上海市徐匯區(qū)功能區(qū)噪聲現(xiàn)狀分析及對策研究

上海市徐匯區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 顧嫻靜，胡曉艷

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)，交通運(yùn)輸、商業(yè)辦公等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲目前已成為危害居民的主要污染源之一[1]。隨著居民對生活環(huán)境要求的不斷提升，環(huán)境噪聲問題也越來越突出，投訴信訪率居高不下，且呈現(xiàn)逐年增加趨勢，目前噪聲污染已成為繼大氣污染后的第二大公害[2]。為加強(qiáng)功能區(qū)噪聲防治，本文主要以2020年上海市徐匯區(qū)功能區(qū)噪聲現(xiàn)狀為例，分析功能區(qū)噪聲特征及污染原因，為改善噪聲情況提出可行性對策。

一、研究地區(qū)概況

徐匯區(qū)位于上海市中心城區(qū)西南部，占地面積54.93平方公里，境內(nèi)鐵路、航道、立交、高架道路縱橫交錯(cuò)，坐擁徐家匯、徐匯濱江等幾大商圈及漕河涇開發(fā)區(qū)、關(guān)港工業(yè)園區(qū)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，常住人口109萬，居民密度較大，影響功能區(qū)噪聲因素繁多。

二、監(jiān)測點(diǎn)位分布

徐匯區(qū)共有三類功能區(qū)，分別為淺色區(qū)域的2類功能區(qū)，最南邊的3類功能區(qū)以及其余深色區(qū)域的4類功能區(qū)，總共設(shè)有6個(gè)點(diǎn)位。（見圖1）

圖1 徐匯區(qū)功能區(qū)噪聲分布圖

三、結(jié)果分析與討論

（一）2020年功能區(qū)噪聲季度報(bào)表概況

2020年功能區(qū)噪聲在線監(jiān)測統(tǒng)計(jì)結(jié)果（表1）表明天平街道辦事處晝間、夜間噪聲聲級均符合2類功能區(qū)的要求；平福路218號和華鑫天地晝間噪聲聲級符合2類功能區(qū)的要求，但第三、四季度的夜間略有超標(biāo)；天文大廈晝間噪聲聲級符合2類功能區(qū)的要求，但夜間四個(gè)季度均超標(biāo)；關(guān)港工業(yè)園區(qū)晝間噪聲聲級符合3類功能區(qū)的要求，但第二、四季度的夜間略有超標(biāo)；行政服務(wù)中心晝間噪聲聲級符合4類功能區(qū)的要求，但夜間四個(gè)季度均有所超標(biāo)。

表1 2020年徐匯區(qū)功能區(qū)噪聲季度監(jiān)測結(jié)果dB(A)

由此可見，晝間噪聲污染情況明顯好于夜間，而第三季度多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位噪聲顯著超標(biāo)，考慮點(diǎn)位的綠化覆蓋率都偏高，夏季蟬鳴影響原因較大，造成噪聲本底背景值偏高。下文就針對第三、四季度噪聲24小時(shí)監(jiān)測結(jié)果具體比較分析。

（二）2020年第三、四季度功能區(qū)噪聲晝夜間監(jiān)測情況分析

以2020年第三、四季度的各類功能區(qū)噪聲情況為例，分析不同監(jiān)測時(shí)間段的噪聲污染情況。

1.2類功能區(qū)

2類功能區(qū)的各監(jiān)測點(diǎn)位晝間和夜間監(jiān)測結(jié)果如圖2、3所示。

圖2 2類功能區(qū)晝間噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀圖

圖3 2類功能區(qū)夜間噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀圖

由圖2和t檢驗(yàn)可知：晝間，天平街道辦事處第三季度噪聲均值為57.4dB，低于2類功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)60dB，但差異性不顯著（p＞0.05），天平街道辦事處第四季度，平福路218號第三季度、第四季度，華鑫天地第三季度、第四季度，天文大廈第三季度、第四季度噪聲均值分別為 48.6dB、53.1dB、52.1dB、54.8dB、56.3dB、57.3dB、52.6dB，顯著低于2類功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)（p＜0.05）。由圖3和t檢驗(yàn)可知，夜間：天平街道辦事處第三季度、第四季度噪聲均值分別為45.7dB、42.9dB，顯著低于2類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)50dB（p＜0.05）；平福路218號第三季度、第四季度、華鑫天地第四季度噪聲均值分別為50.1dB、50.4dB、50.8dB，高于2類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)，但差異性不顯著（p＞0.05）；華鑫天地第三季度、天文大廈第三季度噪聲均值分別為50.9dB、52.5dB，顯著高于2類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)（p＜0.05），分別超標(biāo)0.9dB、2.5dB。

天文大廈第四季度噪聲均值為49.4dB，低于2類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)，但差異性不顯著（p＞0.05）。綜上可知，天平街道辦事處晝夜間環(huán)境均較好，平福路218號夜間環(huán)境在達(dá)標(biāo)邊緣，華鑫天地、天文大廈夜間環(huán)境質(zhì)量較差，達(dá)不到2類聲功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)。

天平街道辦事處與平福路218號屬行政辦公與居民住宅混合區(qū)，上午7:00—9:00以及下午17:00—18:00為晝間噪聲高峰，因?yàn)樵摃r(shí)段處于上下班高峰，人流量車流量較大。華鑫天地屬于大范圍商業(yè)園區(qū)，中午11:00開始至下午15:00為晝間噪聲高峰，反映出該時(shí)段上班人群外出吃飯、辦理業(yè)務(wù)頻繁產(chǎn)生的噪聲，晚上17:00后人流量逐漸減少。天文大廈處于商業(yè)中心區(qū)域，晝間噪聲相對平穩(wěn)，起伏不大。但是除天平街道辦事處外的三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的夜間噪聲均不理想，考慮徐匯區(qū)為中心城區(qū)，夜經(jīng)濟(jì)繁榮，生活節(jié)奏快，夜間交通噪聲以及清晨生活噪聲較難控制。

2.3類功能區(qū)

3類功能區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)位晝間和夜間監(jiān)測結(jié)果如圖4所示。

圖4 3類功能區(qū)晝間、夜間噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀圖

由圖4（左）和t檢驗(yàn)可知：晝間，關(guān)港工業(yè)園區(qū)第三季度、第四季度噪聲均值分別為57.6dB、59.6dB，顯著低于3類功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)65dB（p＜0.05）。由圖4（右）和t檢驗(yàn)可知：夜間，關(guān)港工業(yè)園區(qū)第三季度噪聲均值為54.8dB，低于3類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)55dB，但差異性不顯著（p＞0.05），關(guān)港工業(yè)園區(qū)第四季度噪聲均值為56.4dB，超標(biāo)1.4dB，顯著高于夜間標(biāo)準(zhǔn)（p＜0.05）。

關(guān)港工業(yè)園區(qū)屬綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從7:00—16:00噪聲較為平穩(wěn)，屬于白天正常工作時(shí)間，18:00以后隨著員工下班，噪聲回落迅速。然而由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作量較大，下班晚開工早的現(xiàn)象存在，外加其地處龍吳路銀都路兩條主干道交匯處，來往的集裝箱、槽罐車等大型車輛較多，交通噪聲影響較大，夜間噪聲情況有待治理。

3.4類功能區(qū)

4類功能區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)位晝間和夜間監(jiān)測結(jié)果如圖5所示。

圖5 4類功能區(qū)晝間噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀圖

由圖5（左）和t檢驗(yàn)可知：晝間，行政服務(wù)中心第三季度、第四季度噪聲均值分別為66.8dB、64.6dB，顯著低于4類功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)70dB（p＜0.05）。由圖5（右）和t檢驗(yàn)可知：夜間，行政服務(wù)中心第三季度噪聲為63.5dB，顯著高于4類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)60dB（p＜0.05），第四季度噪聲為61.2dB，高于4類功能區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)1.2dB，但差異性不顯著（p＞0.05）。

行政服務(wù)中心處于上海南站鐵路附近，上海南站為上海三大火車站之一，列車以綠皮老式火車為主，每日從3:00—24:00均有車次出發(fā)或抵到，噪聲受列車進(jìn)出站影響很大，呈折線式波動(dòng)。外加行政服務(wù)中心本身作為徐匯區(qū)最大的政府集中辦公服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，人流量大，噪聲控制難度較大。

三、2020年第三、四季度功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率情況分析

對功能區(qū)第三季度、第四季度的6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位晝夜間達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖6所示。

圖6 功能區(qū)噪聲晝間、夜間達(dá)標(biāo)圖

從功能區(qū)類別來看，4類功能區(qū)達(dá)標(biāo)率最低，行政服務(wù)中心第三季度、第四季度達(dá)標(biāo)率分別為62.5%、79.1%。2類功能區(qū)第三季度、第四季度平均達(dá)標(biāo)率分別為70.8%、87.5%，3類功能區(qū)第三季度、第四季度達(dá)標(biāo)率分別為91.7%、66.7%，綜合達(dá)標(biāo)率相差無幾，但考慮到2類區(qū)第三季度蟬鳴導(dǎo)致的噪聲背景值偏高因素，2類功能區(qū)整體達(dá)標(biāo)率應(yīng)優(yōu)于3類功能區(qū)。從監(jiān)測時(shí)間來看，晝間噪聲達(dá)標(biāo)率優(yōu)于夜間。從監(jiān)測點(diǎn)位來看，超標(biāo)點(diǎn)位主要是華鑫天地、天文大廈、關(guān)港工業(yè)園區(qū)與行政服務(wù)中心，多數(shù)屬于商業(yè)辦公、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鐵路沿線人流量、車流量密集場所。

四、污染治理對策

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)作業(yè)監(jiān)管

合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局，選址應(yīng)遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)域。鼓勵(lì)企業(yè)推行技術(shù)革新，引進(jìn)和更新降噪設(shè)備，安裝靜音設(shè)施，創(chuàng)造低音的作業(yè)環(huán)境。同時(shí)應(yīng)在噪聲產(chǎn)生較大的地區(qū)設(shè)立隔音擋板，減少對周邊環(huán)境的影響[3]。

（二）嚴(yán)格夜間道路交通管理

交管、市政等部門應(yīng)加強(qiáng)夜間車輛運(yùn)輸、商業(yè)活動(dòng)的整治。逐步優(yōu)化車況差的拉土車、槽罐車等在夜間行駛[4]；優(yōu)化車輛的運(yùn)行方式，減少鳴笛、降低速度，緩解夜間噪聲壓力；市場監(jiān)管、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)管理盡可能減少夜間商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，控制在晚上10點(diǎn)前結(jié)束。

（三）降低鐵路產(chǎn)生噪聲

鐵路部門應(yīng)對列車與輪軌進(jìn)行更新，使用更為環(huán)保的材質(zhì)，降低列車與輪軌摩擦產(chǎn)生的噪聲，同時(shí)降低或者禁止鳴笛；在鐵路經(jīng)過的附近通過種植綠植和設(shè)立屏障的方式[5]，進(jìn)一步減少噪聲的影響；最后面向鐵路的建筑物加裝隔音門窗，從而阻絕噪聲。

五、結(jié)束語

上海市徐匯區(qū)環(huán)境噪聲情況總體合格，晝間噪聲幾乎達(dá)標(biāo)，但需注意監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)避免綠化覆蓋率高的區(qū)域，以防夏季蟬鳴影響環(huán)境噪聲的監(jiān)測，然而夜間噪聲情況不容樂觀。隨著上海市中心城區(qū)的發(fā)展，夜間經(jīng)濟(jì)越發(fā)繁榮，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境噪聲是留給環(huán)境工作者的一大難題。通過對各個(gè)功能區(qū)噪聲24小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能針對性地研究控制對策，環(huán)境噪聲質(zhì)量方可得到改善，對城市和諧綠色發(fā)展，居民健康安逸生存具有重要意義。