不斷提高解決實際問題能力擔(dān)負(fù)黨和人民賦予時代重任

摘 要：習(xí)近平總書記指出，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。黨員干部提高解決實際問題能力是應(yīng)對當(dāng)前百年未有之大變革的復(fù)雜形勢、完成艱巨任務(wù)的迫切需要。

關(guān)鍵詞：聚焦;解決;實際問題;能力

中圖分類號：F24???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.027

習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。提高解決實際問題能力是應(yīng)對當(dāng)前百年未有之大變革的復(fù)雜形勢、完成艱巨任務(wù)的迫切需要。如何提高解決實際問題的能力呢？習(xí)近平總書記常說“治大國若烹小鮮”，講的就是方法論問題。梳理習(xí)近平總書記在歷次深改組會議上的講話，從提出“把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施”，到強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐、注重系統(tǒng)集成、完善工作機(jī)制、嚴(yán)格督察落實”，可以說，既有統(tǒng)攬大局的改革方式，又有實施的具體辦法。我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，更需要黨員干部具備各方面的能力。

1 聚焦一個“準(zhǔn)”字，找準(zhǔn)問題精準(zhǔn)施策

改革就是要突破過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，解決多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。問題就是實際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。只有始終堅持問題導(dǎo)向，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、勇于剖析問題、著力解決問題。

（1）堅持問題導(dǎo)向，正視問題是前提。當(dāng)前，我們正處在矛盾和問題多發(fā)期，思想認(rèn)識問題與現(xiàn)實利益問題交織，長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加，問題繞不開，也躲不過。在廣大黨員干部勠力同心、攻堅克難下，全國所有貧困村全部摘帽，貧困人口全部脫貧銷號，脫貧攻堅工作取得決定性勝利。但是面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，脫貧攻堅工作出現(xiàn)了脫貧戶外出務(wù)工收入減少、農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢，脫貧戶返貧等問題。如何克服新冠肺炎疫情沖擊，真正做到習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“一摘四不摘”，我們?nèi)杂写罅康墓ぷ饕?。因此，大家既不能在階段性成果中自我陶醉，也不能在種種困難中自亂陣腳;既不能松勁脫弦，也不能止步不前，要始終保持正視問題的清醒，以對黨忠誠、為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于直面問題，敢于解決問題。

（2）堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題是核心。問題無處不在，表現(xiàn)形式多種多樣，在工作中不能“上下一般粗”，大而化之地搞“一刀切”“一鍋煮”。特別是鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)就業(yè)保民生等工作，既要找準(zhǔn)共性問題，也要找到個性問題;既要找準(zhǔn)表面問題，也要找到深層次問題。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。我們要緊密結(jié)合地方實際、部門實際、行業(yè)實際、崗位實際，堅持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實問題、干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，沉下心、撲下身，到第一現(xiàn)場、基層一線深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)實際情況，弄清趨勢規(guī)律，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保黨中央各項決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。

（3）堅持問題導(dǎo)向，解決問題是關(guān)鍵。正視問題、查找問題是過程，最終目的是解決問題。在習(xí)近平總書記的改革方法論中，面對問題“精準(zhǔn)施策”這一條非常鮮明。這既是我們黨在改革開放的偉大實踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗，也是我們做好各項工作必須堅持的方法論。當(dāng)前，在抓好“六穩(wěn)”、落實“六?！比蝿?wù)中，固然要解決個別的、特定的矛盾，但更重要的是要抓共性、抓普遍存在的問題。這類問題往往危害廣、影響大，群眾意見多。針對這類問題，不能簡單地“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是要認(rèn)真梳理，列出問題清單，擺出表現(xiàn)事例，深刻剖析原因，逐一制定操作性強(qiáng)的解決辦法，做到精準(zhǔn)施策。

2 聚焦一個“變”字，把握形勢改革創(chuàng)新

改革永遠(yuǎn)是進(jìn)行時，舊的問題不斷解決，而新的問題又在不斷產(chǎn)生。世界在變、中國在變。在新起點(diǎn)上，我們要提高解決實際問題的能力，必須識變、應(yīng)變、求變。正如習(xí)近平總書記所說：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

（1）要準(zhǔn)確識變。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升階段、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入優(yōu)化提質(zhì)階段、市場化進(jìn)入深化改革階段、國際化進(jìn)入全面開放階段。同時，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六率”正在發(fā)生趨勢性變化：勞動年齡人口比率呈持續(xù)下降趨勢、儲蓄率呈下降趨勢、投資率呈下降趨勢、消費(fèi)率呈上升趨勢、全要素生產(chǎn)率增速趨緩、潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降。這些都意味著，我們面臨的國際國內(nèi)兩個形勢、兩個市場都發(fā)生了巨大的變化。這些變化對各地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展也將發(fā)生深刻的影響。特別是疫情過后，未來還有哪些影響不可預(yù)見，影響將持續(xù)多久，我們又將面臨什么樣的發(fā)展機(jī)遇等，這些都需要大家有一雙慧眼，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合所在單位實際，以“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”的氣度，準(zhǔn)確把握發(fā)展之大勢、之變局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

（2）要科學(xué)應(yīng)變。隨著社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對美好生活的要求質(zhì)量更高。不管人民群眾要求有多高、訴求如何多樣化，科學(xué)應(yīng)變，最關(guān)鍵的在于以不變應(yīng)萬變。這個不變就是，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持人民生活的痛點(diǎn)難點(diǎn)就是改革著力點(diǎn)、發(fā)展落腳點(diǎn)，始終堅持把解決好民生“關(guān)鍵小事”當(dāng)作我們的“發(fā)展大事”，就一定會摸索到科學(xué)應(yīng)變的規(guī)律，找到開啟人民群眾美好生活的密鑰。我們既要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;又要牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生產(chǎn)生活生態(tài)互相融合;既要鞏固脫貧攻堅成效，又要推動鄉(xiāng)村全面振興;既要落實好各項民生政策為人民群眾謀福祉，又要引導(dǎo)帶動人民群眾積極參與基層社會治理。只要堅持一切從群眾利益出發(fā)，就一定會收獲群眾的認(rèn)可與擁護(hù)。

（3）要主動求變。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力源泉。只有改革創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動力，才能進(jìn)一步破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制障礙，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。有些干部有比較豐富的工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗。但同時，正是有著豐富的實踐經(jīng)驗，摸索了一定的工作規(guī)律，所以形成了思維定式，在時局發(fā)生變化，利益格局發(fā)生調(diào)整的情況下，有著種種不適應(yīng)。比如，對新生事物接受慢，習(xí)慣性認(rèn)為是標(biāo)新立異，或者是換湯不換藥;對同一工作不同的處理方式，接受度較差;在工作重心、部門利益發(fā)生調(diào)整時，習(xí)慣性站在“一畝三分地”上面看待問題，大局意識逐漸淡薄;有的隨著年齡的增長，總認(rèn)為自己不再年輕，對繁重的工作存在懈怠情緒;有的甚至以不做事就不犯錯為由，不求有功但求無過碌碌無為得過且過等，這些都是不愿變、不敢變的表現(xiàn)，也是精神區(qū)位不高懶政懈怠的表現(xiàn)。試想一下，如果都不求變，哪有敢闖敢試、敢為人先的深圳奇跡，哪能在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)。當(dāng)前，我們正處于爬坡過坎、逆風(fēng)逆水行船、負(fù)重奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，我們要學(xué)習(xí)深圳特區(qū)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，做精神上的“巨人”，行動上的“飛人”，努力拼出地方改革發(fā)展的加速度。

3 聚焦一個“實”字，理解要實落實要實

全面深化改革，描繪了黨和國家事業(yè)的宏偉藍(lán)圖。但如果不抓落實，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。當(dāng)下的改革是涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于40多年前。作為基層黨員干部，我們既要當(dāng)改革的促進(jìn)派，又要當(dāng)改革的實干家。

（1）理解要實。黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，吹響了新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革的“集結(jié)號”。在持續(xù)深入推進(jìn)改革的偉大實踐中，廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識到一個道理：改革之于中國，不是可有可無，而是勢在必行，不是可快可慢，而是馬上要辦。社會主義事業(yè)的前途命運(yùn)系于改革，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固系于改革。改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，上到中央層面，下到各地方、各系統(tǒng)、各單位，都要從實際出發(fā)推進(jìn)改革。正確看待發(fā)生在我們身邊的具體改革舉措，是每一個黨員干部都必須認(rèn)真思考的重大問題。作為基層黨員干部，對于上級出臺的一系列改革舉措，能立竿見影出成效的當(dāng)然要積極支持，短時間內(nèi)難見成效的也要努力去理解、去配合、去支持。在改革這盤大棋局面前，不能有“不在其位，不謀其政”的想法，要明白“上下同欲者勝”的道理，積極開動腦筋，想想上級為什么要推進(jìn)這些改革。這里面往往有“深謀遠(yuǎn)慮”，有“未雨綢繆”，如不認(rèn)真思考，就很難深刻理解、準(zhǔn)確把握。

（2）謀劃要實。古人講“天時地利與人和”“謀事在人，成事在天”，意思就是凡事要成功，必須具備主客觀兩方面條件。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，面臨諸多問題挑戰(zhàn)，亟須向改革要動力;黨的十八大形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以大刀闊斧的氣魄全面深化改革。社會的需求和中央的政策構(gòu)成了改革的“大氣候”。在這一“大氣候”中，許多地方、系統(tǒng)和單位都處在改革的“窗口期”，面臨難得的改革機(jī)遇。如果不乘勢而為，以時不我待、只爭朝夕的精神抓緊謀劃，迅速行動，就可能永遠(yuǎn)喪失機(jī)遇，成為后人“哀之鑒之”的對象。

（3）落實要實。改革是否成功，必須以能不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、給人民群眾帶來實實在在的獲得感作為評價標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一分部署，九分落實?！辈缓葑ヂ鋵崳俸玫臎Q策部署也只能是空談。狠抓落實不僅是一種工作作風(fēng)，而且是一項重要本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能“領(lǐng)”、不會“導(dǎo)”，廣大干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性就激發(fā)不出來，形成不了合力，難免會出現(xiàn)“狠抓”有余、落實不夠的現(xiàn)象?！俺吮娙酥牵瑒t無不任也;用眾人之力，則無不勝也?！痹鰪?qiáng)狠抓落實的本領(lǐng)，不僅我們自己要以身作則、率先垂范，還要善于團(tuán)結(jié)人、發(fā)動人，將乘眾人之智與用眾人之力有機(jī)結(jié)合起來，匯聚起狠抓落實的強(qiáng)大合力。對黨委政府的決策部署，一抓到底、善始善終，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，就能凝聚起人民群眾的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造出高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：梁祥（1966-），男，漢族，湖北新洲人，高級講師。