鄉(xiāng)村振興背景下煙臺地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展問題研究

謝文彬 徐靜

摘 要：該文以海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社為例，通過分析其運(yùn)營和發(fā)展過程，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程中存在的問題，探究其產(chǎn)生問題的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：煙臺地區(qū);農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;問題;海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社

中圖分類號 TU982文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2021）10-0006-03

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。王運(yùn)嘉在對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究后指出：我國目前大多數(shù)農(nóng)民仍采取以一家一戶為主體的經(jīng)營模式，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。為此，本文以海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社為例，分析其在發(fā)展過程中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)一步發(fā)展的建議。

1 海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社基本情況

1.1 成立情況 海陽市下屬7個村鎮(zhèn)，聚集了海陽市超90%的合作社。海陽市政府注重合作社建設(shè)帶動農(nóng)村發(fā)展，截至2020年底，海陽市合作社總數(shù)突破2000家，政府指導(dǎo)“三品一標(biāo)”建設(shè)合作社300余家，入社成員近20萬戶，實(shí)際入社率超70%。

海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社位于海陽市盤石店鎮(zhèn)大柴村，成立于2009年2月，注冊資金150萬。秉承著“民辦、民管、民受益”的辦社原則，合作社進(jìn)行規(guī)范管理并進(jìn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，截至到2018年底，全社果園種植總面積66.7hm2，經(jīng)營收入805.9萬元，合作社發(fā)展農(nóng)民成員126戶，帶動非成員300余戶。

1.2 成員情況 聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社成員年齡集中在50歲以上，占比高達(dá)55%，40～50歲社員比例為24.6%，30～40歲社員比例為15.1%，而30歲以下社員比例僅為4.8%;合作社社員受教育程度初中學(xué)歷的比例為62.3%，初中以下的比例為21.6%，高中所占的比例為11.2%，高中以上比例僅為4.8%。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合作社社員年齡偏高，青壯年農(nóng)村勞動力出門務(wù)工或在城市定居，農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重。學(xué)歷不足也會影響到合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展，是海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社面臨的重要問題，具體見表1、2。

1.3 種植情況 合作社申請“聯(lián)農(nóng)情緣”商標(biāo)，形成以蘋果、草莓、網(wǎng)紋瓜種植為主，桃子、西紅柿、海陽白黃瓜等瓜果蔬菜種植為輔的產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)瓜果蔬菜四季分批上市、充分利用合作社的人力、財(cái)力和生產(chǎn)工具資源。其中，種植面積最大的蘋果、草莓、網(wǎng)紋瓜面積積分別為53.3、40、40hm2，占所有瓜果蔬菜種植總面積的80%。

1.4 日常管理及經(jīng)營模式 合作社的主要業(yè)務(wù)為果蔬的種植、服務(wù)、貯存、銷售和加工。此外，合作社還對本社成員廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列的社會化服務(wù)，提供與果蔬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的農(nóng)資、技術(shù)和信息服務(wù)，并成立專門的技術(shù)小隊(duì)和實(shí)驗(yàn)基地供社員學(xué)習(xí)和實(shí)踐。不僅如此，合作社還建立生產(chǎn)小組，并對不同生產(chǎn)小組的每一次施肥、灌溉、用藥等進(jìn)行專門記錄以實(shí)現(xiàn)合作社生產(chǎn)全過程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。此外，合作社采取發(fā)散性的經(jīng)營模式，在生產(chǎn)和銷售上與多家科研機(jī)構(gòu)和銷售商進(jìn)行合作。在生產(chǎn)技術(shù)上，合作社與海陽市農(nóng)業(yè)局、海陽市果業(yè)中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作;在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，合作社與家樂福、沃爾瑪、煙臺振華等大型購物超市合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷售地的直接對接，降低農(nóng)民風(fēng)險、保障了農(nóng)民收入。

2 聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社發(fā)展中的主要問題

2.1 社員文化水平較低，后備人才不足 合作社社員年齡偏大、學(xué)歷偏低，這極大地影響了合作社的長期發(fā)展。一方面，合作社社員普遍年齡偏大，年輕人又不愿意加入合作社，使得合作社老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致合作社出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力不足，電商、生鮮等新型高效率、高收入的銷售方式無法得到大范圍推廣，合作社后期發(fā)展乏力。另一方面，社員文化水平普遍較低，以初中學(xué)歷為主，農(nóng)作物種植和合作社日常運(yùn)營管理均是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，對新型的種植技術(shù)和合作社管理經(jīng)驗(yàn)接受能力較弱、思想保守，導(dǎo)致合作社引進(jìn)的新型品種和種植技術(shù)無法得到快速廣泛的認(rèn)可和推廣，合作社日常管理機(jī)制混亂，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。

2.2 技術(shù)人員缺乏，技術(shù)推廣困難 為了促進(jìn)新型技術(shù)推廣，提高合作社的技術(shù)水平，合作社成立了10余人的技術(shù)小隊(duì)并建立了示范基地，為社員提供教學(xué)和實(shí)踐基地。但是，技術(shù)小隊(duì)無法滿足全社幾百戶社員及輻射成員的技術(shù)要求，導(dǎo)致想要學(xué)習(xí)新技術(shù)的農(nóng)戶報(bào)不上名、技術(shù)小隊(duì)隊(duì)員忙不過來的情況，技術(shù)人員的匱乏導(dǎo)致先進(jìn)的技術(shù)在合作社內(nèi)無法快速普及，社員遇到的種植難題無法及時解決。

2.3 銷售渠道傳統(tǒng)、單一，銷售利潤較低 受限于合作社社員文化水平較低和海陽市市鎮(zhèn)電商覆蓋率低的問題，合作社農(nóng)產(chǎn)品雖然統(tǒng)一銷售率高達(dá)98%，但以輸送超市和售賣給批發(fā)商為主，無法充分利用網(wǎng)絡(luò)電商等新型模式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的出售價格遠(yuǎn)低于市場價格，高檔農(nóng)產(chǎn)品往往以普通產(chǎn)品價格出售，農(nóng)民收入偏低。以網(wǎng)紋瓜為例，品相較好、甜度較高的網(wǎng)紋瓜在電商平臺售價可達(dá)40元/kg以上，部分節(jié)日甚至更高。但合作社對外批量出售的網(wǎng)紋瓜售價基本都在10～20元/kg。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社在與政府針對物流快遞點(diǎn)建設(shè)的溝通以及對社員電商知識的培訓(xùn)方面有所欠缺，導(dǎo)致合作社沒能及時進(jìn)入電商領(lǐng)域，搶占電商領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場的份額。新型銷售方式的缺乏是導(dǎo)致合作社商品銷售價格偏低的主要原因。

2.4 產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低 合作社沒有對社員建立統(tǒng)一的種植和農(nóng)產(chǎn)品等級挑選標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等級參差不齊，未能實(shí)現(xiàn)合作社統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，合作社在包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也未做到完全統(tǒng)一，極大地影響了合作社“聯(lián)農(nóng)情緣”品牌的建設(shè)，降低了合作社農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和農(nóng)產(chǎn)品價格。生產(chǎn)、挑選和包裝上的低標(biāo)準(zhǔn)化使合作社農(nóng)產(chǎn)品集體銷售難度加大，使其成為影響合作社發(fā)展的瓶頸之一。

2.5 政策扶持力度不夠 在加強(qiáng)合作社溫室大棚、農(nóng)用拖拉機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的財(cái)政支持有限，導(dǎo)致合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，生產(chǎn)力提升有限。在財(cái)政補(bǔ)貼、獎勵以及稅收政策的制定和落實(shí)方面存在欠缺，導(dǎo)致合作社無法及時享受國家的優(yōu)惠政策。同時，在對吸引其他形式的資本進(jìn)入合作社以及降低農(nóng)民風(fēng)險方面的探索和支持不足，導(dǎo)致合作社在資金吸收和風(fēng)險防控方面無法得到優(yōu)惠政策。

3 聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社發(fā)展問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 合作社資金來源不足，資金缺乏 海陽市聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社的資金主要來源于每年的利潤盈余和政府補(bǔ)貼，缺乏社會資本的引入導(dǎo)致合作社流動資金缺乏，無法對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造以及對每一位社員的生產(chǎn)和選果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化要求，導(dǎo)致合作社在生產(chǎn)、包裝和銷售過程標(biāo)準(zhǔn)化程度低，拉低了合作社農(nóng)產(chǎn)品的價格，導(dǎo)致合作社和社員的收入下降。

3.2 社員觀念落后，合作社凝聚力不足 合作社社員觀念落后，沒有正確理解合作社存在的重要意義。有些社員雖然加入合作社，但不服從合作社管理，不遵守合作社統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，仍堅(jiān)持自己的生產(chǎn)原則和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致合作社無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致合作社無法進(jìn)行統(tǒng)一的包裝和銷售。此外，有些社員擔(dān)心由于合作社對農(nóng)產(chǎn)品利潤抽取比例過高導(dǎo)致收入下降，部分社員選擇獨(dú)自聯(lián)系購買商，導(dǎo)致社員享受了合作社提供的服務(wù)卻沒有為合作社創(chuàng)造利潤，直接導(dǎo)致合作社利益受損，影響合作社的經(jīng)營管理。

3.3 高素質(zhì)人才匱乏 受限于目前社會觀念和合作社的生產(chǎn)、生活條件，年輕人和高素質(zhì)技術(shù)人員不愿意進(jìn)入基層農(nóng)村合作社進(jìn)行就業(yè)，導(dǎo)致合作社專業(yè)人才和后備人才嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致合作社在先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣以及銷售渠道的擴(kuò)展等方面出現(xiàn)障礙，極大的限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 產(chǎn)品宣傳銷售能力不足 合作社銷售渠道單一、銷售范圍過窄，一方面受限于合作社相關(guān)人才不足，無法進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展;另一方面沒有積極對合作社的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣和宣傳合作社的網(wǎng)紋瓜、海陽白黃瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品未形成全國性的農(nóng)產(chǎn)品品牌，導(dǎo)致合作社農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)知名度不足，銷售范圍和銷售價格受到極大限制。

4 促進(jìn)聯(lián)農(nóng)果蔬專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

4.1 加大財(cái)政投入，積極發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用 要加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要加大政府資金投入并鼓勵其他形式的資本進(jìn)入合作社以增強(qiáng)合作社的活力和彌補(bǔ)政府政策、資金上的不足。政府要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，聯(lián)合多個合作社建立統(tǒng)一的如網(wǎng)紋瓜、海陽白黃瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品的挑選、包裝、儲存及運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時，加強(qiáng)電商服務(wù)站和市鎮(zhèn)村物流三點(diǎn)覆蓋建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)海陽特色農(nóng)產(chǎn)品“走出大山，走向全國”，以此打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展銷售渠道，增加農(nóng)民收入。此外，要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，營造良好的投資環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)合作社進(jìn)行多形式、多渠道融資，促進(jìn)合作社資金來源多樣化，在使合作社資金更加充足的同時減輕政府的資金壓力。要引導(dǎo)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品收購價格機(jī)制，發(fā)展農(nóng)民收入保險，避免因市場價格大幅度變動以及自然災(zāi)害導(dǎo)致合作社收入波動過大，實(shí)現(xiàn)合作社和農(nóng)民收入穩(wěn)定。

4.2 拓寬銷售渠道 在現(xiàn)有銷售渠道的基礎(chǔ)上，建立“互聯(lián)網(wǎng)”與農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)深度融合的長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。政府方面，全面建設(shè)和提升市級電商服務(wù)中心和村鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)，建成市、鎮(zhèn)、村3級電商服務(wù)體系和物流配送體系，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)點(diǎn)和物流配送點(diǎn)高覆蓋，為農(nóng)產(chǎn)品通過電商途徑銷售打下基礎(chǔ)。積極建立培訓(xùn)形式多樣、服務(wù)支撐有力的電商培訓(xùn)體系，提高農(nóng)戶的實(shí)際操作水平，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多樣化。合作社方面，培養(yǎng)自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售人才，建立獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售店鋪，積極參加政府組織的電商培訓(xùn)，提高獨(dú)立的電子商務(wù)銷售能力。為了提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的能力，合作社要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的把控，只有高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品才能在電商領(lǐng)域中建立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)銷售量的劇增。

4.3 完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值 延長農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值。政府和合作社應(yīng)積極引入符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資金要求的企業(yè)，提升合作社的產(chǎn)品加工能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值。如對網(wǎng)紋瓜、海陽白黃瓜等具有地域特色和品牌的高檔農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精包裝，提高網(wǎng)紋瓜和海陽白黃瓜的產(chǎn)品溢價;對網(wǎng)紋瓜、草莓、櫻桃等水果進(jìn)行做成果汁、果醬等產(chǎn)品的深加工，將合作社的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，最大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)海陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全面發(fā)展。

4.4 推進(jìn)合作社“三品一標(biāo)”建設(shè) 隨著我國居民生活水平的提高，針對消費(fèi)者對綠色健康食品的要求，合作社應(yīng)當(dāng)通過品種改良等科技創(chuàng)新減少農(nóng)藥化肥的使用，生產(chǎn)綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);政府應(yīng)當(dāng)通過以獎代補(bǔ)等方式積極鼓勵并引導(dǎo)合作社申請國家“三品一標(biāo)”公用品牌，以此提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和知名度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值，提高農(nóng)產(chǎn)品售價，增加農(nóng)民收益。

4.5 多渠道推廣 要借助報(bào)紙、電視廣告、新媒體等多種渠道積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售和宣傳活動，提升自身農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力。此外，邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)對海陽市的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測并出具專業(yè)證書、積極參加農(nóng)博會等大型農(nóng)作物博覽活動，以此促進(jìn)品牌的提升和產(chǎn)品知名度的提高。同時，增強(qiáng)市內(nèi)不同合作社和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的溝通與合作，共同提高海陽市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和認(rèn)可度。

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（責(zé)編：王慧晴）