方面，可依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，推導(dǎo)提出教學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是在高校內(nèi)部，用改革的辦法推進(jìn)教學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教學(xué)資源要素配置，擴(kuò)大有效教學(xué)供給，提高教學(xué)供給結(jié)構(gòu)對(duì)教學(xué)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足受教育者的需要，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

在供給側(cè)中，高?！爱a(chǎn)品”及“教學(xué)生產(chǎn)力”是首先要厘清的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。高校的“產(chǎn)品”并非在校學(xué)生，學(xué)生應(yīng)是高校的“顧客”，要“消費(fèi)”高校的“產(chǎn)品”。高校的“產(chǎn)品”可分為“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”。所謂“內(nèi)容性產(chǎn)品”是高校課程及其他教育環(huán)節(jié)，“過(guò)程性產(chǎn)品”是對(duì)高校課程及其他教育環(huán)節(jié)的有效實(shí)施。

大學(xué)生通過(guò)高?！皟?nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”而增加的“新值”，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的唯一衡量指標(biāo)。高校要向“顧客”提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”，而高校“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”的生產(chǎn)者——教職工，利用教學(xué)生產(chǎn)資料（教學(xué)工具和教學(xué)對(duì)象）生產(chǎn)“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”的能力，組成了高校的“教學(xué)生產(chǎn)力”，成為高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的動(dòng)力。

如果說(shuō)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升可以從提高生產(chǎn)力找到答案，那么，問(wèn)題的解決也需要從促進(jìn)生產(chǎn)力角度思考和入手。按照歷史唯物主義觀點(diǎn)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用?？梢哉f(shuō)，對(duì)高?！敖虒W(xué)生產(chǎn)關(guān)系”的變革，目前是促進(jìn)高?！敖虒W(xué)生產(chǎn)力”的關(guān)鍵，要以教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系變革促進(jìn)教學(xué)生產(chǎn)力。

高?！敖虒W(xué)生產(chǎn)關(guān)系”是指教師、管理者、受教育者之間在教學(xué)生產(chǎn)資料的支配和使用、在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系以及分配方式，可進(jìn)一步歸結(jié)為以教師、管理者、受教育者三方為主體的高校內(nèi)部教學(xué)治理體系。在“教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系”中，人是最積極的因素。高校的“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”是高校教職工提供給學(xué)生，又由學(xué)生自我加工后固化為價(jià)值觀、知識(shí)和能力。故應(yīng)激發(fā)高校教職工的執(zhí)行力和自覺(jué)創(chuàng)造性，以高校專業(yè)人才具體特征為“靶心”，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程生產(chǎn)、檢驗(yàn)和改進(jìn)“產(chǎn)品”。同時(shí)，通過(guò)某些特有的方法和手段激發(fā)專業(yè)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)“不教而得”，最終達(dá)成高校教學(xué)供給側(cè)與需求側(cè)的一致。

三、目前高校教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系中的“痛點(diǎn)”分析

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及高等教育質(zhì)量觀的進(jìn)步，社會(huì)呼喚著高校“教學(xué)生產(chǎn)力”的快速提升，原有的教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)教學(xué)生產(chǎn)力而逐步落后。目前高校教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系，在內(nèi)部教學(xué)治理結(jié)構(gòu)中“痛點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以教師、管理者、受教育者三方為主體的高?！芭囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)過(guò)程”“內(nèi)部質(zhì)量保障”三個(gè)方面。

首先是對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還未形成共識(shí)。通過(guò)高校四年的培養(yǎng)，使得學(xué)生具備什么知識(shí)、掌握何種能力、形成怎樣的素質(zhì)？在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，人為因素就會(huì)比較大。各校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格都會(huì)有所描述，但對(duì)于人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定取向各異，而且課程及其他教育環(huán)節(jié)與培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格之間容易脫節(jié);高校教師多是在現(xiàn)有“速成式”教師培養(yǎng)模式中培養(yǎng)出來(lái)的，從學(xué)生直接到教師，教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)欠缺，教學(xué)基本功不扎實(shí)，也沒(méi)有完全了解自己課程在培養(yǎng)專業(yè)人才中的作用，所教學(xué)生區(qū)別于其他專業(yè)的具體特征，以及雇主對(duì)人才的真正要求，最大的問(wèn)題可能是對(duì)00后“網(wǎng)絡(luò)原住民”在價(jià)值觀念、學(xué)習(xí)與交往方式特點(diǎn)的忽視，未做好因材施教的準(zhǔn)備。

其次是提高高校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑，與最優(yōu)化狀態(tài)存在距離。高校人才培養(yǎng)模式改革滯后，固守班級(jí)授課制，重課上，輕課外;對(duì)課程作用發(fā)揮不足，教學(xué)設(shè)計(jì)缺少創(chuàng)新，慣于圍繞“一本教材”組織教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容停留在“術(shù)”的層面，對(duì)于“道”和“文化”層面關(guān)注較少;課堂教學(xué)存在沉默、簡(jiǎn)單問(wèn)答、互動(dòng)、質(zhì)疑、辯論五個(gè)層次，當(dāng)前高校課堂最大的問(wèn)題在于絕大部分是單聲道教學(xué)，教學(xué)方法慣于“滿堂灌”，與學(xué)生的互動(dòng)、個(gè)別指導(dǎo)和交流少;考試普遍為記憶力水平測(cè)驗(yàn)。上述種種方面造成學(xué)生理想信念缺失、課堂抬頭率低。

最后，高校專業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系還不完善，沒(méi)有構(gòu)建起有效的治理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，管理評(píng)價(jià)制度科學(xué)性欠佳，對(duì)人的主觀能動(dòng)性激勵(lì)不足。如專業(yè)和課程的可控性，在現(xiàn)有高校組織架構(gòu)下顧此失彼，教師提供的“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”質(zhì)量都不高;對(duì)教學(xué)檢查指標(biāo)逐級(jí)量化，重評(píng)價(jià)過(guò)程不重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，不關(guān)注教師的成長(zhǎng)性指標(biāo);教師評(píng)職稱仍注重課題級(jí)別、論文數(shù)量、學(xué)時(shí)數(shù)是否達(dá)標(biāo)等，而忽視教學(xué)效果;不合理的薪酬分配制度造成教師未將主要精力投入本科教學(xué)，未起到“優(yōu)勞優(yōu)得”的激勵(lì)作用，高校一些教師熱衷于搞科研、社會(huì)“創(chuàng)業(yè)”，而遠(yuǎn)離本科三尺講臺(tái);教師與學(xué)生關(guān)系只限于課堂上，教師對(duì)育人結(jié)果可以不聞不問(wèn)。

四、目前針對(duì)“痛點(diǎn)”的改革嘗試與困惑

面對(duì)上述高校教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系中的“痛點(diǎn)”，高校學(xué)者和管理者從未停止探索解決方案的腳步。

針對(duì)“培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，各高校以就業(yè)為導(dǎo)向重新制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，力圖完善專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近日，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個(gè)本科專業(yè)類、587個(gè)專業(yè)，涉及5.6萬(wàn)多個(gè)專業(yè)點(diǎn)[8]，這是政府層面在試圖解決“培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題。

針對(duì)“培養(yǎng)過(guò)程”的問(wèn)題，有的高校采取了課程改革對(duì)策，或增加技能類課程，在提高學(xué)生能力上下功夫。或在教學(xué)方法手段上創(chuàng)新，引入MOOC通識(shí)教育課程，努力找到學(xué)生的興趣點(diǎn)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。有的學(xué)校試圖加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)工作，希望“實(shí)踐出真知”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)生“做中學(xué)”。

針對(duì)“內(nèi)部質(zhì)量保障”的問(wèn)題，有的學(xué)校出于以提高科研水平來(lái)擴(kuò)大學(xué)校知名度、從而吸引更優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考的考慮，采取了加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、追逐教育部學(xué)位中心學(xué)科評(píng)估等各類評(píng)估排名、申請(qǐng)由“學(xué)院”向“大學(xué)”的更名、申辦更多博士和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等辦法。有的學(xué)?；凇叭瞬艔?qiáng)校”的想法，千方百計(jì)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)具有各類“稱號(hào)”“業(yè)績(jī)”的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核、對(duì)優(yōu)秀教師實(shí)施重金獎(jiǎng)勵(lì)等。有的學(xué)校不斷深化學(xué)校體制機(jī)制改革，完善校院二級(jí)管理模式，在某些教學(xué)環(huán)節(jié)試圖建立更為嚴(yán)密的內(nèi)部評(píng)估制度，以此促進(jìn)教學(xué)水平的提高。

但是，上述系列改革舉措的實(shí)施，尚未能使得高校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量真正得到改觀。究其原因，是未能真正觸及高校內(nèi)部教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的關(guān)鍵控制點(diǎn)，以致“教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系”仍處于落后狀態(tài)，對(duì)“教學(xué)生產(chǎn)力”促進(jìn)乏力。分析原因可能在于以下三方面：

一是被“經(jīng)世致用”的人才觀所左右，充斥著“實(shí)用主義”，過(guò)于注重知識(shí)灌輸、技能培養(yǎng)，人才培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差、規(guī)格定位不準(zhǔn)，單純以就業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)中共的教育方針和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神落實(shí)不夠，對(duì)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)重視不足，未能完全按照貫徹“全面發(fā)展”人才觀來(lái)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有用人才。

二是人才培養(yǎng)過(guò)程仍“黑箱化”。育人過(guò)程還是“鐵路警察各管一段”，未形成“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”的育人合力。未以學(xué)生為中心，依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)，由激發(fā)受教育者學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力視角去設(shè)計(jì)和有效實(shí)施培養(yǎng)，以及合理評(píng)估培養(yǎng)效果。

三是人才培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系中，單純依賴提升科研水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍、變革體制機(jī)制形式等顯在要素的排列組合，沒(méi)有關(guān)注到“評(píng)價(jià)”與“分配”這兩個(gè)核心點(diǎn)，校院二級(jí)管理效益較低，專業(yè)教師的積極性、創(chuàng)造性、自覺(jué)性得不到最大激發(fā)，未形成教師自覺(jué)投入本科教學(xué)的有效機(jī)制。

五、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇

目前推進(jìn)的對(duì)高校管理“放、管、服”，就是力圖在高校外部，為其調(diào)整教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)造空間，為高校發(fā)展逐步“松綁”。高校自身更要順勢(shì)而為，在“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)-培養(yǎng)路徑-內(nèi)部質(zhì)量保障”三個(gè)具有遞進(jìn)關(guān)系的教學(xué)改革控制點(diǎn)上發(fā)力，重新設(shè)計(jì)“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”，對(duì)內(nèi)部落后的教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，讓教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)教學(xué)生產(chǎn)力發(fā)揮正向的反作用，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求的適應(yīng)。

（一）著眼人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)靶向

首次頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中明確了本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，但各高校還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)道德、知識(shí)、技能、身體、審美等培養(yǎng)領(lǐng)域，遵從人才培養(yǎng)和高等教育教學(xué)基本規(guī)律，聚焦于高校學(xué)生受教育后應(yīng)該學(xué)到了什么和能做什么，進(jìn)一步細(xì)化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，并充分體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)。

人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊緊圍繞全國(guó)思想政治工作會(huì)議精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求，以“立德樹(shù)人”為核心，以加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作為先導(dǎo)，將立德和育心相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)先紅后專、基礎(chǔ)為先、學(xué)會(huì)方法、胸懷世界。要加強(qiáng)“三觀”教育、人格教育、公民素養(yǎng)教育，為學(xué)生系好“人生的第一?？圩印保⑵鸬轮求w美全面發(fā)展的“全人”標(biāo)準(zhǔn)。

本科專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，還要開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解讀、推廣工作，讓標(biāo)準(zhǔn)成為學(xué)校和學(xué)生、師生間的“契約”，成為教師教學(xué)的唯一目標(biāo)。要在學(xué)生在學(xué)期間經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度，確保學(xué)生畢業(yè)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)常性的進(jìn)行“校準(zhǔn)”，保證標(biāo)準(zhǔn)不降低、不落后于時(shí)代。

（二）著眼人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“不教而得”

有了標(biāo)準(zhǔn)，還要破除“教而得”的唯一培養(yǎng)渠道，對(duì)課程及其他教育環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建包括慕課和翻轉(zhuǎn)課堂、導(dǎo)師制等舉措在內(nèi)的，課內(nèi)和課外、線上和線下各教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系、閉環(huán)運(yùn)行、逐級(jí)遞進(jìn)的育人模式，逐步形成以學(xué)生發(fā)展為中心的人才培養(yǎng)新模式，把學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)、更大的發(fā)展空間、更優(yōu)的課程體系、更強(qiáng)的職業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“不教而得”。

1. 緊抓課程建設(shè)，提高課堂質(zhì)量

一是關(guān)注課程體系整體設(shè)計(jì)。要科學(xué)設(shè)定學(xué)分?jǐn)?shù)和課程門(mén)數(shù)、課時(shí)數(shù)，合理分配必修課和選修課的比例。對(duì)課程要“精挑細(xì)選”，確保每門(mén)課都準(zhǔn)確指向并服務(wù)于人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要以豐富的課程拓展學(xué)生選擇空間，讓學(xué)生在堅(jiān)持專業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，自主選課，自主修讀，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是關(guān)注每門(mén)課程的教學(xué)工作。課堂教學(xué)是師生實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的“主陣地”，是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生通過(guò)自主修讀成長(zhǎng)關(guān)鍵，是所修讀一門(mén)門(mén)課程的優(yōu)質(zhì)程度。必須來(lái)一場(chǎng)“課堂革命”，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》，打造一流課堂。要認(rèn)識(shí)到受教育者的變化，適應(yīng)受教育者來(lái)組織教學(xué)，注重課程教材、教法、教研的協(xié)同推進(jìn)，教學(xué)內(nèi)容要革新、教學(xué)方法要?jiǎng)?chuàng)新、教學(xué)手段要更新。

首先要根據(jù)社會(huì)和學(xué)生發(fā)展需要、學(xué)科知識(shí)本身的要求進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容的選擇，指向人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生需要什么，教師就講什么。在高校課堂中要強(qiáng)調(diào)“有效信息量”?！坝行畔⒘俊弊⒅亍坝行А眱勺?，有效信息應(yīng)是能充分引起學(xué)生足夠“注意”的，引不起學(xué)生學(xué)習(xí)行為的信息，量再多都沒(méi)用?！坝行畔⒘俊敝饕ㄒ韵氯齻€(gè)方面：（1）知識(shí)點(diǎn)的總量;（2）知識(shí)點(diǎn)的實(shí)效（前沿）性;（3）知識(shí)點(diǎn)傳遞的有效性。有效信息量應(yīng)是三者之間的乘積，其函數(shù)公式為：α=? （x·y·z）。其中α代表有效信息量，x代表知識(shí)點(diǎn)的量數(shù)，y代表知識(shí)點(diǎn)的實(shí)效（前沿）性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，z代表知識(shí)點(diǎn)傳遞的有效性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，三者之間成正比的關(guān)系。“有效信息量”來(lái)自于教材的更新、教師教學(xué)科研水平、教研室集體備課智慧。

其次是變革課堂教法。要通過(guò)培訓(xùn)提高和制度要求引導(dǎo)教師積極運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、研究式等方式進(jìn)行教學(xué)，形成以混合式教學(xué)為特征的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)機(jī)制，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)換角色，成為引導(dǎo)者、建構(gòu)者、監(jiān)督者，最終引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)。

最后要豐富教學(xué)手段，最主要是重視信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，MOOC、“雨課堂”等都是有效方法，教育部首批認(rèn)定了490門(mén)“國(guó)家精品在線開(kāi)放課程”，計(jì)劃2020年達(dá)到3000門(mén)[9]。要積極融入智能時(shí)代，發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的輔助作用，實(shí)現(xiàn)教法的數(shù)字化變革。

2. 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”

人才培養(yǎng)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，能夠有效提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力水平，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)動(dòng)手能力，更多接觸社會(huì)、開(kāi)拓視野，成為社會(huì)需要的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。實(shí)踐活動(dòng)的類型選擇和設(shè)計(jì)要有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，要符合培養(yǎng)規(guī)格的要求，要配合課程的實(shí)施。實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)要有利于學(xué)生主動(dòng)性的發(fā)揮，以學(xué)生的主體參與為準(zhǔn)則，體現(xiàn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要重視綜合性考核方式的運(yùn)用，重視實(shí)踐能力，特別是綜合分析問(wèn)題的能力、動(dòng)手操作能力的考查。要保證實(shí)踐條件的保證，包括校企共建實(shí)踐基地、加大實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入等。

3. 實(shí)施本科生導(dǎo)師制，構(gòu)建全員、全程、全方位人才培養(yǎng)工作格局

本科生導(dǎo)師制是指學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段，由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的思想政治、學(xué)習(xí)方法、科學(xué)研究、專業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高的一種教育管理模式。這是改變目前高校中師生見(jiàn)面少、指導(dǎo)少問(wèn)題，發(fā)揮教師在學(xué)生培養(yǎng)中主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的一個(gè)舉措。本科生導(dǎo)師一要對(duì)所負(fù)責(zé)學(xué)生開(kāi)展思想政治教育工作，二要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，三要強(qiáng)化實(shí)踐能力訓(xùn)練，四要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。通過(guò)本科生導(dǎo)師制，讓師生接觸不再受課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的制約，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位人才培養(yǎng)。

（三）著眼高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，構(gòu)建自動(dòng)化治理體系

主要是圍繞“評(píng)價(jià)”與“分配”兩個(gè)核心要素，構(gòu)建“以人為本”的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教學(xué)要素的自主重組和發(fā)展。

一是合理設(shè)置教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，并做到權(quán)責(zé)相符。實(shí)現(xiàn)以利益再造為核心的組織機(jī)構(gòu)重組。要厘清校院兩級(jí)質(zhì)量職責(zé)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，重新配置學(xué)校和院系之間的評(píng)價(jià)教師權(quán)、教學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)、日常管理權(quán)、經(jīng)費(fèi)配置權(quán)和下級(jí)教學(xué)單位配置權(quán)，激發(fā)二級(jí)教學(xué)單位辦學(xué)活力。

二是優(yōu)化人力資源，激發(fā)教師工作活力。要按照《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。通過(guò)內(nèi)培外引，增量保質(zhì)，建設(shè)優(yōu)

秀師資隊(duì)伍。要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革薪酬制度，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵(lì)教師把最新的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)體系和教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)科研與教學(xué)良性互動(dòng)。改革職稱評(píng)審制度，導(dǎo)向教學(xué)型職稱體系，形成全體教師“熱愛(ài)教學(xué)、盡心教學(xué)、榮于教學(xué)”的氛圍，給予教師職業(yè)成就感。

三是建立閉環(huán)的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對(duì)課堂教學(xué)“有效信息量”、投入成本、卓越產(chǎn)出、各方滿意度、學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力、畢業(yè)后結(jié)果等質(zhì)量證據(jù)鏈的評(píng)測(cè)，實(shí)現(xiàn)從學(xué)生入口到出口的教學(xué)管理全流程再造，形成全員參與、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量文化，保證“標(biāo)準(zhǔn)”的達(dá)成和培養(yǎng)過(guò)程的執(zhí)行與改進(jìn)。

六、結(jié)束語(yǔ)

由教學(xué)供給側(cè)的視角，通過(guò)明確人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程、完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系的現(xiàn)實(shí)路徑，是調(diào)整好高校教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系，解決目前高校人才培養(yǎng)中“培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)過(guò)程”“內(nèi)部質(zhì)量保障”三大問(wèn)題的方案之一，有助于高校提高“內(nèi)容性產(chǎn)品”和“過(guò)程性產(chǎn)品”質(zhì)量，完成好培養(yǎng)一大批理想信念堅(jiān)定、具有高度社會(huì)責(zé)任感、過(guò)硬社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、個(gè)性和人格得到健全發(fā)展的高質(zhì)量人才的歷史使命。

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