文化產(chǎn)業(yè)集聚政策對區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

摘要：文旅融合是當前傳統(tǒng)旅游景區(qū)促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略政策。對于以推動全域旅游發(fā)展為目標的地區(qū)，將文化產(chǎn)業(yè)融入到旅游經(jīng)濟的發(fā)展當中，能夠在滿足人們精神文化需求的同時，促進當?shù)匚幕膫鞒泻秃霌P，極大豐富全域旅游資源要素，提高游客整體社會文化消費水平。本文以地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展為主要研究對象，著重對文化產(chǎn)業(yè)集聚政策對地區(qū)旅游經(jīng)濟增長的影響進行研究和分析。

關(guān)鍵詞：文旅融合;文化產(chǎn)業(yè);全域旅游;旅游經(jīng)濟

前言：產(chǎn)業(yè)集聚是一種能有效擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、提高某一地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力和競爭力的有效發(fā)展方式。從促進區(qū)域旅游經(jīng)濟的角度來說，以文化產(chǎn)業(yè)集聚方式來推動地區(qū)旅游的發(fā)展，是一種符合當前以文旅融合為導(dǎo)向，以全域旅游為發(fā)展方向的重要途徑。本文將以安徽省黃山市為例，通過文化產(chǎn)業(yè)集聚政策對區(qū)域旅游經(jīng)濟增長影響進行分析，以期為促進地方旅游經(jīng)濟發(fā)展提供一定思路。

1 文化產(chǎn)業(yè)集聚政策的必要性分析

近年來，全國各地政府紛紛印發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策文件，究其原因在于傳統(tǒng)觀光型旅游發(fā)展逐漸無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)升級及游客的需求。傳統(tǒng)觀光型旅游業(yè)是一種能夠以較少發(fā)展成本獲得更多經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。改革開放以來，在鄧小平“黃山談話”的精神指引下，以黃山風景區(qū)為標志，我國許多地區(qū)通過開發(fā)一定的自然旅游資源，獲得了較為明顯的經(jīng)濟增長效果。伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的進步，以及人們文化素養(yǎng)水平的不斷提升，游覽觀光逐漸升級為“尋找文化差異性的心靈感受”，單一自然景區(qū)的觀光游已難以滿足人們對精神文化層面的需求。另一方面，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，我國文化產(chǎn)業(yè)仍處于初期的發(fā)展階段，有著較大的發(fā)展空間[1]。文化產(chǎn)業(yè)集聚政策的提出，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了更加明確的指引和更加有力的支撐。

2 文化產(chǎn)業(yè)集聚政策的現(xiàn)狀分析

我國文化產(chǎn)業(yè)集聚政策最初是為了通過滿足人們文化休閑需求的方式來刺激和帶動文化消費，目前大部分地區(qū)都呈現(xiàn)出明顯的政府主導(dǎo)特征。為了能夠落實文化產(chǎn)業(yè)集聚政策的目標，政府往往以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)方式，通過園區(qū)評選活動和相應(yīng)的優(yōu)惠條件，為促進文化產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造政策環(huán)境[2]。依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)類別的不同，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可分為文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、休閑文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等不同類別。在此過程中，依靠文化產(chǎn)業(yè)集聚方式促進地區(qū)內(nèi)各類文化企業(yè)，包括文創(chuàng)公司、影視公司、文化策劃公司等在空間范圍內(nèi)集聚與促進合作。同時也意圖將其打造為旅游景點，吸引游客游覽，這也能夠被認為是促進旅游業(yè)發(fā)展的新形式。

從當前我國發(fā)展全域旅游、文旅融合為導(dǎo)向的宏觀戰(zhàn)略分析，上述方式常常陷于自然景區(qū)和文化園區(qū)各自為陣，相互割裂的發(fā)展態(tài)勢，大部分文化園都難以實現(xiàn)其作為景點吸引游客，提升旅游經(jīng)濟的目標。筆者認為，不同地區(qū)開展文旅融合更應(yīng)該因地制宜。由于不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差異，不同地區(qū)的自然文化屬性也往往天差地別，因而采用的文化產(chǎn)業(yè)集聚方式和旅游業(yè)發(fā)展方式也不同。東部沿海地區(qū)一般可以借助自身旅游條件，將本地擁有的獨特民族文化與工業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)區(qū)等形式結(jié)合起來，讓當?shù)卮蛟斓奈膭?chuàng)園區(qū)能夠同時吸引國內(nèi)和國外游客的注意力，讓文化產(chǎn)業(yè)集聚政策能夠在促進國際旅游收入提高中發(fā)揮更大的作用;經(jīng)濟欠發(fā)達的一些中西部地區(qū)，往往自身具備非常強烈的文化符號，則需要以提高地區(qū)的旅游配套服務(wù)能力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件為主要目標，為促進文旅融合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3 以文化產(chǎn)業(yè)集聚促進地區(qū)旅游經(jīng)濟增長的主要措施

我國對于文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出大力支持的態(tài)度，近年來，一些地區(qū)已經(jīng)嘗試了通過文化產(chǎn)業(yè)集聚的方式來帶動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展[3]。由于不同地區(qū)的實際發(fā)展情況存在一定的差異，加上目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并不高，仍然具有較大的發(fā)展空間。安徽省黃山市是全國重要的旅游城市，不僅擁有黃山風景區(qū)作為世界自然和文化雙遺產(chǎn)，還是徽文化的發(fā)源地，西遞、宏村作為其中代表成為世界文化遺產(chǎn)。近年來，該市秉承“文化是魂，旅游是體;魂體相融，珠聯(lián)璧合”的理念，文化搭臺、旅游唱戲，深度推動“旅游+”模式，促進文旅深度融合發(fā)展。本文在對以文化產(chǎn)業(yè)集聚促進地區(qū)旅游經(jīng)濟增長進行分析時，以黃山市為例，主要可采取以下幾點措施：

3.1 激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，縮小區(qū)域間發(fā)展差距

產(chǎn)業(yè)集聚最主要的就是通過對地區(qū)范圍內(nèi)文化、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各種類型資源的有效整合，補充區(qū)域內(nèi)部各部分在發(fā)展中存在的缺陷和不足，在改善地區(qū)之間發(fā)展不平衡的同時，提高產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力。從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的角度看，各個地區(qū)由于受到地理環(huán)境、歷史發(fā)展、區(qū)位條件、政策扶持等方面的影響，都存在著一定的差異[4]。要想以文化產(chǎn)業(yè)集聚來促進地區(qū)旅游經(jīng)濟的增長，首先需要結(jié)合各省市內(nèi)部文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，以縮小區(qū)域間發(fā)展差距。在全域旅游的大背景下，促進文化產(chǎn)業(yè)的集聚，這更加需要以激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力為主要前提。

徽文化是黃山歷史文化發(fā)展過程中最為重要的文化資源，在促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游行業(yè)融合發(fā)展的過程中，充分挖掘提升文化資源，激活徽州文化這一獨特的文化創(chuàng)意元素，形成一個以徽文化為主題，以徽派建筑、徽菜、徽雕、新安畫派、新安醫(yī)學(xué)等等一系列的特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在區(qū)域內(nèi)通過不同形式的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，形成不同的文化產(chǎn)業(yè)特色，已達到文旅融合及全域旅游的目的和效果。

3.2 優(yōu)化文化園區(qū)頂層設(shè)計，確立相適應(yīng)的管理模式

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在成為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，各地往往通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，以期實現(xiàn)聚合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、打造文化名片的效果。在這一前提下，一些地區(qū)、行業(yè)企業(yè)盲目“隨大流”式的修建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使得區(qū)域發(fā)展中的園區(qū)數(shù)量逐漸增加，出現(xiàn)同質(zhì)化、空心化等問題。其中主要原因，就是當?shù)厝鄙儆行У捻攲釉O(shè)計，因而需要通過找準區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)定位，確定與當?shù)匚幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的管理模式，確保文化產(chǎn)業(yè)集群能夠起到理想效果。

黃山市在《“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，在對黃山市現(xiàn)有的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化的同時，通過科學(xué)有效的目標和組織協(xié)調(diào)機制，為促進黃山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加有力的保障。例如，在健全組織協(xié)調(diào)機制方面，建設(shè)城市黨政“一把手”負責的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，成立重點專項工作小組，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑和報送機制，通過大力推進文旅項目管理體制改革的方式，探索一種更適合黃山當?shù)匚幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理方式。具體來說，政府和相關(guān)部門需要在深入了解當?shù)匚幕Y源、旅游資源以及特色文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極采取一定措施來做好區(qū)域內(nèi)的資源配置。在對已經(jīng)建成的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行管理時，則需要重點從避免資源浪費、防止同質(zhì)化競爭、盲目追求經(jīng)濟效益等方面，及時找出當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)集聚和旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定針對性的解決方案。

3.3 充分挖掘提升文化資源，打通文旅融合內(nèi)循環(huán)

始終保持歷史文化資源的生命力是保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的重要前提。在當前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益，更多是依賴對文化資源的創(chuàng)意轉(zhuǎn)換、加工制造實現(xiàn)的，真正從文旅融合創(chuàng)新，文旅產(chǎn)品供給方面的成功案例還是少之又少。從文化產(chǎn)業(yè)集聚政策出發(fā)，一方面需要建立符合地區(qū)實際發(fā)展情況的激勵機制。通過深入挖掘地區(qū)文化資源和旅游資源的方式，以更加獨特的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和旅游業(yè)發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策等內(nèi)容作為吸引企業(yè)投資的主要依據(jù)。另一方面也需要加強對本地區(qū)各種原創(chuàng)文化作品版權(quán)的保護力度。在規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)品市場經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的同時，加大對各種仿制品的執(zhí)法懲處力度，為原創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)品的作者提供法律方面的有效保障。

黃山市將“山上風光、城市休閑、鄉(xiāng)村度假”作為主要發(fā)展思路，不斷探索向文旅上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，豐富當?shù)氐穆糜螛I(yè)態(tài)，對促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級起到重要作用。例如，在紅色文化方面，將紅軍、新四軍和火箭軍作為紅色文化旅游的主線，推出了包括紅色徽州“學(xué)軍愛軍擁軍”研學(xué)經(jīng)典線、“三大革命事件”尋史經(jīng)典線、“烈士緬懷”紅色旅游線等具有差異性的紅色旅游線路。在傳統(tǒng)徽文化方面，通過建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)體驗中心和集市的方式，助力黃山文化和旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4 重視鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造一村一品文化體驗集群

目前各省市縣都在推進鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心。對于以旅游經(jīng)濟為重要收入的地區(qū)，更需要重視鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在助力鄉(xiāng)村振興的重要作用。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要在做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)民，通過打造具有品牌特色的文化+活動，以不斷增強該地在全域旅游發(fā)展中的競爭優(yōu)勢，不斷提高地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。鄉(xiāng)村人口往往較城市少，且多為老、幼人群，傳統(tǒng)鄉(xiāng)俗、村史，面臨保護和傳承難題;現(xiàn)有文化資源，往往經(jīng)營主體散亂，產(chǎn)品同質(zhì)、低質(zhì)化較為嚴重。所以，對于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集聚政策，則應(yīng)更加偏向于對鄉(xiāng)村資源的保護和整合發(fā)展。

黃山各區(qū)縣在發(fā)展全域旅游的過程中，著力構(gòu)建串點連線、連線成片，城鄉(xiāng)結(jié)合的全域旅游發(fā)展格局，充分挖掘鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢。比如，歙縣的賣花漁村，挖掘了其已逾千年的種花歷史，打造了以梅花等小盆景為特色的文化產(chǎn)業(yè)，同時通過短視頻等社交媒介火爆全網(wǎng)， 入選長三角“最江南”典型案例。距今1200年歷史的西溪南古村落，大量古民居坍塌棄用。近年來，經(jīng)營方通過與西溪南鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)民，通過合約的方式建立長期合作關(guān)系，建立共同管理遺產(chǎn)村落的機制審查村級規(guī)劃，在修補舊建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展民宿、開辦文化創(chuàng)意活動等方式，從而保護并激活鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn);還有深度挖掘以深渡鎮(zhèn)為代表的渡口文化與徽商文化的新安江百里大畫廊景區(qū)，將民俗風情、人文歷史、醫(yī)學(xué)教育、藝術(shù)理學(xué)等文化相結(jié)合，萃取歷史文脈及生活場景，激活新安生活文化。通過上述幾種方式，最終實現(xiàn)一村一主題、一村一產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村文旅體驗集群。

4 結(jié)論

綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)集聚是一種能夠促進區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。在當前我國仍處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，要充分形成并借助文化產(chǎn)業(yè)集聚政策，積極圍繞文旅多元化融合創(chuàng)新、文旅產(chǎn)品供給革命等課題，充分挖掘不同地區(qū)在歷史發(fā)展進程中形成的特殊文化資源。以新型文旅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高品質(zhì)文化發(fā)展為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)融合、全域旅游、生態(tài)文明為核心，以鄉(xiāng)村文明與城市文明為互補，從而解決旅游經(jīng)濟中含“文化”量較低、全域旅游區(qū)域間發(fā)展差異較大、鄉(xiāng)村振興等難題，為促進區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展提供一種新路徑。

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作者簡介：黃世穩(wěn)（1970.11-），男，安徽廬江人，漢族，研究生，中級經(jīng)濟師，從事旅游經(jīng)濟研究。