應用型本科高校學生能力達成評價體系構(gòu)建問題研究

黃賓　李霄　于淑娟　任莉

摘 ?要：針對目前應用型本科高校學生能力達成評價體系構(gòu)建過程中存在的不足，提出從培養(yǎng)目的到能力目標再到效果評價的構(gòu)建邏輯過程，并在分析評價體系的構(gòu)建原則、關鍵問題的基礎上，具體提出應用型本科高校學生能力達成評價體系的構(gòu)建思路。

關鍵詞：應用型本科高校;學生能力達成;評價體系;培養(yǎng)目的;能力目標

中圖分類號：G642 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）13-0042-04

Abstract： In view of the shortcomings in the process of constructing the evaluation system of students ability achievement in application-oriented university， this paper puts forward the logical process from the training purpose to the ability goal and then to the effect evaluation. Based on the analysis of the construction principles and key problems of the evaluation system， the paper puts forward the construction ideas of the evaluation system for the application-oriented undergraduate students' ability achievement.

Keywords： application-oriented university; students' ability achievement; evaluation system; training purpose; ability goal

一、構(gòu)建背景

一般意義上，教育部將2000年以后升本的本科高校劃歸為應用型本科高校，要求此類高校向“教學為主”的方向發(fā)展。但是由于缺乏明確的考核評價工具，總數(shù)近千所的此類本科高?？傮w上都將自身定位于“明重教學、實重科研”的類型。雖然部分省份教育主管部門設計出臺一定的“分類考核”標準和政策，但主要思路還是把原來用于評價科研型高校的“科研成果為主”型的評價體系調(diào)整為“教學成果為主”型評價體系，雖說確實側(cè)重教學，但是由于教學成果并不完全代表學生能力，也不能全面體現(xiàn)學生的能力達成情況，因此現(xiàn)有的針對應用型本科院校的評價指標并未能從真正意義上測度學生應用能力的達成情況，更未能有效彰顯“學生能力本位”的應用型導向。

究其原因，一是由于目前常見的能力達成評價體系多從科研評價體系調(diào)整而來，但簡單的對象轉(zhuǎn)換并不能確保評價體系適用于學生應用能力的達成評價，因為學生能力達成評價不僅涉及從科研對象轉(zhuǎn)向教學對象，還涉及從“成果”的硬指標度量轉(zhuǎn)向“能力達成”的軟指標度量;二是由于學生能力達成，尤其是應用型能力達成，如果只從結(jié)果端進行指標選擇，拼湊出所謂的能力達成指標，度量效果必然差強人意，而是需要從應用型培養(yǎng)的目的入手，從開始端順向遞推并構(gòu)建評價指標。

因此應用型本科高校的學生能力達成度量不僅應該摒棄簡單的教學成果度量，而且應該從始至終系統(tǒng)性的進行邏輯設計?；诖?，本文針對“教學成果”在教學培養(yǎng)效果測度，尤其在測度學生能力達成情況方面存在不足，從“教學成果+能力達成”的復合性評價角度開展探索性研究，通過梳理相關研究并理順評價體系的構(gòu)建思路，從而有助于更系統(tǒng)科學的評價應用型本科高校的學生能力達成情況。進一步看，區(qū)別于更加側(cè)重科研的研究型大學以及更加側(cè)重技能的高職類院校，應用型本科高校介于兩者之間，更加強調(diào)將設計圖紙和決策方案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品[1]。研究清楚應用型本科高校的學生培養(yǎng)問題，尤其是以應用能力為目標的學生能力達成情況，是高等院校分類管理、分層定位和特色發(fā)展的重要理論依據(jù)，有助于規(guī)避高等教育“追高求大”的同質(zhì)化發(fā)展問題。

二、研究思路的邏輯過程

要研究能力達成評價體系，必須先了解希望達成的能力有哪些，而要理解這個問題，又要首先分析清楚應用型本科高校的內(nèi)涵性問題，因為發(fā)展內(nèi)涵決定了培養(yǎng)定位，進而決定學生能力目標，最后才能根據(jù)能力目標制訂科學合理的評價體系。因此應該按照“內(nèi)涵（培養(yǎng)目的）→期望能力（能力目標）→能力評價體系（效果評價）”的順序，對應用型本科高校的內(nèi)涵、能力培養(yǎng)和評價體系展開邏輯性研究。

（一）內(nèi)涵（培養(yǎng)目的）

應用型本科高校的內(nèi)涵由發(fā)展的方向指引，決定了應用型本科高?！盀檎l培養(yǎng)、培養(yǎng)什么和怎樣培養(yǎng)”等一系列關鍵性問題，這一問題又進一步包含內(nèi)涵、規(guī)格、標準以及主要特征等子問題。

教育部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》明確指出，應用型本科高校的人才培養(yǎng)對象是生產(chǎn)實踐一線的應用型技術(shù)技能人才。作為一種新的人才類型，應用型本科人才不是純理論研究人才，而是要善于“知”與“行”合一、重在“學以致用”的能力，強調(diào)其要具備一定的理論知識，以及能將理論知識運用于解決實踐問題的能力。應用型本科高校的內(nèi)涵是“以服務區(qū)域發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，以對接行業(yè)需求為基準，以符合崗位要求為依據(jù)，以強化專業(yè)能力為本位，注重知識的復合性和應用性，突出實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)”[2]。全面系統(tǒng)理解這一內(nèi)涵非常重要，這一內(nèi)涵包含以下幾層含義：

第一，服務區(qū)域。應用型本科高校的服務范圍應該有明確的地理空間，并且這一區(qū)域一般不宜過大，比如本省和周邊臨近省份。一些應用型本科高校宣傳中動不動就提及輻射全國乃至國際有一定影響力等口號明顯與此不符，因為省域間產(chǎn)業(yè)和行業(yè)差異性較大，分屬東中西或沿海內(nèi)地的省域間的差異更為明顯，很難做到普適性的應用能力培養(yǎng)。從這個方面看，應用型本科高校的應用能力培養(yǎng)和研究型本科高校的普適性能力培養(yǎng)（無明確的地理空間范圍）以及技能型高職院校的特定化能力培養(yǎng)（有明確的地理空間范圍，但更強調(diào)崗位）有明顯區(qū)別，并非所謂的四年制高職院校。

第二，服務行業(yè)。應用型本科高校有明確的行業(yè)指向，培養(yǎng)的學生主要面向所對應的行業(yè)（注意是行業(yè)而非崗位，后者是高職院校所面向的），主要強調(diào)在某一行業(yè)內(nèi)的適應和發(fā)展能力。這與研究型本科高校的學科性（也注重行業(yè)，但更強調(diào)學科）和技能型高職院校的崗位性（有一定的行業(yè)指向，但更注重細分的崗位）有所區(qū)別。研究型本科高校注重學科能力培養(yǎng)，實際是一種跨行業(yè)或是超行業(yè)的能力，應用型本科高校注重行業(yè)內(nèi)但兼顧行業(yè)間的能力，高職院校注重崗位但兼顧行業(yè)。

第三，服務需求。應用型本科高校以需求為導向，這與研究型本科高校的基礎性（強調(diào)主動引領，而非主動滿足）和技能型高職院校的適合性（強調(diào)被動滿足，而非主動迎合）有所區(qū)別。從這個角度看，應用型本科高校的需求服務能力是介于研究型本科高校和技能型高職院校之間的，是主動迎合和服務于區(qū)域和行業(yè)需求的培養(yǎng)方式。

從這一內(nèi)涵界定可以看出，應用型本科高校既非研究型本科高校和技能型高職院校兩者間的交疊類型，也非其中一種類型向另一種類型的過渡，而是一種完全遵循教育發(fā)展規(guī)律、明確培養(yǎng)指向、滿足用人需求的高等教育類型。為進一步區(qū)分研究型本科高校、應用型本科高校和技能型高職院校，將三者作對比以凸顯內(nèi)涵差異（見表1）。

從表1可以看出，三類高校在職能、知識結(jié)構(gòu)、能力等方面存在明顯差別，由此可見應用型本科高校的學生能力達成評價并非是高職院校職業(yè)能力度量的高層次指標構(gòu)建，更非研究型本科高?？蒲心芰Χ攘康慕虒W化平移，而是存在特殊性的構(gòu)建要求。

（二）期望能力（能力目標）

在明確內(nèi)涵的基礎上，應用型本科高校的期望能力也逐漸開始得到相關研究的主要關注。大部分研究從“知識、能力、素質(zhì)”三個方面構(gòu)建期望能力目標[4-5]，對此的主要比較見表2。

應用型本科高校學生培養(yǎng)期望達到的主要能力要求包括以下方面：1. 就業(yè)能力。主要是圍繞地方行業(yè)和一線企業(yè)的求職和就業(yè)能力，特別強調(diào)“好就業(yè)”。2. 應用能力。主要是應用理論知識解決實際問題的能力，特別強調(diào)“用得上”。3. 實踐能力。主要是面向行業(yè)和企業(yè)崗位的實踐動手能力，特別強調(diào)“上手快”。4. 專業(yè)能力。要求學習要有專業(yè)技術(shù)性，而非一般性，特別強調(diào)“有專長”。5. 創(chuàng)新能力。主要是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、方法和能力，特別強調(diào)“后勁足”。

（三）能力評價體系（效果評價）

在明確期望能力目標的基礎上，需要對評價能力達成效果進行度量，也就是建立一定的能力評價體系并進行評價。效果評價相對來說彈性較大，可以具體結(jié)合能力目標和不同高校的培養(yǎng)定位，在不同的側(cè)重方向上構(gòu)建評價指標。比如在較為宏觀的評價方式方法上將理論知識考核轉(zhuǎn)向?qū)嵺`能力考核，不僅包括顯性知識，還包括提出問題、分析問題和解決問題等在內(nèi)的隱性知識和能力[6];也可以從更為微觀的視角，將知識、能力、態(tài)度和素質(zhì)納入評價考核體系[7];還可以從縱向和廣度上著手，把過程化和多方參與的考核評價機制納入評價考核體系[8]。

目前，這一“內(nèi)涵（培養(yǎng)目的）→期望能力（能力目標）→能力評價體系（效果評價）”的構(gòu)建思路在以下方面已經(jīng)取得進展。第一，對應用型本科高校的內(nèi)涵進行了較為深入的研究，基本指明培養(yǎng)的方向;探索了應用型本科期望實現(xiàn)的能力目標，形成了區(qū)別于研究型和技能型的、具有一定系統(tǒng)性的能力目標體系;初步研究了能力評價體系的構(gòu)成要素、參與主體和評價方法。第二，基本能夠形成這樣一個分析思路，即首先理解清楚應用型本科的內(nèi)涵，再據(jù)此凝練期望的能力目標，最后結(jié)合期望能力目標，選擇合適的方法和手段，構(gòu)建科學合理的能力評價體系。

但這一構(gòu)建思路還有一些地方可以進一步完善和拓展。首先在分析內(nèi)容方面。受研究型評價體系中的“成果導向”影響，現(xiàn)有應用型本科高校能力評價體系整體上還是偏重“成果”，區(qū)別在于只是從“科研成果”轉(zhuǎn)向“教學成果”，如強調(diào)教師和學生的教學論文、競賽、專利等，忽視了能力達成的根本目的和表現(xiàn)。其次在分析邏輯方面。分析思路雖然形成，但期望能力并非依照內(nèi)涵形成，而能力評價體系也未按照期望能力構(gòu)建，即三者間各自分離，并未形成一個從“內(nèi)涵（培養(yǎng)目的）→期望能力（能力目標）→能力評價體系（效果評價）”的邏輯順序鏈條。

三、具體構(gòu)建思路

（一）構(gòu)建原則和主要目標

構(gòu)建應用型本科高校學生能力達成評價體系的主要原則是：首先，改變目前應用型本科高?？己恕爸爻晒?，輕能力”的不正導向，真正將考核過程回歸到評價學生能力達成情況的正軌上，使得“應用型”實至名歸。其次，改變“內(nèi)涵、能力目標、評價體系”三者間分離的現(xiàn)狀，從內(nèi)涵入手提煉能力目標，根據(jù)目標形成評價體系。

構(gòu)建這一體系的主要目標是形成科學合理的能力達成評價體系，用于評價應用型本科高校學生的應用能力真實達成情況，并能反映應用型本科高校的內(nèi)涵。

（二）關鍵性問題

構(gòu)建這一指標的關鍵性問題是評價體系要能真正評價學生的能力達成情況。而要處理好這個關鍵問題，需要從兩個方面著手：一是要透析內(nèi)涵，二是要順序遞推。因此需要從以下兩個方面進行分析：首先，要仔細分析研究應用型本科高校的內(nèi)涵，系統(tǒng)梳理和把握內(nèi)涵的核心要義、區(qū)分特征、構(gòu)成要件和具體細分等。內(nèi)涵是整個研究的源頭和根本，只有內(nèi)涵研究透了，后面的體系構(gòu)建才能有立足的根本。其次，源頭研究透了，并不代表后面的體系構(gòu)建就大功告成了。如果后面的體系構(gòu)建沒有緊扣“內(nèi)涵”這個源頭和根本，而是重起爐灶，體系構(gòu)建的再好也沒有效果，這就好比基礎打牢了，但是不在這個基礎上建房子，同樣還是不能建好房子。因此在理清內(nèi)涵的基礎上，要緊扣內(nèi)涵，順序遞推出期望的能力目標，再結(jié)合實際，構(gòu)建能力達成評價體系。

（三）構(gòu)建思路

基于以上的分析，構(gòu)建“內(nèi)涵（培養(yǎng)目的）→期望能力（能力目標）→能力評價體系（效果評價）”的應用型本科高校學生能力達成評價體系，如圖1所示。

從圖1可以看出，整個體系構(gòu)建思路的總體過程是內(nèi)涵分析基礎上凝煉的能力目標，再以能力目標為結(jié)果導向的指標體系。其中，從內(nèi)涵分析導出能力目標的主要方法是向內(nèi)的本質(zhì)分析和向外的對比研究，從而了解自己的定位以及和別人的定位差異;從能力目標到評價體系則需要遵循全面性、可實現(xiàn)、效率、效果和變化性等原則。

構(gòu)建思路應該注意以下兩點：第一，要注意嚴謹性和邏輯性。要摒棄之前“為評價而評價”的思路（這是目前多數(shù)研究的思路），而是遵循一個邏輯過程，即首先理解清楚應用型的本質(zhì)內(nèi)涵，也就是整個社會對應用型本科高校存在的期望，再在這個基礎上剝離出其中對學生能力培養(yǎng)的期望目標;有了這個期望能力目標，再結(jié)合評價實際，構(gòu)建適合應用型本科高校的能力達成評價指標體系。第二，要更為深入和具體。對于應用型的研究，并非止于內(nèi)涵等一般性的研究目的（這是目前多數(shù)研究的關注點），而是進一步深挖這種內(nèi)涵的具體表現(xiàn)，尤其是在培養(yǎng)對象（學生）上的表現(xiàn)。也就是說本研究關注的是內(nèi)涵研究的進一步實際應用表現(xiàn)，因此本研究是對內(nèi)涵具體表現(xiàn)的應用研究，這種研究既可以使內(nèi)涵更為直觀具體，也可以反過來促進對應用型內(nèi)涵更加深入的理解。

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基金項目：浙江省高等教育“十三五”教學改革研究項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+校企融合培養(yǎng)學生核心能力研究”（編號：jg20190527）;學?！笆濉苯虒W改革研究項目“以學生為中心的高校非正式學習促進模式研究”（編號：JG201816）、“應用型本科院校學生能力達成評價體系研究”（編號：JG201817）、“校企合作過程中的核心能力培養(yǎng)問題研究”（編號：JG201818）

作者簡介：黃賓（1977-），男，漢族，云南昆明人，博士，副教授，研究方向：應用型本科質(zhì)量評價。