雇傭環(huán)境變化背景下日本不同類型高職院校校企合作特征、發(fā)展趨勢(shì)及啟示

李夢(mèng)卿 陳竹萍

[摘要]日本現(xiàn)有短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校及專門職業(yè)大學(xué)四種類型的高職院校，不同類型的高職院校在校企合作中具有許多共性化特征，在課程編制、教師聘任及校企合作等方面各具特色。不同類型的高職院校依據(jù)自身辦學(xué)情況開(kāi)發(fā)課程、聘任教師、自主選擇與院校發(fā)展定位契合的校企合作對(duì)象及合作方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和雇傭環(huán)境的變化，因呈現(xiàn)出雇傭標(biāo)準(zhǔn)逐漸向能力化方向演進(jìn)、雇傭比例明顯向第三產(chǎn)業(yè)增加等新的發(fā)展趨勢(shì)，日本高等職業(yè)教育在校企合作理念、合作方式、合作重心等方面也已開(kāi)始不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變，日本高職院校隨著雇傭環(huán)境變化主動(dòng)對(duì)接企業(yè)開(kāi)展高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育具有積極的啟示意義。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的更高需求，我國(guó)高職院校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地深化校企合作，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，積極完善校企“雙主體”育人的體制機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]日本;雇傭環(huán)境;高職院校;校企合作

[作者簡(jiǎn)介]李夢(mèng)卿（1969- ），男，安徽滁州人，湖北大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師;陳竹萍（1996- ），女，安徽安慶人，湖北大學(xué)在讀碩士。（湖北? 武漢? 430062）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)課題“職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體的研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：統(tǒng)辦發(fā)[2019]9號(hào)，項(xiàng)目主持人：李夢(mèng)卿）

[中圖分類號(hào)]G719.3/.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）08-0066-07

培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力及社會(huì)適應(yīng)性，使其成為市場(chǎng)需要的應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是日本職業(yè)教育的總目標(biāo)。校企合作是培養(yǎng)人才的重要途徑，日本高等職業(yè)教育長(zhǎng)期重視并堅(jiān)持校企合作，日本政府相繼頒布了一系列相關(guān)政策文件以推進(jìn)高職院校與行業(yè)企業(yè)的合作?？偟膩?lái)說(shuō)，日本高職院校與企業(yè)之間職責(zé)分工明確，產(chǎn)學(xué)轉(zhuǎn)換對(duì)接順暢，人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)雇傭環(huán)境的變化和要求。

一、雇傭環(huán)境變化背景下不同類型高職院校校企合作的共性化特征

日本的高職院校主要有短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校及專門職業(yè)大學(xué)四種類型，雖然不同類型高等職業(yè)院校的發(fā)展方向不同，辦學(xué)特色不同，但在進(jìn)行校企合作過(guò)程中體現(xiàn)出許多共性化特征，主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）注重開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

課程是職業(yè)教育內(nèi)容的載體，日本高等職業(yè)教育課程的最大特色是突出實(shí)踐性。2018年6月15日文部科學(xué)省在《教育振興基本計(jì)劃》中提出：“從產(chǎn)業(yè)界來(lái)看，也期待著更高層次、實(shí)踐性、創(chuàng)造性的職業(yè)教育，及在成長(zhǎng)領(lǐng)域等方面人才培養(yǎng)的強(qiáng)化措施，對(duì)于高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，滿足產(chǎn)業(yè)界的需求，強(qiáng)化自身功能是十分重要的?！?/p>

“二戰(zhàn)”后的日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)復(fù)興期、快速發(fā)展期、 穩(wěn)定增長(zhǎng)期、 泡沫期等階段。在泡沫經(jīng)濟(jì)之前，日本企業(yè)實(shí)行終身雇傭制度，即員工被錄用后，將會(huì)在這個(gè)企業(yè)一直工作到退休。終身雇傭制度下，日本企業(yè)為年輕畢業(yè)生提供OJT（在崗培訓(xùn)）、Off-JT（離崗培訓(xùn)）、SD（自我啟發(fā)式培訓(xùn)）等多種培訓(xùn)形式，逐步提高員工實(shí)踐技能，促進(jìn)企業(yè)人力資本積累和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。20世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，日本企業(yè)不得不采取解雇員工的方式來(lái)維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)，“短期雇傭”“兼職工”等雇傭形式開(kāi)始盛行，終身雇傭制逐漸被棄用，流動(dòng)式雇傭制形成。終身雇傭制背景下，企業(yè)招聘條件注重考核學(xué)歷等硬性條件，而流動(dòng)式雇傭背景下，企業(yè)更重視考核應(yīng)聘者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等條件。據(jù)此，日本高等職業(yè)教育的課程開(kāi)發(fā)圍繞雇傭環(huán)境變化做出相應(yīng)調(diào)整，注重課程的實(shí)踐性，適應(yīng)雇傭市場(chǎng)需求，提高學(xué)生實(shí)踐技能水平。例如，短期大學(xué)開(kāi)設(shè)地域綜合學(xué)科，高等專門學(xué)校設(shè)置楔型教育課程，專修學(xué)校設(shè)置職業(yè)實(shí)踐專門課程，專門職業(yè)大學(xué)也圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置特色化實(shí)踐性課程。

短期大學(xué)的地域綜合學(xué)科不是單個(gè)學(xué)科的名稱，它和以往的學(xué)科不同之處在于內(nèi)容不限定在特定領(lǐng)域，以靈活適應(yīng)地域多樣化需求為主要目的，是一種新型學(xué)科的總稱，作為短期大學(xué)的方向性之一受到廣泛關(guān)注。以上田女子短期大學(xué)設(shè)置的綜合文化學(xué)科為例，設(shè)置3類科目，即普通教育科目、專業(yè)科目以及教職科目，在各科目下又開(kāi)設(shè)多個(gè)領(lǐng)域的課程，同時(shí)注重實(shí)踐，提供教學(xué)實(shí)踐演習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)及海外培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。地域綜合學(xué)科靈活適應(yīng)地域多樣化需求，為地方區(qū)域建設(shè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

高等專門學(xué)校的楔形教育課程利用高等專門學(xué)校五年一貫制的學(xué)制特點(diǎn)，提供培養(yǎng)扎實(shí)素養(yǎng)的普通科目與專業(yè)科目，專業(yè)科目的數(shù)量隨學(xué)年的遞增而增加，普通科目的數(shù)量隨學(xué)年的遞增而減少，即所謂的楔形教育課程。一般科目的目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)者，掌握相關(guān)領(lǐng)域豐富的專門知識(shí)和技能，而專業(yè)科目旨在增強(qiáng)學(xué)生各個(gè)階段必備的理解和解決問(wèn)題的能力。東京工業(yè)高等專門學(xué)校機(jī)械工學(xué)科的專業(yè)科目便是隨學(xué)年遞增而增加，分布呈現(xiàn)楔形傾斜式，課程編制的目的旨在首先培育學(xué)生的專業(yè)精神，夯實(shí)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，逐漸提高實(shí)踐能力。高等專門學(xué)校注重以實(shí)踐為導(dǎo)向進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，實(shí)踐課程的學(xué)分占比較大，如長(zhǎng)岡工業(yè)高等專門學(xué)校機(jī)械工程專業(yè)，五年內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的必修專業(yè)實(shí)踐課程學(xué)分分別為4.5∶7∶11∶5∶12，總計(jì)學(xué)分?jǐn)?shù)39.5，占專業(yè)必修課總學(xué)分的51.3%。

職業(yè)實(shí)踐專門課程是專修學(xué)校的專門課程中被文部科學(xué)大臣認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校與專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、團(tuán)體等共同合作開(kāi)發(fā)的課程，傳授符合專門課程目的和要求的相關(guān)實(shí)務(wù)知識(shí)、技術(shù)及技能，其目的在于培養(yǎng)職業(yè)崗位所必需的專業(yè)能力，提高專門課程的實(shí)踐性職業(yè)教育水平。企業(yè)深度參與是該課程的最大特征，如企業(yè)參與課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)，學(xué)校與企業(yè)共同實(shí)施實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，企業(yè)參與學(xué)校的評(píng)估及師資培訓(xùn)等。企業(yè)的參與有利于為學(xué)校教學(xué)注入新內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)前沿理論及操作技能的機(jī)會(huì)。

專門職業(yè)大學(xué)作為一種新型高職院校，于2019年開(kāi)始招生，以培養(yǎng)具有高度實(shí)踐力與高度創(chuàng)造力的專門職業(yè)人才為目標(biāo)。在課程設(shè)置方面力求打破同質(zhì)化，特別注重企業(yè)內(nèi)實(shí)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生掌握豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐能力。尤其注重與產(chǎn)業(yè)界合作，自行開(kāi)設(shè)授課科目，系統(tǒng)化編制教材;專門設(shè)置了課程合作協(xié)議會(huì)以保障與產(chǎn)業(yè)界在教材編制與課程實(shí)施方面的合作;課程內(nèi)容緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)并不斷更新;學(xué)校十分注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的開(kāi)展，提倡開(kāi)展項(xiàng)目式學(xué)習(xí)（PBL），著力提高學(xué)生自覺(jué)的課題發(fā)現(xiàn)能力與自主的問(wèn)題解決能力。

（二）注重產(chǎn)學(xué)官合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

年功序列制是日本企業(yè)人事工資制度的重要特征，企業(yè)根據(jù)員工的年齡、工齡及學(xué)歷晉升職位與漲薪。在日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興期，企業(yè)大多實(shí)施年功序列制。20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迅速下滑，同時(shí)信息時(shí)代的到來(lái)促進(jìn)了知識(shí)、技術(shù)的進(jìn)一步更新，員工工齡的增長(zhǎng)并不意味著技能水平的提高，僅僅依靠員工在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)難以快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)引入了“成果主義”工資體系，企業(yè)更注重用能力來(lái)聘用和考核員工。各高職院校認(rèn)識(shí)到僅僅依靠學(xué)校自身的力量和資源無(wú)法培養(yǎng)出勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的人才，于是各類高職院校開(kāi)始重視與政府、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)建立合作關(guān)系，進(jìn)行政策資源、人力資源、場(chǎng)地資源等資源共享，逐步建立起穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)官合作模式。

從20世紀(jì)90年代起，日本學(xué)習(xí)歐美，開(kāi)始重視產(chǎn)學(xué)合作，頒布了一系列的政策法令，如《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》等。在政策的推動(dòng)下，校企合作明顯加強(qiáng)，合作項(xiàng)目快速增加。文部省數(shù)據(jù)顯示，2008年與企業(yè)合作的共同研究項(xiàng)目數(shù)量?jī)H為17638件，而2018年共同研究項(xiàng)目數(shù)量增加到27389件，呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。在校企合作中，政府、學(xué)校、企業(yè)三者之間的職責(zé)分工明確，建立起產(chǎn)學(xué)官模式，政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行，學(xué)校負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)、成果研發(fā)及推廣。日本政府確立“協(xié)調(diào)者”制度，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（TLO），夯實(shí)了院校與企業(yè)之間的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，在政府的政策及資金支持下，日本職業(yè)教育實(shí)施了一系列產(chǎn)學(xué)官合作專項(xiàng)，如專修學(xué)校“雙元制”教育推進(jìn)事業(yè)、“高等專門學(xué)校4.0計(jì)劃”以及短期大學(xué)改革綜合支援事業(yè)等。為培養(yǎng)更高層次的應(yīng)用型人才，日本不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)官合作人才培養(yǎng)模式改革。

2003年，《邁向產(chǎn)學(xué)官合作的新時(shí)代》文件中提出，產(chǎn)學(xué)官合作在知識(shí)時(shí)代具有重要意義，今后需加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)官合作，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、活用。日本職業(yè)院校在政策扶持下積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)官合作，如東京工業(yè)高等專門學(xué)校以產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心為中心，積極推進(jìn)校企合作，展開(kāi)共同研究或委托研究，且制定了詳細(xì)的規(guī)則，經(jīng)費(fèi)原則上由企業(yè)承擔(dān)，同時(shí)也接受民間機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行受托試驗(yàn);產(chǎn)業(yè)技術(shù)短期大學(xué)與尼崎經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)開(kāi)展了校企合作;名古屋國(guó)際工科專門職業(yè)大學(xué)與美國(guó)Square Enix、Ateam、TeamLab等國(guó)內(nèi)外公司積極開(kāi)展教育合作;福岡醫(yī)健體育專門學(xué)校在健康、體育、醫(yī)療、康復(fù)、保育等各個(gè)行業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和研修，通過(guò)在校期間的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)培養(yǎng)“即戰(zhàn)力的人才”，目前已與600多家企業(yè)達(dá)成實(shí)習(xí)合作協(xié)議，已有超過(guò)150名業(yè)界專家進(jìn)行授課。在產(chǎn)學(xué)官的合作模式下，日本職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量有了較大提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

（三）注重職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)，服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展

美國(guó)職業(yè)生涯管理專家舒伯認(rèn)為，生涯是個(gè)人終其一生所扮演角色的整個(gè)過(guò)程，生涯的發(fā)展是以人為中心的。而職業(yè)生涯是個(gè)人在就業(yè)領(lǐng)域所經(jīng)歷的一系列崗位、工作或職業(yè)以及相關(guān)的態(tài)度、價(jià)值觀、愿望等的連續(xù)過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雇傭環(huán)境的變化在一定程度上影響了求職者的就業(yè)觀念。在日本經(jīng)濟(jì)泡沫期之前，日本經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)健發(fā)展，終身雇傭制盛行，20世紀(jì)五六十年代員工的就業(yè)觀念是找到穩(wěn)定的工作維持生計(jì)。而20世紀(jì)90年代后，泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，終身雇傭制開(kāi)始瓦解，求職者就業(yè)觀念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再滿足于尋求穩(wěn)定的工作，而重視工作所帶來(lái)的樂(lè)趣、個(gè)人志向的實(shí)現(xiàn)、自我才能的發(fā)揮。在這種情況下，職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性不言而喻，其有利于學(xué)生找準(zhǔn)自身定位，做出清晰的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)選擇，提升就業(yè)滿意度，同時(shí)若院校重視對(duì)學(xué)生的個(gè)性化職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，也有利于提升院校知名度，推進(jìn)教學(xué)模式改革。

日本十分重視學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)，頒布了一系列政策文件，如2016年《未來(lái)工作方式2035：為了人人出彩》報(bào)告指出，職業(yè)生涯教育旨在幫助個(gè)人選擇“喜歡并為之驕傲的發(fā)展道路”。同時(shí)，日本采取了一系列的措施保障職業(yè)生涯教育工作的順利推進(jìn)，并開(kāi)設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃課程，減少學(xué)生職業(yè)選擇的盲目性，同時(shí)設(shè)立了“學(xué)生職業(yè)綜合支援中心”“學(xué)生職業(yè)中心”等專業(yè)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供指導(dǎo)。目白大學(xué)短期大學(xué)部以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的夢(mèng)想為目標(biāo)設(shè)立了職業(yè)中心，為即將就業(yè)的學(xué)生制定了多樣化的對(duì)策計(jì)劃，如業(yè)界研究、筆試對(duì)策、面試建議、企業(yè)研究等各種講座及研討會(huì)，除此之外，職業(yè)中心常駐具備豐富經(jīng)驗(yàn)的職員和職業(yè)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)學(xué)生的個(gè)人咨詢。函館工業(yè)高等專門學(xué)校的職業(yè)中心對(duì)五年一貫制期間實(shí)施的各種舉措進(jìn)行了系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，并不斷回顧反思，以基于目標(biāo)管理設(shè)計(jì)教育為中心開(kāi)展職業(yè)咨詢及舉辦活動(dòng)，其目的在于讓學(xué)生能夠滿懷自信地選擇職業(yè)道路。日本電子專門學(xué)校的職業(yè)中心為所有班級(jí)都配備了就業(yè)支持專家，和班主任一起，根據(jù)每個(gè)人的希望和個(gè)性實(shí)施個(gè)別支持。學(xué)生還可以在職業(yè)中心的主頁(yè)上實(shí)時(shí)搜索招聘信息，能夠隨時(shí)活用，這些支持制度以畢業(yè)生為對(duì)象，作為“終生就業(yè)支持”，也進(jìn)行畢業(yè)后的就業(yè)和轉(zhuǎn)職支持。靜岡縣立農(nóng)林環(huán)境專門職業(yè)大學(xué)的職業(yè)支援中心根據(jù)學(xué)生個(gè)人情況提出建議并予以支持，立足自身縣立大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用縣農(nóng)林事務(wù)所和研究所、農(nóng)林業(yè)關(guān)系企業(yè)等之間的聯(lián)系，將企業(yè)的招聘委托以及招聘信息積極地傳達(dá)給學(xué)生。

二、雇傭環(huán)境變化背景下日本高職院校校企合作的發(fā)展趨勢(shì)

日本高等職業(yè)教育的最大特征是圍繞雇傭環(huán)境變化而變化，力求使培養(yǎng)出來(lái)的應(yīng)用型人才符合市場(chǎng)需要，在雇傭環(huán)境技術(shù)化、能力化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的情況下，日本高等職業(yè)教育合作在合作理念、合作方式、合作重心等方面出現(xiàn)了新變化，以適應(yīng)雇傭環(huán)境的新變化，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的人才，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）由注重資源整合向注重系統(tǒng)育人轉(zhuǎn)變

所謂“日本式雇傭慣行”，是以“終身雇傭制”“年功序列制”“企業(yè)別工會(huì)”為支柱，在保持勞資間協(xié)調(diào)關(guān)系的同時(shí)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)形成人力資本的慣例。之所以形成終身雇傭制，是由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期需要大量勞動(dòng)力，企業(yè)大量錄用應(yīng)屆畢業(yè)生，低薪雇傭沒(méi)有就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的年輕職員，在公司內(nèi)部系統(tǒng)培養(yǎng)。根據(jù)年功序列約定了將來(lái)的漲薪和退休前的繼續(xù)雇傭、退休時(shí)的退休金，培養(yǎng)職員對(duì)公司的熱愛(ài)精神和忠誠(chéng)度。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率持續(xù)增加，為解決失業(yè)問(wèn)題，政府主張雇傭流動(dòng)化，終身雇傭制開(kāi)始逐漸瓦解，雇傭形式由原來(lái)的終身雇傭向流動(dòng)雇傭轉(zhuǎn)變。在這種雇傭環(huán)境下，企業(yè)在招聘過(guò)程中更加看重求職者的技能、資格證書。2013 年，勞動(dòng)政策研究·研修機(jī)構(gòu)（ろうどうせいさくけんきゅう？けんしゅうきこう）發(fā)布的《關(guān)于結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)和人才使用的調(diào)查》顯示，超過(guò)35%的企業(yè)更加看重員工的職業(yè)資格證書、專門技能而非學(xué)歷，并且這樣的企業(yè)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。

雇傭形式、標(biāo)準(zhǔn)變化促使日本高職院校校企合作方式、理念發(fā)生變化，學(xué)生在不同發(fā)展階段對(duì)專業(yè)知識(shí)、技能的需求是不同的，校企合作不應(yīng)將人力資源視為純粹的市場(chǎng)交易要素，校企合作不僅是一個(gè)資源配置的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)、磨礪技術(shù)技能的終身平臺(tái)，學(xué)校與企業(yè)在不同的階段發(fā)揮不同功能，校企合作系統(tǒng)育人功能正在逐步顯現(xiàn)，促使學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識(shí)、專業(yè)技能，成為符合雇傭標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，增強(qiáng)求職競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）由單一化合作方式向多樣化合作方式轉(zhuǎn)變

根據(jù)文部科學(xué)省《平成24年大學(xué)等的校企合作實(shí)施狀況調(diào)查》的數(shù)據(jù)，63.6%的企業(yè)認(rèn)為高校等教育組織是其開(kāi)展外部合作的首選對(duì)象，并且企業(yè)規(guī)模越大越愿意進(jìn)行校企合作。1960年池田內(nèi)閣制定的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》正式確定了產(chǎn)學(xué)官合作地位，20世紀(jì)80年代民間企業(yè)為大學(xué)提供經(jīng)費(fèi)開(kāi)展共同研究。20世紀(jì)80年代后期校企共建共同研究中心，校企合作逐漸良性發(fā)展。

校企合作方式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)發(fā)展。第一，共同研究（きょうどうけんきゅう），“共同研究”是從民間接受研究人員和研究經(jīng)費(fèi)，學(xué)校研究人員和產(chǎn)業(yè)界研究人員共處在平等的立場(chǎng)上一起研究課題，主要流程為企業(yè)向?qū)W校提交申請(qǐng)書，學(xué)校經(jīng)過(guò)校內(nèi)審查討論后再?zèng)Q定是否簽訂合同開(kāi)始“共同研究”;第二，受托研究（じゅたくけんきゅう），企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行研究;第三，寄付金（きふきん），從民間企業(yè)等接受捐款，用于本校的學(xué)術(shù)研究和教育的充實(shí)發(fā)展的制度;第四，技術(shù)相談（ぎじゅつそうだん），學(xué)校積極接受來(lái)自民間企業(yè)等的技術(shù)咨詢，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析企業(yè)遇到的難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā);第五，技術(shù)移轉(zhuǎn)（ぎじゅついてん），技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（TLO）作為產(chǎn)業(yè)界與高職院校之間溝通合作的橋梁，主要職責(zé)是將學(xué)?？蒲谐晒暾?qǐng)專利并將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，推動(dòng)高職院?？蒲谐晒麑?shí)用化;第六，院校孵化企業(yè)：依托院校研究技術(shù)孵化企業(yè)，促進(jìn)高職院校研究成果實(shí)用化，如明治時(shí)期一些學(xué)校教授創(chuàng)辦的知名企業(yè)包括東芝（とうしば）的前身白熱舍（はくねつしゃ）、素味（味の素あじのもと）的前身鈴木制藥株式會(huì)社（すずきせいやくかぶしきがいしゃ）。隨著社會(huì)環(huán)境變化，日本的校企合作從最初的共同研究、委托研究單一合作方式，逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)咨詢、學(xué)校孵化企業(yè)等多種合作形式，合作成效明顯。

（三）由以第一、二產(chǎn)業(yè)為合作重心向以第三產(chǎn)業(yè)為合作重心轉(zhuǎn)變

隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，國(guó)民對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比也發(fā)生了變化。2015年日本國(guó)勢(shì)調(diào)查最終報(bào)告書顯示，2000—2015年，農(nóng)林業(yè)15歲以上就業(yè)人數(shù)占比從4.7%降到3.5%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比下降;建筑業(yè)15歲以上就業(yè)人數(shù)占比從10.1%下降到7.4%，制造業(yè)15歲以上就業(yè)人數(shù)占比從19%下降到16.2%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比明顯下降;醫(yī)療福祉15歲以上就業(yè)人數(shù)從6.8%上升到11.9%，第三產(chǎn)業(yè)雇傭比例顯著擴(kuò)大。同時(shí)，“Society5.0”“2025問(wèn)題”引發(fā)醫(yī)療、福祉以及情報(bào)通信業(yè)人才需求增加。《平成27年勞動(dòng)力需給統(tǒng)計(jì)》顯示，與2014年相比，2030年醫(yī)療福祉業(yè)勞動(dòng)力需求量預(yù)計(jì)將增加215萬(wàn)人，情報(bào)通信業(yè)勞動(dòng)力需求量將增加36萬(wàn)人。高職院校與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為密切，人才培養(yǎng)以市場(chǎng)需求為中心，日本高等職業(yè)教育的最大特征是圍繞雇傭環(huán)境變化而調(diào)整。在第四次工業(yè)革命浪潮下，數(shù)據(jù)化、智能化、信息化的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯，對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才需求越來(lái)越旺盛，所以日本高等職業(yè)教育將校企合作的重心從傳統(tǒng)的第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上，培養(yǎng)具備實(shí)踐力、即戰(zhàn)力人才，充實(shí)第四次產(chǎn)業(yè)革命的人才資源庫(kù)，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、雇傭環(huán)境變化背景下日本高職院校校企合作對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示

在雇傭標(biāo)準(zhǔn)能力化、流動(dòng)化變化背景下，日本各類高職院校的辦學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式都在做相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。日本高職院校的發(fā)展對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育具有較好的借鑒和參考價(jià)值，我國(guó)高職院校也有多種類型，仍需不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，以培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)職業(yè)教育課程建設(shè)，推動(dòng)課程結(jié)構(gòu)改革

日本各類型高職院校注重實(shí)踐性課程的開(kāi)發(fā)，短期大學(xué)開(kāi)設(shè)地域綜合學(xué)科，靈活適應(yīng)地域多樣化需求，與地方企業(yè)積極開(kāi)展合作，為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備;高等專門學(xué)校開(kāi)設(shè)楔形教育課程，普通科目數(shù)量隨學(xué)年的遞增而減少，專業(yè)科目數(shù)量隨學(xué)年遞增而增加，分布呈現(xiàn)楔形傾斜式，逐漸提高學(xué)生實(shí)踐能力;專修學(xué)校與企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)職業(yè)實(shí)踐專門課程，以培養(yǎng)職業(yè)崗位所必需的專業(yè)能力為目標(biāo)，提高課程實(shí)踐性;專門職業(yè)大學(xué)設(shè)置了教育課程合作協(xié)議會(huì)，保障與產(chǎn)業(yè)界合作編制教材，開(kāi)發(fā)課程，開(kāi)展項(xiàng)目式學(xué)習(xí)（PBL），著力提高學(xué)生的能力。日本高職院校重視實(shí)踐性教學(xué)，充分發(fā)揮顯性資源和隱性資源作用，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)聯(lián)系特別緊密，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，需要改革課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育課程建設(shè)，重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)訓(xùn)練。第一，要確保課程教學(xué)內(nèi)容具有前沿性、適切性。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革，更新教學(xué)理念，既要調(diào)整升級(jí)顯性資源，倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)信息化資源，也要積極開(kāi)發(fā)隱性資源，促進(jìn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，分析未來(lái)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求，積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源，開(kāi)發(fā)符合時(shí)代要求、符合職業(yè)教育發(fā)展要求的職業(yè)教育課程，保證課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的適切性。第二，要采用靈活的教學(xué)手段，充分利用線上線下課程資源，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和科研基地的作用，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，倡導(dǎo)情境教學(xué)，完善自身的知識(shí)體系，保證實(shí)踐課程教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值性、連續(xù)性、情境性。第三，要積極與地方行業(yè)、企業(yè)合作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界參與教材編制與課程實(shí)施，倡導(dǎo)在企業(yè)大生產(chǎn)環(huán)境中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)、提高學(xué)生的實(shí)踐技能和崗位適應(yīng)性。

（二）完善校企合作法律體系，深化產(chǎn)教融合

較為完備的校企合作法律體系是日本校企合作順利進(jìn)行、取得顯著成效、共育人才的重要保證。1995年日本政府頒布了《科學(xué)技術(shù)法》，同時(shí)制定了科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃，為校企合作營(yíng)造了寬松的政策環(huán)境，1998年日本政府頒布了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》（TLO法），推動(dòng)了學(xué)校研究成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，此后日本陸續(xù)頒布了《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》《教育基本法修正案》等一系列政策法令，建立起系統(tǒng)、完備的法律體系，暢通了校企人員互聘渠道，明晰了政府、院校、企業(yè)的職責(zé)定位，推動(dòng)日本校企合作進(jìn)程。

近年來(lái)，我國(guó)高度重視校企合作，出臺(tái)了許多相關(guān)政策文件，但在實(shí)際操作過(guò)程中存在“校熱企冷”的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出碎片化、臨時(shí)性的特點(diǎn)，校企合作被認(rèn)為只是一種單個(gè)院校與企業(yè)之間的合作行為，并未將其上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。為了更好地促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，當(dāng)前須結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定并完善我國(guó)校企合作、產(chǎn)教融合法律法規(guī)，健全校企合作保障制度與長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用法律法規(guī)切實(shí)保障校企利益，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與熱情與積極性，培育并增強(qiáng)企業(yè)合作意識(shí)，促進(jìn)校企合作常態(tài)化。院校應(yīng)積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，以與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整更新人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

（三）創(chuàng)新職業(yè)生涯指導(dǎo)模式，強(qiáng)化學(xué)生生涯規(guī)劃能力

日本構(gòu)建了從小學(xué)到高等教育階段的一貫式職業(yè)生涯指導(dǎo)模式，積極引導(dǎo)企業(yè)參與學(xué)校開(kāi)展職業(yè)生涯指導(dǎo)的課程、項(xiàng)目，高職院校大多設(shè)立學(xué)生職業(yè)綜合支援中心及學(xué)生職業(yè)中心，培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)觀，強(qiáng)化學(xué)生生涯規(guī)劃能力，為院校學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)。日本職業(yè)生涯指導(dǎo)教育注重多主體參與實(shí)施，由學(xué)校、企業(yè)、家庭等合作實(shí)施職業(yè)生涯指導(dǎo)教育，設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰積極參與職業(yè)生涯指導(dǎo)教育的企業(yè)。

2019年，我國(guó)首次提出高職百萬(wàn)擴(kuò)招，2020—2021年還將連續(xù)兩年再擴(kuò)招200萬(wàn)，生源的多元化必然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)需求的多樣化，高職院校的職業(yè)生涯指導(dǎo)和教育模式也應(yīng)更加科學(xué)、精細(xì)。第一，要引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)參與院校職業(yè)生涯指導(dǎo)教育過(guò)程，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、家庭、地域等多元主體的協(xié)同合作。第二，要重視實(shí)際體驗(yàn)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，讓學(xué)生在實(shí)際體驗(yàn)中感知，要開(kāi)發(fā)多種職業(yè)生涯教育資源，設(shè)立職業(yè)生涯體驗(yàn)基地，重視學(xué)生的職業(yè)情境體驗(yàn)。第三，要加強(qiáng)職業(yè)生涯指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，采用選派教師到企業(yè)鍛煉、搭建職業(yè)生涯指導(dǎo)教育交流平臺(tái)的方式促進(jìn)師資隊(duì)伍的專業(yè)化?？傊瑧?yīng)多措并舉地促進(jìn)我國(guó)職業(yè)生涯指導(dǎo)模式創(chuàng)新升級(jí)，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀、勞動(dòng)觀，在了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上做出職業(yè)道路選擇，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

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