“數(shù)智”助力城市算好資源賬

駱曉昀

阿里法拍頁面（ 金明大/攝）

“過去我們買一塊地、賣一個廠房可能要很長時間，現(xiàn)在也許1到2天，就能在全球匹配賣家和買家，同時全部交易于線上完成。人與技術(shù)的融合推動城市資源價值重構(gòu)升級，把城市發(fā)展帶入一個數(shù)智化新階段?！卑⒗锇桶凸彩聞?wù)總裁聞佳告訴《瞭望東方周刊》。

互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，最核心、最根本的要素是去除中間商。

2021年5月27日，阿里拍賣聯(lián)合北京大學光華管理學院舉辦“中國城市資源數(shù)智化發(fā)展峰會”。當日，阿里巴巴發(fā)布了升級版城市資源數(shù)智化系統(tǒng)，其將通過云管理、云處置、云招商、云招標、云產(chǎn)權(quán)，助力各地方政府提升城市資源陽光透明發(fā)展的水平。

從數(shù)字化的根到數(shù)智化的網(wǎng)

當下，城市正從工業(yè)化時代走向信息化時代。數(shù)字城市必須能夠有效獲取、分類存儲、自動處理，智能識別海量數(shù)據(jù)。這是一項綜合工程，具有高分辨率和高度智能化的特點，既能虛擬現(xiàn)實又可直接參與城市管理和服務(wù)。

“在從‘數(shù)字化向‘數(shù)智化進階的過程中，技術(shù)已不是全部，還需要平臺和生態(tài)。”在聞佳看來，數(shù)智化時代的城市就是一個借助互聯(lián)網(wǎng)科技，依托平臺進行運營的城市資源循環(huán)生態(tài)圈。

近兩年，阿里巴巴一直在探索城市資源全鏈路的數(shù)字化解決方案。在這個方案中，數(shù)字城市是基礎(chǔ)，如何讓數(shù)字“智化”、城市資源如何通過數(shù)智化保值增值，成為阿里拍賣尋求的路徑。

在北京大學光華管理學院副院長張影看來，他們負有發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的使命，當生活中每一件小事通過“數(shù)字”解決，“數(shù)字化的根”由此而生，“數(shù)智化的網(wǎng)”油然連結(jié)。

未來3年，阿里巴巴將通過進一步探索城市資源數(shù)字化交易和服務(wù)，實現(xiàn)每年為國家、地方節(jié)省200億元處置成本， 增加200億元溢價增值的目標。

2012 年，阿里巴巴集團阿里拍賣事業(yè)部正式成立，起初其對拍品的定位在于珍品。同年，受吳英案啟發(fā)，平臺的長期戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為利用自身優(yōu)勢促進線下市場線上化，引領(lǐng)線上拍賣市場的全域、創(chuàng)新發(fā)展。

2016年8月3日，最高人民法院就網(wǎng)絡(luò)拍賣出臺了司法解釋，要求全國的執(zhí)行財產(chǎn)都要通過網(wǎng)絡(luò)拍賣來進行。并于同年 11 月 25 日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫的公告》，將淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)及中拍網(wǎng) 5家平臺列入指定網(wǎng)拍平臺庫。

當年，全國約有一半的法院都開始在阿里拍賣上進行司法拍賣，從此平臺業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展到金融資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)和政府類資產(chǎn)的處置、交易。

2019年6月，“余杭資產(chǎn)”上線阿里拍賣，成為全國首個政府主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)權(quán)交易平臺。上線當天，交納保證金的用戶就覆蓋了23個省份，最快的交易在兩個小時內(nèi)完成交款、提貨。

“目前阿里巴巴已為3000多家法院、2000多家銀行提供網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等服務(wù)，此外還為近500家地方政府和機構(gòu)建設(shè)資產(chǎn)云處置平臺?！卑⒗镎馁u總監(jiān)毛文峰告訴本刊記者。

拍賣帶來高溢價率

2020年諾貝爾經(jīng)濟學獎頒給了保羅·米爾格羅姆（Paul R. Milgrom）和羅伯特·B·威爾遜（Robert B.Wilson），兩位斯坦福大學的經(jīng)濟學家，獲獎理由在于他們“改進了拍賣理論和新拍賣形式的發(fā)明”。北京大學光華管理學院教授翁翕告訴《瞭望東方周刊》，這已是“拍賣理論”這一經(jīng)濟學中的四級學科第三次獲此殊榮。

古希臘歷史學家希羅多德在其所著的《歷史》一書中，對古巴比倫拍賣行為有一段描述，這是人類歷史上對拍賣行為最早的文字記載;在中國，唐朝就有記載針對典當行過期典當物的拍賣。

第二屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會上拍攝的阿里巴巴集團數(shù)字展廳（ 林善傳/攝）

拍賣的本質(zhì)在于競價，符合拍賣要求下，價高者得到標的物。

張影告訴本刊記者：“互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，最核心、最根本的要素是去除中間商。城市資源配置同樣也是如此，這也是使用拍賣方式的原因。企業(yè)、政府或是社會體系，任何資源配置都需要有供方和需方，如何用最高效的方式聯(lián)系兩者，實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置，拍賣平臺是最佳媒介之一?！?/p>

以“余杭資產(chǎn)”為例，截至2020年4月底，共有2800多件拍賣物上線，包括閑置房產(chǎn)、公務(wù)用車、廢舊物資等資產(chǎn)和資源的出租、出售，總成交額8.9億元，吸引了400多萬人次的圍觀，平均溢價率超50%。

“更厲害的是一片毛竹林的承包權(quán)，溢價38.6倍，真是不可思議?！焙贾菔杏嗪紖^(qū)原財政局黨委書記、局長沈世杰告訴本刊記者。

毛文峰介紹，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等領(lǐng)域，阿里巴巴每年處置超過5000億元資產(chǎn)，為國家節(jié)省超100億元的處置成本。在地方政府和機構(gòu)建設(shè)的資產(chǎn)云處置平臺上，已將以往的處置周期由30天提速到最快1天完成，處置成本降到原來的一半，成交率由原來的40%提高到80%，溢價率由原來的20%提高到50%，為國家、地方和百姓挽回50億元損失。

未來3年，阿里巴巴將通過進一步探索城市資源數(shù)字化交易和服務(wù)，實現(xiàn)每年為國家、地方節(jié)省200億元處置成本，增加200億元溢價增值的目標。

“云平臺”多樣化助力城市

2017年一部反腐電視劇《人民的名義》火遍全國，劇中，腐敗行為產(chǎn)生的起因在于大風廠的蔡成功用工廠所有股權(quán)做質(zhì)押借到5000萬元還銀行貸款，在無法歸還過橋資金半年后，法院將股權(quán)直接判歸于資金出借方高小琴。

在引入拍賣機制的情況下，多方競價通過高溢價保護了國有資產(chǎn)的價值，避免暗箱操作，從而保護工人的切身利益。

北京大學光華管理學院《國有資產(chǎn)數(shù)字化交易探索與實踐》研究報告顯示，網(wǎng)絡(luò)拍賣信息和拍賣過程公開、透明、可追溯，為更多投資者、企業(yè)乃至普通百姓提供了平等參與機會，也從制度和流程上減少了貪腐空間，助力地方改善營商環(huán)境。

除此以外，通過網(wǎng)絡(luò)拍賣處置、交易國有或集體資源、資產(chǎn)還具有以下優(yōu)勢：更高的成交率和溢價率有效解決了法院執(zhí)行難問題;在增效的同時大幅度降低交易費用，為當事人節(jié)約了大量成本;利用平臺和技術(shù)優(yōu)勢，為用戶提供更好的服務(wù)體驗。

張影點贊了鹽城國有資產(chǎn)“云處置”新模式，他告訴本刊記者：“在政府的監(jiān)管和指導(dǎo)下，交易機構(gòu)充分利用創(chuàng)新性的數(shù)字化技術(shù)和平臺，進行國有資產(chǎn)數(shù)字化交易，有利于保證國有資產(chǎn)的保值增值，幫助地方政府增加財政收入;公開透明的交易流程有利于減少人為干預(yù)，降低權(quán)利尋租;充分曝光的‘云招商有利于引入?yún)^(qū)域外資本?！?/p>

2020年7月，鹽城市交易中心正式開展“國資上阿里”試點，首批推動3個標的項目上線掛牌，總圍觀人數(shù)達11600多人。9月25日，鹽城市交易中心與阿里拍賣簽署合作協(xié)議，正式啟動“鹽城市國有資產(chǎn)數(shù)字化交易云平臺”，鹽城市成為全國首家啟動國有資產(chǎn)數(shù)字化交易改革工作的設(shè)區(qū)市。

“鹽城模式”中雙方的合作包括市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和出租，市屬企業(yè)資產(chǎn)出租及500萬元以下實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。截至目前，“云平臺”已累計上線標的成交率超70%，平均溢價率超40%。

“通過手機淘寶首頁搜索‘鹽城資產(chǎn)，就能一鍵直達鹽城市國有資產(chǎn)數(shù)字化交易云平臺。一鍵參拍，不僅提升了交易的便利度，也讓資產(chǎn)得到充分展示?！丙}城市行政審批局局長周嵐告訴本刊記者。在她看來，云處置打破了國有資產(chǎn)交易過程中的區(qū)域和時間限制，提升了公共交易平臺的工作效率和國有資產(chǎn)溢價水平。

“云管理、云處置、云招商、云招標、云產(chǎn)權(quán)”，未來，誰能把城市資源的數(shù)智化做到最好，誰就能把資源配置到最優(yōu)，高效率將助力城市在發(fā)展中勝出。