城市更新要建好歷史文化傳承體系

顧佳贇

江南水鄉(xiāng)如何留住恬靜雅致，北方大院如何維持古樸雄渾，湘西古城如何散發(fā)神秘通幽，不同地域、不同類型的歷史文化，只有精準(zhǔn)施策，才能保護(hù)好、傳承好。

一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，既是城市生命的一部分，也是區(qū)別于其他城市的重要特質(zhì)。如何處理新與舊、拆與留、改與建的關(guān)系，是城市更新過(guò)程中需要回答的重要課題。前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。這一要求給城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承指明了方向，為城市更新提供了重要遵循。

看見歲月留痕、留住文化根脈，是城市更新的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位，關(guān)心和推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作，作出一系列重要指示和全面部署。截至目前，國(guó)務(wù)院公布了134座國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)劃定歷史文化街區(qū)895片，確定歷史建筑3.68萬(wàn)處。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。我國(guó)基本形成了以文物保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、文物保護(hù)法實(shí)施條例等為骨干的歷史文化保護(hù)法律法規(guī)體系。

城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，要在精準(zhǔn)上下功夫。城鄉(xiāng)歷史文化范圍廣、類型多、數(shù)量大，情況尤為復(fù)雜。不同的傳統(tǒng)建筑、舊城街巷等物質(zhì)遺存，相異的地域風(fēng)情、民俗習(xí)慣等非物質(zhì)傳承，構(gòu)成了各城市與眾不同的文化氣質(zhì)。這也決定了歷史文化保護(hù)傳承方法不能完全相同，必須堅(jiān)持分類科學(xué)。在歷史文化名城建設(shè)中，歷史古都型如何保護(hù)、傳承，傳統(tǒng)風(fēng)貌型如何延續(xù)、更新，地域特色型如何保持、創(chuàng)新;在文化特質(zhì)賡續(xù)中，江南水鄉(xiāng)如何留住恬靜雅致，北方大院如何維持古樸雄渾，湘西古城如何散發(fā)神秘通幽……不同地域、不同類型的歷史文化，只有精準(zhǔn)施策，才能保護(hù)好、傳承好。

城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。近期一些地方在城市更新改造中拆除具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑，對(duì)城市歷史文化價(jià)值和特色風(fēng)貌造成了不可挽回的損失，反映了一些城市治理者膚淺的文化觀和扭曲的政績(jī)觀。保護(hù)傳承歷史文化，既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境，絕不能一葉障目，否則只會(huì)割斷歷史文脈，留下“千城一面”的尷尬。與此同時(shí)，怎樣在“修舊如舊”與方便居民生活之間實(shí)現(xiàn)平衡？怎樣防止發(fā)展利用淪為過(guò)度商業(yè)化？這些問(wèn)題都需要城市治理者系統(tǒng)考量，否則就會(huì)顧此失彼、相互掣肘。只有加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌保護(hù)、利用、傳承，才能氤氳古韻、妙開新篇，讓歷史文化與當(dāng)代生活交相輝映。

城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。城市空間、土地資源有限，企業(yè)、市民等利益主體的需求多元，導(dǎo)致歷史風(fēng)貌保護(hù)與城市改造發(fā)展的問(wèn)題不可回避，但矛盾并非不可調(diào)和。平遙古城、徽州古城、北京坊、三七巷等例子告訴人們，呵護(hù)好歷史遺存，發(fā)展文化旅游、搞好城市規(guī)劃照樣能助力城市快步發(fā)展。對(duì)于城市治理者來(lái)說(shuō)，保護(hù)傳承歷史文化，缺的不是智慧，而是責(zé)任。只要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，就能找到老城舊城與新區(qū)新城、歷史街區(qū)與城市環(huán)境、歷史建筑與新建筑、建成遺產(chǎn)與非遺文化協(xié)調(diào)共生的路子。必須樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)問(wèn)效，才能托起歷史保護(hù)與未來(lái)創(chuàng)新的共治共興。

“萬(wàn)物有所生，而獨(dú)知守其根”。城市文脈猶如城市發(fā)展的根系，在歷史風(fēng)塵中留下無(wú)數(shù)滄桑故事，續(xù)寫著城市的編年史。在保護(hù)中更新、在更新中更好保護(hù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，讓城市生活更幸福美好。