試論城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長做出的貢獻及實現(xiàn)途徑

張志強

摘 要：伴隨農(nóng)村居民持續(xù)向城鎮(zhèn)涌入，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)亦持續(xù)向城鎮(zhèn)區(qū)域開始匯集，構(gòu)成一個非常巨大的產(chǎn)業(yè)圈，進而推動城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展，即非常典型的“城鎮(zhèn)化”發(fā)展進程。在20世紀末期，中國就已開始推行城市化發(fā)展，無論是在國家和地區(qū)的社會生產(chǎn)力上，或者在科技和經(jīng)濟水平方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展均是一個非常有效的催化劑。故而，本文簡要闡述了城鎮(zhèn)化建設(shè)的涵義與發(fā)展歷程及城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，分析了城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長做出的貢獻，并提出城鎮(zhèn)化推動我國經(jīng)濟增長的實現(xiàn)路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;中國;經(jīng)濟增長;貢獻;實現(xiàn)途徑

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（b）--03

我國經(jīng)濟的增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展率的提升是緊密聯(lián)系的，在改革開放之后，中國城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加，城鎮(zhèn)規(guī)模亦在不斷擴大，并且我國經(jīng)濟增長速度亦在明顯加快。由此可見，城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長做出的各種貢獻是無法忽視的，在日后城鎮(zhèn)化具體建設(shè)過程中，亦需要將經(jīng)濟增長作為關(guān)鍵目標，進而為我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。

1 城鎮(zhèn)化建設(shè)的涵義與發(fā)展歷程

1.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)的含義

城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)，在實際生產(chǎn)力以及產(chǎn)業(yè)架構(gòu)等層面的發(fā)展和提高，在國家產(chǎn)業(yè)種類層面，逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向為工業(yè)及服務(wù)業(yè)的城市型社會?？茖W(xué)正確的城鎮(zhèn)化建設(shè)可以對我國經(jīng)濟增長做出巨大貢獻，有效解決農(nóng)村各種就業(yè)問題，提升生產(chǎn)力水平、改變生產(chǎn)模式，從而增強城鎮(zhèn)和農(nóng)村相互間資源、人口與文化的溝通交流，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟體系的完善轉(zhuǎn)型，優(yōu)化與提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，提高經(jīng)濟收入，在一定程度上降低城市和農(nóng)村的收入差距，推動中國整體經(jīng)濟的不斷增長和發(fā)展。

1.2 城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程

20世紀70年代，由于歷史原因，我國實施了上山下鄉(xiāng)運動。在國家領(lǐng)袖毛主席的號召下，諸多城市知識青年進入農(nóng)村，學(xué)習(xí)貧下中農(nóng)文化知識與思想理念。而且，“上山下鄉(xiāng)”活動的實施對農(nóng)村而言屬于一次改革和發(fā)展的契機，城市知識青年不僅將先進的思想觀念和理論知識帶到農(nóng)村中，而且還大力投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展中，屬于全面性、發(fā)展型的政治運動。在20世紀80年代之后，因改革開放政策的巨大影響，許多人開始“南下”發(fā)展創(chuàng)業(yè)。除此之外，中國珠三角地區(qū)因當?shù)匚幕?jīng)濟的快速發(fā)展，推動了中國經(jīng)濟水平的大幅提高。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)村金融發(fā)展滯后

根據(jù)對農(nóng)村金融組織在中國不同區(qū)域工作人員配置展開詳細調(diào)查，能夠充分了解到，我國邊疆區(qū)域從事金融行業(yè)的工作者在地區(qū)級配置方面達到90%，而在底層營業(yè)網(wǎng)點工作的人員只達到10%?；诖?，中國農(nóng)村金融產(chǎn)生了十分嚴重的兩極分化狀況。主要呈現(xiàn)在從事金融行業(yè)工作人員具體在地區(qū)的相關(guān)分步中，在經(jīng)濟發(fā)達較高的一線城市相對密集，并且在縣級城市等相關(guān)地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點任職的工作人員比鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點工作的人員要多很多。在中國農(nóng)村金融體系中，大多數(shù)資金走向均是：農(nóng)民向銀行里存錢，城鎮(zhèn)居民向銀行貸款。而且最顯著的現(xiàn)象是在經(jīng)濟發(fā)展比較好的區(qū)域，金融發(fā)展亦相對較好;然而經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，金融發(fā)展要相對落后。

2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡

在中國城鎮(zhèn)化的具體發(fā)展現(xiàn)狀中，因每個地區(qū)具有的經(jīng)濟水平存在一定差異性，受地理環(huán)境、人為觀念等多種因素的不利影響，致使城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡。主要呈現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)化較快，但是西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程發(fā)展較慢。除此之外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)實發(fā)展狀況亦是大不相同。并且，因城鎮(zhèn)居民實際就業(yè)環(huán)境和生存空間受到身邊金融活動的直接影響，城鎮(zhèn)居民更愿意用自身的錢去賺錢，選擇錢滾錢的方式。如此一來，即會產(chǎn)生農(nóng)村居民存儲的資金被城市居民運用，銀行借貸活動在比較富裕的地區(qū)更加盛行。

2.3 城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有十分密切的聯(lián)系性，工業(yè)化是我國城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵動力源，然而并不代表城鎮(zhèn)化與工業(yè)化處于等同位置。并且城鎮(zhèn)化具有的內(nèi)涵要比工業(yè)化繁雜得多，是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)以及關(guān)聯(lián)性持續(xù)提升的一個過程，亦是伴隨城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展以及城鄉(xiāng)生活模式一體化的過程。只注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展，忽略農(nóng)業(yè)的不斷進步;只注重經(jīng)濟的有效發(fā)展，忽略了城鄉(xiāng)文化以及生活模式的完美結(jié)合。

3 城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長做出的貢獻

3.1 完善產(chǎn)業(yè)架構(gòu)

從當前的發(fā)展形勢來看，有望能夠突破目前這一發(fā)展率。然而從全球角度而言，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展率與國外發(fā)達國家進行比較，存有一定的差異性，即便中國繼續(xù)奮斗一段時間亦難以超越一些發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率。中國在開展城鎮(zhèn)化創(chuàng)建的進程中，將建設(shè)主體放置在農(nóng)村，故而城鎮(zhèn)化發(fā)展將側(cè)重點放在生產(chǎn)技術(shù)方面，即便中國城鎮(zhèn)化率提高相對緩慢，但當前城鎮(zhèn)的實際產(chǎn)業(yè)架構(gòu)還是比較穩(wěn)定牢固的，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)中具有的集體化發(fā)展為中國第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)提供更大、更廣闊的發(fā)展空間。中國市場經(jīng)濟將向著集中化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，中國可以把發(fā)展重心逐漸過渡到土地建設(shè)過程中，在實際土地建設(shè)中把勞動力與技術(shù)等多種元素進行有機結(jié)合，把生產(chǎn)力與執(zhí)行力進行創(chuàng)新化、科學(xué)化，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將起到非常顯著的優(yōu)化效果。

3.2 加快消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中國城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)深入，致使更多農(nóng)村居民進入到城鎮(zhèn)中，在一定程度上加快了中國國民消費形式的改變與轉(zhuǎn)型。追根溯源，在城鎮(zhèn)中生活的農(nóng)村居民，不僅消費水平具有明顯的提高，而且消費所涉及的范圍亦更加廣泛，囊括旅游以及休閑娛樂等多方面，消費習(xí)慣亦隨著消費水平的提升發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，與此同時，伴隨城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，更多的農(nóng)村居民愿意在城鎮(zhèn)中定居與就業(yè)，由此推動農(nóng)村居民內(nèi)在消費潛力被充分激發(fā)出來，推動社會市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求產(chǎn)生非常明顯的變化。由于國家城鎮(zhèn)化率以及發(fā)展速度的提高，社會市場領(lǐng)域亦逐漸趨向擴大化，由此推動社會的實際消費需求不斷提高，有利于推動國民經(jīng)濟的實際發(fā)展進程。

3.3 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

長期以來，中國由于失衡經(jīng)濟架構(gòu)的直接影響，農(nóng)村居民的總體數(shù)量雖然很多，然而實際生產(chǎn)成效與生產(chǎn)質(zhì)量卻很低。雖然工業(yè)生產(chǎn)的實際規(guī)模很大，然而總體生產(chǎn)力水平與國外發(fā)達國家相比存在一定差異性?；诖耍袊粝敫咝Т龠M社會經(jīng)濟的不斷穩(wěn)固發(fā)展進程，則應(yīng)當重視對社會市場經(jīng)濟架構(gòu)進行科學(xué)合理地調(diào)整。伴隨城市化進程的不斷深入，推動我國農(nóng)村居民以及物質(zhì)資源漸漸進入到城鎮(zhèn)中，從而有效解決農(nóng)村勞動力過剩的相關(guān)問題，亦致使城鎮(zhèn)的實際勞動力總體數(shù)量不斷提高，大大推動了服務(wù)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，進入21世紀之后，我國政府越來越重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而推動服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展速度持續(xù)加快，大大促進了中國國民經(jīng)濟的增長速度。在這一過程中，教育作為服務(wù)行業(yè)中最重要的組成部分，伴隨我國對農(nóng)村居民教育重視程度的不斷提高，在推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的同時，亦獲得十分顯著的發(fā)展成效。

4 城鎮(zhèn)化推動我國經(jīng)濟增長的實現(xiàn)路徑

4.1 積極發(fā)展農(nóng)村金融

農(nóng)村金融的實際發(fā)展情況會對我國的城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生直接影響，因此應(yīng)當加大農(nóng)村金融的具體發(fā)展力度并指明正確的發(fā)展方向，以此推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。通過對我國人民銀行近些年公布信息數(shù)據(jù)的了解，全國涉及農(nóng)村貸款的總額數(shù)量較大。然而，中國農(nóng)民如果想要順利有效地申請到自身所需要的貸款依舊非常困難。根據(jù)中國當前農(nóng)村金融實際的發(fā)展情況，第一步應(yīng)當豐富銀行農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別，創(chuàng)建完善健全的信用評價體制。在針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不但應(yīng)當把銀行具有的各項作用及優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，還應(yīng)當積極大力引入各項投資，使我國中小型企業(yè)所需的融資路徑可以變得更加寬闊。例如，對我國農(nóng)村金融展開變革創(chuàng)新，引入現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)。如哈爾濱銀行，在這一機構(gòu)嚴重短缺的鄉(xiāng)村以及村鎮(zhèn)設(shè)置哈爾濱銀行助農(nóng)e站，為我國的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民提供各項小額貸款與轉(zhuǎn)賬匯賬等銀行業(yè)務(wù)。一直到2015年，我國哈爾濱銀行總體創(chuàng)建的助農(nóng)e站超過1700家，為160多萬農(nóng)民提供銀行服務(wù)。與此同時，根據(jù)開通手機銀行，我國設(shè)置的哈爾濱銀行機構(gòu)亦為農(nóng)民提供移動金融服務(wù)，進而真正實現(xiàn)線上和線下有機融合的O2O農(nóng)村金融服務(wù)全新形式。

4.2 改革即存戶籍制度

即存的戶籍制度具有相應(yīng)的局限性，對我國社會資源信息的自由流動、自由發(fā)展產(chǎn)生不利影響，進而限制了我國經(jīng)濟的增長速度。如若想有效促進城市化發(fā)展進程，則應(yīng)當正視即存戶籍制度存有的不足之處，且對現(xiàn)有戶籍制度實行變革與完善，便于更好、更有效地解決我國城鎮(zhèn)勞動力產(chǎn)生的就業(yè)問題。在即存戶籍制度的背景下，農(nóng)村勞動人員未能獲得應(yīng)得的勞動報酬以及農(nóng)村上學(xué)難等多個問題均普遍存在。唯有充分解決以上問題，才可以大大降低農(nóng)村勞動力的流動性與分散性，使農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活扎根。故而，對當前戶籍制度展開改革創(chuàng)新是必然發(fā)展趨勢，我國政府需要為農(nóng)民工提供充足穩(wěn)定的保障，使農(nóng)民工可以和城鎮(zhèn)居民一樣，能夠享受社會各種服務(wù)保障，可以在住房、租房以及購房等多層面和城鎮(zhèn)居民享受一樣的政策，進而為農(nóng)民工在城市定居奠定牢固基礎(chǔ)。

4.3 合理設(shè)定相關(guān)政策

伴隨城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)發(fā)展進步，中國有關(guān)部門亦開始對農(nóng)村實施的城鎮(zhèn)化發(fā)展設(shè)定對應(yīng)的發(fā)展政策與發(fā)展方向，且便于更好、更有效地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展和進步。但是，因為中國當前實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，將社會市場具有的調(diào)節(jié)作用刨除在外，國家亦應(yīng)當實行對應(yīng)有效的宏觀調(diào)控。中國農(nóng)村地區(qū)金融和經(jīng)濟發(fā)展政策與我國政策調(diào)控相互間具有十分密切的聯(lián)系。故而，在積極推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，應(yīng)當全面落實國家的實際經(jīng)濟發(fā)展和各種普惠政策。在我國某些特殊區(qū)域，比如經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢而且政治資源缺乏的區(qū)域，需要重視推行國家政策。與此同時，在持續(xù)推行的進程中亦應(yīng)當進一步了解現(xiàn)實發(fā)展情況，根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展情況科學(xué)正確地分配資源，積極優(yōu)化所推行的各種國家政策，進而有效加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

4.4 提升城市發(fā)展水平

城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程和城市的實際發(fā)展具有密切聯(lián)系，積極應(yīng)用各種方式促進城市的發(fā)展以及現(xiàn)代信息化發(fā)展，不但能夠擴大城市規(guī)模，還可以確保城市建設(shè)與我國經(jīng)濟增長的成效。首先，國家政府相關(guān)組織與部門應(yīng)當明確城市發(fā)展過程中的重點，將經(jīng)濟增長作為中心，加強對社會企業(yè)的監(jiān)督管理。提升城市發(fā)展眼界，全方位、多角度地提高城市開放性、自由性經(jīng)濟，創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，增強和其他地域的經(jīng)濟溝通，特別是發(fā)展較快的城市，而且亦需要對社會企業(yè)展開集中區(qū)域劃分與歸納整合。其次，強化對社會各個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟深入發(fā)展。最后，應(yīng)提高對社會企業(yè)所生產(chǎn)商品的檢查力度，針對符合規(guī)定的商品實行標記，對于不符合規(guī)定的商品進行返場與銷毀，以此保障社會企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品安全，從而為我國經(jīng)濟增長奠定牢固的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，城鎮(zhèn)化是當前社會發(fā)展的必然形式，是現(xiàn)實的選擇，亦是創(chuàng)新的選擇，并且城鎮(zhèn)化對中國消費增長、產(chǎn)業(yè)完善、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多方面具有非常重要的作用。在推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，應(yīng)當深刻認識到城鎮(zhèn)化工作并不是一時半刻就能夠完成的，需要堅持將市場作為導(dǎo)向，加強戶籍制度改革，提升城市發(fā)展進程，合理制定相關(guān)政策，這樣才能夠加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，才可以加大城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長做出的貢獻。

參考文獻

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Discussion on the Contribution of Urbanization to China's Economic Growth and the Ways to Realize It

Baiyan Town Health Center of Pingyi County， Shandong Province ? ZHANG Zhiqiang

Abstract： With the continuous influx of rural residents into cities and towns， secondary and tertiary industries have also begun to converge in urban areas， forming a very huge industrial circle， and then promoting the sustainable development of cities and towns. This is a very typical urbanization development process. At the end of the 20th century， China began to promote urbanization. Urbanization is a very effective catalyst not only in the social productivity of countries and regions， but also in the level of science and technology and economy. Therefore， this paper briefly expounds on the meaning and development process of urbanization construction， as well as the challenges faced in the process of urbanization development， analyzes the contribution of urbanization to China's economic growth， and puts forward the realization path of urbanization to promote China's economic growth for reference.

Keywords： urbanization; China; economic growth; contribution; realization way