青少年對(duì)我國國家制度的認(rèn)同情況及對(duì)策建議
——基于對(duì)疫情時(shí)期全國1234名青少年調(diào)查的實(shí)證分析

增進(jìn)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之意。十九屆五中全會(huì)明確提出中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)［1］。當(dāng)前中國正迎來中國共產(chǎn)黨建黨100周年的歷史時(shí)刻，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，提高全社會(huì)的國家認(rèn)同感，提升對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的“向心力”，凝聚起推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量成為了一個(gè)重要命題。在這一命題當(dāng)中，青少年就是關(guān)鍵的“答卷人”。青少年是國家的未來、民族的希望，青少年的國家認(rèn)同尤其是其對(duì)國家制度的認(rèn)同狀況是一個(gè)關(guān)乎黨和國家事業(yè)后繼有人、紅色基因代代傳承的重大戰(zhàn)略問題。

2020年伊始延續(xù)至今的新冠肺炎疫情防控工作，是中國特色社會(huì)主義制度的一次“大考”，青少年在疫情防控工作中感知國家制度的運(yùn)行機(jī)制，更新著對(duì)中國特色社會(huì)主義制度認(rèn)同的情感體驗(yàn)，尤其是在中外疫情防控措施的對(duì)比中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國特色社會(huì)主義制度特色和顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知。因此，在疫情防控期間，在全國范圍內(nèi)開展青少年對(duì)國家制度認(rèn)同狀況及其存在問題的調(diào)研對(duì)于了解青少年的國家認(rèn)同發(fā)展變化狀況及其趨勢(shì)具有重要的意義。

一、研究設(shè)計(jì)

國家認(rèn)同是一國公民對(duì)國家歷史、政治、文化等方面的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，具體而言，包含我國公民對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)同、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同和對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同等多方面的內(nèi)容。在新冠肺炎疫情中，高效的防控工作有效地凸顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。鑒于此，本次問卷調(diào)查將聚焦疫情防控中青少年對(duì)國家制度認(rèn)同狀況，深入分析其影響因素和存在問題，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的對(duì)策建議，筆者面向北京、上海、天津、重慶、廣東、廣西、四川、西藏、新疆、青海、山東、山西、福建、湖北、湖南、浙江、江蘇、遼寧、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、貴州、海南、河北25省（自治區(qū)、直轄市）的120所中學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)問卷抽樣調(diào)查，涵蓋了高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、十二年制學(xué)校、中職學(xué)校等，共發(fā)出調(diào)查問卷1250份，回收有效問卷1234份，有效率為98.72%。在調(diào)查對(duì)象中，男生占47.3%，女生占52.7%；高中生占74.2%，初中生占20.8%，中職學(xué)生占5%；群眾占34.2%，共青團(tuán)員占65.8%。

在問卷編制過程中，筆者從理論角度、現(xiàn)實(shí)角度、國際比較和未來預(yù)期四個(gè)方面分別設(shè)置了有關(guān)問題來了解青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同情況；從學(xué)校教育、朋輩影響、家庭教育、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、對(duì)社會(huì)民生的感知、對(duì)時(shí)政新聞的關(guān)注等方面設(shè)置問題來分析影響青少年國家制度認(rèn)同的主要因素；同時(shí)，也通過青少年國家制度認(rèn)同教育、青少年歷史國情教育、中小學(xué)思政課質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)組織教育作用等角度來分析當(dāng)前青少年國家制度認(rèn)同中存在的問題，并綜合以上各方面情況來提出針對(duì)性的建議。

為了保證調(diào)研的效度和精準(zhǔn)度，筆者還分別對(duì)20多名初中生和高中生進(jìn)行了質(zhì)性訪談。現(xiàn)從認(rèn)同情況、影響因素分析、存在問題和對(duì)策建議四個(gè)方面進(jìn)行論述。

二、青少年對(duì)我國國家制度的認(rèn)同狀況

新冠肺炎疫情對(duì)當(dāng)代青少年來說是一場突如其來的挑戰(zhàn)，給青少年的身心發(fā)展帶來重大影響，然而廣大青少年在這場大考中的表現(xiàn)讓我們感到十分驚喜，他們不僅經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且國家意識(shí)和民族情感得到顯著增強(qiáng)。調(diào)查顯示，在新冠肺炎疫情中，當(dāng)代青少年在理論認(rèn)知、現(xiàn)實(shí)生活、國際比較和未來預(yù)期四個(gè)方面對(duì)我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)給以高度認(rèn)同，對(duì)于中國特色社會(huì)主義的制度自信和民族自豪感空前提升。

（一）從理論認(rèn)知角度，青少年對(duì)我國國家制度各方面呈現(xiàn)普遍性的高度認(rèn)同

新冠肺炎疫情對(duì)我國國家制度是一場史無前例的大考，全面考驗(yàn)了中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性和先進(jìn)性。正所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，中國特色社會(huì)主義制度和理論是否能夠經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，這是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義理論體系究竟“行不行”的問題，而青少年對(duì)于中國特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)同度則關(guān)系到中國特色社會(huì)主義理論體系將來走得“遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”的問題。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)多選題，讓學(xué)生對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)提出的中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)中認(rèn)同的項(xiàng)目進(jìn)行選擇。研究發(fā)現(xiàn)，青少年對(duì)我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同率全部超過82%，其中11項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同率超過了85%，4項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同率超過了90%。認(rèn)同“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”的比例最高，達(dá)到96.76%；認(rèn)同“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展”的比例達(dá)到94.49%；認(rèn)同“堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利”的比例是93.11%；認(rèn)同“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的比例是90.52%；認(rèn)同“積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)”的比例是89.74%。青少年對(duì)我國國家制度和國家治理體系13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)的整體認(rèn)同率達(dá)到89.45%。

（二）從現(xiàn)實(shí)生活角度，青少年對(duì)我國國家制度認(rèn)同感顯著提升

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大青少年親身經(jīng)歷了我國疫情防控的全過程，他們?cè)凇罢奔腋綦x、網(wǎng)絡(luò)直播課程學(xué)習(xí)等日常生活的一點(diǎn)一滴之中感受著我國國家制度和國家治理效能。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩個(gè)問題，即“從國內(nèi)新冠肺炎疫情防控情況看，您認(rèn)為我國國家制度和國家治理體系所具有的下列顯著優(yōu)勢(shì)在疫情防控中體現(xiàn)的程度如何？”和“相比疫情發(fā)生以前，現(xiàn)在您對(duì)中國特色社會(huì)主義的制度自信有什么變化？”研究發(fā)現(xiàn)，青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)在新冠疫情防控斗爭中的體現(xiàn)程度給予了高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)在疫情防控中體現(xiàn)得“非常明顯”的達(dá)到87.68%；認(rèn)為“比較明顯”的占11.99%，可見青少年對(duì)我國國家制度和國家治理體系在疫情防控中的表現(xiàn)是高度認(rèn)可的。而從疫情前后的情況對(duì)比來看，青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信程度也有非常明顯的提升。青少年在新冠肺炎疫情發(fā)生后，表示對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信程度“顯著增強(qiáng)”的達(dá)到77.96%，“有所增強(qiáng)”的為20.26%，可見大多數(shù)青少年對(duì)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，集中全國力量開展疫情防控斗爭所取得的重大勝利是十分肯定的，對(duì)中國共產(chǎn)黨和政府治理能力充滿信心的。

（三）從國際比較來看，青少年充分肯定國家制度及治理體系

中外差別化的政治體制使其采取的新冠肺炎疫情防控措施也截然不同，為了解青少年在疫情防控中外對(duì)比下對(duì)其國家制度認(rèn)同的影響情況，我們讓受訪者思考“您認(rèn)為疫情防控中，與國外相比較，我國國家治理體系和治理能力表現(xiàn)如何？”研究發(fā)現(xiàn)，從國際比較角度來看，青少年認(rèn)為在疫情防控中，我國與國外其他國家應(yīng)對(duì)疫情采取的態(tài)度和成效對(duì)比，我國國家治理體系和治理能力表現(xiàn)得“非常好”的達(dá)到88.9%，認(rèn)為表現(xiàn)得“比較好”的占10.45%，這些數(shù)據(jù)充分說明通過疫情防控措施及其成效的中外對(duì)比下，99.35%的青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度、國家治理體系和治理能力是高度認(rèn)可的。

（四）從未來預(yù)期來看，青少年對(duì)我國國家制度充滿信心

青少年是國家的未來，青少年對(duì)未來的預(yù)期將影響國家未來的發(fā)展，這是值得我們高度關(guān)注的。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)問題，即“您認(rèn)為五年后我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)將如何發(fā)展？”研究發(fā)現(xiàn)，71.87%的受訪青少年認(rèn)為五年后我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步“大大增強(qiáng)”，24.8%的青少年認(rèn)為這些顯著優(yōu)勢(shì)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)“有所增強(qiáng)”，綜合來看，96.67%的受訪青少年對(duì)我國國家制度和國家治理能力的未來是充滿信心的，對(duì)國家的發(fā)展前景充滿期待。

通過上面的調(diào)研分析，我們可以非常清晰地得出結(jié)論：經(jīng)歷新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，我國絕大多數(shù)青少年在理論認(rèn)知、現(xiàn)實(shí)生活、國際比較和未來預(yù)期四個(gè)方面均對(duì)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)給予了高度認(rèn)同，對(duì)于把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國充滿信心。

三、青少年對(duì)我國國家制度認(rèn)同的影響因素分析

調(diào)研顯示，廣大青少年對(duì)我國國家制度和國家治理體系的認(rèn)同狀況受到學(xué)校教育、朋輩影響、家庭教育、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、社會(huì)民生、網(wǎng)絡(luò)媒體和制度對(duì)比等七大因素的深刻影響。

（一）學(xué)校教育

學(xué)校教育是青少年學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、樹立遠(yuǎn)大理想、增長能力才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的最核心、最關(guān)鍵的影響因素，尤其是對(duì)青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成具有重大影響。而思政課是學(xué)校教育中對(duì)青少年思想道德素質(zhì)和價(jià)值觀念形成與發(fā)展影響較大的。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)判斷性問題，即“我學(xué)校的思政課老師在講課時(shí)充滿感染力”，研究發(fā)現(xiàn)，76.67%的青少年認(rèn)為他們所在學(xué)校的思政課老師的課堂是充滿感染力的，對(duì)學(xué)生是富有啟發(fā)性的，還有20.82%的青少年也基本認(rèn)可他們學(xué)校思想課老師的教學(xué)成效。這說明，目前普通中等學(xué)校的思政課教學(xué)還是取得一定成效的，這也是本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)青少年對(duì)我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)出高度認(rèn)同感的重要原因。

（二）朋輩影響

同學(xué)和朋友是青少年成長過程中非常重要的伙伴，他們一起學(xué)習(xí)、一起生活、一起經(jīng)歷，對(duì)青少年的成長成才也有著關(guān)鍵性的影響。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩個(gè)判斷性問題，一是“我身邊的大多數(shù)同學(xué)對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信”，二是“我最要好的朋友對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信”。研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“我身邊的大多數(shù)同學(xué)對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信”，75.53%的青少年認(rèn)為“完全符合”，21.97%的青少年認(rèn)為“基本符合”；關(guān)于“我最要好的朋友對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信”，81.83%的青少年認(rèn)為“完全符合”，16.16%的青少年認(rèn)為“基本符合”?？梢?，絕大多數(shù)青少年身邊的同學(xué)和朋友對(duì)我國政治制度和國家治理能力是充滿自信的，而這也極大地影響著青少年對(duì)我國政治制度和國家治理能力的認(rèn)同程度。

（三）家庭教育

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一?？圩印保?］。家庭教育對(duì)青少年健康成長的重要性不言而喻。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)關(guān)于“我的家人對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信”判斷性問題。研究發(fā)現(xiàn)，79%的青少年表示家人對(duì)我國政治制度和國家治理能力非常有信心，20%的青少年認(rèn)為他們的家人對(duì)我國政治制度和國家治理能力充滿自信，這表明我國99%的青少年所在家庭對(duì)我國政治制度和國家治理能力是高度認(rèn)可的，這也充分體現(xiàn)抓好家庭教育對(duì)于培養(yǎng)青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有重大意義。

（四）團(tuán)學(xué)活動(dòng)

青少年長期在學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此學(xué)校團(tuán)學(xué)活動(dòng)對(duì)青少年的思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展等方面發(fā)揮著重要作用。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩個(gè)判斷性問題，一是“學(xué)校團(tuán)委開展的團(tuán)學(xué)活動(dòng)注重思想政治引領(lǐng)，而不是單純搞活動(dòng)”，二是“學(xué)校的團(tuán)?；驁F(tuán)支部經(jīng)常開展團(tuán)課引領(lǐng)青少年思想進(jìn)步”。研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“學(xué)校團(tuán)委開展的團(tuán)學(xué)活動(dòng)注重思想政治引領(lǐng)，而不是單純搞活動(dòng)”，認(rèn)為“完全符合”和“基本符合”實(shí)際情況的青少年分別達(dá)到76.19%和20.74%；關(guān)于“學(xué)校的團(tuán)?；驁F(tuán)支部經(jīng)常開展團(tuán)課引領(lǐng)青少年思想進(jìn)步”，認(rèn)為“完全符合”和“基本符合”實(shí)際情況的青少年分別達(dá)到76.19%和21.39%?？梢姡ズ脠F(tuán)學(xué)活動(dòng)、團(tuán)校培訓(xùn)和團(tuán)支部建設(shè)對(duì)于深化青少年思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)定青少年理想信念，增強(qiáng)青少年對(duì)我國國家制度的認(rèn)同感和自信心具有重要作用。

（五）社會(huì)民生

社會(huì)民生是青少年在現(xiàn)實(shí)生活中的真切感受，青少年的主要生活場景雖然集中在學(xué)校和家庭，但是他們和成年人一樣實(shí)實(shí)在在地感受著、體驗(yàn)著社會(huì)民生的方方面面。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)綜合性選擇題，即“您對(duì)我國教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、社會(huì)管理、文化與體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八個(gè)方面的滿意度如何？”我們得出的研究數(shù)據(jù)如表1。

表1 青少年對(duì)各社會(huì)民生項(xiàng)目滿意度情況

從表1我們可以看到，青少年對(duì)于我國教育領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)方面感到“非常滿意”的均達(dá)到60%以上，青少年對(duì)我國醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理、文化體育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個(gè)方面的整體滿意度（表示“非常滿意”“滿意”）達(dá)到90%以上，特別是對(duì)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意度最高，達(dá)到94.87%；青少年對(duì)我國醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障的滿意度也分別達(dá)到了94.79%和94.31%，可見近幾年來我國在公共醫(yī)療和社會(huì)保障方面的措施是取得顯著成效的。以上數(shù)據(jù)說明青少年對(duì)于我國社會(huì)民生整體情況是比較滿意的。

但是，青少年對(duì)我國的就業(yè)保障制度“非常滿意”的只有48.37%，對(duì)就業(yè)保障的整體滿意度只達(dá)到84.95%，這可能是與今年我國就業(yè)形勢(shì)受疫情的影響變得更加嚴(yán)峻的原因有關(guān)；青少年對(duì)我國住房保障制度“非常滿意”的也只有46.83%，對(duì)住房保障的整體滿意度只有80.08%，是八個(gè)民生領(lǐng)域整體滿意度最低的一項(xiàng)，說明當(dāng)前的住房問題帶給社會(huì)民眾的心理壓力也同樣傳導(dǎo)到了青少年群體。

（六）網(wǎng)絡(luò)媒體

當(dāng)代青少年群體是“網(wǎng)絡(luò)原住民”一代，他們的學(xué)習(xí)、生活、成長等方方面面都和網(wǎng)絡(luò)媒體密不可分，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于青少年的心理、思想品德、價(jià)值觀形成均有著重大影響。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩個(gè)判斷性問題，即“我經(jīng)?？粗醒腚娨暸_(tái)的新聞節(jié)目了解國際國內(nèi)時(shí)政”“我主要通過手機(jī)上的各種媒體軟件了解時(shí)政”和一個(gè)選擇題“你了解時(shí)政的媒體渠道有哪些？”研究發(fā)現(xiàn)，56.16%的青少年經(jīng)?？粗醒腚娨暸_(tái)的新聞節(jié)目了解國際國內(nèi)時(shí)政，60.21%的青少年主要通過手機(jī)上的各種媒體軟件了解時(shí)政，經(jīng)常通過手機(jī)了解社會(huì)新聞的青少年達(dá)到96.7%。關(guān)于青少年了解時(shí)政新聞的網(wǎng)絡(luò)媒體渠道，我們發(fā)現(xiàn)微信、微博和QQ占據(jù)了青少年獲取信息的網(wǎng)絡(luò)媒體渠道前三甲的位置，分別達(dá)到77.18%、67.18%和49.03%；通過網(wǎng)頁了解社會(huì)新聞的為49.19%；選擇通過頭條、B站和抖音獲取社會(huì)要聞的青少年分別達(dá)到47.18%、42.42%和38.31%；還有11.05%的青少年通過國外網(wǎng)站了解社會(huì)時(shí)政消息。從以上數(shù)據(jù)，我們可以看到青少年對(duì)社會(huì)的認(rèn)知受到網(wǎng)絡(luò)媒體的極大影響，這對(duì)青少年思想政治引領(lǐng)工作提出了新要求。

（七）制度對(duì)比

在訪談中，青少年紛紛表示此次疫情使他們更加深刻直觀地感受到中國特色社會(huì)主義制度與西方政治制度相比所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)國家制度的認(rèn)同感更強(qiáng)，使他們比疫情之前更加主動(dòng)地關(guān)心國家大事。在問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)判斷題“我國的政治制度與美國和歐洲國家相比具有顯著優(yōu)勢(shì)？”研究發(fā)現(xiàn)，98.02%的青少年對(duì)此表示認(rèn)同，可見經(jīng)歷過疫情之后，青少年對(duì)于我國政治制度和國家治理體系高度認(rèn)同，對(duì)于我國的國家治理能力給予了高度評(píng)價(jià)。

此外，為了深入了解青少年對(duì)我國本次疫情防控工作的整體認(rèn)知情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)概述題，即“在疫情防控中，讓你深深感動(dòng)的10件事是什么？”我們從1234名青少年的反饋中梳理出有效的描述性詞條11632條，讓同學(xué)們深受感動(dòng)的事情多達(dá)上百種，其中排在前10位詞條依次是：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民集中全國力量積極開展疫情防控斗爭”902條；“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心”891條；“醫(yī)護(hù)人員舍生忘死充當(dāng)逆行者”826條；“全國人民齊心協(xié)力共同抗疫”697條；“84歲鐘南山院士出征武漢”410條；“志愿者默默奉獻(xiàn)”324條；“老師們辛勤開展網(wǎng)課教學(xué)”283條；“我國短時(shí)間建好火神山雷神山醫(yī)院”147條；“‘90后’‘00后’勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任”115條；“我國為國際社會(huì)提供抗疫援助”108條。另外，人民軍隊(duì)、快遞哥、武漢封城、口罩、網(wǎng)課、警察、保安、居委、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工人、華人華僑、張文宏、李蘭娟、李文亮等也都是青少年在疫情中深受感動(dòng)的高頻詞。

以上數(shù)據(jù)表明，在學(xué)校教育、朋輩影響、家庭教育、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、社會(huì)民生、網(wǎng)絡(luò)媒體和制度對(duì)比等多方面因素的疊加影響下，青少年對(duì)于中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上，領(lǐng)導(dǎo)全國人民積極抗疫的功績是高度認(rèn)可的，有效推動(dòng)了青少年對(duì)我國國家政治制度和國家治理能力認(rèn)同感的增強(qiáng)。

四、青少年國家制度認(rèn)同教育方面存在問題分析

（一）國家制度認(rèn)同教育工作機(jī)制不健全

青少年時(shí)期是一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，是開展國家制度認(rèn)同教育的重要階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有6.1%的受訪者所在學(xué)校不重視或者不太重視國家制度認(rèn)同教育，32.7%的受訪者表示學(xué)校很少組織開展國家制度認(rèn)同教育，30.8%的青少年反映所在班級(jí)偶爾開展理想信念主題教育，有5.8%的青少年表示所在班級(jí)從來沒有開展過任何關(guān)于理想信念、國家制度認(rèn)同的活動(dòng)，10.8%的青少年表示他們并不了解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這反映出目前青少年國家制度認(rèn)同教育工作機(jī)制還存在一些不足。其主要原因在于部分學(xué)校的辦學(xué)思想未能全面落實(shí)黨的教育方針，“唯分?jǐn)?shù)論”的觀念還沒有徹底改變。

另外，在訪談中，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我們對(duì)不同學(xué)段的特殊性和理想信念及愛國主義教育的階段性規(guī)律研究不足，教育的階段性特征不突出。在教育目標(biāo)制定、教育內(nèi)容設(shè)計(jì)、教育方法選取等方面重復(fù)雷同，缺乏循序漸進(jìn)的連續(xù)性，降低了后續(xù)學(xué)段教育的吸引力、感染力和有效性，理想信念教育和愛國主義教育循序漸進(jìn)的一體化課程體系尚未真正形成。

（二）歷史國情教育存在短板

培養(yǎng)青少年正確的歷史觀是國家制度認(rèn)同教育的核心任務(wù)之一。調(diào)查顯示，有13.4%的青少年對(duì)我國的近現(xiàn)代史、中國革命史和改革開放史根本不了解；62%的青少年表示對(duì)國內(nèi)時(shí)政新聞了解不多，甚至有10.7%的受訪青少年基本上不關(guān)注國內(nèi)時(shí)政要聞；4.1%的青少年表示對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就沒有什么感知；3.1%的青少年對(duì)本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)沒有足夠信心。

以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國面向青少年的歷史國情教育還存在短板，部分青少年對(duì)國內(nèi)時(shí)政新聞了解不多，少數(shù)青少年對(duì)我國的基本歷史、現(xiàn)實(shí)國情和未來規(guī)劃缺乏深入了解和認(rèn)知。這意味著雖然青少年對(duì)我國國家制度和治理體系呈現(xiàn)出普遍性的高度認(rèn)同，但在歷史、國情教育的縱深發(fā)展上仍存在著短板，尤其是如何通過生動(dòng)活潑、青少年喜聞樂見的參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式歷史國情教育提高青少年對(duì)國內(nèi)時(shí)政新聞的關(guān)注度、興趣度值得關(guān)注。

（三）中小學(xué)思政課尚有提升空間

思政課對(duì)于培養(yǎng)和樹立青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有十分重要的地位和作用，思政課教學(xué)質(zhì)量直接影響青少年國家制度認(rèn)同教育的成效。調(diào)研顯示，10%的受訪者表示學(xué)校沒有專門的老師來上思政課或道德與法治課，16.1%的青少年表示學(xué)校開展的國家制度認(rèn)同教育過于形式主義，效果不明顯，10%的青少年認(rèn)為學(xué)校的國家制度認(rèn)同教育的方法要改變。數(shù)據(jù)反映出當(dāng)前我們的中小學(xué)思政課水平還有待提升，學(xué)生對(duì)于思政課的獲得感有待增強(qiáng)。在訪談中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這一問題的其主要原因是當(dāng)前思政課教師隊(duì)伍力量還較為薄弱，職業(yè)化、專業(yè)化水平不高，思政課教師的專業(yè)能力跟不上當(dāng)前思政課改革要求，導(dǎo)致思政課的內(nèi)容、形式、水平和質(zhì)量都還存在著較大的提升空間。

訪談發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍存在一些亟待解決的問題，如思政課教師編制短缺，很多學(xué)校出現(xiàn)思政課教師任務(wù)偏重、課時(shí)量過大的情況；很多臨聘的思政課教師與編內(nèi)教師在多方面的待遇上有明顯差異，這在一定程度上影響了他們的敬業(yè)精神和職業(yè)穩(wěn)定性；初高中思政課教師中擔(dān)任行政職務(wù)的比例較高，導(dǎo)致本學(xué)科看似人手足夠但實(shí)際上一線教學(xué)任務(wù)和行政任務(wù)過重；有部分思政課教師并不是本學(xué)科畢業(yè)，專業(yè)性有所不足；部分民辦學(xué)校的思政課教師素質(zhì)偏低、流動(dòng)性強(qiáng)，一人任教多個(gè)年級(jí)甚至跨學(xué)科任教，收入待遇與公辦學(xué)校相比差距很大；初中的思想品德課程改為道德與法治課程后，新課程要求的新課程觀、教材觀、知識(shí)觀有明顯變化，教學(xué)還要體現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)要求，許多中老年老師難以適應(yīng)。

除了上述問題外，調(diào)查及訪談還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)組織教育工作、中學(xué)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作等方面在制度建設(shè)及體制保障上仍存在著不健全、不完善的問題，值得我們重視。

五、加強(qiáng)青少年國家制度認(rèn)同的對(duì)策建議

在青少年群體中廣泛深入持久開展制度自信教育是共青團(tuán)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的戰(zhàn)略任務(wù)。青年一代能否堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳、關(guān)系國家長治久安［3］。新冠肺炎疫情防控工作的有效推進(jìn)，顯著提升了青少年對(duì)國家制度的認(rèn)同感，但這種高度認(rèn)同感在疫情之后如何有效地鞏固，并內(nèi)化為青少年持久的國家認(rèn)同感，強(qiáng)化青少年的“四個(gè)自信”是值得進(jìn)一步深入研究，并采取積極行動(dòng)。各中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要從深化理想信念教育、完善學(xué)校思政教育體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、優(yōu)化實(shí)踐育人機(jī)制、加強(qiáng)歷史國情教育、重視家庭教育六個(gè)方面向青少年群體講述我國國家制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)和顯著優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青少年充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，精準(zhǔn)提升青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同感。

（一）深化理想信念教育

《共青團(tuán)大中學(xué)生分層分類一體化思想引領(lǐng)工作大綱（試行）》明確要求中學(xué)團(tuán)組織要積極開展社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，通過主題教育、理論學(xué)習(xí)、交流研討等途徑，采取交流討論、情感融入、示范引領(lǐng)、時(shí)尚吸引等多種方式，加強(qiáng)國家制度認(rèn)同教育［4］。這為中學(xué)團(tuán)組織深化團(tuán)學(xué)活動(dòng)的思想內(nèi)涵指明了方向。中學(xué)團(tuán)組織、少先隊(duì)組織應(yīng)深化初一建隊(duì)儀式、初二離隊(duì)儀式、入團(tuán)儀式、14歲青春禮、18歲成人禮等活動(dòng)的思想內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、增強(qiáng)成長動(dòng)力。如何通過既有意思又有意義的團(tuán)學(xué)活動(dòng)來引領(lǐng)青少年向上向善，把青年凝聚在團(tuán)組織周圍，堅(jiān)定青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義的制度自信是廣大中學(xué)團(tuán)組織謀劃團(tuán)學(xué)活動(dòng)時(shí)必須要認(rèn)真考慮的。

同時(shí)，各中小學(xué)要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，發(fā)揮學(xué)科課程的理想信念教育功能。根據(jù)不同年級(jí)和不同課程特點(diǎn)，充分挖掘各門課程蘊(yùn)含的德育資源，將德育內(nèi)容有機(jī)融入到各門課程教學(xué)中，融入滲透到教育教學(xué)全過程［5］。因此，青少年理想信念教育并非只是思想政治課的事，而是與中小學(xué)各學(xué)科都有關(guān)系；理想信念教育也并非只是學(xué)校德育干部和班主任的事，而是與每位教師都息息相關(guān)，每個(gè)老師都有對(duì)青少年開展理想信念教育的責(zé)任。通過全體教師從不同學(xué)科角度開展理想信念教育，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，不斷強(qiáng)化為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）完善學(xué)校思政教育體系

青少年的絕大多數(shù)時(shí)間在校園度過，學(xué)校教育對(duì)青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成具有決定性的影響，學(xué)校可以通過學(xué)科課程、校園文化、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、教育管理等方面發(fā)揮對(duì)青少年的思想政治教育功能。

《中小學(xué)德育工作指南》明確要求“要精心設(shè)計(jì)、組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生形成良好的思想品德和行為習(xí)慣”［5］。《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》要求“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的‘三觀’，增強(qiáng)‘四個(gè)自信’”［6］。

從調(diào)研數(shù)據(jù)看到23.33%的受訪青少年認(rèn)為學(xué)校思政課教師的感染力還不足。因此，中學(xué)應(yīng)切實(shí)開好思政課，加強(qiáng)思政課教師的培養(yǎng)，提升思政課教師的課堂感染力；應(yīng)建好青少年團(tuán)校，完善課程內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)手段，提升團(tuán)課質(zhì)量；應(yīng)開展系列主題教育活動(dòng)，在主題教育中講好中國故事，增強(qiáng)青少年對(duì)中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。要推動(dòng)中小學(xué)思想政治理論課改革創(chuàng)新，提高思政課課程質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)生主體作用，采取互動(dòng)式、啟發(fā)式、交流式教學(xué)，增強(qiáng)思想性、理論性、親和力和針對(duì)性，在教育灌輸和潛移默化中，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家意識(shí)、增進(jìn)愛國情感。同時(shí)，應(yīng)把社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、主題班會(huì)、團(tuán)課、少先隊(duì)活動(dòng)課、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化建設(shè)等納入中小學(xué)思政課課程體系中。

本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)講好志愿者、軍人、醫(yī)護(hù)人員等英雄群體的故事，講好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的故事，講好全國人民抗疫的故事對(duì)于增強(qiáng)青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感是非常有益的。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)

新時(shí)代，青少年大量在網(wǎng)上聚集，可以說青少年的成長發(fā)展已經(jīng)無法脫離互聯(lián)網(wǎng)。通過我們的調(diào)研，也看到青少年高度依賴微信、微博、抖音、B站、頭條等等網(wǎng)絡(luò)媒體來獲取信息和開展生活交往。在訪談中我們也了解到團(tuán)中央微博、團(tuán)中央B站、團(tuán)中央青微工作室的新媒體產(chǎn)品、國產(chǎn)動(dòng)畫《領(lǐng)風(fēng)者》等等都是青少年非常喜愛的網(wǎng)絡(luò)媒體和產(chǎn)品，因此各級(jí)各類團(tuán)組織應(yīng)大力推進(jìn)“共青團(tuán)+互聯(lián)網(wǎng)”的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè)，形成線上線下深度融合的工作機(jī)制和格局；學(xué)校團(tuán)組織、團(tuán)支部要充分利用微信、QQ、微博、釘釘?shù)刃旅襟w，構(gòu)建學(xué)校共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)工作矩陣，推進(jìn)各項(xiàng)共青團(tuán)工作；同時(shí)結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和熱點(diǎn)事件，設(shè)計(jì)開展符合青少年特點(diǎn)的線上主題團(tuán)日活動(dòng)、主題團(tuán)課等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)，這種新穎的思想政治引領(lǐng)工作模式在疫情期間已經(jīng)被實(shí)踐證明是非常便捷且富有實(shí)效的。如何用好網(wǎng)絡(luò)媒體這種青少年喜聞樂見的途徑和手段來開展青少年思想政治引領(lǐng)工作，凝聚青少年的人心，是新時(shí)代中學(xué)團(tuán)組織必須要快速修煉的基本功。

（四）優(yōu)化實(shí)踐育人機(jī)制

實(shí)踐育人是共青團(tuán)得天獨(dú)厚的組織優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)學(xué)生成長成才需求，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平總書記在2018年7月2日同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)明確要求“團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)也要嚴(yán)，在團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)要求上嚴(yán)起來，從把好入團(tuán)質(zhì)量關(guān)入手，抓好入團(tuán)以后的教育實(shí)踐，帶動(dòng)廣大青年一起前進(jìn)”［7］。中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要積極開展團(tuán)員、少先隊(duì)員教育實(shí)踐活動(dòng)，組織團(tuán)員和少先隊(duì)員積極參加志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、困難幫扶、勞動(dòng)鍛煉等實(shí)踐活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)青少年在基層社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，幫助青少年在參與社會(huì)治理中感受中國特色社會(huì)主義制度的生機(jī)活力，加深青少年對(duì)社會(huì)的了解；配合學(xué)校教育教學(xué)積極開展科技創(chuàng)新、校園文化、體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、法治教育、生態(tài)環(huán)保等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力；組織開展紅色研學(xué)，讓青少年在行走中學(xué)習(xí)革命歷史，感知中國特色社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)活力和社會(huì)主義中國的繁榮昌盛；定期組織召開團(tuán)員代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、少先隊(duì)代表大會(huì)，征求學(xué)生對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的意見建議，讓青少年在實(shí)踐參與中感知體驗(yàn)中國特色社會(huì)主義民主協(xié)商制度；組織開展“模擬人大”“模擬政協(xié)”社團(tuán)活動(dòng)，讓青少年在活動(dòng)中體驗(yàn)我國政治制度。通過以上豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大青少年在實(shí)踐中感悟中國特色社會(huì)主義制度的偉力，增進(jìn)對(duì)我國國家制度、國家治理體系和治理能力顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同。

（五）加強(qiáng)歷史國情教育

習(xí)近平總書記在慶祝澳門回歸祖國15周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上的重要講話中指出“要把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置，讓青少年更多領(lǐng)略中華文明的博大精深，更多感悟近代以來中華民族救亡圖存、發(fā)憤圖強(qiáng)的光輝歷程，更多認(rèn)識(shí)新中國走過的不平凡道路和取得的巨大成就”［8］。各中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織應(yīng)面向青少年廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)青少年牢記歷史，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神，傳承紅色基因，幫助青少年深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民為什么選擇了中國共產(chǎn)黨、中國人民為什么選擇了走中國特色社會(huì)主義道路。要深入開展國情教育與形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)青少年準(zhǔn)確全面地認(rèn)識(shí)了解我國的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的輝煌成就和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖，幫助青少年全面認(rèn)識(shí)了解世界百年未有之大變局，清醒認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)國際比較，堅(jiān)定制度自信和國家認(rèn)同。

（六）高度重視家庭教育

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，71.9%的青少年表示父母對(duì)自己有過理想信念、前途命運(yùn)方面的指導(dǎo)，而且大部分家長是在溫馨的家庭環(huán)境中來對(duì)孩子進(jìn)行理想信念教育。父母在孩子理想信念教育中占據(jù)重要地位。各中小學(xué)要高度重視家庭教育，要切實(shí)抓好家長學(xué)校建設(shè)、家委會(huì)建設(shè)，整合各方面資源，支持引導(dǎo)廣大家庭重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，以身作則、耳濡目染，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，讓美德在家庭中生根、在親情中升華。

增強(qiáng)青少年對(duì)我國國家制度的認(rèn)同是一項(xiàng)關(guān)乎黨和國家未來的戰(zhàn)略性工程，也是共青團(tuán)在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中做貢獻(xiàn)的重要舉措，需要廣大團(tuán)干部為此長期努力、久久為功，需要各級(jí)團(tuán)組織廣泛整合社會(huì)、家庭、學(xué)校等方方面面的力量共同加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的宣傳教育，共同努力做好青少年的國家制度認(rèn)同教育，讓青少年更加真切地感受到中國特色社會(huì)主義制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，從而不斷增強(qiáng)青少年對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的自信心和認(rèn)同感。