疫情期間高校在線教學(xué)應(yīng)急組織管理的要點與啟示

戴彥群　杜華　李俊霞　王星捷

摘 ?要：突發(fā)的新冠肺炎疫情使在線教學(xué)迅速成為應(yīng)急狀態(tài)下普通高校的主要教學(xué)方式。疫情期間，高校組織開展全員在線教學(xué)的主要困難在于此前缺乏開展大規(guī)模在線教學(xué)的經(jīng)歷和經(jīng)驗，以及疫情突然爆發(fā)所帶來的心理困擾和多種客觀條件限制。根據(jù)在線教學(xué)工作實踐，歸納了疫情期間應(yīng)急組織管理的主要過程和要點。依靠應(yīng)急工作機制和平時布局建設(shè)，高?？傮w上打贏了在線教學(xué)的應(yīng)急戰(zhàn)。后疫情時代，在線教學(xué)將成為高校的常態(tài)，混合式教學(xué)將是大勢所趨，在線教學(xué)組織管理亟需加強系統(tǒng)謀劃。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;在線教學(xué);教學(xué)組織與管理;應(yīng)急管理機制

中圖分類號：G647 ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）13-0029-04

Abstract： Because of the outbreak of COVID-19， online teaching becomes quickly the principal way of teaching in our regular colleges and universities. The major difficulties in carrying out online teaching in the time of emergency include the lack of experience and management system on massive online teaching， and the psychological distresses and the limitations of many kinds of objective conditions caused by the sudden outbreak of COVID-19. The whole organization and management process and the key points of the online teaching for emergency are presented according to the experiences of carrying it out. Overall， universities win the emergency war of online teaching， counting on the emergency management mechanism and strategic arrangement and construction on it. After COVID-19， online teaching will be the norm， and blended teaching will be the general trend， universities should focus more on system planning for its organization and management.

Keywords： COVID-19; online teaching; organization and management of teaching; emergency management mechanism

新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，在線教學(xué)方式在普通高校中已被廣泛研究和使用，發(fā)揮了探索、改革、引領(lǐng)等多方面的作用，但從整體上看，它在普通高等教育教學(xué)工作中還基本上處于輔助地位，與傳統(tǒng)課堂面對面的現(xiàn)場教學(xué)方式相比，在線教學(xué)的總量明顯還是較小的。2020年2月初，疫情防控形勢非常嚴(yán)峻，學(xué)生不能返校，現(xiàn)場教學(xué)無法開展。同年2月4日，教育部印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控期間做好普通高等學(xué)校在線教學(xué)組織與管理工作的指導(dǎo)意見》[1]，意味著在線教學(xué)即將在短時間內(nèi)成為非常時期最主要的教學(xué)方式，所有高校乃至整個高等教育界都面臨兩項大考，必須在做好疫情防控工作的同時，應(yīng)急組織實施全員性的大規(guī)模在線教學(xué)。

本文結(jié)合成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院疫情期間的在線教學(xué)實踐，對在線教學(xué)應(yīng)急組織管理工作的要點、成效及得到的啟示進行總結(jié)歸納。

一、疫情期間開展在線教學(xué)所面臨的困難

疫情期間組織開展全員在線教學(xué)，各高校普遍存在兩類困難。

一是此前缺乏開展大規(guī)模在線教學(xué)的經(jīng)歷，在線教學(xué)工作的“教”“學(xué)”“管”三方面的基礎(chǔ)都很薄弱。大部分教師缺乏實時“在線教”的經(jīng)歷和經(jīng)驗，就連清華大學(xué)春季學(xué)期上課的約2000名教師中也只有約400人掌握了在線教學(xué)技法[2];學(xué)生缺乏有教師全程參與的實時“在線學(xué)”的經(jīng)歷;教學(xué)管理部門缺乏實時“在線管”的經(jīng)歷、經(jīng)驗和制度;學(xué)校沒有足夠的教學(xué)資源和在線教學(xué)平臺。

二是疫情在寒假和農(nóng)歷春節(jié)期間爆發(fā)所引發(fā)的心理困擾和客觀條件限制。主要包括許多師生對疫情、在線教學(xué)等有很明顯的焦慮心理，部分師生存在出行受限、沒有電腦、上網(wǎng)不便、備課困難或課程錄像困難等情況。

我校也存在以上兩類困難，在線教學(xué)工作雖然在疫情之前有一定基礎(chǔ)，部分課程采用過完全線上教學(xué)或線上線下混合的教學(xué)方式，但在整體上也是處于占比很小的狀態(tài)，僅有7.8%的教師曾經(jīng)頻繁使用過在線教學(xué)方式，而很少或從未開展過在線教學(xué)的教師占比為75.1%[3]。另外，部分師生在疫情高發(fā)期間不具備開展在線教學(xué)的基本條件，據(jù)統(tǒng)計，受疫情影響到2020年2月底仍有97名教師不能返校，在線教學(xué)準(zhǔn)備工作有些滯后，其中2名教師身在高風(fēng)險疫區(qū)完全無法進行在線教學(xué);約6%的學(xué)生反映沒有電腦或上網(wǎng)條件差。

二、在線教學(xué)應(yīng)急組織管理的過程及要點

疫情期間尤其是開學(xué)前后的在線教學(xué)組織管理，任務(wù)緊急、涉及面寬、工作量大、困難也多，頗具挑戰(zhàn)性。結(jié)合我校在線教學(xué)工作實踐和體會，歸納出以下六個主要方面：

（一）迅速行動，建立應(yīng)急工作機制

面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢和緊迫的在線教學(xué)組織管理任務(wù)，高校很有必要根據(jù)校情和疫情建立一套高效的、以問題解決為導(dǎo)向的應(yīng)急組織管理機制，而不能按平時的既定安排按部就班地工作。

首先是應(yīng)急機構(gòu)和人員要到位。我校教學(xué)工作平時實行教務(wù)處、系部、教研室三級管理模式，2020年2月初專門成立了學(xué)校層面和各教學(xué)單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校級領(lǐng)導(dǎo)小組包括教學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)校的在線教學(xué)整體工作方案，各教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織各教研室和全體教師具體落實所在單位的在線教學(xué)工作。

其次是要有效加強對在線教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和交流。我校建立了多種縱向和橫向的、以線上交流方式為主的信息傳達機制，保障學(xué)校的有關(guān)要求、安排能順暢和高效地直達基層并得到貫徹執(zhí)行，同時保障基層的建議和困難等信息能直達學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，保障部門、教學(xué)單位內(nèi)外之間的充分溝通與配合。

（二）摸底調(diào)研，確定應(yīng)急工作目標(biāo)和工作思路

啟動在線教學(xué)準(zhǔn)備工作的初期，盡快確定應(yīng)急工作目標(biāo)和工作思路具有方向性的指導(dǎo)意義。

我校領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部指導(dǎo)意見、對師生和外部條件等進行多方摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了在原計劃返校開課時間（2020年2月27日）實現(xiàn)全校線上開課、5月份之前全部進行在線教學(xué)的具體目標(biāo)，確定了“分類施策、精心組織、動態(tài)調(diào)整”的應(yīng)急組織工作思路。

分類施策，即根據(jù)不同課程的具體實際情況制定在線教學(xué)方案，不搞一刀切，不要求一下子全部開展在線教學(xué);精心組織，即全校一盤棋，各級教學(xué)管理機構(gòu)和全體教師齊心協(xié)力，想方設(shè)法，將各項準(zhǔn)備工作一一高效落實;動態(tài)調(diào)整，即根據(jù)教學(xué)工作的內(nèi)在要求和疫情防控形勢的變化，適時調(diào)整在線教學(xué)的安排和整個學(xué)期、學(xué)年的教學(xué)工作安排，并持續(xù)改善在線教學(xué)條件、持續(xù)改進工作方法。

（三）兼顧規(guī)范與靈活，制定在線教學(xué)基本要求

全校性的在線教學(xué)基本要求或規(guī)范，此前幾乎所有高校都是空白，需要應(yīng)急組織制定、填補空白?；诮虒W(xué)工作的基本規(guī)律和疫情防控期間的實際條件，制定在線教學(xué)基本要求時，我校強調(diào)：

一是要堅守規(guī)范有序的底線。強調(diào)在線教學(xué)要圍繞“一個目標(biāo)”、努力實現(xiàn)“兩個促進”，并要求在線教學(xué)工作開展的全過程要做到“十個有”。即把現(xiàn)有條件下如何有效組織學(xué)生基本上按課程進度計劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)作為首要工作目標(biāo);促進教師更新教育教學(xué)觀念，在完成課程講授的同時更加注重如何引導(dǎo)、組織學(xué)生有效完成學(xué)習(xí)任務(wù);促進學(xué)生更多地變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)方式，加強自主管理;課程教學(xué)工作從開始準(zhǔn)備到完成考核評價的全過程中，要結(jié)合課程教學(xué)大綱，做到有計劃、有預(yù)案、有資源、有互動、有作業(yè)、有答疑、有記錄、有研討、有督導(dǎo)，最終達到“有效果”。

二是要鼓勵教職工充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，采取多種靈活有效的措施，努力保障在線教學(xué)工作的順利開展及在線教學(xué)與線下教學(xué)實質(zhì)等效。為此，提出了在多方調(diào)研、充分準(zhǔn)備、提前測試和保障安全基礎(chǔ)上的“三個不限”，即不限教學(xué)平臺、不限課程內(nèi)容講授人、不限教學(xué)組織方式。

（四）一課一策，制定課程教學(xué)實施方案

要求并組織教研室、任課教師逐一認(rèn)真梳理2020年春季學(xué)期原計劃開出的所有課程及教育教學(xué)環(huán)節(jié)，在充分調(diào)研、集體討論、評估測試的基礎(chǔ)上，確定是否開展在線教學(xué)、如何開展在線教學(xué)，并形成具體實施方案;形成方案時要優(yōu)先保障高年級教學(xué)班（尤其是畢業(yè)班）課

程及必修課程的教學(xué)，著重研究實踐環(huán)節(jié)如何開展在線教學(xué)并保障教學(xué)質(zhì)量。

此外，考慮到疫情期間基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)平臺易出現(xiàn)故障，考慮到師生存在多方面的困難，我校要求每門課程、每位教師至少要準(zhǔn)備一套備份方案或應(yīng)急預(yù)案，要有多種平臺、多種教學(xué)組織方式、多種技術(shù)手段的儲備，并有針對性地為難以參加實時在線學(xué)習(xí)的學(xué)生制定具體的幫扶措施或補課方案。

（五）積極應(yīng)變，做好教學(xué)組織與安排調(diào)整

疫情期間，教學(xué)和教學(xué)管理的形態(tài)發(fā)生了重要的質(zhì)變，我校采取以下主要措施保障教學(xué)運行平穩(wěn)有序：

一是在開始準(zhǔn)備階段就制定倒計時工作日程表。以原定返校開學(xué)開課時間為依據(jù)，采用倒計時日程表方式，把課程在線教學(xué)實施方案制定、教學(xué)安排調(diào)整、學(xué)生選課、在線教學(xué)模擬測試、開學(xué)開課檢查等各項準(zhǔn)備工作，一一明確具體的要求和時間點，并加強檢查督促。

二是對教學(xué)組織方式和具體安排進行必要的調(diào)整。統(tǒng)籌安排正常行課與課程重修教學(xué)，正常行課的所有在線課程向符合條件的所有重修學(xué)生開放;盡可能按原來排定的課表和作息時間行課;做好各教學(xué)班的學(xué)生組織管理，采用由任課教師為每個教學(xué)班建立QQ群的方式，方便各類學(xué)生選課并加入對應(yīng)教學(xué)班;將日常教學(xué)運行、學(xué)籍異動等管理服務(wù)工作，轉(zhuǎn)移到線上來完成;根據(jù)在線教學(xué)條件的改善和疫情防控形勢的變化，對開學(xué)之初制定的在線教學(xué)安排進行相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化等等。

（六）加強培訓(xùn)與督導(dǎo)，規(guī)范在線教學(xué)行為

開展多層次多形式的持續(xù)指導(dǎo)培訓(xùn)。我校組織教務(wù)處、教師教學(xué)發(fā)展中心及各教學(xué)單位形成培訓(xùn)指導(dǎo)的內(nèi)部合力，并積極與知名教學(xué)管理平臺、主要出版社等開展合作，在較短時間內(nèi)組織起豐富的優(yōu)秀教學(xué)資源和外部技術(shù)支持力量。內(nèi)外結(jié)合，開學(xué)前主要進行在線教學(xué)基本要求、基本技能的宣講與指導(dǎo)，開學(xué)后主要開展在線教學(xué)創(chuàng)新和質(zhì)量提升方面的專題培訓(xùn)。

在線開學(xué)開課前，組織各教學(xué)單位對在線教學(xué)準(zhǔn)備工作進行全面檢查和測試演練。開學(xué)后，把持續(xù)性的自查和督查督導(dǎo)，落實為日常制度，一方面，要求任課教師、教研室和教學(xué)單位每天對教學(xué)情況進行記錄、檢查和總結(jié)并報教務(wù)處;另一方面，學(xué)校、教學(xué)單位、教研室三級檢查機構(gòu)每天進入在線課堂及教學(xué)班QQ群進行多方面的檢查督導(dǎo)，整個學(xué)期學(xué)校對在線教學(xué)情況隨機檢查、聽課16779班次，日均210班次、覆蓋教學(xué)班比例約2/3。

三、應(yīng)急在線教學(xué)組織管理的體會與成效評價

（一）應(yīng)急組織管理，一靠應(yīng)急工作機制，二靠平時布局與建設(shè)

通過此次工作實踐體會到，在線教學(xué)的應(yīng)急組織管理，需要做到機構(gòu)到位、人員到位、溝通到位、責(zé)任到位、認(rèn)識到位、方案到位、落實到位，最終才能實現(xiàn)目標(biāo)到位，其中人的因素是最為關(guān)鍵和重要的因素，高校師生在災(zāi)難面前、在應(yīng)急組織實踐中，表現(xiàn)出來的勇氣、智慧和執(zhí)行力是順利開展在線教學(xué)工作的決定性因素。另外，高校、教育行政部門、企業(yè)此前對在線教學(xué)的布局和平時的建設(shè)，在此次在線教學(xué)應(yīng)急戰(zhàn)中功不可沒。正如教育部高教司吳巖司長所言，敢于提出“停課不停教，停課不停學(xué)”，敢于要求所有高校實行線上教學(xué)，是心里有底氣的，“幾年來的戰(zhàn)略布局和精心建設(shè)在危機時刻派上用場”[4]。在疫情期間，教育部組織了37家在線課程平臺和技術(shù)平臺率先面向全國高校免費開放慕課、虛擬仿真實驗等在線課程，并提供在線學(xué)習(xí)解決方案和技術(shù)支持，帶動了110余家社會和高校平臺的主動參與，為高校在線教學(xué)提供了強大的條件保障[4]。

但值得注意的是，各高校在應(yīng)急響應(yīng)速度、效率方面還是有很大差別的，據(jù)統(tǒng)計顯示，全國各高校在線開課時間的先后間距最大達到將近一個月之久，清華大學(xué)、北京大學(xué)行動迅速，最早在2020年2月17日開始在線開課，但也有包括“雙一流”建設(shè)高校、老牌高校在內(nèi)的一些高校，到去年3月中旬才正式開始線上授課，表明其應(yīng)急組織工作的緩慢和平時積累的不足，值得反思。

（二）高校整體上打贏了在線教學(xué)的“遭遇戰(zhàn)、應(yīng)急戰(zhàn)”

高校從被動應(yīng)戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)到主動迎戰(zhàn)，化危為機，整體上取得了在線教學(xué)的全面勝利。各高校在短時間內(nèi)深化了對大規(guī)模在線教學(xué)與管理的認(rèn)識，建立了在線教學(xué)組織與管理的制度，提升了在線教學(xué)與管理的能力。吳巖司長總結(jié)，疫情期間的在線教學(xué)實踐，改變了教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”、學(xué)校的“管”和教育的“形態(tài)”，教師教學(xué)成就感普遍提高，學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感大幅度上升，學(xué)校管理的信息化水平得到了實質(zhì)性的提高，實現(xiàn)了“時時、處處、人人皆可學(xué)”，這是革命性的變化[4]。

我校在2020年2月27日如期開課，整個學(xué)期教學(xué)效果好于預(yù)期。全校原計劃開課876門、2647門次，最終開出825門、2541門次，開出率95%。同年4月中上旬，我校60.8%的教師和70.4%的學(xué)生參加了高教司組織的全國高校在線教學(xué)情況調(diào)研，調(diào)研質(zhì)量報告[3]顯示，學(xué)生對在線教學(xué)效果整體滿意，教師對在線教學(xué)能力提升較快，86%的教師表示“經(jīng)過這段時間，我相信我已經(jīng)掌握在線教學(xué)所需的方法和技能，我相信我可以很好地完成在線教學(xué)”，80.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校在線教學(xué)效果“不亞于課堂教學(xué)效果”，84.6%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校的在線教學(xué)工作準(zhǔn)備充分，我對學(xué)校的在線教學(xué)整體滿意”。

四、此次應(yīng)急組織管理實踐對今后在線教學(xué)工作的啟示

（一）減少對在線教學(xué)及其組織管理工作的敬畏心理

通過疫情期間的在線教學(xué)實踐，大家應(yīng)該都已體會到，在線教學(xué)沒那么“難”，也沒那么“神”。沒那么“難”，是指各高校都先后組織實施了在線教學(xué)且在整體上好于預(yù)期，連事前覺得最難、最擔(dān)心的“教師出境”這一關(guān)，大家也都闖過來了;沒那么“神”，是指不要忽視在線教學(xué)方式也有著天然的缺陷，主要體現(xiàn)在無法完全替代需現(xiàn)場進行的許多實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并不能完全解決所有的教育教學(xué)問題。由此看來，從整個高等教育到具體課程教學(xué)，采用線上線下適當(dāng)結(jié)合的混合教學(xué)方式，才是符合現(xiàn)代高等教育及技術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的大勢所趨的方式，今后的組織管理與研究工作也應(yīng)重點關(guān)注線上線下的結(jié)合。

（二）適應(yīng)在線教學(xué)即將作為常態(tài)而存在的現(xiàn)實和趨勢

教育部高等教育司吳巖司長指出，“我們再也不可能、也不應(yīng)該退回到疫情發(fā)生之前的教與學(xué)狀態(tài)，因為融合了‘互聯(lián)網(wǎng)+‘智能+技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向?！盵4]高校管理者及教師要清楚并適應(yīng)這一現(xiàn)實和發(fā)展趨勢，下學(xué)期在常態(tài)化疫情防控下，組織管理的主要任務(wù)之一是要做好此前臨時性應(yīng)急存在與今后常態(tài)性存在之間的過渡銜接，把疫情期間的“臨時教改”變?yōu)槌B(tài)化的“質(zhì)量行動”，“形成包括思想、理念、內(nèi)容、方法、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、評價、范式等在內(nèi)的一整套改革方案”[5]。

（三）在線教學(xué)組織管理亟需加強系統(tǒng)謀劃

教育主管部門和高校管理部門乃至全社會，今后應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)以往把在線教學(xué)作為試點對象、輔助手段或添彩工具的觀念，全面、系統(tǒng)地重新審視在線教學(xué)及其組織管理，從大處著眼、小處著手，從重點解決有無轉(zhuǎn)向重點關(guān)注質(zhì)量，完善常態(tài)化管理制度，加快教育教學(xué)信息化條件建設(shè)和資源建設(shè)，實質(zhì)性支持教師及管理人員提高在線教學(xué)工作能力。

五、結(jié)束語

疫情對普通高校和高等教育界來說，是危機也是機遇。此前在線教學(xué)已經(jīng)在多個方面改變了高校和高等教育的微觀、中觀形態(tài)，疫情使這種改變大幅加速和深化，并使高校和高等教育宏觀形態(tài)的改變初現(xiàn)端倪。可以預(yù)計，這方面的改變還將持續(xù)，大規(guī)模的在線教學(xué)以常態(tài)化形式存在較長時間后，完全有可能在更深遠層次和更大程度上改變高等教育及高校的發(fā)展模式、存在方式，雖然這種改變或影響的方向、程度目前尚不能準(zhǔn)確預(yù)測和度量，但確實值得高等教育的決策者與管理者去密切關(guān)注、跟蹤和研究。

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作者簡介：戴彥群（1973-），男，漢族，湖南安化人，碩士，講師，信息化中心主任，研究方向：教學(xué)管理、教育信息化;杜華（1983-），男，漢族，重慶人，碩士，副教授，教務(wù)處教研科科長，研究方向：教學(xué)管理、現(xiàn)代教育技術(shù);李俊霞（1969-），女，漢族，遼寧沈陽人，碩士，副教授，分管教學(xué)副院長，研究方向：教育教學(xué)管理。

通信作者：王星捷（1980-），男，漢族，湖南永州人，博士，教授，地理信息科學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人，研究方向：智慧城市、三維空間數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。