鄉(xiāng)村振興視野下的新鄉(xiāng)賢文化建設研究

西華師范大學馬克思主義學院 文荃

新鄉(xiāng)賢文化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的延伸、拓展，以鄉(xiāng)村為載體，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、先進模范及優(yōu)秀干部等為主體，以良好的鄉(xiāng)風、民風、文明治理為目標，形成一種具有示范性、激勵性的現(xiàn)代文化。在我國的歷史文化中，鄉(xiāng)賢文化源遠流長，而新鄉(xiāng)賢文化建設則是鄉(xiāng)村文化進一步發(fā)展的關鍵，也是鄉(xiāng)村治理軟實力的體現(xiàn)，是振興鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路。

一、新鄉(xiāng)賢文化概述

作為傳統(tǒng)文化的分支，鄉(xiāng)賢文化代表了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文化風貌，主要體現(xiàn)在由鄉(xiāng)村有一定名望的長者制定村規(guī)、村制，傳播鄉(xiāng)村文明，引導村民向善、誠信、文明，并以此教化村民，鄉(xiāng)賢則在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村事務中占據(jù)主導地位，備受村民尊重[1]。鄉(xiāng)賢也成了中國農(nóng)耕社會文明發(fā)展的重要角色。

如今，農(nóng)村發(fā)展存在諸多問題，這是源于傳統(tǒng)文化在農(nóng)村轉型發(fā)展中備受沖擊，可是鄉(xiāng)村文化的基礎依然存在，很多人都有故鄉(xiāng)情結。因此，要想振興鄉(xiāng)村，就必須傳承鄉(xiāng)賢文化，使鄉(xiāng)賢變成新時期鄉(xiāng)村振興的骨干。發(fā)展鄉(xiāng)賢文化需要保護、傳承傳統(tǒng)鄉(xiāng)村留下來的物質(zhì)文明，并輔之以傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神，用社會主義核心價值理念去發(fā)展當代鄉(xiāng)賢群體，讓他們充分運用自身的知識技術和豐富的社會經(jīng)歷，形成良好的鄉(xiāng)村風俗，提高鄉(xiāng)村文化面貌的質(zhì)量，投身鄉(xiāng)村建設，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展[2]。當前的新鄉(xiāng)賢和以往的鄉(xiāng)賢并非完全一樣，新鄉(xiāng)賢不再僅僅是村里年長有威望的人，也可以是黨員干部、具有經(jīng)濟頭腦的能人等等，甚至還可以是支持鄉(xiāng)村發(fā)展的外地人，只要有助于鄉(xiāng)村振興，都可以成為新鄉(xiāng)賢。

二、進一步推進新鄉(xiāng)賢文化建設的思考

（一）通過激勵提升新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村活動的積極性

鄉(xiāng)村振興的根本在于源源不斷的人才。當前，鄉(xiāng)村人才和精英向城鎮(zhèn)流動，使得鄉(xiāng)村建設人才極度欠缺。這是因為城市發(fā)展條件，比如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、物質(zhì)生活、交通等都更加便利，也是源于鄉(xiāng)村人才吸引機制還不完善，例如，土地管理制度的缺陷。事實上，很多從鄉(xiāng)村走出的名人、賢士在退休后或者是成名后，都想回鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。不過，因為這類人沒有了農(nóng)村戶口，無法定居農(nóng)村，或者沒有耕地，使得外出的人才難以順利返鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)村發(fā)展不利。因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要通過農(nóng)村土地性質(zhì)及相關制度的變革來確保新鄉(xiāng)賢的權益，譬如公職人員可以退職還鄉(xiāng)、告老還鄉(xiāng)等，并重視鄉(xiāng)賢歸鄉(xiāng)后的住房、醫(yī)療等問題，通過物質(zhì)與精神的雙重保障讓越來越多的名人、賢士歸鄉(xiāng)變成鄉(xiāng)賢，帶動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展[3]。

基層黨組織還應該通過引導新鄉(xiāng)賢來提升其振興鄉(xiāng)村的熱情，讓他們逐步形成鄉(xiāng)村服務的理念，使之具有堅定的鄉(xiāng)村發(fā)展意志，和村民融為一體。同時，還需建設新鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村治理、發(fā)展體系，通過一定的政策、基層條件等讓新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。比如，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該引導鄉(xiāng)村構建新鄉(xiāng)賢和村兩委工作思維，建立鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢理事會，使之成為村兩委領導的自治組織，借此發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興過程中的輔助作用，讓鄉(xiāng)賢人士也可以參與到鄉(xiāng)村公共事務管理中，并依照國家制度完善監(jiān)督機制，讓新鄉(xiāng)賢成為振興鄉(xiāng)村的重要力量[4]。

針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)用地難、融資難等難題，貴州等地出臺政策，給予返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)用地、稅收、融資等支持。農(nóng)民工等返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，不僅可申報扶貧項目資金扶持，其創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等還可享受相關稅收減免政策。以“綠色通道”的方式吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，以政策咨詢、證照辦理等多方面的服務，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供更多科學有效的信息，從而讓他們在便捷的服務體驗中不斷振興鄉(xiāng)村、發(fā)展家鄉(xiāng)。

（二）樹立新鄉(xiāng)賢的社會主義核心價值觀

鄉(xiāng)村的振興需要農(nóng)民有較高的道德素質(zhì)以及良好的思想悟性。社會主義核心價值觀作為我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分，是當前整個中國共同認可的社會價值，能有效提升農(nóng)民的思想政治素養(yǎng)，從而實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，進一步刺激鄉(xiāng)村振興發(fā)展。新時期的新鄉(xiāng)賢更是鄉(xiāng)村群體的道德榜樣，更是核心價值觀的引導者，需要他們充分發(fā)揮在農(nóng)民群眾中的社會主義核心價值觀實踐作用[5]。具體來說，首先是要加強新鄉(xiāng)賢文化培養(yǎng)。我國是社會主義國家，社會主義核心價值觀需要新鄉(xiāng)賢來傳承和發(fā)揚，這是振興鄉(xiāng)村的內(nèi)在原因。代表了社會主義核心價值觀的新鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村社會發(fā)展至關重要，全面發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，通過制度方面的激勵，讓更多的新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中發(fā)揮巨大作用。其次，加強新鄉(xiāng)賢的社會主義核心價值觀引導。可以定期舉行規(guī)范化、組織化、多舉措的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢核心價值觀培訓，結合本地的傳統(tǒng)文化，讓新鄉(xiāng)賢在思想覺悟上得到更大提升。最后，通過社會主義核心價值觀層面的先進事跡宣傳，讓新鄉(xiāng)賢的榜樣示范作用得到最大化傳播。比如，運用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、實地宣傳等方式，對一些新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中的先進事跡進行宣傳報道，號召人民群眾學習，從而在長期的宣傳過程中讓鄉(xiāng)村群眾對新鄉(xiāng)賢有新的認知，并由此領悟社會主義核心價值觀，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的過程中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

基于社會主義核心價值觀，對于當?shù)氐男锣l(xiāng)賢群體進行評選式推廣，比如“新時期優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢”“模范標兵”評選等，以此激勵更多的新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興積極作出貢獻。此外，為了進一步擴大宣傳效果，也可以讓新鄉(xiāng)賢積極參與宣講。除了鄉(xiāng)村以外，還可以在學?；蛘咂髽I(yè)進行宣傳，從而培育濃厚的新鄉(xiāng)賢文化氛圍，使之造福社會、造福鄉(xiāng)村，在整個社會上形成一種正能量的引導作用。

（三）科學看待新鄉(xiāng)賢和村兩委的關系

新時期的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、助推鄉(xiāng)村振興首要是解決其之前根源上的問題，統(tǒng)一基層政府和鄉(xiāng)賢群里的認識，從理論上規(guī)范此項事務的合法性、合規(guī)性?？h級政府和鎮(zhèn)級政府要根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)賢群體具體情況，結合自己本地的優(yōu)勢、缺點進一步將之前新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理事務的優(yōu)點總結出來，出臺文件，明確新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、助推鄉(xiāng)村振興過程中政府和新鄉(xiāng)賢的角色、任務、目標。如今，鄉(xiāng)村治理仍舊存在很多問題，比如，主體單一、方法較少等，這里面設計制度及人才等多方面的原因。因此，振興鄉(xiāng)村需要全面革新鄉(xiāng)村治理工作，尤其是要讓更多的新鄉(xiāng)賢主動、積極參與鄉(xiāng)村治理工作。在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，新鄉(xiāng)賢的基層工作較為敏感，怎樣讓新鄉(xiāng)賢和村委會、村黨支部和諧相處、有效融入，是需要思考的問題。但是，需要明確的最基本的原則是要在黨的領導下參與鄉(xiāng)村基層工作，主體依然是村兩委，新鄉(xiāng)賢只是補充作用。鄉(xiāng)村治理要多元化，但是保持黨組織為核心不動搖，支持、鼓勵新鄉(xiāng)賢發(fā)揮其自身在鄉(xiāng)村治理中的積極作用[6]。基于上述前提，村兩委需要意識到新鄉(xiāng)賢在振興鄉(xiāng)村中的現(xiàn)實作用，尤其要防止排斥心理，強化新鄉(xiāng)賢群體的監(jiān)管，通過政治覺悟提升、服務精神宣傳，給新鄉(xiāng)賢群體提供良好的鄉(xiāng)村治理參與平臺，要信任新鄉(xiāng)賢，讓他們有更多的熱情參與村務。再者，村兩委需要加強新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的監(jiān)管力度，不能讓有些具有不良企圖或者是別有用心的人越過黨組織，肆意干擾村務工作，進而打亂鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃。

（四）避免新鄉(xiāng)賢異化成危險勢力

在鄉(xiāng)村社會發(fā)展過程中，常有謀私、舞弊等情況出現(xiàn)，比如，侵占他人合法權益、非法流轉承包農(nóng)村土地等等。新鄉(xiāng)賢既是當?shù)卣x予的名號，也是人民群眾對其的認可，新鄉(xiāng)賢務必要和人民群眾緊密相連。在過往的歷史上，鄉(xiāng)賢中出現(xiàn)了很多土豪地主強占農(nóng)民利益，變成一方惡霸的情況。實際上，新鄉(xiāng)賢都有著較好的經(jīng)濟實力，也具有一定的社會地位，相比于農(nóng)民群眾具有更多的社會資源抑或是政治資源。我國農(nóng)村本身就具有很強的宗族、家族思想，換言之，鄉(xiāng)賢可以說也會成為某個家族的話語權。在鄉(xiāng)村治理過程中，復雜的矛盾經(jīng)常會發(fā)生，倘若個別新鄉(xiāng)賢思想狹隘，形成了宗派勢力甚至黑惡勢力，就會對鄉(xiāng)村振興發(fā)展造成阻礙，會嚴重損害農(nóng)民群眾的合法利益。一些新鄉(xiāng)賢有益資源較多，深受群眾認可，會漸漸變成一股很強的勢力，在參與農(nóng)村事務中，可能因為矛盾糾紛占據(jù)更多資源，甚至還會獲得政治資本，從而由鄉(xiāng)賢變成惡人。在這個過程中，雖然有個體思想覺悟、法律法規(guī)意識、思想品德等原因，還有村兩委對鄉(xiāng)賢監(jiān)管不力的原因?；诖?，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，要加強新鄉(xiāng)賢監(jiān)管機制的制定，并形成一套完整的監(jiān)管制度，從而防止被部分居心不良的新鄉(xiāng)賢所操控。整合當前現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢資源后，基層政府和村兩委要適時建立對新鄉(xiāng)賢協(xié)同治理鄉(xiāng)村過程中的監(jiān)督機制，制定協(xié)同治理的短期目標、中期目標、長期目標，分時期驗核新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的成就和效果。再根據(jù)不同的完成度，適時調(diào)整新鄉(xiāng)賢協(xié)同治理的內(nèi)容、形式，要加強溝通，靈活變通，不可思想僵化，只局限于完成任務，時刻記住做事要講求唯一性，不能因為不變通，導致新鄉(xiāng)賢參與協(xié)同治理走向不好的方向。具體來說，可以建立公開、公正的村務制度，通過群眾監(jiān)管，防止新鄉(xiāng)賢變成鄉(xiāng)村匪霸，形成政府為主導、村兩委及群眾共同參與的權重評價體系，科學、合理地評估新鄉(xiāng)賢的工作效果，同時構建退出機制，新鄉(xiāng)賢群體需要根據(jù)其工作表現(xiàn)及社會各界的評價作為依據(jù)，確保隊伍的穩(wěn)定性、基礎性、純潔性。

三、結論

總之，在鄉(xiāng)村振興過程中，新鄉(xiāng)賢群體能夠積極利用自身的資源為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻是極好的一種舉措。新鄉(xiāng)賢也能夠成為政府和農(nóng)村群眾溝通的紐帶，帶動更多的農(nóng)村群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以解決當前鄉(xiāng)村發(fā)展人才資源不足的問題。

當前，政府在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應結合本地實際，充分發(fā)掘、利用好鄉(xiāng)賢資源，吸引和凝聚各方面的鄉(xiāng)賢，用其學識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗反哺桑梓、振興鄉(xiāng)村。要結合研究對象當?shù)氐膶嵡榧疤厥庑裕约叭珖鞯匦锣l(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的共性，找到適合每個地方的解決路徑，使新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的作用路徑切實可行，形成新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的有力新局面。